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　　2018年10月10日，深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《深圳市羅湖區(qū)政府投資項目稽察辦法》（羅府辦規(guī)〔2018〕7 號，以下簡稱《稽察辦法》），現(xiàn)解讀如下： 

　　一、《稽察辦法》起草背景 

　　為加強和規(guī)范我區(qū)政府投資項目的監(jiān)督管理，保障工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益，根據(jù)《深圳市政府投資項目稽察辦法》等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，我局制定了《深圳市羅湖區(qū)政府投資項目稽察辦法》。 

　　二、《稽察辦法》制定的主要內(nèi)容 

　　根據(jù)《深圳市政府投資項目稽察辦法》，結合我區(qū)實際，制定《稽察辦法》?！痘燹k法》主要包括五個部分，第一部分為總則，第二部分為稽察職責和人員，第三部分為稽察實施，第四部分為責任追究，第五部分為附則。主要內(nèi)容具體如下： 

　?。ㄒ唬┟鞔_稽察定義、項目范圍。明確《稽察辦法》所稱稽察是指依法對我區(qū)政府投資項目實施過程中，貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關政府投資項目建設管理的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策等情況開展監(jiān)督檢查的行為?！痘燹k法》第二條明確政府投資項目稽察的項目范圍包括三種類型：1.利用羅湖區(qū)本級財政性資金在轄區(qū)內(nèi)進行的固定資產(chǎn)投資建設項目；2.市、區(qū)政府授權稽察的項目；3.國家、省、市稽察機構委托稽察的項目。 

　?。ǘ┐_定稽察工作實施主體。為規(guī)范稽察工作的實施，《稽察辦法》規(guī)定區(qū)發(fā)展改革部門（以下簡稱“主管部門”）負責組織稽察工作，稽察人員應具備與稽察工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力。同時，《稽察辦法》規(guī)定主管部門可根據(jù)稽察工作需要委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)機構或聘請有關專業(yè)技術人員，對稽察涉及的專門性問題提供檢驗、鑒定及有關咨詢服務。 

　?。ㄈ┟鞔_稽察實施范圍和方式。明確項目稽察涵蓋項目審批手續(xù)、招投標、建設管理、投資計劃執(zhí)行情況、工程驗收、工程結算（竣工決算）、資產(chǎn)移交等區(qū)政府投資項目全流程，其中調(diào)整概算項目視情況作為稽察工作的重點，根據(jù)工作需要可開展全過程稽察或?qū)ｍ椈??；旃ぷ骺赏ㄟ^詢問有關人員、召開會議、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式開展。 

　?。ㄋ模┟鞔_稽察報告和整改報告要求。完成項目稽察后，主管單位應出具稽察報告，內(nèi)容應包含項目基本情況、實施情況、存在的主要問題和整改建議等。被稽查單位應根據(jù)稽察報告完成整改報告，內(nèi)容應包括整改計劃、措施和結果等，《稽察辦法》對各事項完成時限進行了相應規(guī)定。 

　?。ㄎ澹┟鞔_責任追究。為規(guī)范稽察工作開展，加強對違法違規(guī)行為的依法處理，《稽察辦法》對被稽察單位、主管部門、稽察工作人員及稽察實施過程中的各類違規(guī)違法行為的責任追究進行了明確規(guī)定。 

　　深圳市羅湖區(qū)發(fā)展和改革局

　　2018年10月12日