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深圳市羅湖區(qū)人民政府

2019年4月份全區(qū)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)分析

來(lái)源:羅湖區(qū)應(yīng)急管理局 發(fā)布時(shí)間:2019-05-27

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  一、4月份基本情況

  (一)安全生產(chǎn)事故情況

  1.各類事故總體情況。4月份,全區(qū)共發(fā)生道路交通、工礦商貿(mào)和火災(zāi)等各類安全事故12起,死亡2人,受傷1人,直接經(jīng)濟(jì)損失2.77萬(wàn)元;同比起數(shù)下降7.69%,死亡人數(shù)上升100%,受傷人數(shù)下降80%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降84.94%;環(huán)比起數(shù)下降20%,死亡人數(shù)持平,受傷人數(shù)下降75%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降77.44%。

 ?。?)道路交通事故情況。全區(qū)共發(fā)生道路交通事故7起,死亡2人,受傷1人,直接經(jīng)濟(jì)損失2.5萬(wàn)元。同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)上升100%,受傷人數(shù)下降66.66%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升19.04%;環(huán)比起數(shù)上升75%,死亡人數(shù)增加2人,受傷人數(shù)下降75%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升108.33%。

  (2)工礦商貿(mào)及其他(含工礦商貿(mào)、建筑施工、水上交通、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域,下同)事故情況。全區(qū)未發(fā)生工礦商貿(mào)及其他事故。同比持平;環(huán)比起數(shù)減少2起,死亡人數(shù)減少2人,受傷人數(shù)持平。

 ?。?)火災(zāi)事故情況。全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故5起,死亡0人,受傷0人,直接經(jīng)濟(jì)損失0.27萬(wàn)元。同比起數(shù)下降16.66%,死亡人數(shù)持平,受傷人數(shù)減少2人,直接經(jīng)濟(jì)損失下降98.34%;環(huán)比起數(shù)下降44.44%,死亡和受傷人數(shù)分別持平,直接經(jīng)濟(jì)損失下降97.56%。

  2.生產(chǎn)安全事故情況。 全區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,死亡2人,受傷0人。同比起數(shù)增加2起,死亡人數(shù)增加2人,受傷人數(shù)持平;環(huán)比起數(shù)下降33.33%,死亡人數(shù)持平,受傷人數(shù)減少1人。其中:

 ?。?)農(nóng)林牧漁業(yè)和采礦業(yè)。未發(fā)生事故。同比和環(huán)比分別持平。

 ?。?)商貿(mào)制造業(yè)。未發(fā)生事故。同比和環(huán)比分別持平。

 ?。?)建筑業(yè)。未發(fā)生事故。同比持平;環(huán)比起數(shù)減少2起,死亡人數(shù)減少2人,受傷人數(shù)持平。

  (4)交通運(yùn)輸業(yè)。發(fā)生事故2起,死亡2人,受傷0人。同比起數(shù)增加2起,死亡人數(shù)增加2人,受傷人數(shù)持平;環(huán)比起數(shù)上升100%,死亡人數(shù)增加2人,受傷人數(shù)減少1人。

 ?。?)其他行業(yè)。未發(fā)生事故。同比和環(huán)比分別持平。

  3.較大及以上事故情況。4月份全區(qū)未發(fā)生較大及以上安全事故。同比和環(huán)比分別持平。

  (二)自然災(zāi)害情況

  1.森林火災(zāi)情況。全區(qū)未發(fā)生森林火災(zāi)事故。同比和環(huán)比分別持平。

  2.汛旱風(fēng)等自然災(zāi)害情況。全區(qū)發(fā)生造成人員傷害的自然災(zāi)害2起(即:“4.11”深圳極端短時(shí)強(qiáng)降雨引發(fā)自然災(zāi)害事件),死亡8人(黃貝街道受災(zāi)點(diǎn)5人死亡,桂園街道受災(zāi)點(diǎn)3人死亡),受傷0人。環(huán)比起數(shù)增加2起,死亡增加8人,受傷0人持平。

  二、全區(qū)1-4月份事故累計(jì)情況

 ?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)事故情況

  1.各類事故累計(jì)情況。1-4月全區(qū)共發(fā)生道路交通、工礦商貿(mào)和火災(zāi)等各類安全事故48起,死亡8人,受傷10人,直接經(jīng)濟(jì)損失544.92萬(wàn)元。同比起數(shù)上升2.12%,死亡人數(shù)上升300%,受傷人數(shù)下降37.50%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升8022.18%。

 ?。?)道路交通事故情況。全區(qū)共發(fā)生道路交通事故23起,死亡6人,受傷9人,直接經(jīng)濟(jì)損失8.1萬(wàn)元。同比起數(shù)上升9.52%,死亡人數(shù)上升200%,受傷人數(shù)下降35.71%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升24.61%。

 ?。?)工礦商貿(mào)及其他事故情況。全區(qū)發(fā)生工礦商貿(mào)及其他事故3起,死亡2人,受傷1人。同比起數(shù)增加3起,死亡人數(shù)增加2人,受傷人數(shù)增加1人。

 ?。?)火災(zāi)事故情況。全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故22起,死亡0人,受傷0人,直接經(jīng)濟(jì)損失536.82萬(wàn)元。同比起數(shù)下降12%,死亡人數(shù)持平,受傷人數(shù)減少2人,直接經(jīng)濟(jì)損失上升895.95%。

  2.生產(chǎn)安全事故累計(jì)情況。全區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故9起,事故死亡7人,受傷3人。同比起數(shù)上升350%,死亡人數(shù)上升250%,受傷人數(shù)上升200%。其中:

 ?。?)農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)。未發(fā)生事故。同比持平。

 ?。?)商貿(mào)制造業(yè)。未發(fā)生事故。同比持平。

  (3)建筑業(yè)。發(fā)生事故3起,死亡2人,受傷1人。同比起數(shù)增加3起,死亡人數(shù)增加2人,受傷人數(shù)增加1人。

 ?。?)交通運(yùn)輸業(yè)。發(fā)生事故6起,事故死亡5人,受傷2人。同比起數(shù)上升200%,死亡人數(shù)上升150%,受傷人數(shù)上升100%。

 ?。?)其他行業(yè)。未發(fā)生事故。同比持平。

  3.較大以上事故情況。全區(qū)未發(fā)生較大及以上安全事故。同比持平。

  (二)自然災(zāi)害情況

  1.森林火災(zāi)情況。1-4月份,全區(qū)未發(fā)生森林火災(zāi)事故。同比起數(shù)減少1起,死亡和受傷人數(shù)分別持平,過(guò)火面積減少200平方米。

  2.汛旱風(fēng)等自然災(zāi)害情況。1-4月份,全區(qū)發(fā)生造成人員傷害的自然災(zāi)害2起(即:“4.11”深圳極端短時(shí)強(qiáng)降雨引發(fā)自然災(zāi)害事件),死亡8人(黃貝街道受災(zāi)點(diǎn)5人死亡,桂園街道受災(zāi)點(diǎn)3人死亡),受傷0人。

  三、近期形勢(shì)預(yù)判

  進(jìn)入第二季度,各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入繁忙期,加之主汛期來(lái)臨,降雨增多,氣溫快速上升,空氣濕度加大等多因素疊加,容易導(dǎo)致各類事故多發(fā),各行業(yè)領(lǐng)域事故防范難度進(jìn)一步增大。

  1.歷史數(shù)據(jù)顯示第二季度發(fā)生較大以上事故的風(fēng)險(xiǎn)較高。從歷史數(shù)據(jù)看,我市近四年在第二季度均發(fā)生1起較大事故,分別為2015年龍崗區(qū)“6·13”較大爆燃事故、2016年光明新區(qū)“4·29”較大粉塵爆炸事故、2017年福田區(qū)地鐵3號(hào)線南延“5·11”較大坍塌事故和2018年羅湖區(qū)天樂(lè)大廈“5·13”較大中毒窒息事故。分析數(shù)據(jù)表明,第二季度發(fā)生較大以上事故的風(fēng)險(xiǎn)高,各街道、各部門(mén)各單位需要進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)管控工作力度,采取強(qiáng)有力措施,堅(jiān)決防范較大以上事故發(fā)生。

  2.季節(jié)因素可能導(dǎo)致各類事故多發(fā)。當(dāng)前已進(jìn)入汛期,根據(jù)近10年數(shù)據(jù)分析,全市暴雨及暴雨以上降雨50%以上集中在5-6月份,惡劣天氣誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的可能性加大,發(fā)生垮塌、滑坡、泥石流、起重機(jī)械傾覆、廣告牌倒塌等各類災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)增加,需提前研判、提前做好防范準(zhǔn)備。加之進(jìn)入第二季度,氣溫逐漸回升,用電量劇增,涉水活動(dòng)、室外空調(diào)安裝和維修作業(yè)頻繁,期間又恰逢“端午”假期,人流物流加劇,各行業(yè)領(lǐng)域事故防范難度加大。

  3.道路交通、零星作業(yè)和小散工程、市政工程建設(shè)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)依然突出。從全市的道路交通事故情況來(lái)看,今年1-4月份,全市發(fā)生交通事故567起,死亡88人;同期,我區(qū)交通事故死亡6人,同比死亡人數(shù)上升200%;零星作業(yè)和小散工程由于情況復(fù)雜、點(diǎn)多面廣、管理難度大,整治措施需要進(jìn)一步落實(shí)和探索;加上城市更新改造、城中村綜合治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速、重點(diǎn)工程建設(shè)等專項(xiàng)工作,將涉及大量建設(shè)、改造、維修維護(hù)等工程,需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。

  4.觸電事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。2018年全市共發(fā)生觸電事故30起,死亡30人,其中5月份觸電事故死亡7人,6月份觸電事故死亡10人,7月份觸電事故死亡4人,合計(jì)占觸電事故總死亡人數(shù)的70%,為觸電事故高發(fā)期;事故主要集中在建筑施工、商貿(mào)制造、電力供應(yīng)等行業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)前全區(qū)城市舊改、軌道交通、治水提質(zhì)、城市綜合治理等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全面推進(jìn),各類小散工程點(diǎn)多面廣,涉電作業(yè)環(huán)節(jié)多,作業(yè)人員用電安全意識(shí)相對(duì)薄弱,加之我市已進(jìn)入主汛期,短時(shí)強(qiáng)降雨和高溫酷暑天氣交替出現(xiàn),空氣濕度大、用電量增加、電氣設(shè)備檢維修作業(yè)多,極易造成觸電事故發(fā)生。

  四、對(duì)策措施

  1. 各街道各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位,杜絕任何僥幸麻痹心理和松懈情緒,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)意識(shí),針對(duì)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,進(jìn)行科學(xué)研判、精細(xì)化分析,抓住事故發(fā)生的主要矛盾,全力壓降道路交通、建筑施工、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故。

  2.各街道各部門(mén)要嚴(yán)格按照年初的工作部署,不斷提升安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理數(shù)字化、智能化、信息化水平;加快機(jī)構(gòu)改革融合,厘清職責(zé)邊界,強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),迅速形成戰(zhàn)斗力,確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)過(guò)渡;要綜合采取宣傳引導(dǎo)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、鐵腕執(zhí)法、追責(zé)問(wèn)責(zé)等措施,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。

  3.各街道各部門(mén)要深刻吸取近期各類事故教訓(xùn),查找安全管理漏洞,把問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)摸透找準(zhǔn),全面深入開(kāi)展安全隱患大排查大整治,突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、有限空間作業(yè)、消防、道路交通、建筑施工、工礦商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生。 尤其是對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域可能造成群死群傷事故的重大風(fēng)險(xiǎn),要從源頭治理的角度嚴(yán)格落實(shí)防控措施,對(duì)紅色、橙色等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),確保不發(fā)生重特大安全事故。

  4.各街道各部門(mén)要繼續(xù)保持森林防滅火工作高壓態(tài)勢(shì)。 深入組織開(kāi)展森林防滅火重點(diǎn)區(qū)域火災(zāi)隱患大排查大整治,加強(qiáng)林區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域火源管控,嚴(yán)查嚴(yán)處野外違規(guī)用火行為,及時(shí)消除火災(zāi)安全隱患,著力推進(jìn)森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、森林防火通訊指揮系統(tǒng)建設(shè),提升火災(zāi)預(yù)防、撲救智能化管理水平。

  5.各街道各部門(mén)要扎實(shí)推進(jìn)汛期自然災(zāi)害防治和防汛備汛工作。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息互通互享,及時(shí)會(huì)商研判、發(fā)布預(yù)警,加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位汛期安全隱患排查整治和監(jiān)管力度,提前做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急值班值守工作,健全完善應(yīng)急預(yù)案并強(qiáng)化演練,全力以赴做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備,隨時(shí)保持應(yīng)急待命狀態(tài),一旦發(fā)生險(xiǎn)情事故能及時(shí)、科學(xué)、有效、妥善處置,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為新中國(guó)成立70周年及深圳建市40周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

  6.各街道各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的籌備組織,充分發(fā)揮宣傳教育引導(dǎo)作用,通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、微信、微博等媒介,廣泛持續(xù)地進(jìn)行安全預(yù)警提示,宣傳汛期安全生產(chǎn)、夏季防火及道路交通等安全知識(shí),督促警示企業(yè)、單位和社區(qū)落實(shí)安全防范措施,提高市民群眾的安全意識(shí)和事故防范能力。

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