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羅府辦規(guī)〔2018〕8號

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)深圳市羅湖區(qū)政府投資項目驗收

管理暫行辦法的通知

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區(qū)政府投資項目驗收管理暫行辦法》已經區(qū)政府同意，現予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

2018年10月10日

深圳市羅湖區(qū)政府投資項目驗收管理暫行辦法

　　第一條 為加強區(qū)政府投資項目驗收管理，明確驗收責任，規(guī)范驗收行為，促進建設項目及時投入運營并發(fā)揮投資效益，根據《深圳經濟特區(qū)政府投資項目管理條例》、《深圳市政府投資項目驗收管理暫行辦法》、《深圳市羅湖區(qū)政府投資項目管理辦法》等有關規(guī)定，制定本暫行辦法。

　　第二條 本暫行辦法所稱區(qū)政府投資項目，是指利用本級財政預算安排用于基本建設的資金進行的固定資產投資項目。

　　第三條 本暫行辦法所稱項目驗收，是指對政府投資項目可行性研究報告、初步設計以及概算執(zhí)行情況，工程驗收執(zhí)行和整改情況，工程結算、竣工決算情況以及項目試運營情況等方面進行的全面檢查驗收。

　　本暫行辦法所稱工程驗收，包括政府投資項目工程竣工驗收以及規(guī)劃、消防、環(huán)保、特種設備等有關工程專項驗收。

　　第四條 區(qū)發(fā)展改革部門是區(qū)政府投資項目驗收的統籌協調部門，負責區(qū)政府投資項目年度驗收計劃的編制和組織實施工作。

　　各行業(yè)主管部門負責在各自職責范圍內依法督促建設單位組織區(qū)政府投資項目開展工程驗收或備案工作,并按照年度項目驗收計劃安排配合區(qū)發(fā)展改革部門開展項目驗收。

　　第五條 按照國家、省、市有關規(guī)定，政府投資項目具備工程驗收條件的，區(qū)有關部門應當在各自職責范圍內及時組織工程驗收，或督促建設單位做好工程驗收和備案工作。

　　第六條 項目驗收的主要依據：

　　（一）經批準的項目可行性研究報告或概算及概算調整文件；

　　（二）經批準的項目初步設計、施工圖設計及變更設計文件；

　?。ㄈ┵|量監(jiān)督機構出具的工程質量監(jiān)督報告；

　?。ㄋ模┕こ探Y算、竣工決算審核文件；

　　（五）其他行政主管部門的有關批復文件；

　?。┯嘘P工程技術標準、驗收規(guī)范等。

　　第七條 建設單位應當在政府投資項目竣工決算報告審核意見出具后30個工作日內，向區(qū)發(fā)展改革部門申請項目驗收。有特殊情況的，經區(qū)發(fā)展改革部門批準，可以適當延期。

　　項目驗收前，建設單位應當按照國家、省、市有關規(guī)定，完成工程驗收以及規(guī)劃、檔案等其他專項驗收工作。

　　第八條 項目驗收需提交的材料：

　?。ㄒ唬╉椖框炇丈暾垐蟾妫饕獌热莅ㄒ雅鷱偷慕ㄔO內容和建設標準實施情況、投資計劃執(zhí)行情況、項目組織實施和建設管理情況等；

　?。ǘ┕こ舔炇涨闆r報告（包括對各參建單位的評價情況）；

　?。ㄈ┬袠I(yè)主管部門有關驗收情況報告或備案回執(zhí)；

　　（四）環(huán)保、消防、規(guī)劃、安全、衛(wèi)生、水土保持、節(jié)排水、節(jié)能（民用建筑）等專項驗收情況報告及城建檔案管理部門出具的檔案移交憑據；

　?。ㄎ澹┕こ探Y算、竣工決算審核報告；

　?。┰O計單位和施工單位按國家、省、市有關規(guī)定編制的工程竣工圖及編制說明；

　?。ㄆ撸┰囘\營或投入使用情況報告；

　?。ò耍┫嚓P法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。

　　上述申報材料建設單位可以電子文檔或掃描件的形式提交，并對材料的真實性和完整性負責。

　　第九條 區(qū)發(fā)展改革部門在收到申請材料之日起45個工作日內完成項目驗收工作。

　　概算總投資在2億元以上（含2億元）的項目，應成立項目驗收委員會開展項目驗收工作。項目驗收委員會一般由區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃國土、環(huán)保水務、消防、檔案及其他有關部門組成，可邀請人大代表、政協委員、民主黨派人士參與。建設、設計、施工、監(jiān)理、勘察以及接管等單位參加項目驗收工作。

　　概算總投資在2億元以下（不含2億元）的項目，由項目驗收組開展項目驗收工作或委托相應的區(qū)行業(yè)主管部門、各街道辦事處組織項目驗收。受委托單位應在接受委托之日起30個工作日內完成項目驗收工作，并將驗收結果報區(qū)發(fā)展改革部門備案。

　　第十條 區(qū)發(fā)展改革部門可以根據項目驗收工作需要，聘請有關專業(yè)技術人員參加驗收工作，或委托具備相應資質的專業(yè)機構對項目驗收涉及的專門性問題提供咨詢服務，所需經費由區(qū)財政予以保障。

　　第十一條 項目驗收的主要內容：

　?。ㄒ唬φ张鷱臀募z查項目的建設內容、建設標準實施情況以及投資計劃執(zhí)行情況；

　?。ǘ?檢查工程驗收執(zhí)行和整改情況，包括工程質量、環(huán)保、消防、安全、衛(wèi)生、規(guī)劃、檔案等專項驗收的執(zhí)行和整改情況；

　?。ㄈ┰u價項目投資控制情況和項目達到預期建設目標情況；

　　（四）總結項目建設經驗，對遺留問題提出處理建議。

　　第十二條 項目完成可行性研究報告、初步設計及概算批復的各項建設內容，按國家、省、市有關規(guī)定完成工程驗收及各項專項驗收工作，工程結算、竣工決算手續(xù)完備，試運營情況良好的，由區(qū)發(fā)展改革部門出具項目通過驗收的批復文件，作為建設單位完成項目建設任務的依據；委托區(qū)行業(yè)主管部門或各街道辦事處組織項目驗收的，由受委托單位出具項目通過驗收的批復文件，并報區(qū)發(fā)展改革部門備案。

　　第十三條 項目未通過項目驗收的，區(qū)發(fā)展改革部門應及時將驗收中發(fā)現的問題和未通過驗收的理由書面通知建設單位。建設單位應按照通知要求及時進行整改，整改全部完成后方可重新申請項目驗收。

　　第十四條 在全過程監(jiān)督管理過程中，發(fā)現項目竣工驗收信息存在問題的，可對政府投資項目竣工驗收工作情況和竣工驗收整改情況開展稽察，加快推進項目驗收工作。

　　第十五條 建設單位有下列情形之一的，由區(qū)發(fā)展改革部門報請區(qū)政府通報批評并責令限期整改；情節(jié)嚴重的，依法追究建設單位負責人和直接責任人的行政責任；違反建設管理法律法規(guī)的，依法移送有關行政主管部門處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定完成規(guī)劃、環(huán)保、消防、安全、衛(wèi)生、檔案、水土保持、節(jié)排水、節(jié)能等專項驗收工作的；

　　（二）未在規(guī)定時間內向規(guī)定的社會中介機構報送工程結算報告、竣工決算報告進行審核的；

　?。ㄈ┪唇浌こ舔炇占皞浒富蚬こ舔炇詹缓细窦唇桓妒褂没蛲度朐囘\營的；

　?。ㄋ模┪丛谝?guī)定的時間內申請項目驗收的；

　?。ㄎ澹椖拷ㄔO中存在的問題，不按要求進行整改或整改后仍不符合要求的；

　　（六）未經批準擅自變更項目建設內容、建設規(guī)模、建設標準或改變資金用途的；

　?。ㄆ撸┰陧椖框炇者^程中弄虛作假的。

　　第十六條 區(qū)發(fā)展改革部門、受委托單位及其工作人員，在政府投資項目驗收過程中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究其行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第十七條 區(qū)政府對政府投資項目驗收工作有專門規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第十八條2015年6月15日前已完成工程竣工驗收的項目，應按照國家、省、市有關法律法規(guī)要求在規(guī)定期限內完成財務決算、產權登記和資產移交等手續(xù)；尚未開展工程竣工驗收的項目，按照本暫行辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 利用區(qū)政府統籌融資資金進行建設的項目驗收參照本暫行辦法執(zhí)行。

　　第二十條 本暫行辦法由深圳市羅湖區(qū)發(fā)展和改革局負責解釋。

　　第二十一條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年?！渡钲谑辛_湖區(qū)政府投資項目驗收管理暫行辦法》（羅府辦〔2015〕15號）同時廢止。