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深圳市羅湖區(qū)政府法律顧問管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范政府法律顧問工作，提高法律顧問工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《廣東省政府法律顧問工作規(guī)定》（省政府令第207號）的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 政府法律顧問是指，在區(qū)政府、區(qū)政府直屬各部門、各街道辦事處從事法律事務(wù)處理和履行法治政府建設(shè)工作職責(zé)的法制機構(gòu)人員、依法聘請的專家和律師。

　　第三條 政府法律顧問以區(qū)政府、區(qū)政府直屬各部門、各街道辦事處法制機構(gòu)人員為主，吸收專家和律師參加。

　　區(qū)政府法律顧問室主要負(fù)責(zé)人為區(qū)政府首席法律顧問。

　　區(qū)政府根據(jù)需要可以組建區(qū)法律專家?guī)?，法律專家?guī)斓膶＜覟閰^(qū)政府法律顧問。

　　第四條 區(qū)政府法律顧問室主管全區(qū)政府法律顧問工作。具體負(fù)責(zé)處理區(qū)政府法律顧問事務(wù)，指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)政府直屬各部門、各街道辦事處的政府法律顧問工作。

　　第五條 區(qū)政府法律顧問室具體職責(zé)如下：

　　（一）為區(qū)政府的重大決策、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供法律意見；

　　（二）受區(qū)政府的委托，代理或參與訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴訟法律事務(wù)；

　?。ㄈ┲笇?dǎo)和監(jiān)督區(qū)政府直屬各部門、各街道辦事處的政府法律顧問工作；

　?。ㄋ模﹨^(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)。

　　第六條 區(qū)政府、區(qū)政府直屬各部門、各街道辦事處開展政府法律顧問工作，所需工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，由區(qū)財政予以保障。

第二章 聘任與解聘

　　第七條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)聘請3名以上的專家或者律師擔(dān)任政府法律顧問，聘期3至5年，可以連選連聘。

　　區(qū)政府直屬各部門、各街道辦事處應(yīng)當(dāng)聘請專家或者律師擔(dān)任政府法律顧問，協(xié)助處理本單位的法律事務(wù)。

　　區(qū)政府、區(qū)政府直屬各部門、各街道辦事處可以根據(jù)工作需要，聘請專家或者律師提供專項法律服務(wù)。

　　第八條 擔(dān)任政府法律顧問的專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┲矣趹椃?、遵守法律，具有良好的職業(yè)道德；

　　（二）在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究等領(lǐng)域成就顯著，具有一定的專業(yè)影響力；

　?。ㄈ┪词苓^所在單位處分。

　　第九條 擔(dān)任政府法律顧問的律師應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┲矣趹椃ā⒆袷胤?，具有良好的職業(yè)道德；

　?。ǘ┚哂?年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，專業(yè)能力較強；

　?。ㄈ┙?年內(nèi)未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會的行業(yè)處分。

　　擔(dān)任政府法律顧問的律師所在律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)在近5年內(nèi)未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會的行業(yè)處分。

　　第十條 區(qū)政府依法聘請專家或者律師擔(dān)任政府法律顧問，由區(qū)政府法律顧問室選聘，報區(qū)政府批準(zhǔn)。

　　區(qū)政府直屬各部門、各街道辦事處依法聘請專家或者律師擔(dān)任政府法律顧問，由選聘單位決定。在作出選聘決定前，應(yīng)當(dāng)報區(qū)政府法律顧問室審查。

　　第十一條 區(qū)政府、區(qū)政府直屬各部門、各街道辦事處可以依法聘請律師擔(dān)任政府法律顧問。需要履行政府采購程序的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購。

　　依法聘請律師擔(dān)任政府法律顧問，聘用單位應(yīng)當(dāng)與聘請律師所在的律師事務(wù)所簽訂服務(wù)合同。服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括律師的工作范圍、工作方式、聘用期限、合同解除、費用支付、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭議解決等內(nèi)容。

　　第十二條 依法聘請的政府法律顧問在聘用期間有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用關(guān)系：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第十七條規(guī)定的；

　?。ǘo正當(dāng)理由，兩次以上不參加涉及政府法律顧問工作的會議或者不按時提供法律意見的；

　?。ㄈ┴?zé)任心不強、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者專業(yè)素質(zhì)和能力差的；

　?。ㄋ模┮蛏眢w原因無法勝任政府法律顧問工作的；

　　（五）聘用單位認(rèn)為有其他嚴(yán)重失職行為的。

　　第三章 權(quán)利與義務(wù)

　　第十三條 政府法律顧問可以為下列事務(wù)提供法律服務(wù)：

　?。ㄒ唬橹卮笮姓Q策、重要行政行為提供法律意見；

　?。ǘ橹贫?、修改、審查規(guī)范性文件提供法律意見；

　　（三）代理或者參與行政復(fù)議、訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴訟法律事務(wù)；

　　（四）參與重大項目的洽談，協(xié)助草擬、修改、審查重要的法律文書；

　?。ㄎ澹彶橐哉畣挝粸橐环疆?dāng)事人的合同；

　　（六）參與處理涉及法律事務(wù)的重大突發(fā)性、群體性事件；

　?。ㄆ撸┮婪ㄐ姓蛘叻ㄖ握ㄔO(shè)相關(guān)事務(wù)；

　?。ò耍┢渌墒聞?wù)。

　　第十四條 政府法律顧問在辦理法律事務(wù)的過程中，享有以下權(quán)利：

　?。ㄒ唬┆毩⒆灾魈岢龇梢庖姾徒ㄗh，不受任何單位和個人的干涉；

　?。ǘ└鶕?jù)需要或者聘用單位授權(quán)，查閱相關(guān)資料；

　?。ㄈ└鶕?jù)需要，可以參加相關(guān)工作的會議、座談、討論和研究；

　?。ㄋ模┯泻侠砝碛煽梢陨暾?zhí)崆敖馄福?/p>

　　（五）開展政府法律顧問工作必需的其他工作條件和便利。

　　第十五條 聘請的政府法律顧問有權(quán)利要求聘任單位支付相應(yīng)報酬。

　　區(qū)政府、區(qū)政府直屬各部門、各街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘請的政府法律顧問的實際工作支付合理報酬。

　　第十六條 政府法律顧問辦理法律事務(wù)，需要有關(guān)單位或者個人配合、協(xié)助的，可以要求有關(guān)單位或者個人予以配合、協(xié)助。有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法予以配合、協(xié)助。

　　第十七條 在辦理法律事務(wù)過程中，政府法律顧問應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）保守在辦理政府法律事務(wù)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，以及政府部門認(rèn)為不能對外公開的信息；

　　（二）不得利用政府法律顧問名義從事營利性活動；

　　（三）不得接受其他當(dāng)事人委托，辦理與聘用單位有利害關(guān)系的法律事務(wù)；

　?。ㄋ模┳袷叵嚓P(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)有政府法律顧問提前參與：

　?。ㄒ唬┲卮笮姓Q策、重要行政行為的論證階段；

　　（二）重大項目和重大合同的洽談階段；

　?。ㄈ┥婕皡^(qū)政府、區(qū)政府直屬各部門、各街道辦事處的訴訟、仲裁案件的訴前協(xié)商調(diào)解階段及立案階段；

　　（四）需要政府法律顧問提前參與的其他事務(wù)。

　　第十九條 依法聘請的政府法律顧問應(yīng)當(dāng)通過口頭或者書面形式提供法律意見，并對提供的法律意見負(fù)責(zé)。

　　聘請單位要求出具法律意見書的，聘請的政府法律顧問應(yīng)當(dāng)出具法律意見書，簽署承辦人姓名，律師還應(yīng)當(dāng)加蓋其所在的律師事務(wù)所公章。

　　第二十條 政府法律顧問的意見應(yīng)當(dāng)作為聘請單位決策的重要參考依據(jù)。區(qū)政府直屬各部門、各街道辦事處不采納政府法律顧問意見的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明理由。

　　對政府法律顧問參與辦理的事務(wù)，區(qū)政府直屬各部門、各街道辦事處在報請區(qū)政府法制辦公室進(jìn)行審查時，應(yīng)當(dāng)附上政府法律顧問的意見。

第四章 法律顧問管理

　　第二十一條 區(qū)政府直屬各部門、各街道辦事處依法聘請政府法律顧問并簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)自簽訂之日起五個工作日內(nèi)將聘請合同及相關(guān)材料報區(qū)政府法律顧問室備案。

　　區(qū)政府直屬各部門、各街道辦事處依法解聘政府法律顧問的，應(yīng)當(dāng)自解聘決定生效之日起五個工作日內(nèi)將解聘決定報區(qū)政府法律顧問室備案。

　　第二十二條 區(qū)政府直屬各部門、各街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立依法聘請的政府法律顧問工作檔案，包括人員簡歷、服務(wù)合同、工作情況以及其他需要說明的情況。

　　第二十三條 區(qū)政府直屬各部門、各街道辦事處應(yīng)當(dāng)對依法聘請的政府法律顧問的工作情況、質(zhì)量、責(zé)任心和業(yè)績等情況進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果作為續(xù)聘依據(jù)。

　　區(qū)政府直屬各部門、各街道辦事處應(yīng)當(dāng)將政府法律顧問年度考核情況及時向區(qū)政府法律顧問室報告。

第五章 附 則

　　第二十四條 聘請的政府法律顧問在聘用期間違反本辦法，造成區(qū)政府、區(qū)政府直屬各部門、各街道辦事處不良影響的，聘用單位應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。

　　第二十五條 區(qū)政府法律顧問室聘請的專職法律顧問的管理、培訓(xùn)、工資待遇、等級晉升、績效薪酬、補貼福利等參照市政府法制辦公室（市政府法律顧問室）和市人力資源部門、市財政部門的有關(guān)規(guī)定和實際做法執(zhí)行。

　　第二十六條 區(qū)政府、區(qū)政府直屬各部門、各街道辦事處法制機構(gòu)人員擔(dān)任政府法律顧問的聘任、解聘、職責(zé)和管理不適用本辦法規(guī)定。

　　第二十七條 區(qū)政府授權(quán)區(qū)政府法律顧問室對本辦法進(jìn)行解釋。

　　第二十八條 本辦法自2015年12月1日起施行?！渡钲谑辛_湖區(qū)人民政府法律顧問工作規(guī)則》（羅府〔2003〕68號）同時廢止。