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　　一、9 月份基本情況 

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)事故情況 

　　1.各類事故總體情況。9 月份，全區(qū)共發(fā)生道路交通、火災(zāi)和工礦商貿(mào)等各類安全事故 17 起，死亡 0 人，受傷 9人，直接經(jīng)濟(jì)損失 8.49 萬元；同比起數(shù)上升 54.54%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)上升 50%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升 399.41%；環(huán)比起數(shù)上升 30.76%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)上升 800%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降 47.52%。 

　?。?）道路交通事故情況。全區(qū)共發(fā)生道路交通事故 8起，死亡 0 人，受傷 9 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 0.8 萬元。同比起數(shù)上升 60%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)上升 50%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降 46.67%；環(huán)比起數(shù)持平，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)上升 800%，直接經(jīng)濟(jì)損失持平。 

　?。?）工礦商貿(mào)及其他（含工礦商貿(mào)、建筑施工、水上交通、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域，下同）事故情況。全區(qū)未發(fā)生工礦商貿(mào)及其他事故。同比和環(huán)比分別持平。 

　?。?）火災(zāi)事故情況。全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故 9 起，死亡0 人，受傷 0 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 7.69 萬元。同比起數(shù)上升50%，死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別持平，直接經(jīng)濟(jì)損失上升3745%；環(huán)比起數(shù)上升 50%，死亡和受傷人數(shù)分別持平，直接經(jīng)濟(jì)損失下降 50.32%。 

　　2.生產(chǎn)安全事故情況。全區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故 1 起，死亡 0 人，受傷 1 人。同比起數(shù)增加 1 起，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)增加 1 人；環(huán)比起數(shù)增加 1 起，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)增加 1 人。其中： 

　?。?）農(nóng)林牧漁業(yè)和采礦業(yè)。未發(fā)生事故。同比和環(huán)比分別持平。 

　?。?）商貿(mào)制造業(yè)。未發(fā)生事故。同比和環(huán)比分別持平。 

　　（3）建筑業(yè)。未發(fā)生事故。同比和環(huán)比分別持平。 

　?。?）交通運(yùn)輸業(yè)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故 1 起，死亡 0 人，受傷 1 人。同比起數(shù)增加 1 起，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)增加 1 人；環(huán)比起數(shù)增加 1 起，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)增加1 人。 

　?。?）其他行業(yè)。未發(fā)生事故。同比、環(huán)比分別持平。 

　　3.較大及以上事故情況。9 月份全區(qū)未發(fā)生較大及以上安全事故。同比和環(huán)比分別持平。 

　?。ǘ┳匀粸?zāi)害情況 

　　1.森林火災(zāi)情況。全區(qū)未發(fā)生森林火災(zāi)事故。同比和環(huán)比分別持平。 

　　2.汛旱風(fēng)等自然災(zāi)害情況。全區(qū)未發(fā)生造成人員傷害的自然災(zāi)害。同比和環(huán)比分別持平。 

　　二、全區(qū) 1-9 月份事故累計(jì)情況 

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)事故情況 

　　1.各類事故累計(jì)情況。1-9 月份全區(qū)共發(fā)生道路交通、火災(zāi)和工礦商貿(mào)等各類安全事故 114 起，死亡 17 人，受傷29 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 579.29 萬元。同比起數(shù)上升 3.63%，死亡人數(shù)上升 112.50%，受傷人數(shù)下降 27.50%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升 690.30%。 

　?。?）道路交通事故情況。全區(qū)共發(fā)生道路交通事故 61起，死亡 13 人，受傷 28 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 11.50 萬元。同比起數(shù)上升 12.96%，死亡人數(shù)上升 1200%，受傷人數(shù)下降22.22%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降 27.21%。 

　?。?）工礦商貿(mào)及其他事故情況。全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)及其他事故 5 起，死亡 4 人，受傷 1 人。同比起數(shù)上升 25%，死亡人數(shù)下降 20%，受傷人數(shù)上升 50%。 

　?。?）火災(zāi)事故情況。全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故 48 起，死亡0 人，受傷 0 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 567.79 萬元。同比起數(shù)下降 4%，死亡人數(shù)減少 2 人，受傷人數(shù)減少 2 人，直接經(jīng)濟(jì)損失上升 887.46%。 

　　2.生產(chǎn)安全事故累計(jì)情況。全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故19 起，事故死亡 13 人，受傷 7 人。同比起數(shù)上升 280%，死亡人數(shù)上升 116.66%，受傷人數(shù)上升 75%。其中： 

　　（1）農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)。未發(fā)生事故。同比持平。 

　?。?）商貿(mào)制造業(yè)。未發(fā)生事故。同比持平。 

　?。?）建筑業(yè)。發(fā)生事故 5 起，死亡 4 人，受傷 1 人。同比起數(shù)上升 400%，死亡人數(shù)增加 4 人，受傷人數(shù)持平。 

　?。?）交通運(yùn)輸業(yè)。發(fā)生事故 14 起，事故死亡 9 人，受傷 6 人。同比起數(shù)上升 1300%，死亡人數(shù)上升 800%，受傷人數(shù)上升 200%。 

　?。?）其他行業(yè)。未發(fā)生事故。同比起數(shù)減少 3 起，死亡人數(shù)減少 5 人，受傷人數(shù)減少 1 人。 

　　3.較大以上事故情況。1-9 月份，全區(qū)未發(fā)生較大及以上安全事故。同比起數(shù)減少 1 起，死亡人數(shù)減少 3 人，受傷人數(shù)減少 1 人。 

　?。ǘ┳匀粸?zāi)害情況 

　　1.森林火災(zāi)情況。1-9 月份，全區(qū)未發(fā)生森林火災(zāi)事故。同比起數(shù)減少 2 起，死亡和受傷人數(shù)分別持平，過火面積減少 350 平方米。 

　　2.汛旱風(fēng)等自然災(zāi)害情況。1-9 月份，全區(qū)發(fā)生造成人員傷害的自然災(zāi)害 2 起（即：“4·11”深圳短時(shí)極端強(qiáng)降雨引發(fā)自然災(zāi)害事件），死亡 8 人（黃貝街道受災(zāi)點(diǎn) 5 人死亡，桂園街道受災(zāi)點(diǎn) 3 人死亡），受傷 0 人。同比起數(shù)增加2 起，死亡增加 8 人，受傷人數(shù)持平。 

　　三、第四季度安全生產(chǎn)形勢研判 

　?。ㄒ唬┧募径葰v來是各類事故的高發(fā)期。全區(qū)去年四季度生產(chǎn)安全事故起數(shù)占全年的57%，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)占全年的50%；從近五年全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,第四季度生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)平均占全年的31%，較大以上事故起數(shù)平均占全年的46%，較大以上事故死亡人數(shù)平均占全年的69%，需把握規(guī)律、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故的發(fā)生。 

　　（二）森林火災(zāi)防控壓力進(jìn)一步加大。目前，我市已進(jìn)入風(fēng)高物燥的秋冬季，地面枯枝枯葉等可燃物堆積增多，加上降水量將持續(xù)減少，極易引發(fā)森林火災(zāi)。隨著市民登山日趨普遍，在山上抽煙、放孔明燈、野炊等情況時(shí)有發(fā)生，也容易引發(fā)森林火災(zāi)。 

　?。ㄈ┯邢蘅臻g作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)增高。四季度企業(yè)進(jìn)入地下室、儲(chǔ)藏室、糧倉、船艙、儲(chǔ)罐、反應(yīng)塔、鍋爐和暗溝、隧道、涵洞、地坑，以及沼氣池、化糞池、下水道等封閉、半封閉有限空間作業(yè)量加大，發(fā)生中毒窒息事故概率加大。 

　?。ㄋ模┣锒竟?jié)一氧化碳中毒風(fēng)險(xiǎn)驟增。每年四季度都是一氧化碳中毒高發(fā)期。進(jìn)入秋冬季節(jié)后由于天氣變冷，人們在狹小密閉的居室或場所中使用燃?xì)庾鲲埣靶∽鞣皇褂么罅咳細(xì)膺M(jìn)行食品加工的場合增多，由于通風(fēng)不良，產(chǎn)生大量一氧化碳積蓄在室內(nèi)，容易導(dǎo)致一氧化碳中毒。其次，使用直排式燃?xì)鉄崴骷熬蛹胰細(xì)鉄崴靼惭b不合理、使用不當(dāng)或洗浴時(shí)間過長，也容易導(dǎo)致一氧化碳中毒。 

　?。ㄎ澹┝阈亲鳂I(yè)和小散工程、市政工程建設(shè)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)依然突出。當(dāng)前各類工程施工、小散工程和零星作業(yè)活動(dòng)大幅增加，引發(fā)各類事故的風(fēng)險(xiǎn)加大；加上城市更新改造、城中村綜合治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速、重點(diǎn)工程建設(shè)等專項(xiàng)工作不斷深化，將涉及大量建設(shè)、改造、維修維護(hù)等工程，尤其是部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目具有投資大、進(jìn)度緊、要求高、工藝復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)多、社會(huì)影響大等特點(diǎn)，以及城市舊改區(qū)域安全等新的城市運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn)將對城市運(yùn)行及安全發(fā)展工作帶來極大挑戰(zhàn)。 

　　（六）各行業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)防控難度加大。第四季度GDP增速歷來較高，生產(chǎn)經(jīng)營單位和建筑工程項(xiàng)目趕工期、超進(jìn)度意愿強(qiáng)烈，人流、物流、車流加劇，可能因放松警惕、疲勞作業(yè)而導(dǎo)致事故高發(fā)。進(jìn)入秋冬季節(jié)，冷暖天氣變化不規(guī)律，晝夜溫差大，設(shè)備和金屬構(gòu)件容易發(fā)生銹蝕、扭曲、破裂，易導(dǎo)致泄漏和爆炸事故；氣溫下降，居民用電環(huán)節(jié)逐漸增多，特別是電暖器等大功率電器的使用以及燃?xì)馐褂昧繉≡?，極易引發(fā)火災(zāi)事故；空氣持續(xù)干燥，設(shè)備設(shè)施易產(chǎn)生靜電而引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故；天氣寒冷，作業(yè)場所通風(fēng)不暢，有毒有害氣體容易大量積聚，造成中毒事故；秋季能見度低，人會(huì)出現(xiàn)“秋乏”現(xiàn)象，交通安全不容忽視；以及因法規(guī)政策調(diào)整后出現(xiàn)的個(gè)別行業(yè)失管漏管的新問題等新的城市運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn)防控仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。 

　　四、對策措施 

　?。ㄒ唬└鹘值?、各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的安全形勢，全面貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)的工作部署，進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)落具體各項(xiàng)安全防范措施，繼續(xù)盯緊關(guān)鍵部位、關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到重大風(fēng)險(xiǎn)“認(rèn)得清、想得到、管得住”，把“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”的具體工作落到實(shí)處。切實(shí)強(qiáng)化消防安全、道路運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、森林火災(zāi)、特種設(shè)備及大型文體活動(dòng)等行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最強(qiáng)力量、最實(shí)措施、最大力度，打好今年年度收尾安全事故防范攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力確保我區(qū)安全形勢穩(wěn)定。 

　?。ǘ└鹘值?、各部門要全力督促本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展安全生產(chǎn)自查自糾，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保風(fēng)險(xiǎn)辨識防控、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案、安全投入、員工培訓(xùn)等安全管理措施落實(shí)到位。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織全體員工對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)全過程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患進(jìn)行全面排查、摸底，對排查發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患要100%制表列出清單，100%制訂管控措施或整改方案，100%落實(shí)事故隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，確保事故隱患及時(shí)消除、安全風(fēng)險(xiǎn)管控有效。 

　?。ㄈ└鹘值兰暗缆方煌ü芾聿块T要認(rèn)真吸取江蘇宜興縣“9·28”特大、湖南湘潭縣“9·22”重大交通事故教訓(xùn)，針對市交安委指出的我區(qū)道路設(shè)施老舊、慢行系統(tǒng)不完善，重點(diǎn)車輛企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，道路施工作業(yè)安全監(jiān)管不到位，行人非機(jī)動(dòng)車安全教育和管控不足，交通事故危重傷員救治機(jī)制有待完善等問題，持續(xù)大力開展道路交通綜合治理，加快推進(jìn)重點(diǎn)車輛“隱患清零”、行人非機(jī)動(dòng)車管理、占道施工治理等工作，加大對“兩客一?！薄⒇涇?、泥頭車等重點(diǎn)車輛疲勞駕駛、超速超載等違法行為的打擊力度，優(yōu)化交通秩序與環(huán)境，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)道路交通事故高發(fā)勢頭。 

　?。ㄋ模└鹘值?、各有關(guān)部門要認(rèn)真吸取浙江省寧?？h“9·29”重大火災(zāi)事故，結(jié)合我區(qū)住宅類場所和電氣火災(zāi)事故頻發(fā)的特點(diǎn)，加快推進(jìn)住宅小區(qū)和城中村消防技防措施改造，持續(xù)深化消防安全專項(xiàng)整治，突出涉易燃易爆物品、涉危險(xiǎn)作業(yè)、人員相對密集的場所，重點(diǎn)排查整治違規(guī)住人，防火分隔、安全出口或疏散通道不滿足消防要求，違規(guī)用火、用電、用油、用氣，違規(guī)儲(chǔ)存使用和處置?；罚妱?dòng)車違規(guī)充電，電氣設(shè)備老化等常見多發(fā)的火災(zāi)隱患，逐一建立排查整治臺(tái)賬，將整改責(zé)任落實(shí)到點(diǎn)到人，確保形成整改閉環(huán)。 

　　（五）各街道、各部門要充分研判秋季臺(tái)風(fēng)可能對我市帶來的影響，提前做好水庫、危險(xiǎn)邊坡、在建工地等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的隱患排查整治，提前做好應(yīng)急響應(yīng)和搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備；嚴(yán)格落實(shí)9月6日全國秋冬季森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議要求，針對秋冬季森林防火特點(diǎn)，抓好隱患治理、火源管控、預(yù)警監(jiān)測、宣傳教育，做到火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，堅(jiān)決防范森林火災(zāi)發(fā)生。 

　?。└鹘值?、各有關(guān)部門要拓寬渠道、創(chuàng)新形式，不斷增強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)效果，以監(jiān)管人員、企業(yè)員工、市民群眾需求為導(dǎo)向，突出一氧化碳中毒、有限空間作業(yè)、森林防滅火等安全宣傳教育重點(diǎn)，整合各單位各部門的安全主題資源與素材，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育培訓(xùn)力度；集中曝光重大隱患及安全生產(chǎn)違法違規(guī)案例，發(fā)揮威懾作用；加強(qiáng)事故警示教育，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，營造人人關(guān)注、全員參與安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。