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各街道辦事處，區(qū)直各處以上單位，市駐區(qū)各單位：

　　《深圳市羅湖區(qū)深化教育領(lǐng)域綜合改革實(shí)施方案（2018-2020）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

2018年7月23日

　　“發(fā)展素質(zhì)教育”的羅湖行動

　　——深圳市羅湖區(qū)深化教育領(lǐng)域綜合改革實(shí)施方案（2018-2020）

　　“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！?/p>

　　——習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告《決勝全面建成小康社會奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利》，2017年10月。

　　為落實(shí)黨的十九大報(bào)告“發(fā)展素質(zhì)教育”的要求（2017年10月），實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府“打造精品教育”的目標(biāo)（2016年9月），切實(shí)增進(jìn)羅湖人民福祉，高質(zhì)量全面建成小康社會；貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》（2010年7月）、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（2013年11月）、《教育部關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》（2014年3月）、《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（2014年9月）、《廣東省人民政府關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的實(shí)施意見》（2015年1月）、《深圳市深化教育領(lǐng)域綜合改革方案（2015-2020）》（2016年2月）、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》（2017年9月），《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（2018年1月），落實(shí)《羅湖區(qū)教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（2016年6月），特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東及深圳工作的重要指示批示精神；堅(jiān)持“以人民為中心”，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；以習(xí)近平法治思想為指引，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面深化教育綜合改革，全面發(fā)展素質(zhì)教育，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；秉持“為每一個(gè)學(xué)生提供適合的教育，讓每一個(gè)孩子揚(yáng)長發(fā)展”的教育理念；堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向；聚焦教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著眼改革的綜合化、項(xiàng)目化、責(zé)任化；以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量為主線，以更新教育觀念、理順結(jié)構(gòu)體系、釋放辦學(xué)活力、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、加強(qiáng)能力建設(shè)、推動內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)；打造具有羅湖特色的“精品教育”，為把羅湖建設(shè)成為精致、精品、精彩城區(qū)和現(xiàn)代化、國際化、創(chuàng)新型先鋒城區(qū)做出突出貢獻(xiàn)。

　　二、總體目標(biāo)

　　到2020年，羅湖區(qū)教育領(lǐng)域綜合改革取得顯著成效?；緦?shí)現(xiàn)以精致、創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)、品牌為特質(zhì)的“精品教育”目標(biāo)（見表1）。辦好每一所學(xué)校，成就每一位師生，惠及每一個(gè)家庭，輻射每一片社區(qū)。優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給充足，教育公平有效保障；治理結(jié)構(gòu)科學(xué)高效，教育活力全面增強(qiáng)；各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生在教師心目中都是好學(xué)生，每個(gè)教師在學(xué)生心目中都是好教師，每所學(xué)校在家長心目中都是好學(xué)校，大幅提升人民群眾對教育的滿意度與獲得感。形成與羅湖振興發(fā)展、高質(zhì)量全面建成小康社會相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制，辦出具有深圳特色、全國一流的現(xiàn)代化教育。

　　表1：羅湖區(qū)“精品教育”內(nèi)涵結(jié)構(gòu)表

　　三、基本原則

　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)公平與提高質(zhì)量相結(jié)合

　　增加教育資源有效供給，提升教育軟硬件條件標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化配置水平，實(shí)現(xiàn)教育基本公共服務(wù)均等化，確保教育公平。有效提升辦學(xué)品位，全面提高教育質(zhì)量，滿足育人要求和人民群眾多樣化教育需求，促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　（二）整體推動與重點(diǎn)突破相結(jié)合

　　系統(tǒng)設(shè)計(jì)，綜合施策，整體推動，深度改革。抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，局部突破，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)羅湖教育跨越式發(fā)展。

　　（三）改革創(chuàng)新與穩(wěn)中求進(jìn)相結(jié)合

　　堅(jiān)持從羅湖教育現(xiàn)實(shí)問題與實(shí)際需要出發(fā)，堅(jiān)持按教育規(guī)律辦教育，堅(jiān)持改革力度與社會可承受度相協(xié)調(diào)，在區(qū)域教育發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展一系列結(jié)構(gòu)性改革和原創(chuàng)性探索，整合多方資源，調(diào)動各方參與，形成改革合力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。

　?。ㄋ模╉攲釉O(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合

　　廣泛汲取各方面意見建議，全力做好區(qū)域教育發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。積極鼓勵基層學(xué)校、機(jī)關(guān)各科室、各下屬事業(yè)單位結(jié)合具體情況大膽試驗(yàn)、自主創(chuàng)新。充分發(fā)揮廣大校長和教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)教育綜合改革的內(nèi)生動力。

　　四、改革任務(wù)

　　圍繞教育的五個(gè)供給側(cè)，聚焦資源配置、隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制、育人模式和家庭教育改革，確定改革目標(biāo)，厘清改革任務(wù)，解決現(xiàn)實(shí)問題，推動教育發(fā)展。

　?。ㄒ唬┵Y源配置改革

　　改革目標(biāo)：讓每一個(gè)適齡兒童都有滿意的學(xué)位，讓每一所學(xué)校都有良好的辦學(xué)環(huán)境、現(xiàn)代化的設(shè)施設(shè)備和優(yōu)質(zhì)均衡的師資力量。

　　項(xiàng)目1：保障學(xué)位供給

　　具體目標(biāo)——

　　新建3所中學(xué)、3所小學(xué)，改擴(kuò)建29所中小學(xué)校，力爭所有學(xué)校均達(dá)到國家規(guī)定的最新建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。保障學(xué)位供給，實(shí)現(xiàn)小學(xué)平均班額45人以內(nèi)、初中平均班額50人以內(nèi)。

　　實(shí)施路徑——

　　（1）利用城市更新拓展辦學(xué)空間。抓住城市更新機(jī)遇，結(jié)合城市更新規(guī)劃，以街道（片區(qū)）為單位，精準(zhǔn)編制并落實(shí)《羅湖區(qū)學(xué)校布局與建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》。按照教育部《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》（以下簡稱《辦法》），高標(biāo)準(zhǔn)新建和改擴(kuò)建學(xué)校。

　?。?）加快新改擴(kuò)建學(xué)校進(jìn)程。針對收地困難的15塊法定圖則規(guī)劃教育用地，協(xié)調(diào)市國土規(guī)劃部門厘清教育用地權(quán)屬，有計(jì)劃、有步驟收回教育用地。采用“大代建”模式，加快學(xué)校建設(shè)步伐。

　?。?）實(shí)施“上天入地”工程。充分利用現(xiàn)有政策，采取“一校一案”，向地下和空中拓展學(xué)校辦學(xué)空間，力爭每所學(xué)校均達(dá)到教育部《辦法》規(guī)定的生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育場館面積、實(shí)驗(yàn)室、音樂和美術(shù)專用教室配備以及學(xué)校規(guī)模和班額控制等要求。

　　（4）置換學(xué)校紅線內(nèi)住宅與物業(yè)。發(fā)揮羅湖區(qū)“棚改”精神，加快推進(jìn)區(qū)政府“校內(nèi)住宅置換三年計(jì)劃”，保障足夠的置換房源。有計(jì)劃、有步驟終止承租合同，收回學(xué)校所有出租的經(jīng)營性物業(yè)，進(jìn)一步拓展辦學(xué)空間，改善辦學(xué)條件。

　?。ㄘ?zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、教育局、財(cái)政局、住房建設(shè)局、規(guī)劃土地監(jiān)察局、城市更新局、物業(yè)辦、建筑工務(wù)局、前期辦、市規(guī)土委羅湖局。完成時(shí)間：2020年12月。）

　　項(xiàng)目2：建設(shè)“美麗校園”

　　具體目標(biāo)——

　　實(shí)施30所“美麗校園”建設(shè)，提高學(xué)校美麗指數(shù)。建設(shè)30所校園文化精品學(xué)校，提高學(xué)校文化內(nèi)涵。開展“廁所革命”，實(shí)現(xiàn)100%學(xué)校廁所改造升級，100%學(xué)校成為垃圾分類示范學(xué)校。

　　實(shí)施路徑——

　?。?）美化校園環(huán)境。探索立體綠化樣式，提高學(xué)校綠化覆蓋率。新改擴(kuò)建學(xué)校做到建設(shè)一所、美化一所。納入“美麗校園”建設(shè)計(jì)劃的30個(gè)校區(qū)，實(shí)現(xiàn)校容校貌與空間功能整體“優(yōu)化升級”，讓每一個(gè)校園都成為一道亮麗的風(fēng)景。

　?。?）營造育人文化。圍繞生態(tài)文明、社區(qū)融合、學(xué)校傳統(tǒng)、辦學(xué)理念、學(xué)校特色及師生幸福等主題，優(yōu)化學(xué)校整體布局、形象設(shè)計(jì)和建筑樣式，提升學(xué)校文化品位，建設(shè)人文、現(xiàn)代、書香、雅致校園，打造一批校園文化精品學(xué)校。

　　（7）開展“廁所革命”。凈化學(xué)校環(huán)境，制定廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，所有學(xué)校廁所全面改造。開展垃圾分類實(shí)驗(yàn)，力爭所有學(xué)校都成為垃圾分類示范學(xué)校。學(xué)校衛(wèi)生整潔程度得到全面提升。

　?。ㄘ?zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、教育局、財(cái)政局、城管局、建筑工務(wù)局、前期辦。完成時(shí)間：2020年8月。）

　　項(xiàng)目3：創(chuàng)建“智慧校園”

　　具體目標(biāo)——

　　100%學(xué)校進(jìn)行圖書館改造升級，30所學(xué)校達(dá)到深圳市“智慧校園”標(biāo)準(zhǔn)，100%學(xué)校實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)高密覆蓋，建成統(tǒng)一的微課數(shù)據(jù)庫和數(shù)字化教學(xué)與管理平臺，構(gòu)建泛在學(xué)習(xí)環(huán)境。開展人工智能教育試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1所未來教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校。

　　實(shí)施路徑——

　?。?）校園圖書館（室）整體升級。對所有學(xué)校的圖書館（室）進(jìn)行面向未來的改造升級，建設(shè)智能化與人文性兼?zhèn)?、?chuàng)新性與書香味結(jié)合、有利于泛在學(xué)習(xí)和認(rèn)知發(fā)展的閱讀空間與環(huán)境。把每一所學(xué)校建設(shè)成“大圖書館”，為每個(gè)班級建設(shè)圖書柜，充分利用學(xué)?，F(xiàn)有空間建設(shè)校園圖書角、圖書長廊。使圖書觸手可及，讓圖書館（室）成為學(xué)生一進(jìn)來就想靜下心來讀書的地方。

　?。?）教室與功能室整體升級。從空間和技術(shù)要素優(yōu)化教與學(xué)環(huán)境，將傳統(tǒng)教室與實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行功能整合，改造成為學(xué)科教室和未來教室。加強(qiáng)基于“立德樹人”和“關(guān)鍵能力”培養(yǎng)的教育生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)科技教育設(shè)施、琴棋書畫教育設(shè)施與校園文化一體化建設(shè)。提高3D打印、機(jī)器人、三模、無人機(jī)等STEM和創(chuàng)客教育實(shí)驗(yàn)室以及中國文化館、藝術(shù)教室、體育場館等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)空間，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐體驗(yàn)。

　?。?0）信息化應(yīng)用環(huán)境整體升級。加速完成全區(qū)所有學(xué)校無線網(wǎng)絡(luò)高密覆蓋、物聯(lián)應(yīng)用和移動教育管理平臺建設(shè)，構(gòu)建校內(nèi)校外互聯(lián)互通、線上線下有機(jī)結(jié)合、支持泛在學(xué)習(xí)的新型學(xué)校形態(tài)。全面開展“智慧校園”建設(shè)，30所學(xué)校達(dá)到深圳市“智慧校園”標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)人工智能與教學(xué)分析技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)集學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)工具、學(xué)習(xí)全過程觀測、學(xué)習(xí)個(gè)性化支持、學(xué)業(yè)測量與評價(jià)等多種功能為一體的智能化教學(xué)管理平臺和微課數(shù)據(jù)庫，全面優(yōu)化教學(xué)操作系統(tǒng)，全面開創(chuàng)教育信息化新局面。

　　（11）建設(shè)未來學(xué)校。成立未來教育研究院，與高校及科研院所開展合作研究。創(chuàng)新辦學(xué)體制、管理機(jī)制與教學(xué)模式，開展空間、技術(shù)、課程、管理等多維度探索。按照未來學(xué)校的裝備要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1所以人工智能為核心的九年一貫制未來教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校。

　?。ㄘ?zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、教育局、科技創(chuàng)新局、數(shù)字政府建設(shè)管理局、財(cái)政局、政府采購中心。完成時(shí)間：2020年8月。）

　　項(xiàng)目4：創(chuàng)新教師管理

　　具體目標(biāo)——

　　每年引進(jìn)10位以上名優(yōu)教師，區(qū)內(nèi)名優(yōu)教師每年至少有10%實(shí)行統(tǒng)籌流動，邀請20位以上區(qū)外名師在我區(qū)中小學(xué)校設(shè)立工作室，每校均按照要求配備心理健康教師和校醫(yī)，建立一支穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的民辦學(xué)校教師隊(duì)伍。

　　實(shí)施路徑——

　　（12）建立師資共享機(jī)制。落實(shí)教育系統(tǒng)高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理與綜合保障辦法，繼續(xù)加大力度引進(jìn)名優(yōu)教師、名優(yōu)校長。利用本市豐富的名師資源，在區(qū)內(nèi)若干學(xué)校建立外聘專家工作室。建立教師“柔性交流”機(jī)制，推動名優(yōu)教師向相對薄弱學(xué)校、民辦學(xué)校流動。健全教師“區(qū)管校聘”制度，加大教師統(tǒng)籌管理力度，探索“名優(yōu)教師全區(qū)共享、薄弱教師系統(tǒng)共擔(dān)”機(jī)制。

　?。?3）改革教師聘任制度。探索組織人事部門會同教育部門指導(dǎo)、學(xué)校自主招考、社會各方監(jiān)督的教師招聘制度。鼓勵學(xué)校從社會聘請?bào)w育、藝術(shù)、科技等各類專業(yè)人才擔(dān)任教練和指導(dǎo)教師。規(guī)范和完善學(xué)校外教聘任和管理工作。保障每所學(xué)校按照要求配備專職心理健康教師。探索校醫(yī)由醫(yī)院集團(tuán)及其社康中心委派管理機(jī)制。

　?。?4）優(yōu)化民辦學(xué)校教師管理。制定《民辦學(xué)校教師管理辦法》，明確民辦學(xué)校教師準(zhǔn)入條件、工資待遇、課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、職稱評聘和培訓(xùn)培養(yǎng)工作。提高民辦學(xué)校教師從教津貼標(biāo)準(zhǔn)，健全學(xué)歷提升獎勵辦法。落實(shí)公、民辦學(xué)校教師培訓(xùn)培養(yǎng)、評優(yōu)表彰同等待遇。建立穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的民辦學(xué)校教師隊(duì)伍。

　?。?5）促進(jìn)行政干部與教科研人員交流。完善機(jī)關(guān)干部與學(xué)校行政雙向掛職制度，加強(qiáng)跟崗學(xué)習(xí)考核與管理。暢通區(qū)教科院教科研人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間的交流任用渠道，加強(qiáng)中層以上領(lǐng)導(dǎo)多崗位鍛煉。

　?。?6）健全考核與評價(jià)制度。探索教師積分制管理辦法，改革與完善教師績效工資制度。建立教育教學(xué)及其管理績效“增值評價(jià)”制度，積極探索“增量激勵”機(jī)制，逐步加大獎勵力度，激發(fā)校長和教師活力。

　?。ㄘ?zé)任單位：區(qū)委組織部、教育局、財(cái)政局、人力資源局、住房建設(shè)局、衛(wèi)生計(jì)生局。完成時(shí)間：2020年8月。）

　?。ǘ╆?duì)伍建設(shè)改革

　　改革目標(biāo)：建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、高素質(zhì)專業(yè)化的現(xiàn)代教師隊(duì)伍，打造優(yōu)秀的校長隊(duì)伍、教研員隊(duì)伍、名師隊(duì)伍、班主任隊(duì)伍和督學(xué)隊(duì)伍。

　　項(xiàng)目5：加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

　　具體目標(biāo)——

　　開展系列師德教育活動，健全師德激勵體系，完善師德考核與管理辦法。教師全面熟悉并努力踐行教師職業(yè)道德規(guī)范、教師職業(yè)操守與“四有”教師標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的師德形象。

　　實(shí)施路徑——

　　（17）強(qiáng)化師德規(guī)范與操守。將師德師風(fēng)建設(shè)視為教師隊(duì)伍建設(shè)第一要務(wù)，將教師愛生如子視為師德師風(fēng)建設(shè)第一原則。強(qiáng)化愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)等教師職業(yè)道德規(guī)范。堅(jiān)持崇教厚德、淡泊名利、自尊自律、廉潔從教等教師職業(yè)操守。大力培養(yǎng)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好教師。

　?。?8）開展師德教育與宣傳。加強(qiáng)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》等文件學(xué)習(xí)與宣傳。將師德教育貫穿教師成長全過程，組織開展“師德征文”、“師德論壇”、“師德巡回報(bào)告”、“師德演講比賽”等活動。在“羅湖教育”微信平臺設(shè)置“鑄就師魂”專欄，開展師德案例分析與主題討論，宣傳、展示教師風(fēng)采與師德風(fēng)范，引導(dǎo)教師重德養(yǎng)德。

　?。?9）健全師德激勵機(jī)制。健全教師榮譽(yù)體系，切實(shí)發(fā)揮“教書育人模范”、“功勛教師”、“年度教師”、“十佳校長”、“師德標(biāo)兵”、“青年教師標(biāo)兵”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀班主任”、“先進(jìn)教育工作者”和“十佳民辦學(xué)校教師”等先進(jìn)人物評選導(dǎo)向、表彰激勵、經(jīng)驗(yàn)分享與輻射帶動作用。每年開展“教師節(jié)”系列節(jié)慶與表彰活動，營造尊師重教社會風(fēng)尚，激勵廣大教師奮發(fā)有為。

　?。?0）完善師德管理與考核。學(xué)校健全教師師德檔案管理，開展“師德評議會”，完善師德量化考核制度，建立教師違反師德、學(xué)術(shù)不端、教學(xué)事故、職稱造假、有償家教等失信懲戒機(jī)制，實(shí)行師德有效投訴“一票否決制”。加大監(jiān)管力度，營造誠實(shí)守信的良好氛圍，辦誠信學(xué)校、做誠信教育、當(dāng)誠信教師、育誠信學(xué)生。

　?。ㄘ?zé)任單位：區(qū)教育局。完成時(shí)間：2019年8月。）

　　項(xiàng)目6：促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展

　　具體目標(biāo)——

　　努力實(shí)現(xiàn)100%教師和校（園）長完成每年72學(xué)時(shí)繼續(xù)教育，50周歲以下教師100%有專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和研究課題。全區(qū)擁有不少于3項(xiàng)省部級以上科研課題，大幅提升教師學(xué)歷水平。提升教師職業(yè)幸福感。

　　實(shí)施路徑——

　?。?1）落實(shí)繼續(xù)教育要求。抓好“以校本研修為重點(diǎn)的繼續(xù)教育工程”，落實(shí)中小學(xué)和幼兒園教師、校（園）長每年72學(xué)時(shí)繼續(xù)教育要求，健全各學(xué)校教師繼續(xù)教育年度計(jì)劃。打破學(xué)科壁壘，開展教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升、“中華文化涵養(yǎng)師德”、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)等全員培訓(xùn)及各種崗位能力培訓(xùn)。建立教研員、名校長、名教師和專家學(xué)者為主體的教師培訓(xùn)專家?guī)旌蛣?chuàng)新的培訓(xùn)課程體系，倡導(dǎo)參與式培訓(xùn)模式，提高教師培訓(xùn)實(shí)效。邀請國外知名高?；蛑麑＜覉F(tuán)隊(duì)“走進(jìn)來”，開展封閉式培訓(xùn)，開辟“海培”新途徑。打造區(qū)域教師培訓(xùn)品牌。

　　（22）強(qiáng)化教師梯級培養(yǎng)機(jī)制。建立“崗前教師——新手教師——教壇新秀——骨干教師——名教師——特級教師——教育名家（教育家型教師）”成長路徑，開展教師“梯級培養(yǎng)”。明確每一層級培養(yǎng)目標(biāo)、課程大綱、培訓(xùn)方式和評價(jià)與管理辦法，提高培養(yǎng)實(shí)效。建立崗前教師“封閉集訓(xùn)”與“跟崗入職”制度，開展“青年教師基本功大賽”，辦好“羅湖教師發(fā)展論壇”，舉辦“特級教師教學(xué)思想研討會”，擴(kuò)大名優(yōu)教師輻射引領(lǐng)效果。

　　（23）加強(qiáng)教師發(fā)展規(guī)劃與管理。制訂區(qū)、校及教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃備案管理，建立教師發(fā)展專項(xiàng)督導(dǎo)制度。各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教師師德考核、繼續(xù)教育學(xué)分及教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)情況與教師年度考核、職稱評聘、評優(yōu)評先及教師資格定期審核密切掛鉤制度。

　?。?4）扎實(shí)開展教科研工作。加強(qiáng)校本研修，深入開展集體備課與課例研究，推進(jìn)“示范科組”建設(shè)，落實(shí)教、研、訓(xùn)一體化，促進(jìn)校際教研互動、片區(qū)教研聯(lián)動和區(qū)級教研成果分享。加大力度開展區(qū)教育規(guī)劃課題立項(xiàng)研究，探索重點(diǎn)項(xiàng)目課題招標(biāo)，加強(qiáng)各級各類課題管理，培育一批重點(diǎn)課題，支持申報(bào)國家和省、市基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎，建設(shè)市、區(qū)教科研專家工作室。原則上50周歲以下教師做到“人人有小課題、年年做微研究”；每所學(xué)校和幼兒園有不少于2項(xiàng)區(qū)級以上課題，全區(qū)有不少于3項(xiàng)省部級以上課題。

　?。?5）推進(jìn)學(xué)歷提升計(jì)劃。健全教師學(xué)歷提升獎勵辦法，積極探索與高校合作培養(yǎng)模式，大力開展各層次學(xué)歷提升行動。實(shí)現(xiàn)幼兒園教師擁有大專及以上學(xué)歷占比85%以上，小學(xué)教師擁有本科及以上學(xué)歷占比90%以上，初中、高中教師擁有研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位占比分別達(dá)25%和35%以上，中小學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)擁有研究生或碩士學(xué)位占比50%以上，一把手校長擁有博士學(xué)位占比10%以上。

　?。?6）提升教師職業(yè)幸福。關(guān)心、關(guān)注普通一線教師，健全正向激勵制度，豐富“尊師卡”服務(wù)教師項(xiàng)目，建立教師救助專項(xiàng)基金，關(guān)愛教師身心健康，提高教師衣食住行等生活微福利，引導(dǎo)全社會更加尊師重教。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，創(chuàng)造條件支持教師專業(yè)發(fā)展，持續(xù)開展“萬名教師閱讀行動”，豐富教師精神生活，消除職業(yè)倦怠，提升職業(yè)幸福感。

　　（責(zé)任單位：區(qū)教育局、人力資源局。完成時(shí)間：2019年8月。）

　　項(xiàng)目7：打造五支骨干隊(duì)伍

　　具體目標(biāo)——

　　培養(yǎng)8名以上教育家型校長，建設(shè)20個(gè)以上名校（園）長工作室。培育5名省級名師、20名市級名師，建設(shè)60個(gè)各級各類名師工作室。建立一支專兼職結(jié)合的教研員隊(duì)伍和督學(xué)隊(duì)伍，培養(yǎng)一大批精英班主任。

　　實(shí)施路徑——

　　（27）打造教育家型校長隊(duì)伍。加強(qiáng)名校長工作室建設(shè)，實(shí)施“校長領(lǐng)導(dǎo)力提升工程”和“后備校長培養(yǎng)工程”。堅(jiān)持開展“每周一小時(shí)校長學(xué)習(xí)會”，促進(jìn)校長專業(yè)發(fā)展，落實(shí)校長職級制改革，全面提升校長形象、氣質(zhì)、修養(yǎng)、風(fēng)度與境界，培養(yǎng)一批有思想、有情懷、有水平、有擔(dān)當(dāng)、能夠“與世界對話”的教育家型校長。建立校長學(xué)年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)交流制度；落實(shí)校長聽課、校領(lǐng)導(dǎo)上課規(guī)定。加強(qiáng)校長隊(duì)伍廉政、勤政建設(shè)，開展校長廉政指數(shù)、勤政指數(shù)測評。

　?。?8）建設(shè)專家型教研員隊(duì)伍。完善名師兼職教研員機(jī)制，建立一支專兼職結(jié)合的教研員隊(duì)伍。每個(gè)學(xué)科聘請一位國內(nèi)外一流的學(xué)科教育專家，建立學(xué)科顧問指導(dǎo)制度。成立學(xué)科教育研究會，開展學(xué)科教育重點(diǎn)課題攻關(guān)和學(xué)科教育一體化研究。加強(qiáng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)和教研員專業(yè)能力建設(shè)，健全教科研人員考評機(jī)制。加強(qiáng)對學(xué)校教、學(xué)、研、訓(xùn)工作指導(dǎo)與服務(wù)。

　　（29）培育學(xué)科專家式名師隊(duì)伍。創(chuàng)新推進(jìn)“名師工程”，成立各類名師工作室和特色教師工作室，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)省、市、區(qū)三級名師工作室管理、指導(dǎo)與考核，落實(shí)工作室配套經(jīng)費(fèi)。健全“一名師一工作室”“一工作室即一培訓(xùn)中心”模式，努力實(shí)現(xiàn)“依托一位名師，組建一個(gè)工作室，編制一套規(guī)劃，聚焦一個(gè)項(xiàng)目，凝聚一批骨干，開展一些活動，帶出一支隊(duì)伍，建設(shè)一批資源，實(shí)現(xiàn)一些突破，推動一個(gè)學(xué)科發(fā)展”的目的，發(fā)揮名師學(xué)科帶頭人作用。建立名師著作出版資助專項(xiàng)基金，鼓勵和支持名師做研究、出成果。開展“實(shí)習(xí)生頂崗置換研修行動”，支持名師專業(yè)發(fā)展。

　?。?0）培養(yǎng)敬業(yè)專業(yè)的班主任隊(duì)伍。制定《羅湖區(qū)班主任工作規(guī)程》，明確班主任任職條件、選拔任用、培訓(xùn)培養(yǎng)、工作指引、基本待遇、過程管理、評價(jià)激勵等規(guī)定。通過社會捐贈，建立“新素質(zhì)”班主任專項(xiàng)獎勵基金。引導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任，鼓勵優(yōu)秀教師擔(dān)任“雙班主任”，健全助理班主任制度。設(shè)置專職德育教研員，加強(qiáng)班主任能力建設(shè)，開展班主任技能大賽，組織班主任“暑期夏令營”，提高班主任隊(duì)伍素質(zhì)。成立班主任工作研究會，加強(qiáng)名班主任工作室、團(tuán)隊(duì)干部工作室建設(shè)，發(fā)揮名班主任的示范、引領(lǐng)作用。

　?。?1）建立高水平的督學(xué)隊(duì)伍。在中小學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)中擇優(yōu)聘任專職中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)，在全市范圍內(nèi)公開遴選專職幼教責(zé)任督學(xué)，實(shí)行責(zé)任督學(xué)專職化、專業(yè)化，建立一支專兼職結(jié)合、多元化組成的督學(xué)隊(duì)伍。加強(qiáng)督學(xué)能力建設(shè)，建立督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)與后備校（園）長培養(yǎng)相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制。

　?。ㄘ?zé)任單位：區(qū)教育局、人力資源局。完成時(shí)間：2019年8月。）

　?。ㄈw制機(jī)制改革

　　改革目標(biāo)：優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)辦學(xué)活力，提高教育治理現(xiàn)代化水平，使各級各類教育更加符合教育規(guī)律，更加符合人才成長規(guī)律，更能促進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　項(xiàng)目8：實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)與聯(lián)盟式發(fā)展

　　具體目標(biāo)——

　　組建6個(gè)公辦中小學(xué)教育集團(tuán)，2個(gè)公辦中小學(xué)聯(lián)盟，集團(tuán)和聯(lián)盟覆蓋50%以上公辦中小學(xué)校。組建3個(gè)幼教集團(tuán)，7個(gè)幼教聯(lián)盟，覆蓋全區(qū)100%幼兒園。

　　實(shí)施路徑——

　　（32）組建中小學(xué)教育集團(tuán)。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)名校和名校長品牌效應(yīng)與優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動作用，采取“名校+”、“名校長+”模式，組建2個(gè)中學(xué)教育集團(tuán)（翠園教育集團(tuán)、羅外教育集團(tuán)）、4個(gè)小學(xué)教育集團(tuán)（螺嶺教育集團(tuán)、翠竹教育集團(tuán)、翠北教育集團(tuán)、錦田教育集團(tuán)）。制定集團(tuán)章程，建立集團(tuán)發(fā)展理事會，配強(qiáng)集團(tuán)總校班子和集團(tuán)秘書處，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)教師互派、教研互動、課程共建共享、文化共生共融、成員校自主發(fā)展、集團(tuán)捆綁考核，探索有利于集團(tuán)各成員校優(yōu)質(zhì)均衡、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的政策支持與保障體系。

　?。?3）開展五四分段教育改革試驗(yàn)。探索初中學(xué)校與學(xué)區(qū)內(nèi)對口小學(xué)組建學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟，進(jìn)行“五四分段”教改試驗(yàn)。試驗(yàn)小學(xué)設(shè)置1-5年級，試驗(yàn)初中設(shè)置6-9年級。深入開展初、小教育銜接研究，初、小德育一體化研究，初、小課程與教學(xué)整體性改革實(shí)驗(yàn)研究。盤活初中教育資源，緩解小學(xué)學(xué)位壓力。

　?。?4）實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育集團(tuán)化辦園、聯(lián)盟式發(fā)展全覆蓋。發(fā)揮3所公辦園和7所優(yōu)質(zhì)園的輻射帶動作用，成立3個(gè)幼教集團(tuán)、7個(gè)幼教發(fā)展聯(lián)盟，每個(gè)集團(tuán)或聯(lián)盟擁有13-15所幼兒園，實(shí)現(xiàn)全區(qū)100%幼兒園全覆蓋，推動我區(qū)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。

　　（責(zé)任單位：區(qū)委編辦、發(fā)改局、教育局、財(cái)政局、人力資源局。完成時(shí)間：2018年8月。）

　　項(xiàng)目9：創(chuàng)新學(xué)前教育辦學(xué)體制

　　具體目標(biāo)——

　　落實(shí)《廣東省發(fā)展學(xué)前教育第三期行動計(jì)劃（2017-2020年）》，實(shí)行新型公辦園改革，增加公辦園數(shù)量，到2020年公辦園占比提高到30%以上，普惠性幼兒園占比保持80%以上，省一級幼兒園占比提高到10%以上。

　　實(shí)施路徑——

　　（35）大力推進(jìn)新型公辦園改革。全面落實(shí)新建或承辦合同到期后收回的政府產(chǎn)權(quán)配套幼兒園全部辦成新型公辦園政策。新型公辦園登記為二類事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)由政府投入，以事定費(fèi)；人員社會化管理，全員聘任。通過政府投入，保障公益普惠；通過體制創(chuàng)新，激發(fā)辦園活力。全面提升學(xué)前教育質(zhì)量。

　?。?6）鼓勵、引導(dǎo)多元化辦園。支持企業(yè)辦園、集體辦園、社會力量創(chuàng)新辦園。待省、市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)分類登記改革實(shí)施細(xì)則出臺以后，鼓勵基礎(chǔ)較好的民辦幼兒園辦成營利性幼兒園，高端辦園，特色發(fā)展，滿足社會對學(xué)前教育的多樣化需求。

　?。ㄘ?zé)任單位：區(qū)委編辦、發(fā)改局、教育局、財(cái)政局、人力資源局、物業(yè)辦。完成時(shí)間：2020年8月。）

　　項(xiàng)目10：促進(jìn)民辦教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展

　　具體目標(biāo)——

　　完成民辦學(xué)校分類登記，實(shí)行分類管理、分類指導(dǎo)、分類扶持、分類發(fā)展。支持多元辦學(xué)，推動創(chuàng)辦1-2所高端國際（化）學(xué)校。完成50%以上九年一貫制民辦學(xué)校轉(zhuǎn)型升級，打造6-8所品牌民辦學(xué)校，實(shí)現(xiàn)3所民辦高中特色辦學(xué)。

　　實(shí)施路徑——

　　（37）落實(shí)分類管理政策。制定民辦學(xué)校分類登記制度，建立平穩(wěn)過渡與退出機(jī)制，加強(qiáng)分類管理與分類指導(dǎo)。加大政府投入，對于義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校（非營利性），完善扶持政策，做到像公辦學(xué)校一樣支持、一樣監(jiān)管、一樣規(guī)范。對于非義務(wù)教育階段的非營利性民辦學(xué)校，通過量化指標(biāo)考評，加大財(cái)政扶持力度，完善公共財(cái)政補(bǔ)貼、購買服務(wù)和“以獎代補(bǔ)”激勵制度。對于營利性民辦學(xué)校，發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢，積極探索項(xiàng)目支持、政策試點(diǎn)、資金導(dǎo)向等形式，促進(jìn)多樣化、優(yōu)質(zhì)化、國際化發(fā)展，建設(shè)一批有特色、高水平的高端民辦學(xué)校。

　?。?8）探索多元主體辦學(xué)。積極鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦教育，多主體多形式舉辦民辦學(xué)校。支持社會力量以協(xié)議托管等形式，在不改變所有制和明確各方責(zé)權(quán)利的前提下，參與公辦學(xué)校辦學(xué)。探索舉辦非義務(wù)教育階段混合所有制民辦學(xué)校，允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。加強(qiáng)辦學(xué)監(jiān)管，健全民辦學(xué)校資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范民辦學(xué)校會計(jì)核算制度。健全第三方審計(jì)制度，推動內(nèi)部審計(jì)全覆蓋，完善民辦學(xué)校年度預(yù)算、決算報(bào)告報(bào)備制度。建立民辦學(xué)校信息公開制度，推進(jìn)依法辦學(xué)、陽光辦學(xué)。

　?。?9）推動民辦學(xué)校轉(zhuǎn)型升級與特色發(fā)展。動員和引導(dǎo)九年一貫制民辦學(xué)校轉(zhuǎn)型為純小學(xué)建制學(xué)校，緩解全區(qū)小學(xué)學(xué)位緊張壓力，遏制民辦初中低端化辦學(xué)傾向，提升初中教育教學(xué)質(zhì)量。鼓勵、支持3所民辦高中特色發(fā)展，打造一校一特色。進(jìn)一步健全公民辦學(xué)?！耙粚σ弧甭?lián)合發(fā)展機(jī)制，通過制度要求、資金支持、過程管理、定期考核等手段，加大幫扶力度，提高幫扶實(shí)效，打造6-8所品牌民辦學(xué)校。辦好港人子弟學(xué)校，為港籍兒童提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。

　　（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、教育局、財(cái)政局、審計(jì)局。完成時(shí)間：2020年8月。）

　　項(xiàng)目11：推動職業(yè)教育融通發(fā)展

　　具體目標(biāo)——

　　堅(jiān)持市場導(dǎo)向，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，辦好行知職業(yè)技術(shù)學(xué)校，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，實(shí)現(xiàn)特色辦學(xué)，提升國際化水平。促進(jìn)職業(yè)教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育和社會培訓(xùn)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　實(shí)施路徑——

　　（40）探索新型職教模式。建立職教中心，與行知職業(yè)技術(shù)學(xué)校合署辦公、辦學(xué)，探索職業(yè)教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育和社會培訓(xùn)“四位一體”職業(yè)教育新模式。加強(qiáng)義務(wù)教育階段和普通高中教育階段職業(yè)意識滲透與職業(yè)生涯教育。

　?。?1）創(chuàng)新職教辦學(xué)體制。加大政策與資金支持力度，結(jié)合羅湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)主體作用，探索行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)的體制機(jī)制。確立行知職業(yè)技術(shù)學(xué)校的龍頭專業(yè)與特色方向，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)供需有效對接，推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程“三對接”。加強(qiáng)國際交流與合作，提升職業(yè)教育國際化水平。

　　（42）推動職教融通發(fā)展。一是職業(yè)教育與普通教育課程、學(xué)分、學(xué)籍以及師資融通；二是中職與國內(nèi)外高職融通；三是學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)融通；四是職業(yè)學(xué)校與企業(yè)融通；五是職業(yè)學(xué)校專、兼職教師融通；六是中職畢業(yè)生升學(xué)與就業(yè)融通；七是中職招生考試與免試入學(xué)融通；八是中職生在校學(xué)習(xí)與實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)融通；九是中職招生與企業(yè)招工融通；十是中職招生免費(fèi)入學(xué)與“以獎代補(bǔ)”融通。

　?。?3）深化職教課程教學(xué)改革。堅(jiān)持立德樹人，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)技能、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)等全面發(fā)展，弘揚(yáng)工匠精神。依托高層次專業(yè)智庫、優(yōu)質(zhì)企業(yè)技術(shù)、設(shè)備和人力資源，建設(shè)基于崗位任務(wù)和職業(yè)能力的課程，系統(tǒng)化構(gòu)建橫向銜接（雙證融通）與縱向貫通（中職、高職、本科）的課程體系。合作建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，引進(jìn)企業(yè)全職和兼職師資，打造雙師型教學(xué)隊(duì)伍。深化信息技術(shù)與課程教學(xué)融合，加強(qiáng)項(xiàng)目式教學(xué)、案例教學(xué)和崗位任務(wù)導(dǎo)向教學(xué)，關(guān)注學(xué)生個(gè)性發(fā)展和職業(yè)生涯準(zhǔn)備，提高學(xué)業(yè)質(zhì)量水平。

　?。ㄘ?zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、教育局、科技創(chuàng)新局、財(cái)政局、人力資源局、投資推廣局。完成時(shí)間：2020年8月。）

　　項(xiàng)目12：實(shí)現(xiàn)特殊教育融合發(fā)展

　　具體目標(biāo)——

　　建設(shè)1所“一校兩部”融合式特殊教育學(xué)校，成立特殊教育指導(dǎo)中心，落實(shí)隨班就讀政策，確保100%殘障學(xué)生接受適合的特殊教育。

　　實(shí)施路徑——

　?。?4）健全特殊教育發(fā)展機(jī)制。以普通學(xué)校隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干，以送教上門和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充，全面推進(jìn)特殊教育融合發(fā)展。建立普通學(xué)校和特殊教育學(xué)校責(zé)任共擔(dān)、資源共享、相互支持、密切配合的特殊教育發(fā)展機(jī)制。

　?。?5）支持普通學(xué)校開展融合教育。加大力度支持普通學(xué)校接收隨班就讀殘障學(xué)生，建設(shè)“資源教室”，配備“資源教師”，開展融合教育。對普通學(xué)校承擔(dān)隨班就讀教學(xué)管理任務(wù)的教師，在績效工資分配上給予傾斜，為送教上門的教師提供必要的工作和交通補(bǔ)助。

　?。?6）建設(shè)融合式特殊教育學(xué)校。加快星園學(xué)校（特殊教育學(xué)校）建設(shè)，采取“一校兩部”的方式，設(shè)置特教部（含幼教分部）和普教部（小班化辦學(xué)），實(shí)現(xiàn)普、特融合。通過普教部，加快殘障兒童適應(yīng)社會、融入社會的進(jìn)程，促進(jìn)殘障兒童健康發(fā)展；通過特教部，培養(yǎng)普通兒童珍愛生命、關(guān)愛他人的悲憫情懷與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　?。?7）規(guī)范特殊教育管理。促進(jìn)醫(yī)教結(jié)合，建立多部門合作機(jī)制，加強(qiáng)殘障兒童教育、心理、康復(fù)、社會工作等方面人員的配備與合作。成立特殊教育指導(dǎo)中心，提高殘障學(xué)生評估鑒定、入學(xué)安置、教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練的有效性。逐一核實(shí)未入學(xué)適齡殘障兒童少年數(shù)據(jù)，做好教育安置，加強(qiáng)殘障學(xué)生學(xué)籍管理。

　　（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、教育局、民政局、財(cái)政局、人力資源局、衛(wèi)生計(jì)生局、建筑工務(wù)局、殘聯(lián)。完成時(shí)間：2020年8月。）

　　項(xiàng)目13：推動學(xué)校治理結(jié)構(gòu)變革

　　具體目標(biāo)——

　　建立現(xiàn)代學(xué)校制度，實(shí)現(xiàn)100%學(xué)校有章程、有規(guī)劃；精簡、整合學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；推動學(xué)校扁平化管理，下移管理重心，提高管理效能。

　　實(shí)施路徑——

　?。?8）建立現(xiàn)代學(xué)校制度。健全一校一章程、一校一規(guī)劃、一校一法律顧問。落實(shí)學(xué)校依法辦學(xué)、自主辦學(xué)、民主辦學(xué)和家長及社會參與辦學(xué)。落實(shí)學(xué)校理事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，健全以校長為核心的校長會和校務(wù)委員會民主決策機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。發(fā)揮工會的橋梁與紐帶作用，落實(shí)教代會制度。成立學(xué)校學(xué)術(shù)委員會、教師委員會、學(xué)生委員會和家長委員會，充分發(fā)揮其決策咨詢作用。實(shí)現(xiàn)決策民主化，完善任期責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)管理，落實(shí)履職承諾。

　　（49）完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。精簡、整合中層職能部門，強(qiáng)化工作督查、督導(dǎo)。探索學(xué)校內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)改革，成立綜合服務(wù)中心、課程發(fā)展中心、學(xué)生指導(dǎo)中心和督查督導(dǎo)中心，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相對獨(dú)立又相互促進(jìn)。綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)綜合服務(wù)工作，承擔(dān)學(xué)校黨建、辦文辦會、對外交流、學(xué)校發(fā)展研究、檔案管理、人資財(cái)務(wù)、后勤服務(wù)、資產(chǎn)管理、安全管理、婦女與工會工作等。課程發(fā)展中心負(fù)責(zé)與教師相關(guān)的業(yè)務(wù)工作，承擔(dān)課程改革、教學(xué)管理、教師評價(jià)、教師發(fā)展、教研科研、教育技術(shù)應(yīng)用工作等。學(xué)生指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)與學(xué)生成長相關(guān)的工作，承擔(dān)招生與學(xué)籍管理、學(xué)生活動管理與團(tuán)隊(duì)工作、學(xué)生健康促進(jìn)、學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)、班主任工作指導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)與家校合育工作、學(xué)生評價(jià)工作等。督查督導(dǎo)中心則履行學(xué)校工作督查、督導(dǎo)職能，承擔(dān)學(xué)校發(fā)展督導(dǎo)、教師發(fā)展督導(dǎo)、學(xué)生發(fā)展督導(dǎo)、教育質(zhì)量監(jiān)測及其他督查、督導(dǎo)事務(wù)，編撰學(xué)校發(fā)展年度報(bào)告。督查督導(dǎo)中心主任由校級領(lǐng)導(dǎo)兼任，成員由學(xué)術(shù)委員會、教師委員會、學(xué)生委員會和家長委員會及綜合服務(wù)中心、課程發(fā)展中心和學(xué)生指導(dǎo)中心相關(guān)人員組成，專、兼職結(jié)合。

　?。?0）實(shí)行扁平化管理。強(qiáng)化年級管理職能，實(shí)行管理重心下移，建立校級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)年級工作和掛點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)科組工作制度。健全教育教學(xué)及其管理隊(duì)伍大、小循環(huán)機(jī)制，全面、全程規(guī)劃年級教育教學(xué)工作，實(shí)現(xiàn)各年級各學(xué)科課程與教學(xué)一體化推進(jìn)。

　?。ㄘ?zé)任單位：區(qū)教育局、財(cái)政局、人力資源局。完成時(shí)間：2019年8月。）

　　項(xiàng)目14：創(chuàng)新教育督導(dǎo)模式

　　具體目標(biāo)——

　　落實(shí)管辦評分離，實(shí)現(xiàn)督政、督學(xué)與質(zhì)量監(jiān)測“三位一體”，創(chuàng)建“國家義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)”，通過“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”復(fù)評。

　　實(shí)施路徑——

　?。?1）轉(zhuǎn)變政府管理職能。深入推進(jìn)管辦評分離，正確處理政府、學(xué)校、社會之間的關(guān)系，做到政府宏觀管教育、學(xué)校專心辦教育、社會參與評教育。強(qiáng)化行政服務(wù)意識，減少對學(xué)校的行政審批和直接干預(yù)，更多運(yùn)用法規(guī)政策、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、公共財(cái)政、信息服務(wù)等手段引導(dǎo)和支持學(xué)校發(fā)展。

　?。?2）強(qiáng)化教育督導(dǎo)職能。健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，區(qū)教育督導(dǎo)室內(nèi)設(shè)督政辦、督學(xué)辦和綜合辦。加強(qiáng)督政、督學(xué)與質(zhì)量監(jiān)測“三位一體”，推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立政府教育督導(dǎo)委員會例會制度，健全督導(dǎo)檢查結(jié)果公告和限期整改制度。

　　（53）創(chuàng)新教育督導(dǎo)方式。深入推進(jìn)督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，建立教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督學(xué)責(zé)任區(qū)機(jī)制。充分發(fā)揮督學(xué)在規(guī)范辦學(xué)行為、發(fā)展素質(zhì)教育、保障教育公平、提高教育質(zhì)量過程中的監(jiān)督與指導(dǎo)作用。實(shí)現(xiàn)中小幼專職責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋，提高教育督導(dǎo)工作效能。

　?。?4）完善教育質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)制度。成立教育質(zhì)量監(jiān)測與評估中心，建設(shè)教育質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)信息化平臺，構(gòu)建大數(shù)據(jù)支持下的中小幼教育質(zhì)量評價(jià)體系。積極組織“國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測”，逐步改革與完善區(qū)內(nèi)“抽樣性質(zhì)量檢測”組織方式。全面開展學(xué)前教育結(jié)構(gòu)性與過程性質(zhì)量監(jiān)測。每學(xué)年開展一次學(xué)校、校長、教師滿意度調(diào)查與中小學(xué)校教育質(zhì)量綜合評價(jià)。健全滿意度調(diào)查和評價(jià)結(jié)果與校長、教師年度考核及績效工資掛鉤制度。

　?。?5）教育督導(dǎo)助推教育發(fā)展。建立義務(wù)教育階段民辦學(xué)校辦學(xué)水平評估制度，推動民辦教育健康優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)前教育督導(dǎo)，促進(jìn)低端幼兒園規(guī)范化發(fā)展、普惠幼兒園優(yōu)質(zhì)化發(fā)展、高端幼兒園品牌化發(fā)展。積極申報(bào)“國家義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)”，積極準(zhǔn)備“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”復(fù)評工作，積極做好“政府履行教育職責(zé)評價(jià)”迎評工作，積極開展區(qū)域教育發(fā)展中心工作、重點(diǎn)工作專項(xiàng)督導(dǎo)，做好深圳市辦學(xué)水平評估工作。

　　（責(zé)任單位：區(qū)教育局。完成時(shí)間：2019年8月。）

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　　改革目標(biāo)：全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面實(shí)施“新素質(zhì)教育”，實(shí)現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀在公民層面的四個(gè)踐行要求——愛國、敬業(yè)、誠信、友善；培養(yǎng)能支撐終身發(fā)展、適應(yīng)時(shí)代要求的四個(gè)關(guān)鍵能力——認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力；發(fā)展能豐盈人生、奠基未來的綜合素養(yǎng)——閱讀素養(yǎng)、運(yùn)動素養(yǎng)、語言素養(yǎng)、藝術(shù)素養(yǎng)、生活素養(yǎng)和全球素養(yǎng)。

　　項(xiàng)目15：建設(shè)和諧的師生關(guān)系

　　具體目標(biāo)——

　　遵循生本理念，建設(shè)和諧師生關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)98%的學(xué)生喜歡自己的老師，98%的學(xué)生喜歡自己的學(xué)校，90%的學(xué)生喜歡上老師的課。

　　實(shí)施路徑——

　?。?6）尊重、關(guān)心和信任學(xué)生。強(qiáng)化“以生為本”理念，建設(shè)“相互尊重、相互關(guān)心、相互信任”的師生文化。引導(dǎo)廣大教育工作者切實(shí)關(guān)心、真心理解、高度尊重、充分信任、真正欣賞、全面依靠每一個(gè)學(xué)生，構(gòu)建亦師亦友、民主平等、相互信賴、和諧融洽的新型師生關(guān)系。

　?。?7）做學(xué)生喜歡的教師。堅(jiān)持“上學(xué)生喜歡的課，做學(xué)生喜歡的教師”。關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，尊重學(xué)生興趣愛好，鼓勵學(xué)生特長發(fā)展，創(chuàng)設(shè)和諧的育人環(huán)境和富于支持的學(xué)習(xí)氛圍。把學(xué)校和課堂變成一個(gè)令學(xué)生激動、讓學(xué)生向往的地方；讓教師成為學(xué)生最親近、最信賴的朋友。

　?。ㄘ?zé)任單位：區(qū)教育局。完成時(shí)間：2018年8月。）

　　項(xiàng)目16：構(gòu)建“一體化”大德育體系

　　具體目標(biāo)——

　　落實(shí)學(xué)校德育目標(biāo)，100%學(xué)校開齊、開足、開好德育課程，100%教師具有強(qiáng)烈的德育責(zé)任意識，100%課堂有明確的德育目標(biāo)。建設(shè)1門以上地方精品德育課程，50門以上學(xué)校精品德育課程。

　　實(shí)施路徑——

　　（58）落實(shí)社會主義核心價(jià)值觀教育。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的中小幼一體化、校內(nèi)外相融合的大德育體系；把社會主義核心價(jià)值觀教育融入校園文化、課堂教學(xué)、學(xué)校管理、社會實(shí)踐及家庭教育全過程，切實(shí)培養(yǎng)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的合格公民。

　?。?9）加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，按照一體化、分學(xué)段、有序推進(jìn)原則，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化全方位融入思想道德教育、文化知識教育、藝術(shù)體育教育、社會實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿啟蒙教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育各領(lǐng)域。構(gòu)建中華文化課程和教材體系，編寫中華文化系列讀物，實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程，開展非遺文化進(jìn)校園活動。

　　（60）健全未成年人思想道德建設(shè)機(jī)制。建立教育、文化宣傳、共青團(tuán)、婦聯(lián)、公檢法司等多部門聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。定期開展未成年人思想道德建設(shè)測評，加強(qiáng)個(gè)人品德、家庭美德、社會公德、職業(yè)道德和思想政治教育，開展文明禮貌、文明出行、文明守紀(jì)、文明衛(wèi)生等系列文明創(chuàng)建活動，培養(yǎng)文明的文化人。

　　（61）提高學(xué)校德育實(shí)效。配強(qiáng)德育隊(duì)伍，厘清德育目標(biāo)，明確德育主題，建設(shè)德育課程，整合德育資源，規(guī)劃德育活動（包括社團(tuán)活動、節(jié)慶活動、公益活動、模擬活動及綜合實(shí)踐活動等），加強(qiáng)德育管理，創(chuàng)新德育評價(jià)。開發(fā)系列電影德育課程，建立若干德育實(shí)踐基地，開展安全教育、法治教育、禁毒教育、勵志教育、公民素養(yǎng)教育等系列德育專題教育活動。做到每個(gè)專題教育有合作單位、有地方教材、有活動平臺、有顯著成果。實(shí)現(xiàn)全員育人、全程育人、全面育人、全域育人。

　　（62）加強(qiáng)心理健康教育。建設(shè)心理健康教育系列課程，開展各種壓力應(yīng)對體驗(yàn)等豐富多樣的心理健康教育活動，建成科學(xué)有效、力量整合的心理健康教育與服務(wù)體系，形成能覆蓋每一位師生的全員育人與全員自育局面。制定“反校園暴力”預(yù)防措施，關(guān)注校園欺凌現(xiàn)象，有效應(yīng)對和處理校園欺凌事件。做好心理疏導(dǎo)，讓每一位師生在積極平和的心態(tài)中共同成長。

　?。?3）開展中小學(xué)生涯教育。制定中小學(xué)生涯教育指導(dǎo)意見，建設(shè)生涯教育教師隊(duì)伍，開發(fā)生涯教育地方課程，組織生涯教育體驗(yàn)活動。構(gòu)建小學(xué)、初中、高中有機(jī)銜接，內(nèi)容涵蓋自我認(rèn)識、社會理解、生涯規(guī)劃三個(gè)主題的生涯教育地方教材體系。小學(xué)階段通過觀察、模仿、游戲體驗(yàn)等活動開展生涯啟蒙教育，初中階段通過高中開放日、職業(yè)體驗(yàn)日等活動開展生涯探索教育，普通高中階段通過志愿服務(wù)、研究性學(xué)習(xí)等活動開展生涯規(guī)劃教育，中等職業(yè)學(xué)校通過技能實(shí)訓(xùn)、職業(yè)體驗(yàn)等活動開展職業(yè)規(guī)劃教育。增強(qiáng)中小學(xué)生生涯規(guī)劃意識與能力，促進(jìn)學(xué)生健康成長與終身發(fā)展。

　?。?4）推進(jìn)家校合力育人。家校共同努力、密切合作，攜手立德、合力樹人，使社會主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化首先在家庭中落實(shí)、在生活中踐行。健全家長開放日制度、家長會制度、家訪制度和“優(yōu)秀家長”評議制度，完善家校合作機(jī)制，厘清合力育人目標(biāo)，促進(jìn)家校溝通常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮家委會和家委聯(lián)合會作用，完善家長義工管理辦法，充分發(fā)揮家長在學(xué)校安全管理、活動組織、午餐午休和課后延時(shí)服務(wù)及對外交流等諸多工作中的重要作用。辦好家長學(xué)校，開發(fā)“家長教育家長”課程，分享家庭教育成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)家長樹立正確的兒童觀、教育觀、質(zhì)量觀，提升家庭教育能力和水平。

　?。ㄘ?zé)任單位：區(qū)委宣傳部、教育局、羅湖公安分局、司法局、文化體育局、人民法院、人民檢察院、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)。完成時(shí)間：2019年8月。）

　　項(xiàng)目17：加強(qiáng)學(xué)校課程建設(shè)

　　具體目標(biāo)——

　　100%學(xué)校構(gòu)建具有學(xué)校個(gè)性特色的課程圖譜；100%學(xué)校組織開展研學(xué)旅行活動，打造200門學(xué)校精品課程，推動高中課程與考試評價(jià)改革。

　　實(shí)施路徑——

　?。?5）構(gòu)建學(xué)校課程圖譜。學(xué)校以培養(yǎng)目標(biāo)與辦學(xué)特色為基點(diǎn)，以培養(yǎng)學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀、關(guān)鍵能力和綜合素養(yǎng)為指向，有邏輯地構(gòu)建適合本校校情的課程圖譜，開展富有特色的學(xué)校課程建設(shè)。著力推進(jìn)國家課程校本化實(shí)施，地方課程系列化設(shè)置，校本課程多樣化開發(fā)，年級課程特色化建設(shè)，班級課程個(gè)性化安排（見表2）。在小學(xué)階段探索“上午落實(shí)學(xué)科課程，下午實(shí)施四大行動”課程模式。

　　表2：羅湖區(qū)中小學(xué)校課程結(jié)構(gòu)比例參考表

　?。?6）國家課程校本行動。國家課程代表國家意志，體現(xiàn)素質(zhì)教育要求，必須剛性執(zhí)行、重點(diǎn)落實(shí)。學(xué)校以學(xué)科組、備課組為單位深入研究國家課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材及配套資源，圍繞各學(xué)科核心素養(yǎng)，做好國家課程的二次開發(fā)和校本化實(shí)施，補(bǔ)充、拓展、加工、深化、調(diào)整、重組課程內(nèi)容，創(chuàng)新設(shè)計(jì)教學(xué)方案，實(shí)現(xiàn)國家課程價(jià)值最大化。試點(diǎn)推行小學(xué)低段全科教育實(shí)驗(yàn)。

　?。?7）推動課程共建共享。優(yōu)質(zhì)的課程是送給孩子們最好的禮物。學(xué)校鼓勵和指導(dǎo)廣大教師發(fā)揮各自特長，積極開發(fā)校本課程，積極參與地方課程開發(fā)與實(shí)驗(yàn)，參與市、區(qū)“好課程”申報(bào)與分享。廣開門路向?qū)W生及家長征集課程，向社會機(jī)構(gòu)購買課程，有選擇地引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)共享課程。支持學(xué)生建立“特需課程”，保障特定條件，提供特殊資源，落實(shí)特別指導(dǎo)，促進(jìn)特長發(fā)展。支持家長和專業(yè)人士進(jìn)校開課，形成豐富多樣的學(xué)校課程，滿足廣大學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。

　　（68）用好校外課程資源。社會即學(xué)校，生活即教育。充分利用市、區(qū)圖書館、文化館、博物館、群藝館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館等社會場館教育資源，加強(qiáng)館校合作，開發(fā)場館學(xué)習(xí)課程。有計(jì)劃地開展藝術(shù)觀賞課程、社會實(shí)踐課程、公益服務(wù)課程、社會交往課程、參觀見習(xí)課程、生活體驗(yàn)課程。學(xué)生帶著問題參觀、圍繞問題思考、聚焦問題交流，教師針對問題引申拓展。分學(xué)段開設(shè)研究性學(xué)習(xí)課程，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生開展綜合主題研究、探究性小課題研究與項(xiàng)目式學(xué)習(xí)。落實(shí)“研學(xué)旅行”課程，讓學(xué)生在游歷、觀賞、合作、探究、體驗(yàn)和解決問題的過程中，建構(gòu)知識、培養(yǎng)能力、形成態(tài)度、發(fā)展情感。

　?。?9）深化普通高中課程改革。做好高中新課程改革與新高考改革對接工作，出臺高中新課程、新高考改革實(shí)施意見。推動高中課程分層分類與多樣化建設(shè)，探索與高校、科研院所及高新企業(yè)共建課程模式，鼓勵開設(shè)學(xué)校榮譽(yù)課程。加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃教育與基于生涯規(guī)劃的選課指導(dǎo)，健全選課制、走班制、導(dǎo)師制及學(xué)長制等課程管理辦法，探索跨校選課走班機(jī)制，做好高中新課程實(shí)施條件保障。

　?。ㄘ?zé)任單位：區(qū)教育局。完成時(shí)間：2018年8月。）

　　項(xiàng)目18：全面落實(shí)“課堂革命”

　　具體目標(biāo)——

　　實(shí)現(xiàn)100%學(xué)校有課堂改革行動方案，100%學(xué)校有課堂教學(xué)“基本式”。利用信息技術(shù)重構(gòu)課堂教學(xué)，構(gòu)建以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心的課堂教學(xué)模式。

　　實(shí)施路徑——

　?。?0）開啟新一輪課堂教學(xué)改革。出臺《羅湖區(qū)全面落實(shí)“課堂革命”指導(dǎo)意見》和基于學(xué)科核心素養(yǎng)的各學(xué)科教學(xué)指引。每所學(xué)校做到“課改五有”：有實(shí)施方案，有校長掛帥，有專家指導(dǎo)，有工具開發(fā)，有學(xué)生學(xué)期滿意度調(diào)查，確?！罢n改”取得實(shí)效。實(shí)現(xiàn)向“課改”要教育教學(xué)質(zhì)量，向“課改”要學(xué)生的快樂與健康，向“課改”要教師的職業(yè)幸福感。

　?。?1）堅(jiān)持基本的教學(xué)思想與原則。堅(jiān)持以學(xué)生為中心、以學(xué)習(xí)為主線、以學(xué)情為依據(jù)、以習(xí)得為重點(diǎn)、以思維發(fā)展為目的的基本教學(xué)思想和“先學(xué)后教”基本教學(xué)原則。著力讓學(xué)生學(xué)進(jìn)去、講出來、寫下來，甚至做出來。讓每一個(gè)學(xué)生都能夠發(fā)生深度學(xué)習(xí)，推動深度思維；都能擁有安全感、參與感、期待感和成就感，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、熱情與信心；都能靜心地自主學(xué)習(xí)、真誠地合作學(xué)習(xí)、深入地探究學(xué)習(xí)和利用網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量、效率和效果。

　?。?2）采取“基本式+變式”推進(jìn)策略。鼓勵學(xué)校和教師大膽創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，支持生本、學(xué)本、習(xí)本等多種教學(xué)范式，形成百花齊放的“課改”局面。全區(qū)推薦一個(gè)“基本式”，各學(xué)?？梢杂小白兪健保桓鲗W(xué)校有一個(gè)“基本式”，各學(xué)科可以有“變式”；各學(xué)科有一個(gè)“基本式”，每位教師可以有“變式”；每位教師有一個(gè)“基本式”，各種課型可以有“變式”。

　?。?3）利用信息化手段與互聯(lián)網(wǎng)思維重構(gòu)課堂教學(xué)。深入開展課堂教學(xué)與信息技術(shù)融合研究。通過信息技術(shù)平臺與手段，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享，教學(xué)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，學(xué)生學(xué)習(xí)及其評價(jià)的個(gè)性化、可視化，學(xué)與教的真正“翻轉(zhuǎn)”。落實(shí)“先學(xué)后教”，使“先學(xué)”成為學(xué)生真正自主的學(xué)習(xí)，有視頻指導(dǎo)的學(xué)習(xí)，有及時(shí)檢測與反饋的學(xué)習(xí)；使“后教”成為師生皆有備而來的教，根據(jù)學(xué)習(xí)分析有針對性的教，問題導(dǎo)向的教，有深度互動的教。讓信息技術(shù)應(yīng)用變成課堂教學(xué)的常態(tài)。

　?。?4）以研促改，以評促變。各學(xué)校加強(qiáng)校內(nèi)“課改”研討與交流；各片區(qū)學(xué)校聯(lián)動，開展校際“課改”研討與交流；區(qū)級層面有計(jì)劃地開展“課改”大研討與大交流活動。扎實(shí)開展“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動，推動優(yōu)秀微課、優(yōu)秀課例、優(yōu)秀課程資源建設(shè)，逐步建立覆蓋中小學(xué)全程的各學(xué)科教學(xué)資源庫。堅(jiān)持每兩年舉辦一次“智慧杯”高效課堂大比武活動。每學(xué)年評選產(chǎn)生一批“課改”名校和“課改”名師。

　?。ㄘ?zé)任單位：區(qū)教育局。完成時(shí)間：2019年8月。）

　　項(xiàng)目19：扎實(shí)推進(jìn)“四大行動”

　　具體目標(biāo)——

　　創(chuàng)建20所全民閱讀示范學(xué)校，20所創(chuàng)客教育示范學(xué)校，20所藝術(shù)教育示范學(xué)校，20所體育特色學(xué)校，發(fā)展學(xué)生綜合素養(yǎng)。

　　實(shí)施路徑——

　?。?5）“大閱讀”行動。閱讀涵養(yǎng)人生，學(xué)習(xí)成就未來。成立閱讀指導(dǎo)中心，統(tǒng)籌、規(guī)劃全區(qū)閱讀活動與資源配置，推進(jìn)書香課程、書香班級、書香學(xué)校、書香家庭、書香城區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)閱讀環(huán)境和資源建設(shè)，整合利用市少兒圖書館和區(qū)“悠?圖書館”等資源，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)閱讀與室外閱讀一體、學(xué)校閱讀與社區(qū)閱讀相融，讓每一個(gè)學(xué)生都成為優(yōu)秀閱讀者，讓每一所學(xué)校都成為社區(qū)閱讀中心。加強(qiáng)閱讀課程開發(fā)和閱讀指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，讓閱讀成為一項(xiàng)有抓手、有推手、有方法指引的全員行動。每年舉辦“閱讀節(jié)”，加強(qiáng)閱讀分享。成立羅湖少年文學(xué)院及學(xué)校分院，加強(qiáng)閱讀評價(jià)研究，讓閱讀數(shù)量與質(zhì)量、方向與效果不斷得到引導(dǎo)與激勵。加強(qiáng)閱讀管理與智能化推送服務(wù)，培育閱讀文化，讓閱讀行動制度化、常態(tài)化、生活化。

　?。?6）“大藝術(shù)”行動。以美育人，以文化人，陶冶情操，美化心靈。加強(qiáng)藝術(shù)教師隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)各門類藝術(shù)教師，成立各門類藝術(shù)教師聯(lián)盟，打造各門類師生藝術(shù)團(tuán)與樂團(tuán)。學(xué)校在開齊開好音樂、美術(shù)課程的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲、話劇、影視、藝術(shù)鑒賞、書法等課程，發(fā)展藝術(shù)社團(tuán)。積極開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動，保證活動質(zhì)量。借助零玖劇場、藝展中心等平臺，繁榮學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐活動。音樂實(shí)現(xiàn)校校有樂團(tuán)、班班有合唱、個(gè)個(gè)會樂器；美術(shù)做到校校有特色、年年有書畫藝術(shù)展。每年舉辦藝術(shù)節(jié)，落實(shí)全員參與。鞏固和發(fā)展羅湖區(qū)學(xué)生“MO美術(shù)素養(yǎng)”測評，探索音樂素養(yǎng)測評辦法，形成提高學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)的長效激勵機(jī)制。

　?。?7）“大體育”行動。完善學(xué)校體育工作機(jī)制，培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康生活方式。探索開展小學(xué)每周末半天體育比賽活動，全面增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。提高體育課教學(xué)質(zhì)量，廣泛開展陽光體育運(yùn)動，保障學(xué)生在校鍛煉每天不少于1小時(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)校園足球、網(wǎng)球、乒乓球、籃球和圍棋等特色運(yùn)動，建立上下貫通的培養(yǎng)體系，積極推動校園足球“全明星計(jì)劃”和籃球“星火計(jì)劃”。激勵每一個(gè)學(xué)生掌握多項(xiàng)運(yùn)動技能，至少擁有一項(xiàng)體育特長。定期舉辦體育節(jié)，落實(shí)全員參與。建立健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)、學(xué)校體育工作評估和學(xué)校體育工作年度報(bào)告制度，把學(xué)校體育和學(xué)生體質(zhì)健康列入學(xué)?？己嗽u價(jià)指標(biāo)體系。積極、妥善做好學(xué)校體育場館向社區(qū)開放工作，推動社區(qū)全民健身運(yùn)動。

　　（78）“大創(chuàng)客”行動。堅(jiān)持STEM理念開展創(chuàng)客教育（MAKER EDUCATION），通過造物與分享，培養(yǎng)有創(chuàng)新能力的人；通過解決實(shí)際問題，培養(yǎng)跨學(xué)科應(yīng)用人才。進(jìn)一步優(yōu)化3D打印、機(jī)器人、三模、無人機(jī)等STEM和創(chuàng)客教育模式，進(jìn)一步整合社會資源，強(qiáng)化學(xué)科融合，降低創(chuàng)客門檻，增強(qiáng)創(chuàng)客體驗(yàn)。大力推進(jìn)創(chuàng)客教育“四個(gè)一”工程，力爭實(shí)現(xiàn)每所學(xué)校有“一位創(chuàng)客指導(dǎo)教師、一門創(chuàng)客教育校本課程、一個(gè)創(chuàng)客實(shí)踐室、一批創(chuàng)客社團(tuán)”。加強(qiáng)科學(xué)教師培養(yǎng)，打造一支熟悉STEM教育理念、勝任STEM教育教學(xué)工作的科學(xué)教師隊(duì)伍。成立羅湖區(qū)少年科學(xué)院及學(xué)校分院，建立學(xué)生創(chuàng)客指導(dǎo)中心。聯(lián)合科技創(chuàng)新局、科協(xié)及團(tuán)區(qū)委舉辦“科技創(chuàng)新教育培訓(xùn)”“青少年科技創(chuàng)新大賽”系列活動，積極組織少年兒童參加中國少年科學(xué)院“小院士”評選，積極指導(dǎo)學(xué)生申請發(fā)明專利。每年舉辦“創(chuàng)客節(jié)”，搭建“師生創(chuàng)客”作品展示與交流研討平臺，評選“科技之星”、“創(chuàng)客達(dá)人”、“小小發(fā)明家”，激發(fā)創(chuàng)新意識，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，打造若干所特色鮮明的創(chuàng)客教育示范學(xué)校。

　?。ㄘ?zé)任單位：區(qū)委宣傳部、教育局、科技創(chuàng)新局、文化體育局、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)。完成時(shí)間：2020年8月。）

　　項(xiàng)目20：大力開展作業(yè)創(chuàng)新

　　具體目標(biāo)——

　　保證作業(yè)質(zhì)量，減少作業(yè)數(shù)量，限定作業(yè)時(shí)間，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，解除作業(yè)對學(xué)生及家長的困擾。落實(shí)小學(xué)生晚上9:00前完成作業(yè)，初中生晚上10:00前完成作業(yè)。

　　實(shí)施路徑——

　?。?9）作業(yè)布置保質(zhì)、限時(shí)、限量。作業(yè)是課堂教學(xué)的鞏固、延伸與拓展，是學(xué)生靜心思考、走向深刻、體驗(yàn)創(chuàng)造和收獲喜悅的過程。加強(qiáng)作業(yè)“有效性”研究，提高作業(yè)的精準(zhǔn)性、挑戰(zhàn)性、新穎性、延展性和教育性等教學(xué)功能。鼓勵教師分工合作創(chuàng)編作業(yè)或?qū)ΜF(xiàn)成的作業(yè)進(jìn)行二次加工。不布置重復(fù)、低效、無意義的作業(yè)。探索“課后延時(shí)服務(wù)”中安排“作業(yè)指導(dǎo)”活動，減少家庭書面作業(yè)。切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)效，小學(xué)階段努力實(shí)現(xiàn)課內(nèi)、校內(nèi)解決作業(yè)，課外、校外發(fā)展學(xué)生讀寫與興趣特長的局面。小學(xué)生晚上完成各類作業(yè)時(shí)間不得遲于9:00，初中生晚上完成各類作業(yè)時(shí)間不得遲于10:00，確保學(xué)生有充足的睡眠時(shí)間和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。保證學(xué)生精力充沛，促進(jìn)學(xué)生身心健康。

　?。?0）設(shè)計(jì)“閱讀+”作業(yè)。課外閱讀是最好的家庭作業(yè)。語文教師會同各學(xué)科教師探索“閱讀+”作業(yè)的設(shè)計(jì)與指導(dǎo)，要求學(xué)生每天閱讀不少于30分鐘，鼓勵學(xué)生廣泛閱讀經(jīng)典和優(yōu)秀的課外讀物。適當(dāng)布置學(xué)科閱讀作業(yè)，或通過學(xué)科閱讀才能完成的作業(yè)，提高學(xué)生學(xué)科閱讀能力。加強(qiáng)閱讀方法指導(dǎo)，培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣，幫助學(xué)生享受“閱讀+”作業(yè)的愉悅。

　　（81）探索“必做+選做”作業(yè)模式。加強(qiáng)作業(yè)的能力導(dǎo)向和思維含量，嘗試推行“必做+選做”作業(yè)模式。作業(yè)布置既面向全體學(xué)生，提出共性的、基本的作業(yè)要求；又尊重個(gè)體差異，設(shè)計(jì)具有層次性和彈性的作業(yè)。學(xué)生完成“必做”作業(yè)，再根據(jù)興趣“選做”作業(yè)，用最適合、最必要的作業(yè)達(dá)到最優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)效果。逐步實(shí)現(xiàn)分層布置作業(yè)。

　　（82）創(chuàng)新作業(yè)形式。改變傳統(tǒng)單一的作業(yè)形式，統(tǒng)籌構(gòu)建作業(yè)體系，著重設(shè)計(jì)有助于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、有綜合教育價(jià)值的作業(yè)。探索書面作業(yè)與口頭作業(yè)、制作作業(yè)、項(xiàng)目式作業(yè)、展示性作業(yè)相結(jié)合，課堂作業(yè)與社會實(shí)踐作業(yè)、家庭作業(yè)相結(jié)合，個(gè)人作業(yè)與小組作業(yè)、班級作業(yè)相結(jié)合，單一性、認(rèn)知類作業(yè)與多樣化、趣味性作業(yè)相結(jié)合，日作業(yè)與周作業(yè)、單元作業(yè)、月作業(yè)、學(xué)期作業(yè)相結(jié)合，課后作業(yè)與課前作業(yè)、課中作業(yè)相結(jié)合。鼓勵設(shè)計(jì)具有學(xué)校特色和學(xué)科特點(diǎn)的作業(yè)，如感恩作業(yè)、體育作業(yè)、家務(wù)勞動作業(yè)及自主創(chuàng)意作業(yè)，等等。在學(xué)生的作業(yè)活動過程中，養(yǎng)成時(shí)間管理能力、自控自律能力、獨(dú)立思考解決問題能力及其他良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣與心理品質(zhì)。

　?。?3）加強(qiáng)作業(yè)過程中的師生、生生互動。作業(yè)是教師與學(xué)生之間一種穩(wěn)定、可靠、直接而高效的溝通方式與情感交流渠道，是教師實(shí)施個(gè)別化教學(xué)、接受個(gè)別化反饋的有效途徑，也是學(xué)生與課程、學(xué)生與自己的深度對話過程。嘗試學(xué)生自主設(shè)計(jì)作業(yè)，互相布置作業(yè)。提倡教師面批面改作業(yè)，加強(qiáng)與學(xué)生的情感交流。鼓勵學(xué)生自評和小組內(nèi)生生互評作業(yè)。適當(dāng)引入家長評價(jià)，使作業(yè)成為教師、學(xué)生、家長互動對話的載體，增強(qiáng)教育合力。

　?。ㄘ?zé)任單位：區(qū)教育局。完成時(shí)間：2019年8月。）

　　項(xiàng)目21：深化學(xué)生評價(jià)改革

　　具體目標(biāo)——

　　為100%的學(xué)生建立個(gè)人成長電子檔案，關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的成長過程，激發(fā)每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展動力，使每一個(gè)學(xué)生的綜合素養(yǎng)得到全面提升。

　　實(shí)施路徑——

　　（84）變“對學(xué)習(xí)的評價(jià)”為“為學(xué)習(xí)的評價(jià)”。評價(jià)是以教育目標(biāo)為依據(jù)，運(yùn)用有效的評價(jià)技術(shù)和手段，對教育活動的過程和結(jié)果進(jìn)行測定、分析、比較，并做出價(jià)值判斷的過程。評價(jià)的功能不僅在于診斷，更在于教育、引導(dǎo)、促進(jìn)，在于激勵每一個(gè)個(gè)體更好地發(fā)展。改變過去單純強(qiáng)調(diào)結(jié)果而忽視起點(diǎn)、不關(guān)注發(fā)展變化過程的做法。既要評價(jià)學(xué)習(xí)成績，也要評價(jià)學(xué)習(xí)習(xí)慣，還要評價(jià)學(xué)習(xí)進(jìn)步程度和努力程度。注重即時(shí)評價(jià)，及時(shí)鼓勵和激發(fā)學(xué)生的閃光點(diǎn)，評價(jià)語言富有激勵性、啟發(fā)性，努力肯定學(xué)生表現(xiàn)中應(yīng)該肯定的地方，巧妙地維護(hù)學(xué)生的尊嚴(yán)與自信。

　　（85）強(qiáng)化學(xué)生自我評價(jià)。倡導(dǎo)評價(jià)主體多元化，實(shí)現(xiàn)自評、互評、教師評與家長評相結(jié)合。強(qiáng)化并引導(dǎo)學(xué)生自我評價(jià)、自我反思和自我總結(jié)知識的掌握、能力的培養(yǎng)、情感的體驗(yàn)與行為的養(yǎng)成，更多地變他評價(jià)為自評價(jià)，更好地變他激勵為自激勵，激發(fā)每一個(gè)學(xué)生發(fā)展的內(nèi)生動力。培養(yǎng)學(xué)生反思性習(xí)慣、批判性思維和擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的態(tài)度，促使和激勵學(xué)生自我管理、自我鞭策、自我改進(jìn)、自我發(fā)展。

　?。?6）關(guān)注學(xué)生綜合素養(yǎng)。強(qiáng)調(diào)用多把尺子衡量學(xué)生，落實(shí)和發(fā)展“學(xué)業(yè)水平評價(jià)+綜合素質(zhì)評價(jià)”模式，建立和健全學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理平臺，細(xì)化和完善學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實(shí)踐等評價(jià)內(nèi)容和要求。加強(qiáng)對非認(rèn)知因素的評價(jià)，發(fā)展學(xué)生多元智能。積極開展閱讀之星、運(yùn)動之星、辯論之星、道德之星、藝術(shù)之星、創(chuàng)客之星、生活之星、學(xué)習(xí)之星、誠信之星、友善之星、禮貌之星、合作之星、文學(xué)之星、進(jìn)步之星、義工之星等評比，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生揚(yáng)長發(fā)展。

　?。?7）建立健全學(xué)生成長電子檔案。借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，全面記錄學(xué)生校內(nèi)外的成長軌跡和發(fā)展?fàn)顩r，包括學(xué)習(xí)態(tài)度、日常表現(xiàn)、與人合作、自主創(chuàng)新、學(xué)習(xí)成果、發(fā)展變化等，挖掘和分析學(xué)生的發(fā)展?jié)撃芎蛢A向，發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生的良好個(gè)性，為每一個(gè)學(xué)生自主、健康和全面發(fā)展創(chuàng)造條件。加強(qiáng)過程性評價(jià)，激勵學(xué)生在成長的過程中不斷努力、不斷進(jìn)步、不斷超越，彰顯學(xué)生的點(diǎn)滴進(jìn)步，讓學(xué)生不斷體驗(yàn)成功的快樂。

　?。?8）等級制呈現(xiàn)部分替代百分制評價(jià)。改變過去僅僅用分?jǐn)?shù)來評價(jià)學(xué)生學(xué)業(yè)成績，鼓勵學(xué)校用等級制呈現(xiàn)部分替代百分制評價(jià)。小學(xué)階段學(xué)業(yè)成績評定，原則上實(shí)行等級制呈現(xiàn)，分“優(yōu)秀、良好、合格、須努力”四個(gè)等級，每個(gè)等級代表相應(yīng)的水平和程度，減輕學(xué)生和家長的“分?jǐn)?shù)焦慮”。初、高中的非中考、高考科目成績評定，原則上采用等級制。

　?。ㄘ?zé)任單位：區(qū)教育局。完成時(shí)間：2019年8月。）

　　項(xiàng)目22：做好午餐、午休與課后延時(shí)服務(wù)

　　具體目標(biāo)——

　　2018年全區(qū)65%以上、2019年85%以上、2020 年100%的義務(wù)教育階段學(xué)校為有需求的學(xué)生提供午餐午休服務(wù)。100%義務(wù)教育階段學(xué)校為有需求的學(xué)生提供課后延時(shí)服務(wù)。

　　實(shí)施路徑——

　　（89）午餐、午休“課程化”。各學(xué)校根據(jù)本校條件和家長與學(xué)生意愿，實(shí)行“一校一案”，合理解決有需求的學(xué)生午餐、午休問題。形成家長自費(fèi)為主、政府適當(dāng)補(bǔ)貼的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制和政府主導(dǎo)、學(xué)校主抓、社會力量適當(dāng)參與、家長義工積極配合的過程管理機(jī)制。政府負(fù)擔(dān)管理費(fèi)用，部分服務(wù)項(xiàng)目通過申報(bào)“民生微實(shí)事”解決。將午餐、午休時(shí)間變成有效的教育時(shí)間，探索“課程化”地開展感恩教育、環(huán)保教育、自理教育、衛(wèi)生教育、健康教育、勞動教育等，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

　?。?0）課后延時(shí)服務(wù)“全覆蓋”。推進(jìn)“兒童友好城市”建設(shè)，建立健全課后延時(shí)服務(wù)制度。鼓勵學(xué)校根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和家長需求，實(shí)行彈性離校時(shí)間。通過政府“購買社會服務(wù)”形式，打開學(xué)校資源，引入社會資源，為學(xué)生提供豐富多樣的“四點(diǎn)半活動”。增加非教學(xué)時(shí)段管理經(jīng)費(fèi)投入，允許面向本校參與服務(wù)的教師據(jù)實(shí)發(fā)放。允許學(xué)校不同的項(xiàng)目或社團(tuán)向不同的社會機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。幫助家長解決按時(shí)接送學(xué)生困難的普遍性難題，促進(jìn)學(xué)生健康成長。

　?。ㄘ?zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、教育局、民政局、財(cái)政局、人力資源局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管委羅湖局、市規(guī)土委羅湖局。完成時(shí)間：2020年8月）

　　項(xiàng)目23：規(guī)范校外培訓(xùn)行為

　　具體目標(biāo)——

　　整頓規(guī)范校外培訓(xùn)秩序，治理違背教育教學(xué)規(guī)律和青少年成長規(guī)律的校外培訓(xùn)行為，切實(shí)減輕中小學(xué)生的課外負(fù)擔(dān)，確保中小學(xué)生健康成長。

　　實(shí)施路徑——

　?。?1）規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為。教育行政部門聯(lián)合民政、人資社保、質(zhì)監(jiān)等部門開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理。通過市區(qū)聯(lián)動，堅(jiān)決糾正轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”、“提前教學(xué)”、“強(qiáng)化應(yīng)試”等問題，學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時(shí)間等要向教育行政部門進(jìn)行審核備案并向社會公布。建立“年度審查制度”，對有違規(guī)培訓(xùn)、體罰、師德失范等不良行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施《黑名單》制度，并定期 向社會公布。

　?。?2）規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)競賽活動。嚴(yán)禁轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽，原則上不得舉辦面向義務(wù)教育階段的競賽活動，中小學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加各類違規(guī)舉辦的活動。經(jīng)批準(zhǔn)組織實(shí)施的活動，必須堅(jiān)持公益、自愿原則，貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，有利于發(fā)展素質(zhì)教育，有利于促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展。堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果、競賽成績與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為。

　?。?3）規(guī)范中小學(xué)校教學(xué)管理。中小學(xué)校負(fù)責(zé)全面普查登記每一名學(xué)生報(bào)班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)的情況。堅(jiān)決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為；堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為。引導(dǎo)家長樹立正確教育觀念，理性看待校外培訓(xùn)的作用，不盲目攀比，切實(shí)減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

　　（責(zé)任單位：區(qū)教育局、羅湖公安分局、民政局、人力資源局、城管局、安監(jiān)局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管委羅湖局。完成時(shí)間：2020年8月）

　　項(xiàng)目24：加強(qiáng)國際理解教育與文化交流

　　具體目標(biāo)——

　　100%學(xué)校開展國際理解教育，100%學(xué)校締結(jié)境外姊妹學(xué)校。創(chuàng)建10所國際交流示范學(xué)校，10所中華文化傳播特色學(xué)校。推動粵港澳大灣區(qū)教育融合發(fā)展。

　　實(shí)施路徑——

　?。?4）加強(qiáng)國際理解教育。制定區(qū)域國際理解教育指南，開發(fā)國際理解教育地方課程。每年舉辦“英語文化節(jié)”，全面提升學(xué)生英語溝通能力，促進(jìn)多元文化理解。為培養(yǎng)具有國際視野、熟悉國際規(guī)則、能參與國際事務(wù)的國際化人才打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，建設(shè)國際理解教育特色學(xué)校。

　?。?5）廣泛開展國際交流與合作。加強(qiáng)與英、美國家的教育交流與合作，積極締結(jié)姊妹學(xué)校，積極開展校長、教師、學(xué)生及家長互訪活動。積極探索“國際化課程+外籍教師”引進(jìn)模式，適當(dāng)聘任外籍副校長。借助“文化尋力”項(xiàng)目，開展國際游學(xué)活動，探索中華文化國際傳播與交流新模式，促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)、挖掘、推廣和傳播。建設(shè)教育國際化實(shí)驗(yàn)學(xué)校。

　　（96）推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)教育融合發(fā)展。加強(qiáng)與港澳地區(qū)廣泛、深入的教育交流與合作，100%中小學(xué)校和幼兒園締結(jié)港澳姊妹學(xué)校（園），發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)姊妹學(xué)校行動倡議書》。每兩年舉辦一次粵港澳大灣區(qū)教育現(xiàn)代化高峰論壇，推動粵港澳大灣區(qū)教育融合發(fā)展。

　　（責(zé)任單位：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、教育局、外事辦。完成時(shí)間：2020年8月。）

　?。ㄎ澹┘彝ソ逃母?/p>

　　改革目標(biāo)：系統(tǒng)設(shè)計(jì)準(zhǔn)家長教育、家長教育和隔代家長教育課程，創(chuàng)新家長終身教育與終身學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)家長隊(duì)伍建設(shè)，提升家庭教育水平，實(shí)行家校合力育人，推動社會和諧發(fā)展。

　　項(xiàng)目25：推進(jìn)“家長終身學(xué)習(xí)”

　　具體目標(biāo)——

　　2018年完成“家長終身學(xué)習(xí)”頂層設(shè)計(jì)；2019年完成“家長教育”系列課程開發(fā)，全面推動家庭教育改革。

　　實(shí)施路徑——

　?。?7）做好頂層設(shè)計(jì)。家庭是孩子的第一學(xué)校，家長是孩子的終身教師。教育行政部門牽頭，民政、衛(wèi)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、婦聯(lián)、工會及各街道參與，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會、各類基金會及高?；蚩蒲性核?，共同推進(jìn)“家長終身學(xué)習(xí)”。對18歲以上市民開展專業(yè)的婚前教育、育前教育、學(xué)前教育等準(zhǔn)家長教育和隔代家長教育，對中小幼學(xué)生家長開展系統(tǒng)的家長教育，提升廣大市民素質(zhì)，提高家庭教育水平，建立和睦幸福家庭，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

　?。?8）建設(shè)精品課程。成立項(xiàng)目組，研究、開發(fā)兩個(gè)系列課程與教材。一個(gè)系列包括婚前教育、育前教育、學(xué)前教育等準(zhǔn)家長教育和隔代家長教育4個(gè)模塊若干門課程；另一個(gè)系列包括幼兒園、小學(xué)、初中、高中家長教育4個(gè)模塊若干門課程。準(zhǔn)家長教育和隔代家長教育由社區(qū)學(xué)院和各社區(qū)教育中心實(shí)施，教育行政部門指導(dǎo)；家長教育由各中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校實(shí)施。成立家庭教育指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)家長終身學(xué)習(xí)工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)與學(xué)分管理。

　?。?9）加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)管理。制定《市民公約》，明確市民終身學(xué)習(xí)要求。推行市民“終身學(xué)習(xí)卡”制度和“家長終身學(xué)習(xí)”模塊課程合格證書制度。完善遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)系統(tǒng)，采用線下培訓(xùn)與線上教育相結(jié)合的混合學(xué)習(xí)模式。建設(shè)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的終身學(xué)習(xí)管理體系。開展學(xué)習(xí)型青年、學(xué)習(xí)型夫妻、學(xué)習(xí)型家長、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型街道評選，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)。

　?。?00）營造社區(qū)教育文化。推進(jìn)“家長終身學(xué)習(xí)”，圍繞準(zhǔn)家長教育、家長教育和隔代家長教育主題，搭建各種學(xué)習(xí)分享平臺，開展各種學(xué)習(xí)交流活動，舉行各種專題高峰論壇，展示各類家長教育成果，營造市民終身學(xué)習(xí)文化，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)教育和諧共融、協(xié)同發(fā)展。

　?。ㄘ?zé)任單位：街道辦、發(fā)改局、教育局、民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生計(jì)生局、總工會、婦聯(lián)。完成時(shí)間：2019年8月。）

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立羅湖區(qū)深化教育領(lǐng)域綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)委書記、區(qū)長擔(dān)任，副組長由常務(wù)副區(qū)長、區(qū)委組織部長和分管副區(qū)長擔(dān)任，成員由政府相關(guān)部門、各街道主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局（簡稱“教改辦”），“教改辦”主任由區(qū)教育局長擔(dān)任，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)深化教育領(lǐng)域綜合改革工作，做好改革總體方案，編制年度推進(jìn)計(jì)劃，細(xì)化各成員單位責(zé)任。各成員單位密切配合，積極作為。建立“每年向區(qū)委常委會專題匯報(bào)”制度，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長每兩周主持召開一次“教改”工作推進(jìn)會，及時(shí)研究解決改革中的困難與問題，確保各項(xiàng)改革取得實(shí)效。

　?。ㄘ?zé)任單位：區(qū)委、區(qū)政府辦公室。完成時(shí)間：2018年8月。）

　?。ǘ┘哟筘?cái)政投入

　　設(shè)立羅湖區(qū)深化教育領(lǐng)域綜合改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，探索“增量激勵”經(jīng)費(fèi)保障辦法，做好經(jīng)費(fèi)總體安排與年度劃撥（見表3）。加大教師培訓(xùn)投入，全區(qū)按不低于中小學(xué)教師工資總額的1.5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，各中小學(xué)按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。成立羅湖教育發(fā)展基金會，加大力度獎勵和扶持教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展和學(xué)校發(fā)展。提高經(jīng)費(fèi)使用效率和管理規(guī)范。

　?。ㄘ?zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局。完成時(shí)間：2020年12月。）

　　表3：2018-2020教育改革資金需求一覽表

　?。ㄈ┞鋵?shí)智力支持

　　羅湖教育研究與信息中心升格為羅湖區(qū)教育科學(xué)研究院（羅湖區(qū)教師發(fā)展中心），配強(qiáng)研究力量，加強(qiáng)課程教學(xué)研究、德體衛(wèi)藝研究、教師發(fā)展研究、教育發(fā)展研究與質(zhì)量監(jiān)測研究，切實(shí)發(fā)揮教育智庫作用，提升教科研人員學(xué)術(shù)水平。加強(qiáng)教師發(fā)展中心建設(shè)，打造有影響力的教師發(fā)展基地。成立羅湖區(qū)教育咨詢委員會，聘請國內(nèi)外教育專家和學(xué)科教育專家擔(dān)任羅湖教育改革與發(fā)展顧問。建立與高校、科研院所戰(zhàn)略合作關(guān)系，圍繞羅湖教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重大問題開展項(xiàng)目研究。建立與京、滬、蘇等地區(qū)合作機(jī)制，互派校長、教師及教科研人員跟崗培訓(xùn)、深度學(xué)習(xí)，設(shè)立若干合作研究與培訓(xùn)項(xiàng)目，每年召開一次京、滬、蘇、深四地教育改革與發(fā)展研討會。

　　（責(zé)任單位：區(qū)委編辦、教育局。完成時(shí)間：2018年12月。）

　　（四）做好宣傳引導(dǎo)

　　廣泛宣傳羅湖區(qū)深化教育領(lǐng)域綜合改革的背景、理念、目標(biāo)、任務(wù)、方法與策略，打造羅湖“精品教育”和“新素質(zhì)教育”名片（見圖1）。采取召開經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場推進(jìn)會，建立專題網(wǎng)站、編發(fā)《教改月報(bào)》等方式，暢通信息溝通渠道，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是地宣傳改革的進(jìn)展與成效，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)注的教育改革熱點(diǎn)問題。凝聚改革共識，形成全區(qū)上下關(guān)心“教改”、支持“教改”、參與“教改”的良好氛圍。

　?。ㄘ?zé)任單位：區(qū)委宣傳部、教育局。完成時(shí)間：2018年12月。）

　?。ㄎ澹╅_展督導(dǎo)評價(jià)

　　建立“教改”工作督查督導(dǎo)與考核評價(jià)機(jī)制?！敖谈霓k”會同區(qū)督查室與政府教育督導(dǎo)室根據(jù)“教改”工作年度任務(wù)與責(zé)任分工，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查落實(shí)。對于各學(xué)校（園）和教育局機(jī)關(guān)各科室、教科院各部門，實(shí)行“任務(wù)書”制度和“一月一督查”機(jī)制。健全各類評價(jià)指標(biāo)體系，每年開展一次分別針對學(xué)生、教師、學(xué)校和校長、政府各部門以及家長的評價(jià)和“教改”滿意度調(diào)查。建立“教改”工作年度報(bào)告制度，總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)與做法。對于推進(jìn)“教改”取得突出成效的單位和個(gè)人及時(shí)予以表彰。

　?。ㄘ?zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)督查室。完成時(shí)間：2020年12月。）

　　圖1：羅湖區(qū)深化教育領(lǐng)域綜合改革結(jié)構(gòu)圖