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　　“十三五”時(shí)期（2016-2020年），是深圳加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵時(shí)期，也是羅湖搶抓戰(zhàn)略新機(jī)遇、全面振興發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型先鋒城區(qū)的攻堅(jiān)期。羅湖必須積極對(duì)接全市發(fā)展大局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。《深圳市羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》圍繞區(qū)第七屆黨代會(huì)和第七屆人民代表大會(huì)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，依據(jù)《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《羅湖區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等文件編制，主要明確“十三五”期間全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)體系、總體布局、重點(diǎn)工程，是區(qū)委區(qū)政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的重要依據(jù)，是羅湖各產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃編制的指導(dǎo)性文件。

　一、發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境 （一）“十二五”發(fā)展成就 1.經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力快速提升

　　“十二五”期間，羅湖經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。本地生產(chǎn)總值（GDP）從2010年1036.34億元提高到2015年1728.4億元，年均增長(zhǎng)8.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由602.54億元提高到1033.8億元，年均增長(zhǎng)11.1%；每平方公里產(chǎn)出GDP是全市平均水平2.5倍；萬(wàn)元GDP水耗、電耗均為全市的三分之二；綜合能耗保持全市最低。

　2.現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成

　　2015年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為0：4.8：95.2，服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)95.2%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重分別為71.7%和70.0%。其中，金融、商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1131.5億元，占GDP的65.5%，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支柱作用日益顯著；黃金珠寶、文化創(chuàng)意、旅游等特色產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)逐步提升,獲評(píng)全國(guó)唯一“黃金珠寶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，榮獲“深圳工藝美術(shù)集聚區(qū)”，旅游景點(diǎn)（景區(qū)）接待游客量增長(zhǎng)39.5%；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值565.7億元，增長(zhǎng)27%，電子商務(wù)企業(yè)達(dá)10495家，實(shí)現(xiàn)交易額2500億元，生命健康、新一代信息技術(shù)、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

　3.國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)初顯成效

　　“十二五”期間，羅湖社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)11.1%，商貿(mào)業(yè)增加值占GDP的比重提高到20.8%，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（零售、餐飲和批發(fā)）總數(shù)年均增長(zhǎng)3.67%、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積年均增長(zhǎng)15.12%，形成由蔡屋圍、東門、人民南組成的“金三角”等商業(yè)旺區(qū)，商業(yè)空間布局日趨完善。整合“誠(chéng)信聯(lián)盟”、“48小時(shí)無(wú)理由退貨”和“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”商戶評(píng)比活動(dòng)，連續(xù)三年統(tǒng)籌舉辦“禮享羅湖”大型系列消費(fèi)節(jié)慶活動(dòng)，創(chuàng)新推出一站式移動(dòng)消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)，消費(fèi)環(huán)境逐步優(yōu)化。

　4.“實(shí)體經(jīng)濟(jì)+互聯(lián)網(wǎng)”融合加深

　　電子商務(wù)應(yīng)用滲透不斷提升，2015年羅湖電子商務(wù)交易額占全市近八分之一，網(wǎng)絡(luò)零售額占全市近三分之一，跨境交易額占全市約二分之一，網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于同期社消零的約50%。規(guī)劃建設(shè)了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主題電商園區(qū)，相繼建成中國(guó)（深圳）電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)研基地、深圳（羅湖）互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園、深圳國(guó)際珠寶電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)主題園區(qū)。“商貿(mào)+互聯(lián)網(wǎng)”、“金融+互聯(lián)網(wǎng)”、“黃金珠寶+互聯(lián)網(wǎng)”、“文化創(chuàng)意+互聯(lián)網(wǎng)”等新模式助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外溢發(fā)展。

?。ǘ笆濉卑l(fā)展環(huán)境 1.經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”孕育羅湖發(fā)展新動(dòng)力

　　黨的十八大報(bào)告提出“兩個(gè)翻番”，到2020年實(shí)現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，這個(gè)目標(biāo)孕育著巨大的市場(chǎng)和廣闊的發(fā)展空間。

　　“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增速放緩，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求特征、供給條件乃至競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、資源配置模式等都在發(fā)生深刻變革。投資、出口等傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力正逐漸衰減，新消費(fèi)新供給新動(dòng)力日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，個(gè)性化、多樣化、網(wǎng)絡(luò)化消費(fèi)漸成主流。羅湖以服務(wù)和消費(fèi)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正契合新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力要求。新常態(tài)下，羅湖要探索創(chuàng)建國(guó)家消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，適應(yīng)消費(fèi)者的新需求新期待，通過(guò)創(chuàng)新消費(fèi)市場(chǎng)有效激活消費(fèi)潛能，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　2.深圳創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)支撐羅湖產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　創(chuàng)新已成為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。深圳獲批成為首個(gè)以城市為基本單元的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快向引領(lǐng)式創(chuàng)新和全面創(chuàng)新邁進(jìn)，2015年全市社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)4.05%。深圳雄厚的創(chuàng)新資源將為羅湖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育等方面提供強(qiáng)大的支撐。依托深圳豐富的創(chuàng)新資源，羅湖把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為發(fā)展提質(zhì)增效的根本路徑，加速打造大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)深圳東部高新區(qū)，推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，全面增強(qiáng)羅湖創(chuàng)新能力和創(chuàng)新實(shí)力，促進(jìn)羅湖產(chǎn)業(yè)加快向高端升級(jí)。

　3.“東進(jìn)”戰(zhàn)略助推羅湖“二次發(fā)展”

　　羅湖在“東進(jìn)”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮著連通“東西”的紐帶功能、服務(wù)“軟硬”的輻射功能、融合“新老”的聚集功能、對(duì)接“內(nèi)外”的橋梁功能?！皷|進(jìn)”戰(zhàn)略的實(shí)施，為羅湖“二次發(fā)展”創(chuàng)造重大的歷史契機(jī)和強(qiáng)大的區(qū)域支撐。羅湖要當(dāng)好“東進(jìn)”先鋒，面向東部，在區(qū)域一體化中提升發(fā)展定位、開(kāi)拓發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，全面加快城市更新，強(qiáng)化羅湖對(duì)于促進(jìn)全市東西均衡發(fā)展、帶動(dòng)服務(wù)東部的能力和作用，成為東部發(fā)展的重要組成部分和服務(wù)“東進(jìn)”的有生力量，在融入“東進(jìn)”、服務(wù)“東進(jìn)”中強(qiáng)化中心城區(qū)的地位和功能。

　4.城市更新助力羅湖“鳳凰涅磐”

　　市委市政府下放城市更新審批管理權(quán)限，羅湖率先開(kāi)展城市更新試點(diǎn)，為羅湖加快重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，全面打造“一中心兩基地”，實(shí)現(xiàn)跨越式提供強(qiáng)有力的政策支撐。未來(lái)五年，羅湖將通過(guò)城市更新打破瓶頸制約、打開(kāi)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)城市更新與功能提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善和安全生產(chǎn)的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、整體提升，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)“鳳凰涅磐”。

　5.消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)羅湖供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　市委市政府賦予羅湖打造“國(guó)際消費(fèi)中心和服務(wù)業(yè)基地、總部基地”的發(fā)展定位，將先行先試建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心的重大任務(wù)交給羅湖。申建“國(guó)家消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”既是羅湖的發(fā)展方向，也是抓手和路徑。消費(fèi)升級(jí)將進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)轉(zhuǎn)型與城市更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的協(xié)調(diào)互動(dòng)，助力羅湖探索消費(fèi)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分釋放消費(fèi)潛能。

　　“十三五”期間，羅湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇，但是也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，羅湖發(fā)展還存在一些瓶頸制約尚未得到很好解決，在新常態(tài)下又出現(xiàn)了不少新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)：一是空間緊約束依然嚴(yán)峻。城市更新大規(guī)?？臻g釋放還需要時(shí)間和過(guò)程，新舊空間轉(zhuǎn)換正處于陣痛期。二是創(chuàng)新動(dòng)力仍然不足。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素集聚度尚低，新舊動(dòng)能正處于轉(zhuǎn)換期。三是優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給不足。老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，交通擁堵問(wèn)題突出，環(huán)境提升和民生改善還處于爬坡期。四是政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。這些都將成為羅湖產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素。

　二、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞深圳市建設(shè)“二區(qū)三市”，打造深圳質(zhì)量深圳標(biāo)準(zhǔn)，和羅湖區(qū)打造現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型先鋒城區(qū)的目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)接深圳發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、打造海上絲綢之路橋頭堡和實(shí)施“東進(jìn)戰(zhàn)略”重大機(jī)遇，以“消費(fèi)引領(lǐng)、創(chuàng)新開(kāi)路”為導(dǎo)向，以申報(bào)“國(guó)家消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)”為契機(jī)，圍繞消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)建設(shè)，構(gòu)建“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快形成“一河六圈兩帶”產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，建設(shè)“國(guó)際消費(fèi)中心”，提升羅湖產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　（二）發(fā)展原則 1.高端引領(lǐng)，質(zhì)量第一

　　堅(jiān)持高端引領(lǐng)，著眼于世界水平、國(guó)際視野，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)和財(cái)富分配的制高點(diǎn)延伸。堅(jiān)持質(zhì)量第一，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的綠色發(fā)展模式。

　2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，融合發(fā)展

　　積極推動(dòng)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，構(gòu)建內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)、開(kāi)放型、國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系。

　3.政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)

　　加強(qiáng)政府的戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導(dǎo)，完善相關(guān)支持政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。

　4.先行試點(diǎn)，循序漸進(jìn)

　　結(jié)合羅湖各行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，挑選若干發(fā)展基礎(chǔ)較好、示范條件成熟、試點(diǎn)意義重大的功能區(qū)或分片區(qū)予以重點(diǎn)支持，率先開(kāi)展項(xiàng)目審批、財(cái)政支持、人才引進(jìn)、土地使用等政策先行先試，為全區(qū)各行業(yè)繁榮發(fā)展探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。

?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　“十三五”期間，進(jìn)一步鞏固金融、商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)業(yè)三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)黃金珠寶、文化創(chuàng)意、旅游三大特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)、生命健康、新一代信息技術(shù)、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，形成消費(fèi)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新科技雙輪驅(qū)動(dòng)的“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造“一河六圈兩帶”產(chǎn)業(yè)空間布局，使羅湖成為具備影響力的“國(guó)際消費(fèi)中心”和面向全球的“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輸出港”。

　　到2020年，GDP達(dá)到2600億元左右，年均增長(zhǎng)8%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重保持在65%以上，其中，金融業(yè)增加值達(dá)到900億元以上，增加值占GDP比重保持在35%以上；商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值600億元以上，增加值占GDP比重保持在20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)1400億元；商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值200億元以上，增加值占GDP比重達(dá)到8%以上。黃金珠寶、文化創(chuàng)意、旅游等三大特色產(chǎn)業(yè)增加值300億元以上，占GDP比重提升至 10%以上。新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到10%以上，其中，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1800億元，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)交易額突破9000億元，電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)20000家；生命健康、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到5%以上，力爭(zhēng)培育孵化出一批有行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)。

　三、構(gòu)建"3+3+N"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　“十三五”期間，羅湖要鞏固金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，壯大黃金珠寶產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等三大特色產(chǎn)業(yè)，培育互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)、生命健康、新一代信息技術(shù)、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，形成“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

?。ㄒ唬╈柟贪l(fā)展三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 1.推進(jìn)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　?。?）確保龍頭企業(yè)發(fā)展空間。建立空間增量與企業(yè)需求聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善蔡屋圍片區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融環(huán)境建設(shè)，及時(shí)了解重點(diǎn)金融企業(yè)的空間需求，實(shí)時(shí)與城市更新空間增量釋放進(jìn)行匹配，量身定制產(chǎn)業(yè)空間，預(yù)留優(yōu)質(zhì)辦公場(chǎng)所。

　　（2）促進(jìn)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)中小型銀行機(jī)構(gòu)積極豐富拓展業(yè)務(wù)條線種類，利用證券業(yè)務(wù)牌照開(kāi)放的政策紅利，尋求獲取多業(yè)務(wù)牌照，組建面向深港的區(qū)域性金融控股平臺(tái)，擴(kuò)大行業(yè)輻射影響力。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)銀行突出強(qiáng)化特色理財(cái)業(yè)務(wù)，吸引各類財(cái)富管理機(jī)構(gòu)集聚，完善財(cái)富管理生態(tài)鏈，建立財(cái)富管理示范中心。積極對(duì)接前海自貿(mào)區(qū)，利用境外低成本資金，做大跨境人民幣等新型業(yè)務(wù)，降低企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)金融企業(yè)搭建支付、商貿(mào)、生活、信息互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加速羅湖區(qū)銀行類金融業(yè)務(wù)移動(dòng)化、互聯(lián)網(wǎng)化。

　?。?）推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)模式變革。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新基地，開(kāi)發(fā)商貿(mào)、外貿(mào)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域新險(xiǎn)種，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)特色業(yè)務(wù)集聚。大力推進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略新興行業(yè)跨界合作，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新基地，建設(shè)健康大數(shù)據(jù)中心，研發(fā)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品。促進(jìn)保險(xiǎn)資管與銀行、證券、基金等投資機(jī)構(gòu)深度對(duì)接合作，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。?）鼓勵(lì)創(chuàng)新金融發(fā)展。培養(yǎng)發(fā)展創(chuàng)新金融新業(yè)態(tài)，吸引券商的資產(chǎn)管理子公司、銀行的持牌專營(yíng)機(jī)構(gòu)等次總部金融機(jī)構(gòu)。在證券經(jīng)紀(jì)、基金外包、證券投資咨詢、新三板等方面完善多層資本市場(chǎng)政策扶持體系建設(shè)，促進(jìn)券商直投、公司債等創(chuàng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展。鼓勵(lì)符合條件的民間資本、銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起設(shè)立消費(fèi)金融公司。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)消費(fèi)型保險(xiǎn)產(chǎn)品，降低消費(fèi)者一次性支付壓力，刺激消費(fèi)需求釋放。

　?。?）促進(jìn)金融業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新升級(jí)。推動(dòng)金融業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)依法發(fā)起設(shè)立網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)證券和網(wǎng)絡(luò)基金銷售等網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)。支持第三方支付企業(yè)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，在跨境支付、移動(dòng)支付、虛擬支付等領(lǐng)域取得突破。穩(wěn)步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)征信、網(wǎng)絡(luò)理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)借貸、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融模式發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)在云端布局財(cái)富管理中心，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)云財(cái)富服務(wù)平臺(tái)。引進(jìn)和培育汽車金融、珠寶金融等互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，有效拓展電子商務(wù)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。以移動(dòng)支付 、電子商務(wù)為突破口，建立羅湖區(qū)支付、商貿(mào)、生活、信息互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加速羅湖區(qū)銀行類金融業(yè)務(wù)移動(dòng)化、互聯(lián)網(wǎng)化。

　2.促推商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　（1）升級(jí)新興消費(fèi)載體,優(yōu)化商業(yè)空間布局。依托布吉河休閑、蔡屋圍金融商業(yè)、湖貝現(xiàn)代綜合商業(yè)、筍崗特色商貿(mào)、水貝-布心珠寶時(shí)尚、人民南口岸消費(fèi)、東門大眾消費(fèi)等主題片區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新，在傳統(tǒng)商圈融入現(xiàn)代設(shè)計(jì)新理念，注入文化、時(shí)尚、創(chuàng)意、休閑、綠色等新元素，拓展消費(fèi)升級(jí)新空間。

　?。?）培育發(fā)展新型消費(fèi),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合。推動(dòng)消費(fèi)產(chǎn)品及服務(wù)時(shí)尚化、個(gè)性化、定制化，重點(diǎn)培育以健康、美容、教育、培訓(xùn)、文化、體育、旅游為代表的消費(fèi)新熱點(diǎn)，打造新消費(fèi)體驗(yàn)中心、文化時(shí)尚創(chuàng)意中心、產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計(jì)定制中心、消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新中心，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用。

　?。?）營(yíng)造一流消費(fèi)環(huán)境,打造商貿(mào)業(yè)羅湖標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)對(duì)內(nèi)地居民海外購(gòu)物熱潮，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)”一體化建設(shè)，在市場(chǎng)信用、質(zhì)量監(jiān)管、權(quán)益保護(hù)、交通改善等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境營(yíng)造，提升羅湖消費(fèi)市場(chǎng)品質(zhì)、安全和美譽(yù)度。

　　（4）突出區(qū)域及民族特色,吸引境外消費(fèi)。突出中國(guó)元素、區(qū)域特色，集聚國(guó)貨精品、地方特產(chǎn)，體現(xiàn)城市氣質(zhì)、特區(qū)精神，培育特色消費(fèi)內(nèi)容、消費(fèi)文化，打造中國(guó)特色主題消費(fèi)體驗(yàn)集聚區(qū)，吸引境外人士來(lái)華消費(fèi)。

　3.加快商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展

　?。?）建立產(chǎn)業(yè)集群。依托城市更新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)空間，以專業(yè)園區(qū)和主題樓宇為載體，大力引進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，構(gòu)建以總部經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，以投資與資產(chǎn)管理、法律、會(huì)計(jì)、咨詢、市場(chǎng)調(diào)查等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹蔚默F(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷增強(qiáng)集聚輻射和綜合服務(wù)功能。

　?。?）增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)。大力引進(jìn)和發(fā)展信息技術(shù)外包、物流中心、數(shù)據(jù)共享中心、流程外包等輻射作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的高端商務(wù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)羅湖發(fā)展。鼓勵(lì)資產(chǎn)管理、旅行社服務(wù)、建筑設(shè)計(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域企業(yè)承接灣區(qū)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，在深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作中發(fā)揮更大作用。

　?。?）完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)商務(wù)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)組建行業(yè)組織，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推廣實(shí)施各類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

?。ǘ汛蟀l(fā)展三大特色產(chǎn)業(yè) 1.引導(dǎo)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　?。?）實(shí)現(xiàn)制造智能化升級(jí)。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)裝備企業(yè)合作，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)制造工藝和設(shè)備，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)制造智能化發(fā)展，在設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造和終端零售環(huán)節(jié)逐步運(yùn)用3D貴金屬打印、3D數(shù)據(jù)獲取等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)銷鏈條的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。借助互聯(lián)網(wǎng)+推動(dòng)行業(yè)管理和營(yíng)銷模式升級(jí)，提升企業(yè)信息化管理水平，支持企業(yè)開(kāi)展O2O銷售模式，大力發(fā)展C2M（消費(fèi)者直連制造商）經(jīng)營(yíng)模式，依據(jù)消費(fèi)者需求進(jìn)行定制化、個(gè)性化制造，創(chuàng)新生產(chǎn)消費(fèi)模式。

　?。?）推行“精品制造”。推動(dòng)企業(yè)加大設(shè)計(jì)研發(fā)投入，建立設(shè)計(jì)研發(fā)中心，提升設(shè)計(jì)研發(fā)水平。鼓勵(lì)企業(yè)提升已有商業(yè)模式，發(fā)展“工坊”、“景觀工廠”等高端形態(tài)的精品生產(chǎn)形式，專注精品開(kāi)發(fā)研制，拓展高端定制市場(chǎng)。加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，鼓勵(lì)珠寶技術(shù)人員弘揚(yáng)工匠精神，扎根行業(yè)，專注工藝，提升技術(shù)水平。

　　（3）挖掘黃金金融屬性。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，立足黃金商品與金融雙重屬性，探索設(shè)立黃金銀行，或在商業(yè)銀行黃金業(yè)務(wù)、黃金珠寶產(chǎn)業(yè)基金、黃金金融衍生品等領(lǐng)域，探索黃金金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)實(shí)施路徑，開(kāi)展特色黃金金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)存金，民間藏金等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的突破，提升黃金流動(dòng)性。

　　（4）擦亮“羅湖珠寶”品牌。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建立品牌發(fā)展戰(zhàn)略，將羅湖打造成品牌集聚、培育和輸出管理基地。通過(guò)深圳珠寶節(jié)、文博會(huì)深圳珠寶集聚區(qū)分會(huì)場(chǎng)、深圳珠寶區(qū)域品牌中國(guó)巡展等活動(dòng)平臺(tái)，提升“羅湖珠寶”品牌知名度，推動(dòng)形成“買珠寶，到羅湖”的品牌氛圍。

　　（5）推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。支持行業(yè)組織積極參與國(guó)家、地方以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，重點(diǎn)開(kāi)展鑒定評(píng)級(jí)、制造工藝、有害物質(zhì)限量等標(biāo)準(zhǔn)研制，完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，探索建設(shè)申請(qǐng)、預(yù)警、鑒定、維權(quán)援助、糾紛調(diào)解、行政執(zhí)法、仲裁、司法訴訟一體化的珠寶知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)平臺(tái)，提高維權(quán)案件的處理速度，降低維權(quán)成本。

　2.促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展

　?。?）提升產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，在重點(diǎn)發(fā)展工藝美術(shù)、珠寶設(shè)計(jì)、古玩藝術(shù)交易、動(dòng)漫游戲等傳統(tǒng)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快培育影視版權(quán)、新媒體、數(shù)字出版、文化電商等新興細(xì)分產(chǎn)業(yè)。

　?。?）培育文化創(chuàng)意品牌。提升工藝美術(shù)城、珠寶城、古玩城、深圳國(guó)家動(dòng)漫畫產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)化梧桐山休閑文化區(qū)發(fā)展環(huán)境，打造中國(guó)影視版權(quán)產(chǎn)業(yè)基地。規(guī)劃建設(shè)藝術(shù)品拍賣交易產(chǎn)業(yè)基地，嘗試引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名拍賣公司和畫廊，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建設(shè)藝術(shù)品拍賣交易市場(chǎng)。提升蔡屋圍片區(qū)文化功能，樹(shù)立“精彩羅湖、創(chuàng)意高地”的城區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)品牌。

　　（3）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合。促進(jìn)文化與時(shí)尚、科技、金融深度融合，整合黃金珠寶、工藝美術(shù)、服裝等時(shí)尚產(chǎn)品資源，優(yōu)化深圳工藝美術(shù)集聚區(qū)、梧桐山藝術(shù)小鎮(zhèn)空間布局，打造文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托藝展中心、古玩城等專業(yè)市場(chǎng)，打造高端工藝禮品B2B專業(yè)平臺(tái)，完善工藝禮品供應(yīng)鏈管理體系，強(qiáng)化羅湖高端工藝美術(shù)品聚集地的地位。發(fā)展線上展示與線下實(shí)體體驗(yàn)相結(jié)合的文化資源服務(wù)模式，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新媒體環(huán)境下的文化資源開(kāi)發(fā)、共享和管理，促進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　?。?）擴(kuò)大文化消費(fèi)和文化貿(mào)易。進(jìn)一步完善圖書館、影劇院等文化基礎(chǔ)設(shè)施，建立市場(chǎng)化的消費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，引導(dǎo)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)。做好文博會(huì)羅湖分會(huì)場(chǎng)的承辦工作，強(qiáng)化交易功能，結(jié)合“禮享羅湖”等節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大與香港及“一帶一路”沿線的文化交流和文化貿(mào)易，把羅湖打造成為內(nèi)地與香港及國(guó)外文化貿(mào)易的連接器，推動(dòng)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)走向世界。

　3.實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)快速發(fā)展

　　（1）建設(shè)旅游產(chǎn)品研發(fā)和定價(jià)中心。依托旅行社聚集的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)設(shè)立旅游產(chǎn)品研發(fā)基地，不斷推出個(gè)性化、高端化旅游產(chǎn)品，強(qiáng)化羅湖旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用；借助口岸區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造港澳旅游產(chǎn)品交易市場(chǎng)，并逐步擴(kuò)展至東南亞、中東、日韓游等區(qū)域旅游產(chǎn)品，形成亞太區(qū)域旅游產(chǎn)品定價(jià)中心。

　?。?）提升旅游集散功能。實(shí)施“以點(diǎn)帶線，以線覆面”的旅游集散服務(wù)工程，在深圳火車站、銀湖、文錦渡長(zhǎng)途汽車站規(guī)劃建設(shè)城市游客集散中心；完善羅湖、文錦渡、蓮塘口岸和重要商業(yè)區(qū)等地方的區(qū)域性游客服務(wù)中心，健全各景區(qū)的小型游客服務(wù)中心功能，為游客提供咨詢、購(gòu)物、餐飲、住宿、公交集散服務(wù)。

　?。?）營(yíng)造品牌優(yōu)勢(shì)效應(yīng)。發(fā)揮羅湖旅游企業(yè)在品牌、標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，建立行業(yè)自律、自建、自管創(chuàng)新機(jī)制，完善和細(xì)化旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)水平，鼓勵(lì)大型旅行社進(jìn)一步發(fā)展，塑造一流服務(wù)品牌。

　　（4）延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。力促企業(yè)借助資本市場(chǎng)、企業(yè)業(yè)務(wù)鏈合作、細(xì)分市場(chǎng)資源整合等方式，實(shí)施國(guó)內(nèi)外資本、業(yè)務(wù)、品牌、渠道的整合，推動(dòng)企業(yè)快速擴(kuò)大業(yè)務(wù)的范圍和深度。加大推動(dòng)旅行社細(xì)分市場(chǎng)創(chuàng)新力度，鼓勵(lì)旅行社發(fā)展全域游、入境游、香港游、出國(guó)游以及改革開(kāi)放特色游、人文游等業(yè)務(wù)，提升市場(chǎng)份額。探索發(fā)布國(guó)內(nèi)旅游細(xì)分市場(chǎng)指數(shù)，增強(qiáng)羅湖的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

　　（5）推動(dòng)智慧旅游建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，提供線路規(guī)劃和交通、住宿、門票預(yù)訂購(gòu)買等一站式服務(wù)。支持傳統(tǒng)旅游服務(wù)提供商開(kāi)展特色電商業(yè)務(wù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，深度挖掘旅游服務(wù)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)資源，有效匹配個(gè)性化旅游需求，形成旅游產(chǎn)品的后臺(tái)服務(wù)基地和業(yè)務(wù)分撥中心。

?。ㄈ┡嘤l(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 1.確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

　　進(jìn)一步挖掘互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)培育一批特色互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。以大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶作為核心載體，把握城市更新增量空間，著力引進(jìn)和培育生命健康、新一代信息技術(shù)、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

　　發(fā)揮行業(yè)組織作用，用好羅湖各類創(chuàng)客空間、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等資源，強(qiáng)化招商引資，吸引企業(yè)到羅湖集聚。培育孵化出一批有行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群。建立健全重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)力度，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。

　3.深化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域

　　重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)，包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能化與電子商務(wù)等。深化生命信息大數(shù)據(jù)應(yīng)用，試水高端健康醫(yī)療服務(wù)，拓展養(yǎng)老健康服務(wù)。

　4.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系建設(shè)

　　積極引入國(guó)家和省市工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、設(shè)計(jì)中心、公共技術(shù)平臺(tái)等，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

　四、打造“一河六圈兩帶”產(chǎn)業(yè)空間布局

　　抓住國(guó)家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力培育發(fā)展新興消費(fèi)熱點(diǎn)的機(jī)遇，著力發(fā)展消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃發(fā)展布吉河休閑黃金水岸、蔡屋圍金融商業(yè)核心區(qū)、湖貝現(xiàn)代綜合商業(yè)區(qū)、東門大眾時(shí)尚消費(fèi)區(qū)、筍崗時(shí)尚特色商貿(mào)區(qū)、水貝-布心珠寶時(shí)尚集聚區(qū)、人民南口岸消費(fèi)區(qū)，構(gòu)建“一河六圈”國(guó)際消費(fèi)空間布局；深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃發(fā)展一校（綜合性大學(xué)）、三谷（天谷、智谷、創(chuàng)谷）、多園區(qū)，打造大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶；發(fā)揮羅湖、文錦渡、蓮塘三個(gè)口岸優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)人民南和深南東片區(qū)，建設(shè)“口岸經(jīng)濟(jì)帶”。

　（一）構(gòu)建“一河六圈”國(guó)際消費(fèi)格局

　　依托羅湖較為成熟的商貿(mào)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)消費(fèi)業(yè)態(tài)布局與城市更新空間的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成要素齊全、布局合理、特色鮮明、業(yè)態(tài)先進(jìn)的現(xiàn)代化商業(yè)體系。

　1.布吉河休閑黃金水岸

　　探索城區(qū)河流治理、沿岸商業(yè)開(kāi)發(fā)協(xié)同推進(jìn)新模式。凈化布吉河水環(huán)境，提升沿岸商圈的生態(tài)、人文、景觀價(jià)值，植入創(chuàng)新創(chuàng)客、文化創(chuàng)意、精品酒店、商業(yè)展覽、品牌體驗(yàn)店、濱水酒吧街、高端餐飲等全新業(yè)態(tài)，形成“親水”城市會(huì)客廳，打造高端商務(wù)中心、新產(chǎn)品發(fā)布展示中心，發(fā)展“水岸經(jīng)濟(jì)”。

　2.蔡屋圍金融商業(yè)核心區(qū)

　　探索城市更新、高端商業(yè)協(xié)同推進(jìn)新模式。推動(dòng)蔡屋圍片區(qū)更新改造，主要發(fā)展金融總部基地、高端商業(yè)、休閑旅游，大力發(fā)展購(gòu)物中心、特色主題商場(chǎng)、品牌體驗(yàn)店和概念店等新型商業(yè)形態(tài)，發(fā)展藝術(shù)畫廊、小型劇院、民間博物館等文化體驗(yàn)式消費(fèi)，強(qiáng)化商業(yè)設(shè)施、文化場(chǎng)館之間的集聚性與連通性，形成品牌集聚的國(guó)際知名商業(yè)區(qū)。

　3.湖貝現(xiàn)代綜合商業(yè)區(qū)

　　探索城區(qū)舊村與現(xiàn)代商業(yè)相融合的更新改造新模式。推動(dòng)湖貝舊村保護(hù)性改造，以超大型綜合體建設(shè)為依托，打造以高端商業(yè)為主導(dǎo)，活化舊村嶺南文化元素，融合時(shí)尚潮流、傳統(tǒng)文化、綠色生態(tài)、前沿生活風(fēng)向，匯集垂直型購(gòu)物中心、總部辦公、會(huì)議展覽、復(fù)古街區(qū)、社區(qū)公園等多元業(yè)態(tài)，打造深圳新的城市地標(biāo)、商業(yè)名片和具有鮮明嶺南特色的觀光體驗(yàn)綜合體。

　4.東門大眾時(shí)尚消費(fèi)區(qū)

　　探索街區(qū)景觀化、業(yè)態(tài)體驗(yàn)化的商業(yè)經(jīng)營(yíng)新模式。引入綠色生態(tài)設(shè)計(jì)理念，建造相互連通的拱廊頂棚，重構(gòu)商業(yè)空間動(dòng)線，盤活空置商業(yè)物業(yè)，營(yíng)造全新商業(yè)業(yè)態(tài)，提升步行街整體品質(zhì)，打造融匯購(gòu)物、休閑、美食、娛樂(lè)等元素的購(gòu)物休閑娛樂(lè)中心。

　5.筍崗時(shí)尚特色商貿(mào)區(qū)

　　探索消費(fèi)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)融合發(fā)展新模式。統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)文化創(chuàng)意、特色商貿(mào)、創(chuàng)新金融、高端商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，打造都市創(chuàng)意總部基地、時(shí)尚工藝創(chuàng)意文化中心和時(shí)尚服飾設(shè)計(jì)中心。促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成消費(fèi)、理財(cái)、融資、投資一體化發(fā)展的創(chuàng)新金融中心。

　6.水貝-布心珠寶時(shí)尚集聚區(qū)

　　探索黃金珠寶產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新模式。推進(jìn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與綜合環(huán)境提升，圍繞黃金珠寶產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高端珠寶、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、技術(shù)研發(fā)等特色服務(wù)，打造以研發(fā)、展示交易、精品制作和體驗(yàn)旅游為主，輔以特色商業(yè)、教育培訓(xùn)、主題酒店、時(shí)尚居住等功能于一體的國(guó)際黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　7.人民南口岸消費(fèi)區(qū)

　　探索交通樞紐、人流集散地與本地消費(fèi)圈融合發(fā)展新模式。改造升級(jí)口岸和火車站片區(qū)，延伸客流集散功能，實(shí)現(xiàn)交通樞紐、住宿餐飲、休閑購(gòu)物等復(fù)合功能相結(jié)合。完善片區(qū)立體交通體系，開(kāi)發(fā)建設(shè)二層平臺(tái)以及地下商業(yè)，構(gòu)建消費(fèi)動(dòng)線，實(shí)現(xiàn)與周邊片區(qū)的商業(yè)連通、人流串行。推進(jìn)片區(qū)城市更新項(xiàng)目和商業(yè)物業(yè)盤活，進(jìn)一步強(qiáng)化片區(qū)的食、住、購(gòu)、娛、游功能，延展和打造完整的消費(fèi)鏈條。

?。ǘ┐蛟齑笪嗤┬屡d產(chǎn)業(yè)帶

　　立足于彌補(bǔ)羅湖科技創(chuàng)新的短板、助力全市科技創(chuàng)新均衡發(fā)展，堅(jiān)持“創(chuàng)新開(kāi)路”，自銀湖沿北環(huán)、泥崗路、布心路向東延伸至蓮塘沿線區(qū)域，通過(guò)老舊工業(yè)區(qū)改造，建設(shè)創(chuàng)新載體，著力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、機(jī)器人、可穿戴設(shè)備與智能終端等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，凝聚創(chuàng)新要素、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高端人才，形成“一校、三谷、多園區(qū)”空間格局，打造大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)東部高新區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展以下片區(qū)：

　1.科研院校

　　選址銀湖片區(qū)，引進(jìn)知名院校合作辦學(xué)，籌備建設(shè)一所綜合性大學(xué)，匯聚國(guó)內(nèi)外名校名師資源，培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)人才。以科研教育為引領(lǐng)，通過(guò)與城區(qū)、產(chǎn)業(yè)相融合，打造新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地。

　2.天谷

　　選址清水河片區(qū)，加快清水河片區(qū)城市更新項(xiàng)目建設(shè)，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，引進(jìn)掌握衛(wèi)星應(yīng)用核心資源的知名、龍頭企業(yè)，推動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)鏈的形成，打造國(guó)家級(jí)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地。

　3.智谷

　　選址布心片區(qū)，重點(diǎn)布局“智能、智造、智創(chuàng)”三大產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、智慧城市、智能硬件、數(shù)字感知、視效創(chuàng)意、工業(yè)4.0等細(xì)分產(chǎn)業(yè)，打造信息技術(shù)總部基地、智慧城市產(chǎn)業(yè)基地、信息技術(shù)與智能技術(shù)融合發(fā)展示范區(qū)。

　　4.創(chuàng)谷

　　選址蓮塘片區(qū)，借助蓮塘口岸開(kāi)通和東部過(guò)境快速路建設(shè)的契機(jī)，重點(diǎn)布局互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)聚集發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投”四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造互聯(lián)網(wǎng)總部基地、電子商務(wù)核心集聚區(qū)與雙創(chuàng)示范基地。

　　通過(guò)大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器、創(chuàng)客空間等多元化、梯次化并銜接有序的空間布局，推動(dòng)創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)企業(yè)、成長(zhǎng)企業(yè)、龍頭企業(yè)梯次聚集。

?。ㄈ┩苿?dòng)形成口岸經(jīng)濟(jì)帶

　　規(guī)劃建設(shè)沿一線快速路，通過(guò)綠道、步道、廊道，串聯(lián)羅湖、文錦渡、蓮塘三個(gè)口岸，聯(lián)動(dòng)人民南和深南東片區(qū)，吸引跨境電商、專業(yè)服務(wù)、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)資源集聚，打造國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)“口岸經(jīng)濟(jì)帶”。

　五、實(shí)施七大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程

　　按照羅湖“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施金融業(yè)創(chuàng)新工程、商貿(mào)業(yè)高端發(fā)展工程、商務(wù)服務(wù)業(yè)騰飛工程、黃金珠寶行業(yè)引領(lǐng)工程、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升工程、旅游業(yè)品質(zhì)優(yōu)化工程、新興產(chǎn)業(yè)培育等7大工程，實(shí)施36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

?。ㄒ唬┙鹑跇I(yè)創(chuàng)新工程 1.打造紅嶺創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)帶

　　堅(jiān)持“強(qiáng)存量、引增量、提質(zhì)量”鞏固金融業(yè)支柱地位，以集聚私募投資基金集聚為突破口，引導(dǎo)紅嶺路沿線城市更新項(xiàng)目與創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，優(yōu)化紅嶺路沿線金融業(yè)發(fā)展軟、硬環(huán)境改造，推進(jìn)紅嶺路沿線存量物業(yè)開(kāi)展綜合整治，打造促進(jìn)創(chuàng)新金融發(fā)展的園區(qū)平臺(tái)，吸引金融發(fā)展配套服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，帶動(dòng)銀行、證券、基金、期貨、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，形成創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)帶。

　2.建設(shè)深圳（羅湖）互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園

　　通過(guò)筍崗片區(qū)城市更新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)功能的提升與發(fā)展，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)，不斷豐富互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，打造成為以服務(wù)消費(fèi)為特色、支撐羅湖國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)總部基地。

　3.搭建羅湖財(cái)富管理中心

　　以發(fā)展私募投資基金為突破口，實(shí)現(xiàn)銀行、證券、基金、期貨、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，打造完整的財(cái)富管理生態(tài)鏈，建立金融、科技、產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)、互為支撐、深度融合的體制機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈“三鏈”深度融合。

　4.探索成立黃金銀行

　　根據(jù)黃金金融屬性，盤活企業(yè)黃金庫(kù)存。開(kāi)展系列黃金產(chǎn)品業(yè)務(wù)，形成集黃金交易、存儲(chǔ)、兌換、提取、抵押、支付、融資、理財(cái)?shù)榷喙δ苡谝惑w的黃金管理平臺(tái)。

　5.構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺(tái)

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融”領(lǐng)域，探索互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺(tái)。支持金融企業(yè)與云計(jì)算技術(shù)提供商合作開(kāi)展金融公共云服務(wù)，提供多樣化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品。支持銀行、證券、保險(xiǎn)企業(yè)穩(wěn)妥實(shí)施系統(tǒng)架構(gòu)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)探索利用云服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展金融核心業(yè)務(wù)，提供基于金融云服務(wù)平臺(tái)的信用、認(rèn)證、接口等公共服務(wù)。

?。ǘ┥藤Q(mào)業(yè)高端發(fā)展工程 1.申建“國(guó)家消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”

　　重點(diǎn)開(kāi)展“四項(xiàng)探索”：一是復(fù)興傳統(tǒng)商業(yè)中心，二是構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代消費(fèi)中心，三是吸引我國(guó)居民境外購(gòu)買力回流，四是吸引境外人士來(lái)華消費(fèi)。構(gòu)建購(gòu)物休閑娛樂(lè)中心、高端商務(wù)中心、新產(chǎn)品發(fā)布展示中心、新消費(fèi)體驗(yàn)中心、文化時(shí)尚創(chuàng)意中心、產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計(jì)定制中心、消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新中心、全球進(jìn)口商品集散中心等“八大中心”。初步構(gòu)建消費(fèi)、投資、出口良性互動(dòng)，消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、城區(qū)升級(jí)協(xié)同推進(jìn)，消費(fèi)拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)同向發(fā)力的新體制、新機(jī)制，打通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“最后一公里”。

　2.培育跨界融合新興消費(fèi)平臺(tái)

　　引導(dǎo)購(gòu)物中心增加體驗(yàn)型、服務(wù)型業(yè)態(tài)，品牌專賣店升級(jí)為旗艦店、品牌會(huì)所、沙龍等高端定制業(yè)態(tài)，品牌企業(yè)結(jié)合新技術(shù)、新設(shè)計(jì)開(kāi)展反向定制，大力培育和引進(jìn)個(gè)性化消費(fèi)服務(wù)模式和服務(wù)品牌，實(shí)體終端開(kāi)展基于O2O線上線下的商品眾籌、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、按需定制等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。推動(dòng)商貿(mào)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)、文化、藝術(shù)、時(shí)尚跨界融合，打造包括復(fù)合書店、畫廊咖啡吧、藝術(shù)購(gòu)物中心、室內(nèi)主題公園、私人博物館等更具體驗(yàn)的復(fù)合型商業(yè)業(yè)態(tài)。聚焦生活服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、信息消費(fèi)、健康養(yǎng)老、旅游休閑、文體教育、綠色消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域, 加快培育適應(yīng)新消費(fèi)需求的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)。

　3.構(gòu)建三大“智慧商圈”

　　以東門、人民南、深南三大商圈為核心,依托互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)實(shí)體店鋪建設(shè)“智能店鋪”、特色商街或城市綜合體構(gòu)建“智慧商圈（商城）”。建立潛在客戶分析系統(tǒng)、消費(fèi)習(xí)慣及商品組合排布交叉分析、活動(dòng)控制及觸摸科技、智能購(gòu)物、3D試衣等智能化運(yùn)用以及跨界融合的新消費(fèi)體驗(yàn)場(chǎng)，構(gòu)建“智慧商業(yè)”體系。推動(dòng)政府、商業(yè)大數(shù)據(jù)脫敏使用，形成轄區(qū)人流量、人流軌跡、行為習(xí)慣、消費(fèi)偏好等商業(yè)大數(shù)據(jù)分析，探索線上會(huì)員管理互動(dòng)、消費(fèi)需求預(yù)判、產(chǎn)品信息推送等精準(zhǔn)營(yíng)銷商業(yè)模型，強(qiáng)化“智慧商圈”數(shù)據(jù)支撐。推進(jìn)“智慧交通”建設(shè)，建設(shè)智能停車引導(dǎo)系統(tǒng)，強(qiáng)化“智慧商圈”交通支撐。

　4.打造口岸跨境消費(fèi)活力帶

　　發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，串聯(lián)羅湖口岸、文錦渡口岸以及在建的蓮塘口岸，構(gòu)建消費(fèi)動(dòng)線，豐富消費(fèi)內(nèi)容，完善消費(fèi)設(shè)施，增設(shè)購(gòu)物離境退稅商店、進(jìn)境免稅店、市內(nèi)免稅店。打造民族特色產(chǎn)品集聚區(qū)，同時(shí)滿足內(nèi)地居民和境外人士的產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)需求。試點(diǎn)增值稅離境退稅和消費(fèi)稅即征即退的稅收優(yōu)惠體系，增強(qiáng)對(duì)境外人士消費(fèi)的價(jià)格吸引力。

　5.塑造商貿(mào)服務(wù)“羅湖標(biāo)準(zhǔn)”

　　實(shí)施“深圳標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)證及標(biāo)識(shí)制度，打造區(qū)域商業(yè)誠(chéng)信品牌。探索消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程質(zhì)量安全記錄制度，加快形成食品藥品質(zhì)量安全信息可查詢、過(guò)程可控制、責(zé)任可追究的追溯體系，并有序向社會(huì)開(kāi)放溯源信息。建立誠(chéng)信典型“紅名單”、嚴(yán)重失信“黑名單”、懲罰性巨額賠償?shù)戎贫龋瑑?yōu)化違法懲戒、失信懲戒執(zhí)行體系。實(shí)行“一窗受理、全程跟進(jìn)”消費(fèi)投訴處理工作模式，試點(diǎn)成立小額消費(fèi)人民調(diào)解委員會(huì)和整形美容行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，探索符合國(guó)際慣例的消費(fèi)糾紛仲裁制度和流程。

　6.營(yíng)造國(guó)際化消費(fèi)空間

　　推動(dòng)國(guó)際化生活、國(guó)際化旅游、國(guó)際化購(gòu)物的友好環(huán)境建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)由“步道+河道+綠道+廊道”組成的慢行系統(tǒng)，構(gòu)建安全舒適、串聯(lián)互通、低碳綠色的立體交通系統(tǒng)；積極引進(jìn)和承接國(guó)際會(huì)展、國(guó)際賽事、影視拍攝、國(guó)際論壇落戶羅湖；擴(kuò)大國(guó)際通用信用卡適用范圍，增設(shè)國(guó)際貨幣匯兌便捷窗口；深入開(kāi)展“市民講外語(yǔ)”活動(dòng)，促進(jìn)外語(yǔ)標(biāo)識(shí)規(guī)范化，改善城區(qū)國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境；廣泛開(kāi)展涉外文明禮儀普及教育活動(dòng)，提高居民的國(guó)際化素養(yǎng)。挖掘羅湖國(guó)際消費(fèi)中心的特色魅力，形成以生活方式、時(shí)尚潮流、創(chuàng)新文化為內(nèi)涵的“魅力羅湖”消費(fèi)主題。制訂并實(shí)施面向全球的羅湖形象宣傳計(jì)劃，樹(shù)立精致精品精彩城區(qū)品牌形象。

?。ㄈ┥虅?wù)服務(wù)業(yè)騰飛工程 1.塑造知名企業(yè)品牌

　　大力引進(jìn)企業(yè)管理服務(wù)等行業(yè)的國(guó)際知名企業(yè)，支持知識(shí)密集型境外商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)在羅湖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。實(shí)施品牌建設(shè)工程，支持龍頭企業(yè)建設(shè)自有品牌。依托國(guó)內(nèi)外大型展會(huì)平臺(tái)，展示、推介區(qū)內(nèi)商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造商機(jī)，擴(kuò)大知名度和影響力。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓外部市場(chǎng)，通過(guò)服務(wù)粵港澳地區(qū)，樹(shù)立區(qū)域龍頭地位。

　2.形成商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群

　　以龍頭企業(yè)領(lǐng)軍，創(chuàng)建云服務(wù)外包、會(huì)計(jì)審計(jì)、供應(yīng)鏈管理、工業(yè)設(shè)計(jì)、采購(gòu)與營(yíng)銷服務(wù)、廣告服務(wù)、人力資源等集聚的專業(yè)園區(qū)和主題樓宇，鼓勵(lì)物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理主體改造內(nèi)部環(huán)境及周邊配套，提升管理服務(wù)水平，吸引同類商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐。

　3.加強(qiáng)深港商務(wù)服務(wù)業(yè)合作

　　充分挖掘CEPA協(xié)議帶來(lái)的機(jī)遇，發(fā)揮深圳作為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，完善對(duì)香港商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)、中高端人才的服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)深港兩地商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展合作業(yè)務(wù)，吸引香港專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶羅湖，搭建內(nèi)地企業(yè)面向國(guó)際的服務(wù)通道。

　4.完善產(chǎn)業(yè)配套支持體系

　　增加公共機(jī)構(gòu)特別是政府部門對(duì)商務(wù)服務(wù)的采購(gòu)力度，制訂鼓勵(lì)生產(chǎn)、流通企業(yè)釋放商務(wù)服務(wù)需求的優(yōu)惠政策，建立健全市場(chǎng)運(yùn)行和行業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)體系。

?。ㄋ模S金珠寶行業(yè)引領(lǐng)工程 1.推進(jìn)黃金珠寶工業(yè)4.0智能化改造

　　鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)智能化生產(chǎn)設(shè)備，并與科技公司研發(fā)運(yùn)用VR、信息化等技術(shù)建立互聯(lián)網(wǎng)智能門店樣板項(xiàng)目，通過(guò)智能穿戴設(shè)備實(shí)現(xiàn)智能化虛擬試戴展示，實(shí)現(xiàn)020線上線下互動(dòng)；通過(guò)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)配送、服務(wù)、支付、補(bǔ)貨的智能化；通過(guò)大數(shù)據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)偏好和客戶行為信息的采集和數(shù)據(jù)挖掘。

　2.建立珠寶設(shè)計(jì)人才孵化平臺(tái)

　　建立人才檔案庫(kù)，搭建人才信息管理平臺(tái)和企業(yè)人才對(duì)接平臺(tái)。聯(lián)合專業(yè)技術(shù)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，搭建人才交流和技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)組建面向設(shè)計(jì)師的產(chǎn)品展示、交易的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

　3.設(shè)立珠寶學(xué)院

　　聯(lián)合國(guó)際知名院校，建立專門珠寶學(xué)院，提供珠寶首飾設(shè)計(jì)、視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)、攝影等多樣化學(xué)位課程，培育珠寶行業(yè)管理及設(shè)計(jì)高端人才。

　4.集聚國(guó)際珠寶行業(yè)機(jī)構(gòu)

　　吸引國(guó)際知名珠寶行業(yè)協(xié)會(huì)或機(jī)構(gòu)在水貝片區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，形成國(guó)際珠寶行業(yè)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)，加強(qiáng)信息交流，提升行業(yè)國(guó)際影響力。

　5.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體加大研發(fā)投入積極性，建立珠寶知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，促進(jìn)珠寶知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化運(yùn)營(yíng)。支持行業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與國(guó)家、地方等各類標(biāo)準(zhǔn)編制工作，完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　6.提升水貝布心片區(qū)整體環(huán)境

　　以產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)城市更新，進(jìn)行片區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一片區(qū)城市景觀設(shè)計(jì)，打造珠寶文化藝術(shù)大道；實(shí)施布心路下沉、增加地下環(huán)道及地面微循環(huán)等，改善片區(qū)交通；做好智能安防規(guī)劃，確保片區(qū)安全；建設(shè)珠寶主題公園、街頭珠寶文化廣場(chǎng)等，完善公共配套。

　（五）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升工程 1.打造文化核心區(qū)

　　提升蔡屋圍片區(qū)文化功能，借助城市更新機(jī)會(huì)，優(yōu)化提升深圳大劇院、深圳羅湖書城等文化地標(biāo)的功能和形象，融入更多中國(guó)文化元素打造城市文化綜合體，重點(diǎn)發(fā)展高端工藝美術(shù)、空間設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)等為代表的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)視效創(chuàng)意園區(qū)，促進(jìn)影視、版權(quán)、廣告類企業(yè)集聚發(fā)展。

　2.推動(dòng)深圳工藝美術(shù)集聚區(qū)高端化發(fā)展

　　促進(jìn)深圳工藝美術(shù)集聚區(qū)專業(yè)市場(chǎng)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同營(yíng)銷、抱團(tuán)發(fā)展。加快集聚區(qū)由傳統(tǒng)賣場(chǎng)向原創(chuàng)設(shè)計(jì)、展示交易升級(jí)，引進(jìn)高端創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，打造片區(qū)發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化片區(qū)在全國(guó)時(shí)尚風(fēng)向標(biāo)的地位。

　3.升級(jí)發(fā)展深圳國(guó)家動(dòng)漫畫產(chǎn)業(yè)基地

　　重點(diǎn)扶持以影視動(dòng)漫、新媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)內(nèi)容產(chǎn)品、演藝工程技術(shù)為代表的現(xiàn)代娛樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)。辦好深圳動(dòng)漫節(jié)，打造動(dòng)漫基地整體“品牌”效益，推進(jìn)基地內(nèi)原創(chuàng)作品商業(yè)化。

　4.加快發(fā)展梧桐山藝術(shù)小鎮(zhèn)

　　推動(dòng)龍頭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，重點(diǎn)發(fā)展影視劇制作、視效產(chǎn)業(yè)、版權(quán)交易等，引導(dǎo)影視產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展，合力打造中國(guó)影視版權(quán)產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)師進(jìn)駐，完善梧桐山藝術(shù)小鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)檔次和消費(fèi)層次。

　（六）旅游業(yè)品質(zhì)優(yōu)化工程 1.創(chuàng)建都會(huì)旅游目的地

　　整合商業(yè)、美食、娛樂(lè)、文化、景點(diǎn)等資源，打造集“吃住行游購(gòu)?qiáng)省庇谝惑w的系列都會(huì)特色旅游項(xiàng)目，形成羅湖都會(huì)旅游品牌。打造“動(dòng)感羅湖”深南大道燈光夜景秀，加快布吉河沿岸“濱水景觀走廊”規(guī)劃建設(shè)，著力打造羅湖都會(huì)旅游地標(biāo)。在人民南片區(qū)及周邊集聚旅游企業(yè)，整合旅行社業(yè)務(wù)、酒店和景點(diǎn)優(yōu)勢(shì)資源，推廣全域旅游，集中展示和呈現(xiàn)羅湖區(qū)旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌及實(shí)力，滿足國(guó)內(nèi)外旅游者服務(wù)需求。

　2.打造旅游產(chǎn)品創(chuàng)新和定價(jià)中心

　　積極引入大型旅游電商平臺(tái)落戶；加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有旅行社的支持，引導(dǎo)設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)基地，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，政府給予一定的補(bǔ)貼支持。推動(dòng)建立旅游產(chǎn)品同業(yè)交易市場(chǎng)，不斷豐富交易品種，打造區(qū)域旅游產(chǎn)品創(chuàng)新和定價(jià)中心。

　3.挖掘羅湖旅游資源

　　推進(jìn)羅湖旅游協(xié)會(huì)成立，形成合力，推動(dòng)現(xiàn)有旅游企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+，挖掘羅湖老城區(qū)改革開(kāi)放印記，推動(dòng)羅湖珠寶旅游、金威啤酒廠城市更新工業(yè)遺址項(xiàng)目，水貝-布心片區(qū)周邊的洪湖婚慶主題公園、翠竹生態(tài)文化公園、圍嶺珠寶森林公園等自然生態(tài)景觀，以及仙湖植物園、東湖水庫(kù)觀光祈福等一批人文輕旅游線路。

　4.優(yōu)化羅湖旅游環(huán)境

　　優(yōu)化公共交通設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批公共智能停車場(chǎng)所，加快區(qū)內(nèi)酒店升級(jí)改造，建立城市旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，活化志愿者U站；建設(shè)文明旅游志愿者隊(duì)伍，支持旅游協(xié)會(huì)、旅游企業(yè)參與文明共創(chuàng)合作。

?。ㄆ撸┬屡d產(chǎn)業(yè)培育工程 1.擴(kuò)容蓮塘互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　推進(jìn)蓮塘片區(qū)舊工業(yè)區(qū)城市更新，提升片區(qū)整體環(huán)境和產(chǎn)業(yè)氛圍，引進(jìn)具有規(guī)模效應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)企業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園二期產(chǎn)業(yè)布局與招商引資，集聚互聯(lián)網(wǎng)總部、研發(fā)與應(yīng)用企業(yè)，打造互聯(lián)網(wǎng)總部基地、電子商務(wù)核心集聚區(qū)與雙創(chuàng)示范基地。

　2.營(yíng)造電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)研綜合生態(tài)圈

　　依托已有深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、智慧城市產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際珠寶電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)學(xué)研基地等現(xiàn)有園區(qū)企業(yè)資源，推動(dòng)校企合作、聯(lián)動(dòng)，建設(shè)電商校企孵化基地；結(jié)合城市更新，建設(shè)信息技術(shù)與智能技術(shù)融合發(fā)展示范區(qū)，逐步打造電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)研綜合生態(tài)圈。

　3.規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　以擁有核心技術(shù)的企業(yè)為龍頭，引入上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，在清水河規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地。

　4.深化生命信息大數(shù)據(jù)應(yīng)用

　　培育和發(fā)展生命信息服務(wù)，提升生命信息大數(shù)據(jù)的采集、挖掘、整合、分析、應(yīng)用能力，支持發(fā)展生命科學(xué)合同研發(fā)服務(wù)等新業(yè)態(tài)，建設(shè)生命科學(xué)園區(qū)。

　5.試水高端健康醫(yī)療服務(wù)

　　發(fā)展生物醫(yī)藥、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、BT-IT-DT融合等產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)高端醫(yī)療城、生命健康產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)特色診療集聚區(qū)等載體發(fā)展，開(kāi)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際招商，鼓勵(lì)醫(yī)療健康服務(wù)機(jī)構(gòu)與國(guó)際知名醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)合作。聯(lián)合三甲醫(yī)院和涉外醫(yī)院，發(fā)展特色專科、中醫(yī)館、健康管理中心，依托大數(shù)據(jù)和云計(jì)算平臺(tái)，應(yīng)用可穿戴設(shè)備及移動(dòng)互聯(lián)終端，實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診，開(kāi)展慢性病在線健康監(jiān)測(cè)和診療服務(wù)。

　6.打造醫(yī)學(xué)美容園區(qū)

　　集聚優(yōu)勢(shì)資源，規(guī)劃建設(shè)人民南醫(yī)學(xué)美容園區(qū)。建立“羅湖區(qū)醫(yī)學(xué)美容公共服務(wù)平臺(tái)”，打造集醫(yī)學(xué)美容、抗衰老、假體耗材、化妝品、修復(fù)品、辦公、醫(yī)美文化、餐飲、康體等諸多元素為一身的“醫(yī)美一站式”消費(fèi)中心。舉辦國(guó)際醫(yī)學(xué)美容大會(huì)和高峰論壇，強(qiáng)化羅湖醫(yī)學(xué)美容產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)。

　7.拓展養(yǎng)老健康服務(wù)

　　整合梧桐山、仙湖植物園、東湖公園生態(tài)資源，打造健康管理和養(yǎng)生休閑服務(wù)基地，重點(diǎn)發(fā)展療養(yǎng)度假、中醫(yī)養(yǎng)生、照護(hù)康復(fù)等特色服務(wù)。引導(dǎo)“候鳥(niǎo)式養(yǎng)老”地產(chǎn)合理開(kāi)發(fā)和有序發(fā)展，拓展養(yǎng)老健康服務(wù)消費(fèi)鏈條。

　六、規(guī)劃實(shí)施保障 （一）明確規(guī)劃實(shí)施機(jī)制

　　分解有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，明確各部門職責(zé)，形成合理推進(jìn)羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)展問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)。廣泛征求人大、政協(xié)和社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃實(shí)施的意見(jiàn)和建議，健全政府與企業(yè)、市民的信息溝通和交流機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極參與規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督。

?。ǘ┘涌斐鞘懈逻M(jìn)度

　　加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立職能清晰、分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的城市更新工作機(jī)制。通過(guò)項(xiàng)目整合、流程并聯(lián)、信息共享、主動(dòng)服務(wù)等方式，對(duì)原來(lái)的審批管理流程進(jìn)行全面重構(gòu)，簡(jiǎn)化城市更新審批流程，提高城市更新審批效率。探索政府出資設(shè)立城市更新引導(dǎo)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本形成規(guī)?；顿Y。

?。ㄈ┙∪瞬沤ㄔO(shè)機(jī)制

　　落實(shí)“菁英人才”計(jì)劃，引進(jìn)和培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)人才。在財(cái)政上優(yōu)先保證人才發(fā)展的資金投入，探索以政府投入為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。科學(xué)使用人力資源、職業(yè)教育、培訓(xùn)進(jìn)修、科技服務(wù)等人才類財(cái)政資金，重點(diǎn)用于高層次人才培養(yǎng)、緊缺人才引進(jìn)、杰出人才獎(jiǎng)勵(lì)和重點(diǎn)人才工程建設(shè)。

?。ㄋ模┞鋵?shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策

　　強(qiáng)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)動(dòng)協(xié)同，以政策創(chuàng)新和關(guān)鍵政策突破為抓手，從財(cái)政扶持、金融支持、土地保障、配套建設(shè)等方面，落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策。積極向市政府爭(zhēng)取羅湖重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在對(duì)有關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃及建設(shè)方面實(shí)施先行先試的自主權(quán)。

?。ㄎ澹┳龊帽O(jiān)管評(píng)估工作

　建立規(guī)劃實(shí)施考核與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)實(shí)施部門進(jìn)行績(jī)效考核和評(píng)估，動(dòng)態(tài)監(jiān)控評(píng)估相關(guān)任務(wù)執(zhí)行落實(shí)情況，真實(shí)反映年度經(jīng)營(yíng)結(jié)果與規(guī)劃目標(biāo)的差距，并落實(shí)整改和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)客觀發(fā)展環(huán)境重大變化，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)及任務(wù)做出適當(dāng)調(diào)整，指導(dǎo)下一年度計(jì)劃的制訂和實(shí)施。