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　　一、申請(qǐng)

　?。ㄒ唬┬姓?fù)議范圍

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第11條的規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議:

　　1.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服；

　　2.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定不服；

　　3.申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服；

　　4.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服；

　　5.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的征收征用決定及其補(bǔ)償決定不服；

　　6.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的賠償決定或者不予賠償決定不服；

　　7.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的決定或者工傷認(rèn)定結(jié)論不服；

　　8.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；

　　9.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)；

　　10.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)；

　　11.申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行、未依法履行或者不予答復(fù)；

　　12.申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法給付撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障等社會(huì)保障，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法給付；

　　13.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政協(xié)議；

　　14.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益；

　　15.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他行政行為侵犯其合法權(quán)益。

　　（二）申請(qǐng)條件

　　法定期限——根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第20條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。

　　因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

　　行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限之日起計(jì)算，但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第21條的規(guī)定，因不動(dòng)產(chǎn)提出的行政復(fù)議申請(qǐng)自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他行政復(fù)議申請(qǐng)自行政行為作出之日起超過(guò)五年的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。

　　二、受理

　　決定受理——根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第30條的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合下列規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理：（一）有明確的申請(qǐng)人和符合本法規(guī)定的被申請(qǐng)人；（二）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系；（三）有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由；（四）在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出；（五）屬于本法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；（六）屬于本機(jī)關(guān)的管轄范圍；（七）行政復(fù)議機(jī)關(guān)未受理過(guò)該申請(qǐng)人就同一行政行為提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，并且人民法院未受理過(guò)該申請(qǐng)人就同一行政行為提起的行政訴訟。

　　對(duì)不符合前款規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審查期限內(nèi)決定不予受理并說(shuō)明理由；不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，還應(yīng)當(dāng)在不予受理決定中告知申請(qǐng)人有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

　　行政復(fù)議申請(qǐng)的審查期限屆滿(mǎn)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)未作出不予受理決定的，審查期限屆滿(mǎn)之日起視為受理。

　　受理后處理——根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第36條的規(guī)定， 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，依照本法適用普通程序或者簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定行政復(fù)議人員負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議案件。

　　三、決定

　　審理期限——根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第62條的規(guī)定，適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并書(shū)面告知當(dāng)事人；但是延長(zhǎng)期限最多不得超過(guò)三十日。

　　適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。

　　終止審理——根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第41條的規(guī)定，行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定終止行政復(fù)議：

　　1.申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回；

　　2.作為申請(qǐng)人的公民死亡，沒(méi)有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利；

　　3.作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，沒(méi)有權(quán)利義務(wù)承受人或者其權(quán)利義務(wù)承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利；

　　4.申請(qǐng)人對(duì)行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后，因同一違法行為涉嫌犯罪，被采取刑事強(qiáng)制措施；

　　5.依照本法第三十九條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定中止行政復(fù)議滿(mǎn)六十日，行政復(fù)議中止的原因仍未消除。

　　復(fù)議決定——駁回申請(qǐng)、變更、撤銷(xiāo)或部分撤銷(xiāo)（可責(zé)令重做）、確認(rèn)違法、確認(rèn)無(wú)效、限期履行、維持、駁回請(qǐng)求。

　　依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第33條

　　第三十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合本法第三十條第一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)決定駁回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。

　　《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第63-69條

　　第六十三條 行政行為有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定變更該行政行為：

　　1.事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，但是內(nèi)容不適當(dāng)；

　　2.事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是未正確適用依據(jù)；

　　3.事實(shí)不清、證據(jù)不足，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)查清事實(shí)和證據(jù)。

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的變更決定，但是第三人提出相反請(qǐng)求的除外。

　　第六十四條 行政行為有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)該行政行為，并可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出行政行為：

　　1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足；

　　2.違反法定程序；

　　3.適用的依據(jù)不合法；

　　4.超越職權(quán)或者濫用職權(quán)。

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為相同或者基本相同的行政行為，但是行政復(fù)議機(jī)關(guān)以違反法定程序?yàn)橛蓻Q定撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)的除外。

　　第六十五條 行政行為有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不撤銷(xiāo)該行政行為，但是確認(rèn)該行政行為違法：

　　1.依法應(yīng)予撤銷(xiāo)，但是撤銷(xiāo)會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害；

　　2.程序輕微違法，但是對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響。

　　行政行為有下列情形之一，不需要撤銷(xiāo)或者責(zé)令履行的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)該行政行為違法：

　　1.行政行為違法，但是不具有可撤銷(xiāo)內(nèi)容；

　　2.被申請(qǐng)人改變?cè)`法行政行為，申請(qǐng)人仍要求撤銷(xiāo)或者確認(rèn)該行政行為違法；

　　3.被申請(qǐng)人不履行或者拖延履行法定職責(zé)，責(zé)令履行沒(méi)有意義。

　　第六十六條 被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行。

　　第六十七條 行政行為有實(shí)施主體不具有行政主體資格或者沒(méi)有依據(jù)等重大且明顯違法情形，申請(qǐng)人申請(qǐng)確認(rèn)行政行為無(wú)效的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)該行政行為無(wú)效。

　　第六十八條 行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，行政?fù)議機(jī)關(guān)決定維持該行政行為。

　　第六十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人沒(méi)有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的，決定駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求。