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深圳市羅湖區(qū)人民政府

羅湖區(qū)“20170910”透水一般事故應(yīng)急救援、現(xiàn)場處置及善后處理情況

來源:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊) 發(fā)布時間:2017-11-13

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  1.事故應(yīng)急救援情況:事故發(fā)生后,廖春生、劉學(xué)良等4人撤出南側(cè)箱涵,馬上將應(yīng)急處置過程中發(fā)生透水和陳志軍被水沖走的情況報告了在南側(cè)箱涵出入口處等候了解掌握滲濾液應(yīng)急處置情況的深圳市下坪固體廢棄物填埋場作業(yè)站站長羅鵬,東江環(huán)保下坪項目部總經(jīng)理劉安,中蘭環(huán)保科技股份有限公司副總經(jīng)理汪伯元、公司董秘周江波和下坪項目組負(fù)責(zé)人王瑞坤。當(dāng)時在場的三個單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一是迅速布置開展施救工作;二是馬上報警并各自向上級領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報事故情況。當(dāng)即將現(xiàn)場參與滲濾液應(yīng)急處置人員分成二組,第一組由劉學(xué)良和陶祥開到北側(cè)箱涵口打開鐵閘,方便陳志軍自救;第二組王瑞坤駕車帶領(lǐng)劉小金等人到箱涵外口(涵洞出水口),觀察陳志軍會不會從箱涵外口被污水沖出來。

  2.現(xiàn)場處置情況:接到事故報告后,市委常委劉慶生、市城管局局長王國賓和羅湖區(qū)委常委宋延等領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴事故現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮搶險救援工作。市委常委劉慶生當(dāng)即在深圳市下坪固體廢棄物填埋場組織召開了市城管局、市應(yīng)急辦、市水務(wù)局、市人居委、市公安局、羅湖區(qū)政府等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的緊急搶險救援工作部署會議,要求:

  1)成立現(xiàn)場搶險救援指揮部。市城管局局長王國賓同志為總指揮,市城管局、市應(yīng)急辦、市人居委、市公安局、市水務(wù)局、羅湖區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮。

  2)在確保救援人員安全的前提下,全力搜救失聯(lián)人員。

  3)立即采取關(guān)閘措施,將外流的混合水堵截在大坑水庫,并組織槽罐車或通過管道將該水輸送至污水處理廠處理。

  4)組織專家組研究制定修復(fù)防滲膜等搶險工程方案,并抓緊組織實施。

  5)市水務(wù)局組織濱河、福田、羅芳3個污水處理廠排水稀釋進入下游的混合水,將布吉河和深圳河的環(huán)境影響降至最低。

  緊急搶險救援工作部署會后,現(xiàn)場搶險救援指揮部按照市委常委劉慶生的指示要求,市城管局、市應(yīng)急辦、市水務(wù)局、市人居委和羅湖區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)水局、羅湖公安分局、現(xiàn)役消防大隊、清水河街道辦事處等單位有關(guān)人員按照任務(wù)分工,立即分頭開展搶險和救援工作。

  9月10日23時35分左右,羅湖公安現(xiàn)役消防官兵到達箱涵口,由于水壓高、水量大,消防官兵一時無法進入事發(fā)箱涵口進行營救。隨后消防官兵和相關(guān)專家共同研究制定了3套營救方案,從下游箱涵、北側(cè)箱涵和南側(cè)箱涵分別進行營救,但因下游箱涵、南側(cè)箱涵水位高,水流急,無法深入搜救,進入北側(cè)箱涵內(nèi)搜救后亦未發(fā)現(xiàn)陳志軍。后經(jīng)過30多個小時抽取滲濾液降低場內(nèi)滲濾液壓力和消防官兵的不間斷搜救,于9月12日11時20分左右,消防官兵在主箱涵搜索到陳志軍已經(jīng)死亡。9月12日14時30分左右陳志軍遺體從主箱涵內(nèi)移出,并交由法醫(yī)檢驗,法醫(yī)證實陳志軍已死亡。

  為有效預(yù)防大面積環(huán)境污染的發(fā)生,市水務(wù)局、區(qū)環(huán)水局、區(qū)城管局以及深圳市下坪固體廢棄物填埋場和東江環(huán)保股份有限公司下坪項目部等多部門、多單位全力組織多方力量,積極投身污水截流、除臭、現(xiàn)場應(yīng)急搶險等工作中。經(jīng)過多方截流、抽排等方式,有效阻止了污水進入河道,環(huán)境污染風(fēng)險得到了有效控制。

  3.善后處理情況:陳志軍死亡后,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示,東江環(huán)保股份有限公司與深圳市中蘭環(huán)保科技股份有限公司密切溝通,并緊急成立了應(yīng)對聯(lián)合工作組。由深圳市中蘭環(huán)??萍脊煞萦邢薰敬砉ぷ鹘M負(fù)責(zé)陳志軍(死者)家屬的通知、接待、安撫工作,積極與家屬溝通并取得家屬的諒解,最終深圳市中蘭環(huán)??萍脊煞萦邢薰敬砉ぷ鹘M與陳志軍家屬簽署了賠償協(xié)議。深圳市中蘭環(huán)??萍脊煞萦邢薰疽淮涡匝a償陳志軍家屬120萬元,陳志軍遺體已于9月16日火化。

  綜上,該起事故信息報送渠道通暢,信息流轉(zhuǎn)及時,應(yīng)急響應(yīng)迅速,響應(yīng)程序正確,未發(fā)現(xiàn)救援指揮、工作人員失職、瀆職現(xiàn)象。

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