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　　深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)深圳市羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法的通知

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中的有關(guān)問題，請徑與區(qū)發(fā)改局聯(lián)系。

　　深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

　　2017年12月5日

　　深圳市羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為進(jìn)一步深化投資體制改革，規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，提高政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理水平和投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號），以及國家、省、市等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  區(qū)政府投資項(xiàng)目（信息化工程項(xiàng)目除外）采用代建制進(jìn)行建設(shè)的，適用于本辦法。

　　第三條　本辦法所稱代建制，是指區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)、使用或資產(chǎn)管理單位（以下簡稱委托單位）代表區(qū)政府通過直接委托、招標(biāo)等方式，選擇社會(huì)專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位（以下簡稱代建單位），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和工程建設(shè)管理工作，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后交付政府相關(guān)部門的制度。

　　第四條  區(qū)政府投資代建項(xiàng)目原則上由區(qū)建筑工務(wù)機(jī)構(gòu)作為委托單位，區(qū)政府另定的除外。

　　第五條　區(qū)政府投資代建項(xiàng)目實(shí)行合同管理，代建單位確定后，委托單位與代建單位簽訂項(xiàng)目委托代建書面合同。代建期間代建單位按照合同約定代行項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé)。

　　第六條  區(qū)政府投資代建項(xiàng)目執(zhí)行基本建設(shè)程序，遵守有關(guān)政府投資項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)定。

　　第七條　區(qū)政府投資代建項(xiàng)目按照國家、省、市等有關(guān)規(guī)定，由代建單位對建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備材料采購等行使項(xiàng)目管理權(quán)。材料設(shè)備供應(yīng)單位和施工單位均不得與代建單位存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　第八條  代建單位同時(shí)具備包括投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等全過程咨詢能力的，可實(shí)行全過程管理總承包;代建單位不具備全過程咨詢能力的，可以聯(lián)合體形式實(shí)行全過程管理總承包，也可按政府采購程序采購相關(guān)服務(wù)。相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)費(fèi)用可先按暫定價(jià)，以總概算批復(fù)為準(zhǔn)。相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)如法律法規(guī)規(guī)定需具備資質(zhì)或要求的從其規(guī)定。

　　第九條  實(shí)行建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度，保險(xiǎn)單位對委托單位負(fù)責(zé)。保費(fèi)的具體費(fèi)率應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)程度和參建主體資質(zhì)、誠信情況、風(fēng)險(xiǎn)管理等要求，結(jié)合再保險(xiǎn)市場狀況，在保險(xiǎn)合同中具體約定，保費(fèi)在項(xiàng)目總概算中列支。

　　引入工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)由保險(xiǎn)單位委托，對保險(xiǎn)單位負(fù)責(zé)，相關(guān)費(fèi)用由保險(xiǎn)單位承擔(dān)，納入工程質(zhì)量保險(xiǎn)費(fèi)用中。

　　第二章  代建單位、保險(xiǎn)單位的條件和選定

　　第十條  代建單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　　?。?）具有獨(dú)立法人資格；

　　　?。?）具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的管理能力和技術(shù)力量；

　　　?。?）具有同類工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)；

　　　　（4）具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的資金實(shí)力；

　　　?。?）有良好的企業(yè)信譽(yù)，近三年內(nèi)無不良信用記錄；

　　　　（6）代建單位與委托單位應(yīng)無隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系。

　　根據(jù)項(xiàng)目情況，由委托單位會(huì)同相關(guān)行政主管部門研究確定代建單位的投標(biāo)資格條件。

　　第十一條  以聯(lián)合體形式參與代建項(xiàng)目的，應(yīng)提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方的工作分工和職責(zé)，并明確牽頭責(zé)任主體。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與委托單位簽訂代建合同，就代建合同約定的事項(xiàng)承擔(dān)連帶責(zé)任。代建項(xiàng)目實(shí)施過程中，聯(lián)合體中的合作方中出現(xiàn)一方或多方被禁入市場、吊銷證照等行為的，應(yīng)及時(shí)按政府采購程序另行選擇替代。

　　第十二條  保險(xiǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　 （1）保險(xiǎn)公司的注冊資本金達(dá)到50億;

　　 （2）近三年償付能力充足率不低于150%;

　　 （3）風(fēng)險(xiǎn)管理能力強(qiáng)、機(jī)構(gòu)健全、承保理賠服務(wù)優(yōu)質(zhì);

　　 （4）具有工程質(zhì)量保險(xiǎn)承保經(jīng)驗(yàn)。

　　第十三條  區(qū)建筑工務(wù)機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)建立代建單位預(yù)選庫，委托單位可從代建單位預(yù)選庫中選擇代建單位，也可通過招標(biāo)等方式選擇代建單位，由委托單位提出選擇方式的理由和依據(jù)，并報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定。

　　依法必須招標(biāo)范圍以外且代建費(fèi)屬于集中采購限額以下的項(xiàng)目進(jìn)行代建，委托單位可自行采購選定代建單位。

　　符合以下條件之一，且代建費(fèi)用為零的代建項(xiàng)目，相關(guān)單位報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定后可以直接委托實(shí)施，具體委托單位由區(qū)政府常務(wù)會(huì)議確定。

　?。?）城市更新單元范圍內(nèi)應(yīng)由政府投資建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施項(xiàng)目。

　　 （2）市、區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域內(nèi)應(yīng)由政府投資建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套設(shè)施項(xiàng)目。

　　 （3）與社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目紅線緊鄰，需與該社會(huì)投資項(xiàng)目同步建設(shè)，且應(yīng)由政府投資建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施項(xiàng)目。

　　 （4）應(yīng)由政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施項(xiàng)目，企業(yè)愿意承擔(dān)總投資額占比51%及以上的工程項(xiàng)目。

　?。?）區(qū)政府研究確定的其他項(xiàng)目。

　　　　第十四條  區(qū)發(fā)展改革部門通過公開招標(biāo)建立并管理保險(xiǎn)單位預(yù)選庫。保險(xiǎn)單位由委托單位從保險(xiǎn)單位預(yù)選庫中選擇并簽訂合同，工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)由保險(xiǎn)單位采購并簽訂合同。

　　第三章　代建單位、委托單位和保險(xiǎn)單位的職責(zé)

　　第十五條  代建單位的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)組織編制代建項(xiàng)目相關(guān)報(bào)建報(bào)批文件，其中項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)、概算、保證最大工程費(fèi)用報(bào)告等文件需經(jīng)委托單位確認(rèn)后方可申報(bào)，其余文件可直接申報(bào);

　　　　（二）負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目實(shí)施過程中有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)保、消防等申報(bào)手續(xù)；

　　　  （三）負(fù)責(zé)組織工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料采購等招標(biāo)工作和協(xié)助開展標(biāo)后評估工作；

　　　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)合同的洽談與簽訂工作，對工程建設(shè)實(shí)行全過程管理；

　　　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)代建期內(nèi)的安全管理;

　　（六）負(fù)責(zé)開設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管賬戶，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金撥付和管理工作，定期向委托單位報(bào)送工程進(jìn)度和資金使用情況;

　　　　（七）負(fù)責(zé)組織工程中間驗(yàn)收，對工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制；

　?。ò耍┡浜媳ｋU(xiǎn)單位和工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，對工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)提出的工程質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)成相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行整改;

　?。ň牛┐纸ㄔO(shè)工程質(zhì)量保證金，由銀行監(jiān)管，在缺陷責(zé)任期內(nèi)行使建設(shè)單位的相關(guān)權(quán)責(zé);

　　（十）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目竣工決算報(bào)表，報(bào)委托單位審核后，完成項(xiàng)目決算審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)等申報(bào)工作；

　?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)將項(xiàng)目竣工及有關(guān)技術(shù)資料整理匯編移交，并按批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值向資產(chǎn)使用單位或政府資產(chǎn)管理單位辦理資產(chǎn)交付手續(xù);

　　（十二）對項(xiàng)目參建單位進(jìn)行履約評價(jià)，協(xié)助委托單位開展代建項(xiàng)目后評價(jià)工作;

　　　?。ㄊ┖贤s定的其他事項(xiàng)。

　　　　第十六條　委托單位的主要職責(zé)：

　　　  （一）會(huì)同項(xiàng)目使用單位，根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模和總投資額，提出項(xiàng)目使用功能配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，編制代建方案；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)組織確認(rèn)代建單位編制的項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)、概算、保證最大工程費(fèi)用報(bào)告等文件;

　?。ㄈ﹨f(xié)助組織代建單位辦理計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)保、水務(wù)、消防等審批手續(xù)；

　　（四）協(xié)調(diào)代建單位、項(xiàng)目使用單位及與代建項(xiàng)目有關(guān)的各部門的關(guān)系；

　?。ㄎ澹┙M織參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審查工作及施工、監(jiān)理招標(biāo)的監(jiān)督工作；

　　（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督代建單位主要專業(yè)責(zé)任人員配備和履職情況;

　　　?。ㄆ撸┍O(jiān)督代建項(xiàng)目的安全管理、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，組織工程驗(yàn)收；   

　　　?。ò耍┍O(jiān)督代建單位對政府資金的使用情況；

　?。ň牛┨峤毁Y金計(jì)劃申請，每半月向區(qū)發(fā)展改革等相關(guān)部門報(bào)告工程進(jìn)度、完成投資和資金使用情況；

　?。ㄊ┰陧?xiàng)目實(shí)際開工后，每月向區(qū)統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

　?。ㄊ唬﹨f(xié)助代建單位完成項(xiàng)目決算審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)移交等手續(xù)。

　?。ㄊ┴?fù)責(zé)組織開展代建項(xiàng)目后評價(jià)工作;

　　（十三）合同約定的其他事項(xiàng)。  

　　第十七條  保險(xiǎn)單位的主要職責(zé):

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)選擇、管理和監(jiān)督工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行;

　?。ǘ┙⒈憬莸睦碣r程序，對保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的索賠申請，在約定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行核定和理賠;

　　（三）對相關(guān)責(zé)任方實(shí)施代位追償;

　?。ㄋ模┍ｋU(xiǎn)合同約定的其他事項(xiàng)。

　　第四章　代建項(xiàng)目組織實(shí)施程序

　　第十八條  區(qū)政府投資代建項(xiàng)目可由政府發(fā)起或社會(huì)發(fā)起。政府發(fā)起的項(xiàng)目由發(fā)起單位負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目前期意向商區(qū)發(fā)展改革部門后報(bào)區(qū)政府，經(jīng)批準(zhǔn)后由委托單位編制代建方案。社會(huì)發(fā)起的項(xiàng)目，由發(fā)起單位向區(qū)發(fā)展改革部門申報(bào)納入代建項(xiàng)目庫，待項(xiàng)目成熟后，按相關(guān)程序確定委托單位，再由委托單位提出項(xiàng)目前期意向報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后編制代建方案。

　　第十九條　委托單位提出項(xiàng)目代建方案報(bào)區(qū)發(fā)展改革部門，由區(qū)發(fā)展改革部門審核后提請區(qū)政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　代建方案應(yīng)包括但不限于代建單位選擇方式、代建項(xiàng)目組織實(shí)施方式、代建合同計(jì)價(jià)和監(jiān)督方式、工程保險(xiǎn)方式等內(nèi)容。

　　第二十條　委托單位按照代建方案選擇代建單位后，由委托單位、代建單位依法簽訂代建合同。

　　代建合同里應(yīng)載明委托單位及代建單位權(quán)利和義務(wù)、代建項(xiàng)目的質(zhì)量和工期目標(biāo)、代建費(fèi)用的約定、設(shè)計(jì)變更程序等內(nèi)容。代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，不得將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或違法分包。

　　代建合同采用“保證最大工程費(fèi)用”激勵(lì)制度，保證最大工程費(fèi)用以總概算扣除代建服務(wù)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)金后的工程建設(shè)費(fèi)為限額。

　　第二十一條  代建合同生效后，代建單位應(yīng)提供不低于總概算10%的銀行履約保函，履約保函金額應(yīng)視項(xiàng)目不同情況在招標(biāo)文件中預(yù)先設(shè)定。

　　第二十二條  代建單位應(yīng)在全部設(shè)計(jì)文件完成后編制保證最大工程費(fèi)用報(bào)告并及時(shí)提交委托單位。委托單位審核確認(rèn)后，與代建單位簽訂保證最大工程費(fèi)用協(xié)議，作為代建合同的附屬協(xié)議。

　　第二十三條  項(xiàng)目建議書批復(fù)（視同立項(xiàng)的則可行性研究報(bào)告批復(fù)）后30天內(nèi)，委托單位投保建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，被保險(xiǎn)人為委托單位。

　　建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)投保后20天內(nèi)，保險(xiǎn)單位選擇工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，從工程勘察設(shè)計(jì)階段開始參與，在施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)管理。每次檢查后，工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)形成檢查報(bào)告，并提交保險(xiǎn)單位和代建單位。代建單位對質(zhì)量問題認(rèn)定存在爭議的，會(huì)同保險(xiǎn)單位委托共同認(rèn)可的第三方工程質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

　　第二十四條  代建單位按照區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法和代建合同要求實(shí)施政府投資項(xiàng)目的全過程管理。代建單位可根據(jù)代建合同和委托單位的授權(quán)委托書，直接到各職能部門辦理項(xiàng)目相關(guān)的審批手續(xù)。

　　第二十五條  代建單位根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)度和資金需求，代編年度投資計(jì)劃和項(xiàng)目用款報(bào)告，交由委托單位審核后，按規(guī)定報(bào)批。

　　區(qū)財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和委托單位項(xiàng)目用款報(bào)告下達(dá)資金指標(biāo)，由委托單位將資金劃撥到代建單位開設(shè)的代建項(xiàng)目資金監(jiān)管銀行賬戶。

　　委托單位對代建單位資金使用進(jìn)行監(jiān)督。相關(guān)資金在監(jiān)管銀行賬戶中產(chǎn)生的利息按合同約定處置。

　　第二十六條  代建項(xiàng)目完工后，工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向保險(xiǎn)單位、代建單位提交最終檢查報(bào)告。明確發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，代建單位應(yīng)責(zé)成相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行整改。經(jīng)保險(xiǎn)單位確認(rèn)完成整改后，代建單位方可開展竣工驗(yàn)收工作。歷次檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為工程竣工驗(yàn)收備案的必備資料。代建單位申請辦理工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)未提交完整檢查報(bào)告的，相關(guān)部門不予受理。

　　第二十七條　區(qū)政府投資代建項(xiàng)目建成后，必須按國家有關(guān)規(guī)定和代建合同約定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，工程驗(yàn)收合格后，方可交付使用，并辦理政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)移交等手續(xù)。代建單位申報(bào)決算時(shí)，應(yīng)將代建利潤（獎(jiǎng)勵(lì)金）和額外獎(jiǎng)勵(lì)納入。

　　第二十八條  代建項(xiàng)目完成資產(chǎn)移交后，委托單位應(yīng)及時(shí)將建設(shè)工程質(zhì)量保證金撥付至代建項(xiàng)目銀行監(jiān)管賬戶由代建單位代持。建設(shè)工程質(zhì)量保證金產(chǎn)生的利息按合同約定處置。

　　在缺陷責(zé)任期內(nèi)，代建單位應(yīng)及時(shí)安排相關(guān)責(zé)任方對缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行維修，并由相關(guān)責(zé)任方承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用;如相關(guān)責(zé)任方未履行維修責(zé)任的，應(yīng)按合同約定從建設(shè)工程質(zhì)量保證金中扣除，費(fèi)用超出保證金額的，應(yīng)按合同約定向相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行索賠，同時(shí)負(fù)責(zé)組織維修。缺陷責(zé)任期滿，相關(guān)責(zé)任方認(rèn)真履行合同約定的維修責(zé)任的，應(yīng)按合同約定返還建設(shè)工程質(zhì)量保證金。

　　第二十九條  建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)期從缺陷責(zé)任期滿后開始起計(jì)算。發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的質(zhì)量問題時(shí)，委托單位直接向保險(xiǎn)單位報(bào)案，保險(xiǎn)單位應(yīng)先行按照合同約定理賠，并自行向相關(guān)責(zé)任方追償。

　　第三十條  代建合同全部履行完畢，代建工作結(jié)束。

第五章 代建費(fèi)用及獎(jiǎng)懲規(guī)定

　　第三十一條　代建費(fèi)用由代建管理費(fèi)和利潤(獎(jiǎng)勵(lì)金)等構(gòu)成，項(xiàng)目代建費(fèi)列入項(xiàng)目總概算。代建費(fèi)用可綜合考慮項(xiàng)目規(guī)模、范圍、內(nèi)容、深度和復(fù)雜程度等因素，原則上按照財(cái)政部頒布的《基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定》（財(cái)建〔2016〕504號）的限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　建設(shè)地點(diǎn)分散、點(diǎn)多面廣以及使用新技術(shù)、新工藝等的項(xiàng)目，代建費(fèi)確需超過規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)區(qū)發(fā)展改革部門審核，并報(bào)區(qū)財(cái)政部門備案。

　　第三十二條  代建費(fèi)用一經(jīng)確定，原則上不再因項(xiàng)目投資規(guī)模的調(diào)整而調(diào)整，不再因人工、物價(jià)、稅率、匯率、利率等因素的變動(dòng)而調(diào)整。但當(dāng)因政府或委托單位原因?qū)е马?xiàng)目投資超過原定范圍正負(fù)20%以上時(shí)，代建費(fèi)用可參照第三十一條規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。

代建費(fèi)核定和支付應(yīng)當(dāng)與工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量結(jié)合，與代建內(nèi)容、代建績效掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

　　第三十三條  工程決算超出保證最大工程費(fèi)用額的，超出部分全部由代建單位承擔(dān);同時(shí)滿足未超出保證最大工程費(fèi)用、按時(shí)完成項(xiàng)目代建任務(wù)和工程質(zhì)量優(yōu)良等條件的，代建單位可以獲得利潤(獎(jiǎng)勵(lì)金)，原則上不超過代建管理費(fèi)的10%,具體比例或金額應(yīng)在保證最大工程費(fèi)用協(xié)議中約定;如果決算較總概算節(jié)余超過總概算的10%以上，且建設(shè)內(nèi)容未有調(diào)減的，代建單位會(huì)同委托單位提出額外獎(jiǎng)勵(lì)方案報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定后執(zhí)行。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十四條  代建合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，按照約定全面履行自己的義務(wù)。代建合同應(yīng)約定明確的退出機(jī)制、相應(yīng)的處罰賠償條款和確保代建項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施的替代機(jī)制。委托單位和代建單位任何一方不履行代建合同約定義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定要求的，可終止代建合同的執(zhí)行并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第三十五條  在代建合同履約過程中，發(fā)現(xiàn)代建單位違反法律、行政法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由委托單位報(bào)相關(guān)行政主管部門依法處罰;代建單位的行為嚴(yán)重危害公共利益，或者造成重大質(zhì)量安全事故、突發(fā)環(huán)境事件的，由相關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正并依法處罰;拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)終止代建合同的執(zhí)行，代建單位按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條  對代建單位和保險(xiǎn)單位相關(guān)責(zé)任人員未盡到職業(yè)責(zé)任而給委托單位及第三方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。相關(guān)行政主管部門視情節(jié)輕重依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條  以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得代建資格的，應(yīng)當(dāng)依法終止代建合同的履行，終身禁止納入?yún)^(qū)代建單位預(yù)選庫，并向社會(huì)曝光；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條  委托單位、相關(guān)行政主管部門及其工作人員不履行法定職責(zé)、徇私舞弊、利用職權(quán)謀取利益、失職瀆職、索賄受賄的，依紀(jì)依法進(jìn)行責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條  代建合同存續(xù)期間發(fā)生爭議，當(dāng)事各方在爭議解決過程中，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行代建合同義務(wù)，保證代建項(xiàng)目的持續(xù)性。爭議不能達(dá)成共識的，依法提請仲裁機(jī)構(gòu)或法院裁決。

　　第七章　附　則

　　第四十條  本辦法由區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條  本辦法未盡事宜，由區(qū)政府另行研究確定。

　　第四十二條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年，原《深圳市羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》（羅府辦規(guī)〔2017〕4 號）同時(shí)廢止。