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一、12月份基本情況
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)事故情況
1.各類事故總體情況。12月份,全區(qū)共發(fā)生道路交通、火災(zāi)和工礦商貿(mào)等各類安全事故14起,死亡1人,受傷5人,直接經(jīng)濟損失4.84萬元。同比起數(shù)上升40%,死亡人數(shù)下降50%,受傷人數(shù)上升150%,直接經(jīng)濟損失上升208.28%;環(huán)比起數(shù)上升16.67%,死亡人數(shù)增加1人,受傷人數(shù)上升400%,直接經(jīng)濟損失下降14.78%。
?。?)道路交通事故情況。全區(qū)共發(fā)生道路交通事故7起,死亡1人,受傷5人,直接經(jīng)濟損失0.7萬元。同比起數(shù)上升133.33%,死亡人數(shù)增加1人,受傷人數(shù)增加5人,直接經(jīng)濟損失下降50%;環(huán)比起數(shù)上升133.33%,死亡人數(shù)持平,受傷人數(shù)增加5人,直接經(jīng)濟損失上升133.33%。
?。?)工礦商貿(mào)及其他(含工礦商貿(mào)、建筑施工、水上交通、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)領(lǐng)域,下同)事故情況。全區(qū)未發(fā)生工礦商貿(mào)及其他事故。同比起數(shù)減少2起,死亡人數(shù)減少2人,受傷人數(shù)減少1人;環(huán)比持平。
?。?)火災(zāi)事故情況。全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故9起,死亡0人,受傷0人,直接經(jīng)濟損失5.38萬元。同比起數(shù)上升300%,死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別持平,直接經(jīng)濟損失下降82.47%;環(huán)比起數(shù)下降33.33%,死亡和受傷人數(shù)分別持平,直接經(jīng)濟損失下降23.04%。
2.生產(chǎn)安全事故情況。 全區(qū)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。同比起數(shù)減少3起,死亡人數(shù)減少2人,受傷人數(shù)減少2人;環(huán)比持平。其中:
?。?)農(nóng)林牧漁業(yè)和采礦業(yè)。未發(fā)生事故。同比和環(huán)比分別持平。
(2)商貿(mào)制造業(yè)。未發(fā)生事故。同比、環(huán)比分別持平。
?。?)建筑業(yè)。未發(fā)生事故。同比起數(shù)減少2起,死亡人數(shù)減少1人,受傷人數(shù)減少1人;環(huán)比持平。
?。?)交通運輸業(yè)。未發(fā)生事故。同比、環(huán)比分別持平。
?。?)其他行業(yè)。未發(fā)生事故。同比起數(shù)減少1起,死亡人數(shù)減少1人,受傷人數(shù)減少1人;環(huán)比持平。
3.較大及以上事故情況。12月份全區(qū)未發(fā)生較大及以上安全事故。同比和環(huán)比分別持平。
?。ǘ┳匀粸?zāi)害情況
1.森林火災(zāi)情況。全區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)事故1起,無人員傷亡,過火面積80平方米。同比起數(shù)增加1起,死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別持平,過火面積增加80平方米;環(huán)比起數(shù)增加1起,死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別持平,過火面積增加80平方米。
2.汛旱風(fēng)等自然災(zāi)害情況。全區(qū)未發(fā)生造成人員傷害的自然災(zāi)害。同比和環(huán)比分別持平。
二、全區(qū)2019年事故累計情況
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)事故情況
1.各類事故累計情況。
2019年全區(qū)共發(fā)生道路交通、火災(zāi)和工礦商貿(mào)等各類安全事故150起,死亡19人,受傷35人,直接經(jīng)濟損失595.92萬元。同比起數(shù)上升2.73%,死亡人數(shù)上升18.75%,受傷人數(shù)下降22.22%,直接經(jīng)濟損失上升443.37%。
?。?)道路交通事故情況。全區(qū)共發(fā)生道路交通事故76起,死亡15人,受傷34人,直接經(jīng)濟損失12.80萬元。同比起數(shù)上升8.57%,死亡人數(shù)上升275%,受傷人數(shù)下降10.52%,直接經(jīng)濟損失下降38.16%。
?。?)工礦商貿(mào)及其他事故情況。全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)及其他事故5起,死亡4人,受傷1人。同比起數(shù)下降54.54%,死亡人數(shù)下降60%,受傷人數(shù)下降80%。
(3)火災(zāi)事故情況。全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故67起,死亡0人,受傷0人,直接經(jīng)濟損失583.12萬元。同比起數(shù)上升8.06%,死亡人數(shù)減少2人,受傷人數(shù)減少2人,直接經(jīng)濟損失上升555.41%。
2.生產(chǎn)安全事故累計情況。全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故21起,事故死亡15人,受傷8人。同比起數(shù)上升40%,死亡人數(shù)上升7.14%,受傷人數(shù)上升14.28%。其中:
?。?)農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)。未發(fā)生事故。同比持平。
(2)商貿(mào)制造業(yè)。未發(fā)生事故。同比持平。
(3)建筑業(yè)。發(fā)生事故5起,死亡4人,受傷1人。同比起數(shù)下降16.67%,死亡人數(shù)上升33.33%,受傷人數(shù)下降66.67%。
(4)交通運輸業(yè)。發(fā)生事故16起,事故死亡11人,受傷7人。同比起數(shù)上升300%,死亡人數(shù)上升175%,受傷人數(shù)上升250%。
(5)其他行業(yè)。未發(fā)生事故。同比起數(shù)減少5起,死亡人數(shù)減少7人,受傷人數(shù)減少2人。
3.較大以上事故情況。2019年,全區(qū)未發(fā)生較大及以上安全事故。同比起數(shù)減少1起,死亡人數(shù)減少3人,受傷人數(shù)減少1人。
?。ǘ┳匀粸?zāi)害情況
1.森林火災(zāi)情況。2019年,全區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)事故2起,無人員傷亡,過火面積130平方米。同比起數(shù)下降33.33%,死亡和受傷人數(shù)分別持平,過火面積下降70.45%。
2.汛旱風(fēng)等自然災(zāi)害情況。2019年,全區(qū)發(fā)生造成人員傷害的自然災(zāi)害2起(即:“4·11”深圳短時極端強降雨引發(fā)自然災(zāi)害事件),死亡8人(黃貝街道受災(zāi)點5人死亡,桂園街道受災(zāi)點3人死亡),受傷0人。同比起數(shù)增加2起,死亡增加8人,受傷人數(shù)持平。
三、形勢分析
?。ㄒ唬?2月份安全形勢分析
1.12月份全區(qū)安全形勢總體穩(wěn)中有憂。12月份,全區(qū)未發(fā)生造成人員傷亡的自然災(zāi)害事件和生產(chǎn)安全事故;生產(chǎn)安全事故同比起數(shù)減少3起,死亡人數(shù)減少2人。各類安全事故起數(shù)同比、環(huán)比均呈上升趨勢;同比起數(shù)上升40%,環(huán)比起數(shù)上升16.67%。
2.道路交通事故起數(shù)大幅上升。12月份,全區(qū)共發(fā)生道路交通事故7起,死亡1人,同比起數(shù)上升133.33%,死亡人數(shù)增加1人;環(huán)比起數(shù)上升133.33%,死亡人數(shù)持平。涉電動自行車和單車事故有抬頭之勢,占事故總量的57%。隨著春節(jié)來臨,道路交通事故防控壓力將進一步增大。
3.火災(zāi)事故防控壓力較大。12月份火災(zāi)事故起數(shù)同比上升50%,起火原因仍然集中在電氣線路故障和生活用火不慎方面,起火場所更趨多元化,12月餐飲場所起火占事故總量的50%,需重點關(guān)注。受季節(jié)性氣候影響,11、12月份火災(zāi)事故起數(shù)同比連續(xù)上升,加上氣溫逐步下降,各類大功率電器使用增多,消防安全形勢不容樂觀。
4.工礦商貿(mào)及其他領(lǐng)域事故繼續(xù)保持向好趨勢。12月份,全區(qū)工礦商貿(mào)及其他領(lǐng)域未發(fā)生事故,同比起數(shù)減少2起,死亡人數(shù)減少2人,連續(xù)5個月保持零事故,小散工程和零星作業(yè)事故大幅下降是主因。
5.自然災(zāi)害防治形勢不容樂觀。12月份發(fā)生森林火災(zāi)事故1起,雖未造成人員傷亡,但近期我市天氣持續(xù)晴朗干燥,森林火險等級居高不下,加之市民登山日趨普遍,野外用火頻繁,極易發(fā)生森林火災(zāi),需嚴密部署落實森林防滅火各項措施。
四、對策措施
(一)各街道、各部門要堅持習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,時刻緊繃安全這個弦,準確把握歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,深入開展建筑施工、道路交通、電氣火災(zāi)、特種設(shè)備、煙花爆竹和涉旅等領(lǐng)域的隱患排查整治,扎實做好重大活動安全保障,強化應(yīng)急響應(yīng)和值班值守,以最嚴肅的態(tài)度、最嚴明的紀律、最嚴格的要求、最嚴實的舉措,堅決防范各類安全事故,切實保障市民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)各街道、各部門要進一步壓實責(zé)任,強化措施,全力做好今冬明春煙花爆竹安全管理和森林防滅火各項工作。切實加強春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存、燃放各環(huán)節(jié)安全管理,嚴厲打擊非法運輸、儲存、經(jīng)營煙花爆竹的行為。當(dāng)前,森林火險等級持續(xù)保持高位運行,各街道、各有關(guān)部門要結(jié)合各自防治職責(zé),認真履行行業(yè)管理責(zé)任,在“測、報、防、抗、救”各個環(huán)節(jié)通力配合,形成森林防滅火工作合力;重點整治林區(qū)野外用火、市民上山祭祀,不斷深入排查林區(qū)在建工程施工現(xiàn)場、旅游景區(qū)、公墓、墳場等地的森林火災(zāi)隱患;嚴格落實24小時值班值守制度,加強火險預(yù)測預(yù)報,做到因險設(shè)防、因險施策;區(qū)森林消防隊伍要靠前駐防、嚴陣以待,確保把森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。
?。ㄈ└鹘值馈⒏鞑块T要以問題為導(dǎo)向,特別是今年以來事故多發(fā)頻發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域,務(wù)必對自身安全生產(chǎn)工作短板進行細致梳理,深刻吸取教訓(xùn),認真研判事故成因,結(jié)合市安委會印發(fā)部署的《全市安全生產(chǎn)集中整治工作方案》(深安〔2019〕26號),有針對性地開展重點攻堅,著力打好防范化解安全風(fēng)險攻堅戰(zhàn),確保2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。
交通運輸及交警部門要強化春運期間交通安全管理,緊緊圍繞“人、車、路、企”四大要素,重點抓住源頭、城市、公路三大戰(zhàn)場,加大對重點車輛動態(tài)監(jiān)管不到位和 57 座以上大客車臥鋪車安全隱患排查治理不到位的整治力度,繼續(xù)保持禁摩限電高壓態(tài)勢,重拳打擊“三超一疲勞”、非法載客、車輛違法分包、客貨運混裝、廢車及違規(guī)改裝車“病車”上路、酒駕醉駕毒駕等嚴重違法違規(guī)行為,加強對駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育和安全管理,全力確保春運安全、暢通、有序。
消防等部門要深入推進冬春火災(zāi)防控工作,重點推動高層建筑、大型商業(yè)綜合體、博物館文物建筑、餐飲場所、學(xué)校醫(yī)院、老舊小區(qū)、集體宿舍、群租房、民宿客棧、賓館飯店、公共娛樂場所、影院、景區(qū)、養(yǎng)老院福利院、地下空間、“城中村”、“三小場所”、小微企業(yè)、家庭作坊、廢舊品回收站等火災(zāi)高風(fēng)險場所的火災(zāi)隱患排查治理,重點整治電氣線路私拉亂接、電動自行車違規(guī)停放或充電、“三合一” 現(xiàn)象、安全疏散通道不暢、防火間距不足、消防設(shè)施配備不足或損壞、燃氣泄漏著火爆炸、違規(guī)住人、違章搭建、違規(guī)操作、消防安全責(zé)任不落實等問題,堅決防止發(fā)生重大火災(zāi)傷亡事故。
建設(shè)行業(yè)主管部門要針對歲末年初施工企業(yè)盲目趕工期等情況,圍繞今年以來建筑施工領(lǐng)域事故特點,突出隧道施工、深基坑、盾構(gòu)機、起重機、腳手架、高支模體系等建筑施工安全重點環(huán)節(jié),緊盯今年以來建筑施工事故多發(fā)頻發(fā)區(qū)域以及城市軌道交通工程任務(wù)繁重區(qū)域,加大對重點項目、危大工程、農(nóng)民自建房、城市“三舊”改造、城中村在建房的整治力度,嚴厲打擊搶進度、趕工期、盲目招工、無證上崗等重大施工違法違規(guī)行為,嚴防高處墜落、物體打擊、起重傷害、施工坍塌、機械傷害等事故。深刻汲取廣州市“12.1”路面坍塌事故教訓(xùn),對地鐵施工項目組織全面排查隱患,加強地下施工與地面巡護相配合,舉一反三, 堵塞漏洞。嚴格執(zhí)行停止參與招投標、公開曝光、警示約談、移送司法等“鐵十條”措施,全面形成處罰追責(zé)高壓態(tài)勢,堅決防止因盲目趕搶工期導(dǎo)致建筑施工事故發(fā)生。
公安、文體旅游、市場監(jiān)管、民宗等部門要緊扣往年歲末年初系列活動特點,強化對文娛活動、集會、廟會、游園以及其他群眾自發(fā)活動的安全管理,堅持“誰主辦、誰負責(zé)”的原則,嚴格落實各項安全防范和保障措施,加強人流動態(tài)監(jiān)控和疏導(dǎo),嚴防發(fā)生擁擠、踩踏事故。加強對文藝演出活動、群眾性體育比賽活動和其他大型群眾性活動安全管理工作的監(jiān)督規(guī)范,嚴格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度,未經(jīng)許可的活動一律不準舉辦。對發(fā)現(xiàn)不符合安全要求、存在安全隱患的活動要責(zé)令主辦單位切實進行整改,消除安全隱患,對拒不履行安全責(zé)任的主辦單位,要依法進行嚴厲處罰。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進一步加大對危險化學(xué)品、涉氨、鋰電池、粉塵涉爆等高危工貿(mào)企業(yè)以及有限空間作業(yè)的整治力度,督促企業(yè)落實機械設(shè)備設(shè)施檢維修安全管理制度,加強危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存和使用等環(huán)節(jié)的“全鏈條”安全管控,堅決打擊非法儲存、使用、處置危險化學(xué)品等違法行為,嚴防發(fā)生機械傷害、觸電、中毒窒息和火災(zāi)爆炸等事故。
燃氣行業(yè)主管部門及各街道要緊盯燃氣站和酒店、餐飲店、商業(yè)綜合體、“美食城”等重點場所,重點整治燃氣站無證經(jīng)營、安全措施不到位、應(yīng)急準備不充分、防火防雷防靜電不到位等問題,嚴肅查處燃氣站將瓶裝液化氣非法儲存、 運輸、 充裝和倒裝,以及燃氣使用主體擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設(shè)施和用具等違法行為。
各街道及其他部門也要結(jié)合實際,強化本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險管控和隱患排查整治,堅決防范各類事故發(fā)生。此外,還要突出抓好春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理,加強節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全警示提醒,督促企業(yè)和施工單位做好復(fù)工前的自查自檢和教育培訓(xùn),堅決杜絕“帶病”復(fù)工。要以更大的決心、更高的標準、更硬的措施、更實的作風(fēng),全力抓好2020年第一季度安全生產(chǎn)工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好!