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各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位： 

　　《羅湖區(qū)政務(wù)公開工作暫行規(guī)定》及其配套暫行辦法已經(jīng)區(qū)政府七屆四十一次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

　　深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

　　2018年7月3日

　　羅湖區(qū)政務(wù)公開工作暫行規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為促進和規(guī)范羅湖區(qū)政務(wù)公開工作，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，打造陽光政務(wù)服務(wù)，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 羅湖區(qū)行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)或者受行政機關(guān)委托履行公共事務(wù)管理職能的組織推進政務(wù)公開工作，適用本規(guī)定。

　　第三條 政務(wù)公開堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循全面、準確、及時、便民的原則。

　　第四條 羅湖區(qū)政府成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)處理全區(qū)政務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，成員單位由區(qū)政府辦公室、區(qū)政務(wù)辦（法制辦）及相關(guān)工作部門組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政務(wù)公開中心，負責指導(dǎo)、推進、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本區(qū)政務(wù)公開工作。

　　第五條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全政務(wù)公開工作制度，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定工作機構(gòu)和人員具體負責政務(wù)公開日常工作。

　　第六條 行政機關(guān)政務(wù)公開工作機構(gòu)負責組織編制本機關(guān)政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告，承辦本機關(guān)主動公開政務(wù)信息事宜，辦理向本機關(guān)提出的政府信息公開申請，并履行與政務(wù)公開有關(guān)的其他職責。

　　第七條 行政機關(guān)應(yīng)當將本機關(guān)政務(wù)公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、政府信息公開指南等信息向社會公開，并根據(jù)實際情況及時進行更新。

　　第二章 公開的內(nèi)容

　　第八條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全主動公開目錄，明確政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、時限和方式，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，并實行動態(tài)調(diào)整。

　　第九條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全本部門重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項范圍、決策程序、責任監(jiān)督等內(nèi)容，并向社會公開。

　　第十條 區(qū)政府應(yīng)當根據(jù)市政府的有關(guān)規(guī)定，每年度依法公開重大行政決策事項目錄和聽證事項目錄。

　　第十一條 行政機關(guān)實行重大行政決策預(yù)公開制度，對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策、重點工程項目，除依法應(yīng)當保密的外，在決策前應(yīng)向社會公布決策草案和決策依據(jù)。

　　第十二條 對涉及重大民生事項的會議議題，各行政機關(guān)在制作會議方案時應(yīng)明確是否公開、列席范圍和公開方式。

　　區(qū)政府定期向社會公開全體會議、常務(wù)會議、工作會議等會議內(nèi)容，具體公開內(nèi)容由區(qū)政府辦公室負責。

　　第十三條 重大決策方案通過后，行政機關(guān)應(yīng)當按照區(qū)政府有關(guān)重大決策程序規(guī)定的要求，將重大決策事項通過政府公報、區(qū)政府門戶網(wǎng)站和深圳市主要新聞媒體向社會公開。

　　第十四條 相關(guān)部門應(yīng)當加強對行政機關(guān)執(zhí)行重要改革任務(wù)、重大政策、重大項目過程的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題和整改落實情況及時公開，對不作為、慢作為、亂作為問責情況向社會公開。

　　第十五條 行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)市政府的有關(guān)規(guī)定，公開本機關(guān)的權(quán)責清單事項目錄、設(shè)定依據(jù)、實施機關(guān)、辦理流程、履職責任等信息，并實行動態(tài)調(diào)整。

　　第十六條 行政機關(guān)應(yīng)當公開本機關(guān)公共服務(wù)事項清目 

　　錄，列明事項名稱、實施機關(guān)、設(shè)定依據(jù)和服務(wù)對象，編制發(fā)布辦事指南，簡化優(yōu)化辦事流程。

　　第十七條 行政機關(guān)應(yīng)當公布本機關(guān)的行政審批中介服務(wù)事項清單，公開事項名稱、設(shè)置依據(jù)和服務(wù)時限。

　　第十八條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開行政執(zhí)法主體人員、職責權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、監(jiān)督方式和救濟途徑等信息，規(guī)范行政裁量，促進執(zhí)法公平公正。

　　第十九條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當落實行政許可、行政處罰信息“雙公示”制度，全面梳理并編制本機關(guān)行政許可和行政處罰事項目錄，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私及其他依法不予公開外，應(yīng)當將行政許可、行政處罰決定信息及時上網(wǎng)向社會公開，提高行政管理透明度和政府公信力。

　　第二十條 審計機關(guān)應(yīng)當依法推進審計結(jié)果公開，以公開促整改。被審計單位應(yīng)當按照有關(guān)要求，主動向社會公開審計整改結(jié)果。

　　第二十一條 行政機關(guān)應(yīng)當主動公開人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果。建議和提案辦理復(fù)文涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，依法不予公開。

　　第二十二條 區(qū)財政部門應(yīng)當依據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進財政信息公開工作的意見》的有關(guān)規(guī)定，督促和指導(dǎo)各預(yù)算部門公開財稅政策、預(yù)決算管理制度、部門預(yù)決算信息、專項資金信息、基層民生專項支出、政府采購信息、預(yù)算績效信息。

　　第二十三條 對本區(qū)納入到公共資源交易平臺的項目，各相關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》的有關(guān)規(guī)定，依法公開交易公告、資格審查、成交情況、履約情況、相關(guān)信息變更等項目情況，區(qū)政府采購中心應(yīng)當對相關(guān)部門公開的情況進行監(jiān)督。

　　第二十四條 對生態(tài)環(huán)境有重大影響，與社會公眾利益密切相關(guān)的重大投資項目，相關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見》的有關(guān)規(guī)定，公開項目名稱及建設(shè)地點、建設(shè)必要性及社會效益、建設(shè)目標及項目功能、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容、估算總投資及資金來源、建設(shè)周期、建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　第二十五條 對政府和社會資本合作（PPP）項目，相關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法>的通知》的有關(guān)規(guī)定，依法及時公開項目識別階段、準備階段、采購階段、執(zhí)行階段、移交階段應(yīng)當公開的PPP 項目相關(guān)信息。區(qū)財政部門應(yīng)當對相關(guān)部門信息公開的情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二十六條 區(qū)民政、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、文體等部門應(yīng)當以社會關(guān)注度高、公益色彩濃厚的社會公益事業(yè)為重點，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》，推進脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、災(zāi)害事故救援、公共文化體育等領(lǐng)域政府信息公開。

　　第三章 公開的方式

　　第二十七條 行政機關(guān)應(yīng)當將主動公開的政務(wù)信息，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、政府公報、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會、公共查閱點以及報刊、廣播、電視等方式公開。

　　第二十八條 行政機關(guān)應(yīng)當按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的要求，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開專欄，明確功能定位、優(yōu)化欄目設(shè)置、做好內(nèi)容保障等工作，及時、準確公開政務(wù)信息，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。

　　第二十九條 區(qū)政府、區(qū)政府辦公室普發(fā)的非密級文件應(yīng)當在《深圳市羅湖區(qū)人民政府公報》上登載。推進政府公報數(shù)字化，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺同步發(fā)布《深圳市羅湖區(qū)人民政府公報》。

　　第三十條 行政機關(guān)應(yīng)當建立權(quán)威發(fā)布、反應(yīng)靈敏的政務(wù)新媒體平臺，發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，運用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻、訪談交流等形式，及時準確發(fā)布政策和服務(wù)信息。

　　行政機關(guān)應(yīng)當按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則，健全信息發(fā)布審核機制，落實責任主體，嚴格內(nèi)容審查把關(guān)，對內(nèi)容發(fā)布失當、造成不良影響的要及時整改。

　　第三十一條 行政機關(guān)應(yīng)當依據(jù)新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定，建立健全本機關(guān)的新聞發(fā)布制度，確定新聞發(fā)言人，配備新聞助理，負責本機關(guān)新聞發(fā)布的日常工作。

　　行政機關(guān)應(yīng)當通過新聞發(fā)布會準確發(fā)布重要政務(wù)信息，及時回應(yīng)突發(fā)事件，解釋說明社會熱點問題，加強與新聞媒體聯(lián)絡(luò)溝通，擴大政務(wù)公開的覆蓋面和影響力。

　　第三十二條 區(qū)檔案館、區(qū)圖書館、各級行政服務(wù)大廳、社區(qū)黨群服務(wù)中心等公共服務(wù)區(qū)域應(yīng)設(shè)立政務(wù)信息公開公共查閱點，配備相應(yīng)查閱設(shè)施，向公眾免費贈閱《深圳市羅湖區(qū)人民政府公報》，為公民、法人或者其他組織獲取政務(wù)信息提供便利。

　　第四章 公開的機制

　　第三十三條 行政機關(guān)應(yīng)當按照促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的要求，實施政府數(shù)據(jù)資源清單管理，制定政務(wù)信息開放目錄和數(shù)據(jù)采集標準，加大政務(wù)信息數(shù)據(jù)開放力度，推進民生保障、公共服務(wù)和市場監(jiān)管等重點領(lǐng)域的政府數(shù)據(jù)資源向社會有序開放。

　　第三十四條 行政機關(guān)應(yīng)當實行政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步發(fā)布。政策解讀可以采用負責人撰稿解讀、專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、新聞發(fā)布會等多種方式進行。行政機關(guān)主要負責人應(yīng)當帶頭發(fā)布信息、解讀政策。

　　第三十五條 行政機關(guān)應(yīng)當明確公眾參與事項的范圍，重點圍繞市場監(jiān)管、經(jīng)濟社會發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地，加強利益相關(guān)方和社會公眾的參與。

　　涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策，除依法應(yīng)當保密的外，須通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商、列席會議、媒體吹風等方式擴大公眾參與。公開征求意見的采納情況應(yīng)予公布，相對集中的意見建議不予采納的，公布時要說明理由。

　　第三十六條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，明確責任主體，落實回應(yīng)責任。對涉及本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點問題，行政機關(guān)應(yīng)當按程序及時和持續(xù)發(fā)布政府信息，講清事實真相、政策措施和處置結(jié)果等，認真回應(yīng)關(guān)切。

　　第三十七條 行政機關(guān)應(yīng)當依據(jù)《深圳市羅湖區(qū)政府信息公開保密審查實施細則》的有關(guān)規(guī)定，建立健全政務(wù)信息發(fā)布保密審查機制，在政務(wù)信息形成時和公開前應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行保密審查。

　　第三十八條 行政機關(guān)起草公文時，應(yīng)由本機關(guān)政務(wù)公開工作機構(gòu)進行公開屬性的前置審查，明確公文的公開屬性、公開方式、公開時限等。

　　第三十九條 相關(guān)行政機關(guān)對政務(wù)信息發(fā)布內(nèi)容意見不一致，但政務(wù)信息內(nèi)容可以根據(jù)行政機關(guān)職責權(quán)限作區(qū)分的，按照主辦機關(guān)的意見辦理；政務(wù)信息內(nèi)容無法根據(jù)行政機關(guān)職責權(quán)限作區(qū)分的，由區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)行政機關(guān)商定。

　　第四十條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全政府信息依申請公開制度，編制政府信息依申請公開流程圖，嚴格規(guī)范工作程序，統(tǒng)一文書格式，實現(xiàn)依申請公開工作全流程規(guī)范化管理。

　　第五章 監(jiān)督和責任

　　第四十一條 區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織實施政務(wù)公開工作考核，考核結(jié)果納入?yún)^(qū)政府績效評估指標體系，分值權(quán)重不低于4%。

　　第四十二條 區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年統(tǒng)籌開展政務(wù)公開社會評議，通過公眾評議、代表評議等方式對行政機關(guān)政務(wù)公開的質(zhì)量和效果進行社會評議，接受社會監(jiān)督。

　　第四十三條 區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門組織對全區(qū)政務(wù)公開的實施情況進行指導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)或者工作人員在政務(wù)公開工作中違反有關(guān)規(guī)定的，由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促整改；情節(jié)嚴重的，依照羅湖區(qū)政務(wù)公開責任追究的有關(guān)規(guī)定追究責任。

　　第六章 附 則

　　第四十四條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位辦理政務(wù)公開工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條 本規(guī)定由區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。

　　第四十六條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

　　羅湖區(qū)政府信息依申請公開暫行辦法

　　第一條 為規(guī)范羅湖區(qū)行政機關(guān)政府信息依申請公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，增強政府公信力，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 羅湖區(qū)行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)或者受行政機關(guān)委托履行公共事務(wù)管理職能的組織辦理依申請公開政府信息工作，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱政府信息依申請公開，是指公民、法人或者其他組織依法向行政機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息的活動。

　　第四條 行政機關(guān)依申請公開政府信息應(yīng)當遵循公正、公平、便民、及時的原則。

　　第五條 羅湖區(qū)政務(wù)公開中心是本區(qū)政府信息依申請公開業(yè)務(wù)統(tǒng)籌部門，負責建立健全本區(qū)政府信息依申請公開工作制度，推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本區(qū)行政機關(guān)依申請公開工作。

　　第六條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全政府信息依申請公開的工作制度，并指定工作機構(gòu)和人員負責本機關(guān)政府信息依申請公開的日常工作。

　　第七條 行政機關(guān)應(yīng)當公布受理政府信息公開申請的機構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、政府信息公開指南等信息，方便社會公眾申請。

　　第八條 申請人向行政機關(guān)申請獲取政府信息，應(yīng)當采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機關(guān)代為填寫申請，并由申請人簽字或者蓋章確認。

　　第九條 申請人當面提交或者以郵政寄送方式提交政府信息公開申請的，行政機關(guān)不得以任何理由拒絕接收。

　　第十條 政府信息公開申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥暾埲说男彰蛘呙Q、聯(lián)系方式；

　　（二）申請公開的政府信息的內(nèi)容描述；

　?。ㄈ┥暾埞_的政府信息的形式要求。

　　申請人委托代理人提出政府信息公開申請的，應(yīng)當提供委托代理證明材料。

　　第十一條 申請人當面提交信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日。

　　申請人以郵寄方式提交信息公開申請的，以行政機關(guān)簽收之日為收到申請之日。申請人以平信等無需簽收的郵寄方式提交信息公開申請的，行政機關(guān)應(yīng)當在實際收到信息公開申請的當日電話聯(lián)系申請人予以確認，并以確認之日為收到申請之日，申請人沒有提供聯(lián)系電話或提供的聯(lián)系電話無法接通的，行政機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)應(yīng)當做好登記，自恢復(fù)與申請人的聯(lián)絡(luò)之日啟動處理程序并起算期限。

　　第十二條 對申請人提出的政府信息公開申請，行政機關(guān)應(yīng)當按照下列規(guī)定分別作出答復(fù)：

　　（一）屬于公開范圍的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；

　?。ǘ儆诓挥韫_范圍的，告知申請人并說明理由；

　?。ㄈ┥暾垉?nèi)容不屬于《政府信息公開條例》規(guī)定的政府信息范圍的，告知申請人并說明有關(guān)情況；

　?。ㄋ模┥暾埞_的政府信息屬于本機關(guān)職責權(quán)限范圍，但本機關(guān)未制作或者獲取的，告知申請人該政府信息不存在；

　　（五）申請公開的政府信息不屬于本機關(guān)職責權(quán)限范圍的，告知申請人不屬于本機關(guān)公開，對能夠確定該政府信息公開機關(guān)的，告知申請人公開機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

　　（六）申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，告知申請人可以部分公開及其獲取方式和途徑，對不予公開的部分，應(yīng)當說明理由；

　?。ㄆ撸┥暾埞_的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，但符合《政府信息公開條例》第十四條第四款規(guī)定，可以予以公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面告知權(quán)利人；

　?。ò耍┥暾垉?nèi)容不明確，不符合本辦法第十條規(guī)定的，告知申請人在合理期間內(nèi)補正，申請人逾期未補正的，視為放棄申請；

　?。ň牛┩簧暾埲藷o正當理由重復(fù)向同一行政機關(guān)申請公開同一政府信息，行政機關(guān)已經(jīng)作出答復(fù)的，可以告知申請人不再重復(fù)處理；

　?。ㄊ┱畔⒁呀?jīng)移交各級國家檔案館的，告知申請人按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十三條 行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當場答復(fù)的，應(yīng)當當場予以答復(fù)；不能當場答復(fù)的，應(yīng)當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

　　行政機關(guān)需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意，并書面告知申請人。延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。

　　第十四條 政府信息公開申請內(nèi)容不明確，行政機關(guān)告知申請人作出補正的，辦理期限自補正通知發(fā)出之日停止計算，待收到申請人補正材料之日起，繼續(xù)計算剩余期限。

　　申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益，行政機關(guān)征求第三方意見所需時間不計算在本辦法第十三條規(guī)定的期限內(nèi)。

　　第十五條 行政機關(guān)依申請公開政府信息的，申請人可以選擇郵寄、發(fā)送電子郵件、自取等方式獲取政府信息，并可以選擇紙質(zhì)、電子郵件等政府信息載體形式。

　　行政機關(guān)應(yīng)當按照申請人要求的方式和載體形式提供政府信息；無法按照申請人的要求提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料或者其他適當?shù)姆绞胶洼d體形式提供。

　　第十六條 行政機關(guān)作出的信息公開處理決定以郵寄方式送達的，應(yīng)當通過郵政企業(yè)送達，并在快遞單相應(yīng)位置標明“政府信息公開申請答復(fù)文書”字樣。

　　采取郵寄送達方式送達的，不得要求申請人向郵政企業(yè)支付郵寄費。

　　第十七條 行政機關(guān)公開政府信息涉及其他行政機關(guān)的，應(yīng)當與有關(guān)行政機關(guān)進行協(xié)商、確認，保證行政機關(guān)公開的政府信息準確一致。

　　第十八條 行政機關(guān)在公開政府信息前，應(yīng)當依照相關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行保密審查。行政機關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

　　第十九條 在我國境內(nèi)的外國公民、法人或者其他組織提出政府信息公開申請的，行政機關(guān)應(yīng)當對申請人身份進行核實，必要時轉(zhuǎn)請公安部門進行核實，外事部門予以協(xié)助。

　　在我國境內(nèi)的港澳臺地區(qū)居民、法人或者其他組織提出政府信息公開申請的，行政機關(guān)除依法進行保密審查外，必要時轉(zhuǎn)請港澳臺事務(wù)部門研究提出意見。

　　第二十條 申請人申請公開的政府信息事項拆分過細的，行政機關(guān)可要求申請人作適當歸并處理。

　　第二十一條 對于一個申請要求公開分屬多個行政機關(guān)制作或者保存的政府信息，或者一個申請要求公開的信息類別、項目過多的，行政機關(guān)可要求申請人按“一事一申請”原則加以調(diào)整。

　　第二十二條 區(qū)政務(wù)公開中心應(yīng)當制定本區(qū)統(tǒng)一適用的政府信息依申請公開各類格式文書。

　　行政機關(guān)應(yīng)當在政府網(wǎng)站上提供可以供下載的政府信息依申請公開文書。

　　第二十三條 區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依法對本區(qū)行政機關(guān)政府信息依申請公開的實施情況進行監(jiān)督檢查。

　　第二十四條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十五條 行政機關(guān)不依法履行政府信息依申請公開義務(wù)的，由區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依法責令改正；情節(jié)嚴重的，依照羅湖區(qū)政務(wù)公開責任追究的有關(guān)規(guī)定追究責任。

　　第二十六條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位辦理依申請公開政府信息工作，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十七條 本辦法由區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。

　　第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

　　羅湖區(qū)政務(wù)公開社會評議暫行辦法

　　第一條 為加強對政務(wù)公開工作的社會監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強政務(wù)公開工作實效，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 羅湖區(qū)行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)履行公共事務(wù)管理職能的組織開展政務(wù)公開社會評議工作，適用本辦法。

　　第三條 政務(wù)公開社會評議遵循公眾參與、客觀公正、務(wù)實高效、陽光透明的原則。

　　第四條 區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年統(tǒng)籌開展政務(wù)公開社會評議，通過公眾評議、代表評議等方式對行政機關(guān)政務(wù)公開的質(zhì)量和效果進行社會評議，接受社會監(jiān)督。

　　第五條 政務(wù)公開社會評議的內(nèi)容主要包括：

　　（一）組織實施：政務(wù)公開工作機構(gòu)和政務(wù)公開制度是否健全，是否制訂了政務(wù)公開工作要點，并采取工作措施推動目標實現(xiàn)；

　?。ǘ┱?wù)公開內(nèi)容：是否按照要求全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，政務(wù)公開內(nèi)容是否全面、真實、準確、規(guī)范；

　?。ㄈ┱?wù)公開程序：政務(wù)公開程序是否符合規(guī)定，是否按時限要求及時公開，是否依法辦理政府信息公開申請；

　　（四）政務(wù)公開方式：是否多渠道發(fā)布政務(wù)信息，方便群眾查詢或獲?。?/p>

　?。ㄎ澹┱?wù)公開效果：政務(wù)公開工作是否得到公眾的認可，公眾的滿意度和獲得感是否提升，政務(wù)公開的行政效能是否增強；

　?。┥鐣娨庖娞幚恚汗妳⑴c的渠道是否完善，是否注重公眾意見、建議的收集采納，持續(xù)改進政務(wù)公開工作。

　?。ㄆ撸﹨^(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組議定的其它評議內(nèi)容。

　　第六條 政務(wù)公開社會評議遵循以下程序：

　?。ㄒ唬┲贫ㄉ鐣u議方案，確定評議對象、內(nèi)容、標準和方式等；

　　（二）組織實施社會評議，匯總評議結(jié)果；

　?。ㄈ┐_定評議等次，形成評估報告；

　?。ㄋ模┩▓笤u議結(jié)果，并向社會公開。

　　第七條 政務(wù)公開社會評議可以采用下列方式進行：

　?。ㄒ唬┕娫u議：根據(jù)評議內(nèi)容和群眾反映的熱點問題，設(shè)計問卷調(diào)查表，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站或其他渠道公布，開展公眾評議。

　?。ǘ┐碓u議：邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社會監(jiān)督員和群眾代表等進行評議。

　　政務(wù)公開社會評議實施機構(gòu)可以綜合運用上述方式開展政務(wù)公開社會評議。

　　第八條 政務(wù)公開社會評議結(jié)果等次分為滿意、基本滿意和不滿意三個檔次。

　　第九條 政務(wù)公開社會評議結(jié)果納入?yún)^(qū)政府政務(wù)公開工作考核體系，并向社會公開。

　　第十條 對評議中提出的合理意見和建議，各行政機關(guān)應(yīng)在接到反饋通知后10 個工作日內(nèi)向區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面整改報告。

　　第十一條 行政機關(guān)未按照評議整改的要求進行整改或者整改不力的，由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責令改正；情節(jié)嚴重的，依照羅湖區(qū)政務(wù)公開責任追究的有關(guān)規(guī)定追究責任。

　　第十二條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位開展政務(wù)公開社會評議工作的活動，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十三條 本辦法由區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。

　　第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

　　羅湖區(qū)政務(wù)公開工作考核暫行辦法

　　第一條 為科學評價羅湖區(qū)政務(wù)公開工作，促進政務(wù)公開工作有效開展，全面完成政務(wù)公開各項目標任務(wù)，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 羅湖區(qū)行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)履行公共事務(wù)管理職能的組織的政務(wù)公開工作考核，適用本辦法。

　　第三條 政務(wù)公開考核工作堅持客觀公正、注重實效、獎勵與懲戒相結(jié)合的原則。

　　第四條 區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全區(qū)的政務(wù)公開考核工作，區(qū)政務(wù)公開中心具體組織實施。

　　第五條 政務(wù)公開考核的內(nèi)容主要包括：

　　（一）組織實施：政務(wù)公開工作機構(gòu)和制度是否健全，是否制訂了政務(wù)公開工作要點，并采取工作措施推動目標實現(xiàn)；

　?。ǘ┱?wù)公開內(nèi)容：是否按照要求全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，政務(wù)公開內(nèi)容是否全面、真實、準確、規(guī)范；

　?。ㄈ┱?wù)公開程序：政務(wù)公開程序是否符合規(guī)定，是否按時限要求及時公開，是否依法辦理政府信息公開申請；

　　（四）政務(wù)公開方式：是否多渠道發(fā)布政務(wù)信息，方便群眾查詢或獲取；

　?。ㄎ澹┱?wù)公開效果：政務(wù)公開工作是否得到公眾的認可，公眾的滿意度和獲得感是否提升，政務(wù)公開的行政效能是否增強；

　?。┥鐣娨庖娞幚恚汗妳⑴c的渠道是否完善，是否注重公眾意見、建議的收集采納，持續(xù)改進政務(wù)公開工作。

　?。ㄆ撸﹨^(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組議定的其它考核內(nèi)容。

　　第六條 政務(wù)公開考核采取平時檢查與年終考核相結(jié)合的方式進行。平時檢查由區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取隨機抽查與專項檢查的方式進行，每半年通報一次檢查結(jié)果。平時檢查的考核成績納入政務(wù)公開年終考核成績。區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年十二月份組織全區(qū)政務(wù)公開工作年終考核。

　　第七條 政務(wù)公開年終考核的程序是：

　?。ㄒ唬┏闪⒖己诵〗M，制定考核方案，經(jīng)區(qū)績效管理委員會審定后，由區(qū)績效管理委員會辦公室下發(fā)考核通知；

　?。ǘ┍豢己瞬块T、單位接到通知后開展政務(wù)公開相關(guān)工作，年終進行自我總結(jié)和評價，并形成書面材料；

　　（三）考核小組采取實地考核、聽取情況匯報、查閱相關(guān)檔案資料、隨機抽查、召開座談會、個別征求群眾意見等形式對被考核部門、單位進行考核；

　?。ㄋ模┛己诵〗M綜合平時檢查與定期考核情況，提出考核意見，報區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定考核等次，通知考評對象，通報考核結(jié)果。

　　第八條 政務(wù)公開考核工作實行量化標準?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4 個等次。各等次的分值標準依次為：

　　優(yōu)秀（90 分以上）：認真貫徹執(zhí)行政務(wù)公開各項規(guī)定，重點突出，措施有力，成效顯著，群眾滿意；

　　良好（75 分-89 分）：貫徹執(zhí)行政務(wù)公開各項規(guī)定，工作有重點，措施比較得力，取得一定成效，群眾比較滿意；

　　合格（60 分-74 分）：貫徹執(zhí)行政務(wù)公開各項規(guī)定，能夠抓住政務(wù)公開的重點，群眾基本滿意；

　　不合格（59 分以下）：未能貫徹執(zhí)行政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，公開沒有抓住重點，流于形式，群眾滿意度低于60%。

　　第九條 政務(wù)公開年終考核結(jié)果納入全區(qū)績效考核體系，政務(wù)公開考核分值權(quán)重不低于4%。

　　第十條 政務(wù)公開考核中被評為優(yōu)秀等次的行政機關(guān)由區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行表揚；被評為不合格等次的行政機關(guān)需向區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面整改報告，就存在問題、整改措施、完成時限等內(nèi)容進行說明。

　　第十一條 行政機關(guān)未按照整改報告的要求進行整改，或者整改不力的，由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責令改正；情節(jié)嚴重的，依照羅湖區(qū)政務(wù)公開責任追究的有關(guān)規(guī)定追究責任。

　　第十二條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等于人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的政務(wù)公開考核工作，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十三條 本辦法由區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。

　　第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

　　羅湖區(qū)政務(wù)公開責任追究暫行辦法

　　第一條 為促進行政機關(guān)依法履行政務(wù)公開職能，強化對政務(wù)公開違規(guī)行為的責任追究，深入推進政務(wù)公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務(wù)公開條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 羅湖區(qū)行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)履行公共事務(wù)管理職能的組織及其工作人員的政務(wù)公開責任追究，適用本辦法。

　　第三條 政務(wù)公開責任追究遵循客觀公正、注重實效、權(quán)責統(tǒng)一、教育與懲戒相結(jié)合的原則，區(qū)別不同情況認定和追究相關(guān)責任人員的責任。

　　第四條 區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責組織實施對全區(qū)政務(wù)公開違規(guī)行為的責任追究工作。

　　第五條 行政機關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當追究責任：

　?。ㄒ唬┪唇⒔∪?wù)公開工作制度和工作機構(gòu)，造成政務(wù)公開流于形式的；

　?。ǘ┪粗贫ㄕ?wù)公開年度工作計劃、目標和推進措施，造成政務(wù)公開工作組織實施不力的；

　?。ㄈ┻`反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，不履行公開義務(wù)或者公開不應(yīng)當公開事項，造成嚴重社會影響的；

　　（四）未按規(guī)定的程序、時限、方式公開政務(wù)信息，造成不良社會后果的；

　　（五）對重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點回應(yīng)不及時，造成嚴重社會后果的；

　?。┌l(fā)布虛假信息、隱瞞實情、欺騙公眾，造成嚴重社會影響的；

　?。ㄆ撸┎患皶r處理社會公眾的舉報投訴，對有關(guān)責任人包庇縱容，不向社會公開處理結(jié)果的；

　　（八）違反規(guī)定收取費用或者通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

　?。ň牛┳钃稀⒏蓴_依法對政務(wù)公開工作進行監(jiān)督檢查，或者不落實監(jiān)督檢查決定和整改要求的；

　?。ㄊ┱?wù)公開工作連續(xù)兩年考核不合格，或者社會評議連續(xù)兩年為不滿意等次的；

　?。ㄊ唬┢渌`反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的情形。

　　第六條 政務(wù)公開責任追究的形式包括批評教育、限期整改、責令做出書面檢查、通報批評。

　　前款規(guī)定的責任追究形式可以獨立使用，情節(jié)嚴重的，可以與組織處理、政紀處分合并使用。

　　第七條 行政機關(guān)及其工作人員有本辦法第五條情形之一，或者違反本區(qū)其他有關(guān)政務(wù)公開工作規(guī)定，情節(jié)輕微的，由區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給予批評教育或者責令限期整改；情節(jié)較重的，由區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責令做出書面檢查或者給予通報批評；情節(jié)嚴重的，由區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移送區(qū)監(jiān)察機關(guān)進行處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第八條 被追究責任的單位及個人應(yīng)當及時糾正違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行為，并將整改情況以書面形式報告區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門。

　　第九條 相關(guān)責任人受到責任追究的，結(jié)果報區(qū)委組織部在年度考核工作中進行結(jié)果運用。

　　第十條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位及其工作人員的政務(wù)公開責任追究，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十一條 本辦法由區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。

　　第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。