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羅府辦規(guī)〔2020〕5號(hào)

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

　　《羅湖區(qū)機(jī)械式立體停車設(shè)施管理實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

2020年9月7日

羅湖區(qū)機(jī)械式立體停車設(shè)施管理

實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總則

　　第一條 為加快羅湖區(qū)機(jī)械式立體停車設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《深圳市加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)工作實(shí)施意見》（深發(fā)改〔2017〕1170號(hào)）及《深圳市機(jī)械式立體停車設(shè)施管理暫行辦法》（深發(fā)改規(guī)〔2018〕5號(hào)）等法律法規(guī)和政策性文件，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)械式立體停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營等管理活動(dòng)。

　　第三條 本細(xì)則所稱機(jī)械式立體停車設(shè)施是指用來存取儲(chǔ)放車輛的機(jī)械設(shè)備、系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)施。

　　第四條 機(jī)械式立體停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營期應(yīng)在土地使用年限內(nèi)。

第二章 機(jī)構(gòu)組建和職責(zé)

　　第五條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)羅湖區(qū)機(jī)械式立體停車設(shè)施建設(shè)及管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門間協(xié)作配合，統(tǒng)籌做好相關(guān)工作，特建立羅湖區(qū)機(jī)械式立體停車設(shè)施管理工作聯(lián)席會(huì)議制度（以下簡稱“聯(lián)席會(huì)議”）。

　　聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)根據(jù)市聯(lián)席會(huì)議有關(guān)工作部署組織開展轄區(qū)機(jī)械式立體停車設(shè)施管理工作，審定轄區(qū)年度機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，審議轄區(qū)內(nèi)機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)機(jī)械式立體停車工作中的重大問題，加快推動(dòng)落實(shí)相關(guān)工作，完成區(qū)政府交辦的其他機(jī)械式立體停車設(shè)施相關(guān)事項(xiàng)。

　　第六條 聯(lián)席會(huì)議召集人為分管交通的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，副召集人為市交通運(yùn)輸局羅湖管理局主要負(fù)責(zé)同志。

　　聯(lián)席會(huì)議由召集人或召集人委托的同志主持，成員單位可以提出召開聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室（以下簡稱“區(qū)停車辦”），主要承擔(dān)組織聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)等日常工作；辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局羅湖管理局，由其主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。

　　第七條  各成員單位按照職責(zé)分工做好機(jī)械式立體停車設(shè)施管理相關(guān)工作，并承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，其中：

　?。ㄒ唬┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局羅湖管理局負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議組織和運(yùn)作，承擔(dān)區(qū)停車辦職能，負(fù)責(zé)牽頭組織制定社會(huì)類機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目補(bǔ)貼方式及標(biāo)準(zhǔn)；牽頭組織編制機(jī)械式立體停車設(shè)施發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)組織推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；依法對(duì)申報(bào)項(xiàng)目是否符合交通規(guī)劃要求、項(xiàng)目實(shí)施后周邊交通承載力是否滿足等方面進(jìn)行審核。

　?。ǘ﹨^(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌編制政府投資類機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目投資年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的區(qū)政府投資類機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目審批工作；依申請(qǐng)受理社會(huì)投資類機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案；負(fù)責(zé)政府投資類機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)前期工作。

　?。ㄈ﹨^(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)力保障工作。

　　（四）區(qū)住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)受理限額以上按建筑類申報(bào)的機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目施工許可證核發(fā)、竣工驗(yàn)收備案；負(fù)責(zé)其消防設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收審批等工作。

　　（五）區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)機(jī)械式立體停車設(shè)施臨時(shí)占用區(qū)管綠地、綠化審批相關(guān)工作，對(duì)城市重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域建設(shè)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和涉及立體綠化的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行審核等工作。

　?。﹨^(qū)城市更新和土地整備局負(fù)責(zé)城市更新項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)用地范圍內(nèi)機(jī)械式立體停車設(shè)施規(guī)劃審批，政府投資類機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目土地整備等工作。

　?。ㄆ撸﹨^(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局負(fù)責(zé)機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目土地監(jiān)察等工作。

　　（八）區(qū)建筑工務(wù)署負(fù)責(zé)政府投資類機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等工作。

　　（九）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局負(fù)責(zé)受理按特種設(shè)備類申報(bào)的機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目施工告知，開展特種設(shè)備使用登記、安全監(jiān)察及物價(jià)管理等工作。

　?。ㄊ┦幸?guī)劃和自然資源局羅湖管理局負(fù)責(zé)非城市更新項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)用地范圍的機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃審批及相關(guān)用地手續(xù)辦理等工作。

　?。ㄊ唬┝_湖交警大隊(duì)負(fù)責(zé)機(jī)械式立體停車設(shè)施經(jīng)營許可管理及監(jiān)督等工作。

　?。ㄊ└鹘值擂k負(fù)責(zé)限額和小散工程按建筑類申報(bào)的機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目安全納管工作，負(fù)責(zé)街道轄區(qū)機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目的相關(guān)協(xié)調(diào)等工作。

第三章 申報(bào)材料和辦理程序

　　第八條 機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)申報(bào)管理，由土地使用權(quán)的權(quán)利主體或其委托單一市場(chǎng)主體作為申報(bào)主體。屬于政府投資的，由市、區(qū)政府相關(guān)部門組織申報(bào)。

　　第九條 機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)需取得土地使用權(quán)的權(quán)利主體同意。在住宅區(qū)自有用地范圍內(nèi)建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)施的，應(yīng)作為涉及業(yè)主利益的重大事項(xiàng)，按照物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行, 且需由業(yè)主委員會(huì)（或參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主聯(lián)名）提出申請(qǐng)。經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)出具業(yè)主大會(huì)同意書。在社區(qū)村集體用地范圍內(nèi)建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》以及本區(qū)關(guān)于集體用地開發(fā)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)施的全體權(quán)利主體應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。若由權(quán)利主體委托單一市場(chǎng)主體申報(bào)的，由權(quán)利主體對(duì)其委托事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)的法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

　　第十條 建設(shè)地上機(jī)械式立體停車設(shè)施或利用已建汽車停車庫加裝機(jī)械式立體停車設(shè)施，且設(shè)施內(nèi)部空間無人員活動(dòng)的，原則上按特種設(shè)備類申報(bào)；建設(shè)地下機(jī)械式立體停車設(shè)施，原則上按建筑類申報(bào)，其報(bào)建手續(xù)按建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)主體向區(qū)停車辦提出項(xiàng)目申請(qǐng)，并提供申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)包括機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)書、用地范圍材料、用地權(quán)屬證明材料、工程勘察材料、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)書及總平面圖、材料真實(shí)性聲明及簽字。

　　第十二條 區(qū)停車辦受理項(xiàng)目申報(bào)后，在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，并同步分發(fā)各成員單位，由區(qū)停車辦匯總各部門審查意見并形成初審意見。召集人定期召開停車聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行項(xiàng)目審議，根據(jù)審議結(jié)果由區(qū)停車辦出具《項(xiàng)目意見通知書》，并抄送聯(lián)席會(huì)議各成員單位。

　　第十三條 區(qū)發(fā)展和改革局依法負(fù)責(zé)機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目投資管理工作。屬政府投資的，由需求單位提出，按規(guī)定編制項(xiàng)目建議書，報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局審批，完成立項(xiàng)后納入年度投資計(jì)劃；屬社會(huì)投資的，申報(bào)主體向區(qū)發(fā)展和改革局辦理核準(zhǔn)備案；其他類型項(xiàng)目按照已有相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)主體需按照《項(xiàng)目意見通知書》相關(guān)要求，開展項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)及建設(shè)實(shí)施工作。

　　第十五條 按照特種設(shè)備類申報(bào)的，無需辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、環(huán)評(píng)以及施工等許可手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)辦理特種設(shè)備施工告知，并同步申請(qǐng)質(zhì)量和安全監(jiān)督登記或安全生產(chǎn)備案后進(jìn)行施工，具體要求如下：

　　（一）申報(bào)主體需按照《項(xiàng)目意見通知書》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例》相關(guān)要求，到市市場(chǎng)監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局按特種設(shè)備辦理施工告知；

　　（二）申報(bào)主體在完成施工圖設(shè)計(jì)后，根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模向區(qū)住房和建設(shè)局申請(qǐng)辦理建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)或向所在街道辦申請(qǐng)安全生產(chǎn)備案后，方能進(jìn)行土建結(jié)構(gòu)施工和設(shè)備安裝；對(duì)于工程投資額在100萬以上且建筑面積在500平方米以上的，申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)住房建設(shè)局辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)。

　　按照建筑類項(xiàng)目申報(bào)的，由申報(bào)主體按《項(xiàng)目意見通知書》和《羅湖區(qū)小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求，到項(xiàng)目所在街道辦事處申請(qǐng)安全生產(chǎn)備案，并簽署安全生產(chǎn)承諾書，申領(lǐng)安全生產(chǎn)指引、風(fēng)險(xiǎn)告知書等。

　　第十六條 區(qū)住房和建設(shè)局按照《深圳市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定受理機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目的質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)，委托安全監(jiān)督管理站和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站制定工程質(zhì)量和安全監(jiān)督工作方案，指定質(zhì)量和安全監(jiān)督人員，并通知建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位。

　　各街道辦按照《深圳市小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管暫行辦法》和《羅湖區(qū)小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，受理機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目的安全生產(chǎn)備案，并組織開展日常安全巡查工作。

　　第十七條 鼓勵(lì)申報(bào)主體實(shí)行機(jī)械式立體停車設(shè)施的設(shè)備監(jiān)造管理，對(duì)項(xiàng)目所需設(shè)備在制造和生產(chǎn)過程中的工藝流程、制造質(zhì)量及設(shè)備制造單位的質(zhì)量體系進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十八條 在施工圖設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目需進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的，申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)住房和建設(shè)局辦理消防設(shè)計(jì)審核。

　　竣工驗(yàn)收階段，申報(bào)主體到區(qū)住房和建設(shè)局辦理消防驗(yàn)收申請(qǐng)或驗(yàn)收備案。

　　機(jī)械式立體停車設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足《汽車庫、修車庫、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50067-2014）及省、市頒布的相關(guān)防火規(guī)范要求：

　　（一）露天敞開式停車設(shè)施按停車場(chǎng)消防設(shè)計(jì)；

　?。ǘ┦覂?nèi)或露天非敞開式停車設(shè)施按汽車庫消防設(shè)計(jì)。

　　第十九條 鼓勵(lì)在滿足充電及消防安全的前提下安裝一定比例的充電設(shè)施，充電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合消防管理有關(guān)規(guī)定。

　　第二十條 機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目竣工后，申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局辦理特種設(shè)備使用登記，停車設(shè)備方可投入使用。

第四章 運(yùn)營管理

　　第二十一條 機(jī)械式立體停車設(shè)施投入使用前，須將停車設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入政府部門的機(jī)械式立體停車設(shè)施聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

　　第二十二條 按特種設(shè)備類申報(bào)的機(jī)械式立體停車設(shè)施，使用單位需憑《項(xiàng)目意見通知書》到羅湖供電局辦理用電手續(xù)，無需提供用電地址物業(yè)權(quán)屬證明材料。

　　第二十三條 屬于經(jīng)營性機(jī)械式立體停車設(shè)施的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)分別向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局、羅湖交警大隊(duì)辦理商事主體登記及停車場(chǎng)經(jīng)營許可等手續(xù)。

　　第二十四條 在經(jīng)營權(quán)年限內(nèi)，機(jī)械式立體停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督管理，應(yīng)按我市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 機(jī)械式立體停車設(shè)備投資可以納入固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，并依據(jù)固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，按照設(shè)備使用年限計(jì)提折舊。

第五章 監(jiān)督管理

　　第二十六條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局承擔(dān)機(jī)械式立體停車設(shè)施的安全監(jiān)督管理責(zé)任，負(fù)責(zé)依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)，對(duì)機(jī)械式立體停車設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第二十七條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局有權(quán)依照相關(guān)法律、法規(guī)督促運(yùn)營單位建立設(shè)備定期檢驗(yàn)和強(qiáng)制維護(hù)制度，確保設(shè)備正常完好、使用安全。鼓勵(lì)機(jī)械式立體停車設(shè)施運(yùn)營單位投保公共責(zé)任險(xiǎn)。

　　第二十八條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的，應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令。

　　第二十九條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患，并及時(shí)向上級(jí)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報(bào)告。接到報(bào)告的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時(shí)予以處理。

　　第三十條 按建筑類申報(bào)的機(jī)械式立體停車設(shè)施土建與結(jié)構(gòu)工程應(yīng)當(dāng)符合《深圳市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定；按特種設(shè)備類申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)符合《深圳市小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管暫行辦法》及《羅湖區(qū)小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，區(qū)住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展本部門監(jiān)管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

　　第三十一條 在機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、管理過程中違反相關(guān)法律、規(guī)定，需要承擔(dān)法律責(zé)任的，按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附則

　　第三十二條 本細(xì)則自2020年10月1日起實(shí)施，有效期3年。

　　第三十三條 本細(xì)則實(shí)施前，已建成的機(jī)械式立體停車設(shè)施符合相關(guān)法律、法規(guī)和本細(xì)則規(guī)定的，可補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第三十四條 本細(xì)則由深圳市交通運(yùn)輸局羅湖管理局負(fù)責(zé)解釋。