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2016年,羅湖區(qū)委區(qū)政府堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),始終把重大項目、城市更新作為老城區(qū)振興發(fā)展的重要抓手,以拓展產(chǎn)業(yè)空間、促進民生改善為出發(fā)點,全力推動投資強勁增長,全年固定資產(chǎn)投資保持高速增長的良好發(fā)展態(tài)勢。
一、整體情況及主要特點
2016年,全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資184.37億元,同比增長46.4%,高出上年投資增速14.0個百分點,超額完成市下達184億元目標任務(wù)。其中,房地產(chǎn)開發(fā)項目投資92.91億元,增長161.2%,高出上年增速172.3個百分點;非房地產(chǎn)開發(fā)項目投資91.46億元,增長1.3%,比上年增速回落62.6個百分點。
全年固定資產(chǎn)投資運行呈現(xiàn)以下特點:
?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高
自2015年我區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模突破100億元后,2016年,在一批大型城市更新項目強力推動下,全區(qū)投資規(guī)模繼續(xù)呈加速擴大趨勢,全年完成投資184.37億元,比上年增加58.47億元。從投資總量看,每季度累計投資總量分別為40.31億元、78.87億元、127.41億元和184.37億元,前三季度累計完成額已超越2015年全年完成投資額,年度投資總量為歷年新高。
?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資增速全年高位運行
2016年,全區(qū)固定資產(chǎn)投資延續(xù)上年上升勢頭,呈現(xiàn)換擋加速的良好發(fā)展態(tài)勢。從投資增速看,每季度累計增速均達30%以上,各季度的累計增速分別為38.8%、34.3%、48.6%和46.4%,年度累計增速全市第一,比上年提升1位。
?。ㄈ┏鞘懈马椖客瓿赏顿Y貢獻顯著
2016年,羅湖區(qū)在建項目129個,其中,城市更新項目23個,全年完成投資122.14億元,增長122.2%,占全區(qū)投資66.2%,城市更新項目的大幅增長為完成全年目標任務(wù)做出巨大貢獻。幾個大型城市更新項目表現(xiàn)尤為突出,全年完成投資均超10億元,共完成投資68.49億元,占全區(qū)城市更新項目投資和全區(qū)投資56.0%和37.1%。
(四)億元以上大型投資項目支撐力度明顯
2016年,區(qū)委區(qū)政府突出重點,強力推進重大項目建設(shè),積極發(fā)揮重大項目對全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長的核心作用。全區(qū)億元以上項目完成投資164.22億元,同比增長94.1%,增幅比同期固定資產(chǎn)投資增幅高47.6個百分點;億元以上項目占全區(qū)項目投資的比重為89.0%,比上年提高54.1個百分點。
(五)前20強項目是固定資產(chǎn)投資主體構(gòu)成
2016年,投資額前20強項目完成投資145.19億元,占全區(qū)固定資產(chǎn)投資為78.7%,是我區(qū)固定資產(chǎn)投資的重要支撐。其中,完成投資額排名前五位的重大項目,當年完成投資均超10億元,共完成投資79.37億元,占前20強項目的54.6%,作用尤其顯著。
?。┓康禺a(chǎn)投資規(guī)模擴大、銷售迅猛
2016年,全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模不斷擴大,每月累計投資增速持續(xù)高位運行,有效逆轉(zhuǎn)了2015年的下降趨勢,全年完成投資92.91億元,同比增長162.1%,高出全市平均水平130個百分點。與此同時,受房價上漲及重大項目集中銷售等因素影響,全年商品房銷售面積42.17萬平方米,增長137.6%,高出全市平均水平149.1個百分點,商品房銷售額221.24億元,增長170.0%,高出全市152.2個百分點。
(七)交通、物流及市政設(shè)施投資有所回落
2016年,全區(qū)物流、城市交通及市政基礎(chǔ)設(shè)施項目27個。7、9號線軌道交通設(shè)施項目建設(shè)接近尾聲、投資量逐月減少,新開工的交通設(shè)施項目處于建設(shè)初期、投資量相對較少,因此,在續(xù)建項目投資量逐步減少及后續(xù)增量不足的情況下,全年交通、物流及市政設(shè)施業(yè)完成投資49.2億元,比上年下降29.0%,低于全區(qū)投資增速75.4個百分點。其中,地鐵7、9號線、2號線3期工程、東部跨境高速公路及其連接線等5個重點項目,全年完成投資18.44億元,僅占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的10.0%。
二、措施
(一)進一步落實投資穩(wěn)增長的政策和措施
一是按照市確定的投資目標任務(wù),盡早制定《羅湖區(qū)投資項目任務(wù)分解表》,印發(fā)到各項目責任單位,要求項目責任單位對照目標,制定出工作推進機制,細化工作舉措,倒排時間進度,明確責任領(lǐng)導(dǎo)和責任部門,做到責任到人,層層落實。主管部門每季至少召開一次項目責任單位會議,及時通報項目進度情況,對滯后于時間進度的項目要求責任單位要排查原因,找出應(yīng)對方法,以保證項目能按時間進度完成建設(shè)工程。
二是建立跨部門工作機制。統(tǒng)計部門要建立和完善企業(yè)信息交流機制,進一步加強對部門統(tǒng)計業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作;區(qū)發(fā)改、經(jīng)促、科創(chuàng)、投推、住建、城市更新、稅務(wù)等部門,要進一步加強信息交流,使統(tǒng)計部門能第一時間掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和投資項目最新資料,并根據(jù)這些信息,將已達到條件的企業(yè)、項目辦理入庫手續(xù),并指導(dǎo)企業(yè)在國家一套表系統(tǒng)中及時上報投資數(shù)據(jù)。
?。ǘ┻M一步加強城市更新項目的跟蹤服務(wù)和精細統(tǒng)計工作
一是繼續(xù)抓好在建重大城市更新項目的統(tǒng)計工作。城市更新項目既是近幾年我區(qū)投資亮點,也是今后投資增長的主要動力,特別是2016年開工建設(shè)的一些大型城市更新項目,建設(shè)進度將是影響我區(qū)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長的關(guān)鍵因素。
二是要認真做好準入庫項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。對于計劃新開工的增量項目,相關(guān)部門要積極跟進,快速響應(yīng)和解決項目進程中存在的問題,加快審批手續(xù),確保按時開工、及時入庫統(tǒng)計,以盡早產(chǎn)生投資量,為我區(qū)投資規(guī)模的不斷擴大增添新動力。