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區(qū)安委會(huì)各成員單位：

　　2014年7月9日8時(shí)許，我區(qū)田貝四路42號(hào)萬(wàn)山珠寶園2號(hào)樓6層建筑工地發(fā)生1起高處墜落事故，造成作業(yè)人員鄧杰死亡。

　　上述事故的發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）及區(qū)政府關(guān)于牽頭組成事故調(diào)查組的《授權(quán)委托書》（羅府函[2012]124號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，區(qū)安監(jiān)局牽頭組成由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，區(qū)住房和建筑局負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住房和建筑局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局、區(qū)監(jiān)察局、羅湖公安分局、區(qū)總工會(huì)、翠竹街道辦事處均派人參加的死亡事故調(diào)查組。

　　事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證和科學(xué)分析，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因，認(rèn)定該起事故屬于一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，有效防范和堅(jiān)決遏制同類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，現(xiàn)將該起事故通報(bào)全區(qū)，并提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　一、深刻吸取事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

　　各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深刻吸取事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、反復(fù)性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，強(qiáng)化紅線意識(shí)、憂患意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭，確保安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

　　各施工企業(yè)應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹立“責(zé)任重如泰山”的思想，認(rèn)真吸取事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，杜絕重大惡性事故的發(fā)生。

　　二、深入展開高處墜落事故的專項(xiàng)治理，堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)的非法違法行為。

　　高處作業(yè)是建筑施工中發(fā)生事故頻率最高的危險(xiǎn)性作業(yè)，無(wú)論是臨邊、屋面、外架、設(shè)備等都會(huì)遇到。因此，在施工中必須針對(duì)不同的工藝特點(diǎn)，制定切實(shí)有效的防范措施，開展高處作業(yè)的專項(xiàng)治理工作，努力防止高處墜落事故的發(fā)生。各街道、各行業(yè)管理部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　三、加強(qiáng)企業(yè)安全教育和培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)

　　安全生產(chǎn)，以人為本，人的素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的水平。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作出了明確的規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、提高其綜合安全管理素質(zhì)對(duì)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任具有重大意義，強(qiáng)化安全知識(shí)體系教育、強(qiáng)化安全管理能力培養(yǎng)、強(qiáng)化"安全第一"的安全生產(chǎn)觀、強(qiáng)化"預(yù)防為主"的科學(xué)觀，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)源也非常多，對(duì)任何一個(gè)危險(xiǎn)源未進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)并采取有效的控制措施，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動(dòng)的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識(shí)，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。加強(qiáng)作業(yè)人員的培訓(xùn)教育，努力提高作業(yè)人員的安全意識(shí)，開展安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育工作，使作業(yè)人員樹立“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”的安全意識(shí)，努力克服培訓(xùn)教育費(fèi)時(shí)費(fèi)力的思想，糾正只使用不教育的錯(cuò)誤做法。

　　特此通報(bào)。

　　羅湖區(qū)安全管理委員會(huì)辦公室

　　2014年10月30日