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　　（2005年3月23日）

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱《中國共產(chǎn)黨章程》）、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》（以下簡稱《條例》）、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》（以下簡稱《組織法》）和《廣東省實施<中華人民共和國城市居民委員會組織法>辦法》（以下簡稱《辦法》）的規(guī)定和市委組織部、市民政局《關(guān)于做好我市社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會換屆選舉工作的通知》（深民基〔2005〕7號）的統(tǒng)一部署，2005年上半年，我區(qū)社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會將進(jìn)行換屆選舉。為圓滿完成此項工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　（一）指導(dǎo)思想

　　社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會換屆選舉工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，以提高基層黨組織的執(zhí)政能力和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)，以擴(kuò)大基層民主、維護(hù)基層穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，圍繞建設(shè)和諧羅湖、效益羅湖，按照德才兼?zhèn)浜凸_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，為我區(qū)全面建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)強(qiáng)區(qū)提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會換屆選舉工作要在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計劃、有步驟地進(jìn)行，區(qū)、街道辦事處成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行職責(zé)，做到敢于領(lǐng)導(dǎo)、敢于負(fù)責(zé)，加強(qiáng)輿論宣傳，及時了解和掌握選舉動態(tài)，保證換屆選舉工作依法順利完成。

　　2、充分發(fā)揚(yáng)民主。要把充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉工作的全過程，充分保障黨員和居民在選舉中的民主權(quán)利，各街道尤其是社區(qū)在制定選舉實施方案時，要廣泛征求居民群眾的意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，凡是涉及黨員和居民民主權(quán)利的事項，《中國共產(chǎn)黨章程》、法律、法規(guī)有明確規(guī)定的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，如果《中國共產(chǎn)黨章程》、法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定且又把握不準(zhǔn)的，應(yīng)提交黨員大會、居民會議或居民代表會議決定。

　　3、嚴(yán)格依法辦事。換屆選舉工作必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，整個選舉過程必須合法，切實做到有法必依，違法必究，法律、法規(guī)沒有規(guī)定的選舉的具體事項，依照本通知有關(guān)規(guī)定辦理。

　　4、提倡交叉任職。為便于工作，精減人員，提倡社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員通過法定程序當(dāng)選社區(qū)居委會成員；提倡社區(qū)工作站站長通過法定程序選舉兼任社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任；提倡社區(qū)黨員通過法定程序當(dāng)選居民小組長和居民代表。

　　二、換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)

　　成立羅湖區(qū)社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），成員如下：

　　組 長：吳培基 區(qū)委副書記

　　第一副組長：彭桂華 區(qū)委副書記

　　副 組 長：鐘蔭騰 區(qū)委常委、組織部部長

　　康雅麗 區(qū)政府副區(qū)長

　　成 員：方海明 區(qū)民政局局長

　　鄭瑞光 區(qū)委組織部副部長

　　李渤川 區(qū)委（政府）辦副主任

　　王 琦 區(qū)委宣傳部副部長

　　張國平 區(qū)委政法委副書記

　　彭火源 區(qū)人大法律工作委員會副主任

　　陳 武 區(qū)民政局副局長

　　黃百鳳 區(qū)司法局副局長

　　文 政 區(qū)財政局副局長

　　鐘國斌 區(qū)人事局副局長

　　崔 巖 區(qū)監(jiān)察局副局長

　　黃玉新 黃貝街道黨工委副書記

　　曹維興 南湖街道黨工委副書記

　　黃北全 桂園街道黨工委副書記

　　溫惠瓊 東門街道辦事處副主任

　　賴炳良 筍崗街道黨工委副書記

　　曹志高 清水河街道辦事處副主任

　　劉 迅 翠竹街道辦事處副主任

　　陳學(xué)度 東曉街道黨工委副書記

　　陳孟秀 東湖街道黨工委副書記

　　歐陽汝蘭 蓮塘街道黨工委副書記

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，辦公室主任由陳武同志兼任，副主任由盧光輝、康華日同志擔(dān)任。

　　街道成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)依法產(chǎn)生選舉委員會，加強(qiáng)對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　三、社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會職數(shù)配備及任職條件

　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)黨組織職數(shù)配備和任職條件

　　1、社區(qū)黨組織職數(shù)。根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，原則上，各社區(qū)都應(yīng)設(shè)黨組織。黨員人數(shù)在3人以上50人以下的成立黨支部，黨員人數(shù)在7人以下的，設(shè)書記1人，必要時增設(shè)副書記1人；黨員人數(shù)在7人以上50人以下的，設(shè)委員3至5人，其中書記1人、副書記1人。黨員人數(shù)在50人以上100人以下的成立黨的總支部，設(shè)委員5至7人，其中書記1人，副書記1至2人。黨員人數(shù)在100人以上的成立黨的基層委員會，設(shè)委員5至7人，其中書記1人，副書記1至3人。各社區(qū)黨組織職數(shù)，由各街道根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)擬定后報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組核定。

　　2、社區(qū)黨組織成員任職條件。社區(qū)黨組織成員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：組織關(guān)系在本社區(qū)的正式黨員；能認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，黨性原則強(qiáng)，政治立場堅定；全心全意為人民服務(wù)，有黨務(wù)工作經(jīng)驗和較強(qiáng)的專業(yè)技能；熱心黨務(wù)工作，堅持走群眾路線，善于組織群眾、發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾的積極性、創(chuàng)造性；有創(chuàng)新意識，積極參加黨組織的各項活動，充分發(fā)揮先鋒模范作用；身體健康，男性原則上不超過55歲，女性原則上不超過50歲，具有高中以上學(xué)歷。

　?。ǘ┥鐓^(qū)居委會職數(shù)配備和任職條件

　　1、職數(shù)配備。根據(jù)社區(qū)的規(guī)模，戶數(shù)在2000戶以下的，配5人，其中主任、副主任各1人、委員3人； 2000戶以上的，配7人，其中主任、副主任各1人、委員5人。各社區(qū)居委會成員的職數(shù)，由各街道根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)擬定后報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組核定。

　　2、任職條件。社區(qū)居委會成員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：本社區(qū)選民；能認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)；遵紀(jì)守法，廉潔正派，作風(fēng)民主，辦事公道，熱心為居民群眾服務(wù)；工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，辦事能力較強(qiáng)，熟悉城市基層管理和社區(qū)建設(shè)，熱心社區(qū)工作；年富力強(qiáng)，身體健康，男性原則上不超過60歲，女性原則上不超過55歲，具有高中以上學(xué)歷。

　　四、換屆選舉工作的方法和步驟

　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)黨組織換屆選舉工作的方法和步驟

　　根據(jù)省、市的部署，我區(qū)社區(qū)黨組織換屆選舉工作原則上從2005年1月開始，6月底結(jié)束，社區(qū)黨組織應(yīng)先于社區(qū)居委會進(jìn)行換屆選舉。分兩個階段進(jìn)行：

　　1、準(zhǔn)備階段(2005年1月至3月30日)

　　（1）調(diào)查摸底。各社區(qū)黨組織要開展調(diào)查，對本單位黨組織的黨員基本構(gòu)成進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計，掌握黨組織基本情況，為換屆選舉做好準(zhǔn)備。

　?。?）制定方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，街道、社區(qū)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本社區(qū)黨組織實際，制定切實可行的選舉工作方案。

　　（3）做好社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員的民主評議和離任審計工作。社區(qū)黨組織換屆選舉前，街道要組織財務(wù)、審計人員，對現(xiàn)任社區(qū)黨組織成員任職期間的財務(wù)收支、集體資產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查或?qū)徲?；組織黨員和居民或居民代表對社區(qū)的黨組織成員進(jìn)行民主評議。檢查、審計和評議結(jié)果要在提名候選人前張榜公布。

　　（4）培訓(xùn)選舉工作人員。對選舉工作人員的培訓(xùn)，原則上以區(qū)為單位進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，并于3月底前培訓(xùn)完畢。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是《中國共產(chǎn)黨章程》、《條例》以及中央和省、市有關(guān)文件等。

　?。?）宣傳發(fā)動。街道、社區(qū)要采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳換屆選舉的目的和意義，宣傳選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和黨的居民自治政策，引導(dǎo)黨員積極參加選舉。同時，教育干部依法辦事，尊重黨員和居民的民主權(quán)利。

　　2、實施階段(2005年3月31日至4月30日)

　　社區(qū)黨組織成員一般由社區(qū)黨員大會選舉產(chǎn)生，普遍實行“兩推一選”的辦法，即黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員分別由黨員和居民民主推薦，街道黨工委考察后確定候選人，然后按《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定進(jìn)行黨內(nèi)選舉。具體步驟為：

　?。?）黨內(nèi)推薦。召開黨員大會，由社區(qū)黨組織的全體黨員對黨組織班子成員的述職報告進(jìn)行評議，推薦下屆黨組織委員初步候選人。參加推薦的黨員應(yīng)占本黨組織全體黨員總數(shù)的三分之二以上。對因故未參加黨員大會的黨員，可采取上門或寄發(fā)推薦票的辦法，征求他們的推薦意見。

　?。?）居民推薦?？捎缮鐓^(qū)居民或社區(qū)居民代表推薦。為確保居民推薦具有廣泛的代表性，參加推薦的范圍應(yīng)當(dāng)包括下列人員：上屆選舉產(chǎn)生的社區(qū)居民代表，現(xiàn)任社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會成員及其工作人員，社區(qū)居民小組組長，本社區(qū)籍退休干部及其他需要參加的人員。

　?。?）街道黨工委確定正式候選人。街道黨工委應(yīng)根據(jù)推薦情況，按照社區(qū)黨組織成員職數(shù)2倍的人數(shù)確定初步候選人，并組織力量對初步候選人進(jìn)行考察，然后按照委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的20%比例的規(guī)定，確定正式候選人。

　?。?）黨內(nèi)選舉。召開社區(qū)黨組織全體黨員大會，按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《條例》進(jìn)行無記名投票，有選舉權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，差額選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨組織委員會委員。經(jīng)街道黨工委審查同意后，在新一屆委員會全體會議上等額選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織書記、副書記。社區(qū)黨員人數(shù)在500名以上或情況特殊的，經(jīng)街道黨工委批準(zhǔn)，可以召開黨員代表大會進(jìn)行選舉。在選舉時，要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的程序進(jìn)行。

　?。?）新一屆社區(qū)黨組織委員會產(chǎn)生后，要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《條例》做好相關(guān)工作交接。新當(dāng)選的班子成員要積極投入到社區(qū)居委會的換屆選舉和社區(qū)的其它工作中。

　　（二）社區(qū)居委會換屆選舉工作的方法和步驟

　　根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，我區(qū)社區(qū)居委會換屆選舉工作原則上從2005年1月開始，6月底結(jié)束。分五個階段進(jìn)行：

　　1、準(zhǔn)備階段(2005年1月至3月31日)

　?。?）培訓(xùn)選舉工作人員。對選舉工作人員的培訓(xùn)，原則上以區(qū)為單位進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，并于3月底前培訓(xùn)完畢。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《廣東省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》以及中央和省、市有關(guān)文件等。

　?。?）調(diào)查摸底。各街道、社區(qū)居委會要開展調(diào)查，掌握本轄區(qū)各社區(qū)戶數(shù)、人數(shù)、居民小組數(shù)等基本情況。尤其要摸清戶籍不在本社區(qū)，但在本社區(qū)有自有產(chǎn)權(quán)固定居所，有固定合法生活來源，且連續(xù)居住半年以上，并享有政治權(quán)利的居民的人數(shù)和戶數(shù)等情況。

　?。?）制定方案。各街道、社區(qū)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本轄區(qū)實際，制定切實可行的選舉工作方案。

　?。?）做好現(xiàn)任期社區(qū)居委會成員離任審計工作。社區(qū)居委會換屆選舉前，街道要組織財務(wù)、審計人員，對現(xiàn)任社區(qū)居委會成員任職期間的財務(wù)收支、集體資產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查或?qū)徲?；檢查、審計要在提名候選人前張榜公布。

　?。?）宣傳發(fā)動。街道、社區(qū)要采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳換屆選舉的目的和意義，宣傳選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和黨的居民自治政策，使選舉的目的與意義，方法與程序做到家喻戶曉，引導(dǎo)居民積極參加選舉。同時，教育干部依法辦事，尊重居民的民主權(quán)利。

　　2、選民登記階段（4月1日至4月25日）

　　（1）選民資格及登記范圍。社區(qū)選舉委員會要對以下兩種類別的居民做好選民登記，一是年滿18周歲的有本社區(qū)戶籍的居民；二是對戶籍不在本社區(qū)，但在本社區(qū)有自有產(chǎn)權(quán)的固定居所、有固定合法生活來源、連續(xù)居住半年以上，并享有政治權(quán)利的居民進(jìn)行登記。戶籍不在本社區(qū)具備以上條件的居民，必須由戶籍所在地的社區(qū)居民選舉委員會或者社區(qū)居民委員會出具本人不在戶籍所在地進(jìn)行本屆選民登記的證明，始得登記為本社區(qū)選民。對戶籍在本社區(qū)但長期外出的選民要書面通知其按時進(jìn)行選民登記，凡書面聲明不參加選舉的，或未按時在戶籍社區(qū)進(jìn)行選民登記的，經(jīng)社區(qū)選舉委員會確認(rèn)，不計算在本屆有效選民數(shù)內(nèi)。

　?。?）個案處理。對于個別難以確認(rèn)選民資格的特殊個案，可由居民會議或居民代表會議決定是否登記為選民。

　　（3）公布時間。選民登記結(jié)果于選舉日20日前，以居民小組為單位張榜公布。社區(qū)選舉委員會發(fā)放選民證。

　?。?）基本要求。選民登記總的要求是不錯登、不重登、不漏登。

　　3、產(chǎn)生候選人階段（4月26日至5月15日）

　?。?）推選社區(qū)居民代表。居民代表以居民小組為單位，每20戶至30戶推選一名代表，居民代表由居民小組的全體選民或戶代表會議推選產(chǎn)生。居民代表任期與社區(qū)居委會相同，可連選連任。

　　（2）候選人的提名與確定。社區(qū)居委會實行差額選舉，居委會主任、副主任候選人必須比應(yīng)選名額多1人，委員候選人必須比應(yīng)選名額多1—3人。

　　報名或提名時必須說明報名或提名的職務(wù)(主任、副主任、委員)；采取直接提名的，按得票多少順序確定候選人；采取戶代表或居民代表提名的，按得票多少順序確定正式候選人。街道黨工委可提出居委會成員候選人建議名單，供選民提名參考，但不能把建議名單印在提名表上。

　　（3）候選人計票方法。采取直選的，本人報名，可計為一票；采取戶代表選舉方式的，每戶代表計為一票；采取居民代表選舉方式的，每名代表計為一票。

　?。?）張榜公布。被提名初步候選人名單及所得票數(shù)由社區(qū)選舉委員會審查后，于選舉日的10日前張榜公布，正式候選人名單及所得票數(shù)于選舉日的5日前張榜公布。

　?。?）選舉委員會可以按照平等、客觀、公正的原則向居民或居民代表介紹候選人的情況，也可以組織候選人進(jìn)行競選演講并回答居民的詢問。

　　4、投票選舉階段（5月16日至5月31日）

　?。?）投票選舉前應(yīng)做好以下相關(guān)準(zhǔn)備工作：①提前5天公布投票選舉的具體時間、地點(diǎn)。②準(zhǔn)備好票箱和選票。流動票箱的設(shè)立必須嚴(yán)格控制，原則上不提倡設(shè)立流動票箱。需設(shè)立流動票箱的必須事先經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并安排3人以上的監(jiān)票員負(fù)責(zé)監(jiān)督。③布置好選舉大會會場。投票可采取中心投票會場和分會場投票站、流動投票箱相結(jié)合的辦法進(jìn)行投票。設(shè)立好驗證發(fā)票處、秘密寫票處、公共代寫處和投票處等。④核實應(yīng)參加選舉大會的人數(shù)和因身體狀況無法到會場投票的人數(shù)。⑤從居民代表中推選出總監(jiān)票員、監(jiān)票員、唱票員、計票員若干人。

　?。?）召開選舉大會。社區(qū)居委會選舉采取無記名投票方式，選民、戶代表、居民代表每人一票投票選舉主任、副主任和委員。

　　采取居民代表選舉的，不實行委托投票。采取直接選舉或戶代表選舉的，選民因故無法參加投票選舉的，可書面委托其他選民投票，每一選民接受委托投票不得超過3人。

　　投票選舉時，對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以投棄權(quán)票，也可以另選其他選民。

　　投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)于當(dāng)日集中到中心投票會場，并當(dāng)眾開箱計票，點(diǎn)票結(jié)果要作出記錄。唱票、計票、監(jiān)票人要簽名確認(rèn)，選舉委員會要當(dāng)場宣布選舉結(jié)果，并報街道選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)民政局備案，區(qū)民政局應(yīng)于7日內(nèi)給當(dāng)選的社區(qū)居委會主任、副主任、委員頒發(fā)當(dāng)選證書。

　?。?）采取直接選舉的，本屆有效選民過半數(shù)參加投票，選舉有效；采取戶代表選舉的，有過半數(shù)戶代表參加投票，選舉有效；采取居民代表選舉的，有三分之二的居民代表參加投票，選舉有效。所投的票數(shù)多于投票人數(shù)的，選舉無效，等于或少于投票人數(shù)的，選舉有效。每一選票所選的每項職務(wù)人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的無效，等于或少于應(yīng)選人數(shù)的有效。書寫模糊無法辨認(rèn)或者不按規(guī)定符號填寫的無效。

　　采取直接選舉和戶代表選舉的，候選人或者轄區(qū)選民獲得參加投票的選民過半數(shù)贊成票或者戶代表過半數(shù)贊成票，始得當(dāng)選；采取居民代表選舉的，候選人或者轄區(qū)選民獲得全體居民代表的過半數(shù)贊成票，始得當(dāng)選，獲得過半數(shù)贊成票的人數(shù)多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選，如所得票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)在3天內(nèi)對票數(shù)相同的人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

　?。?）當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額應(yīng)另行選舉。另行選舉時，根據(jù)前次投票時得票多少的順序，按差額數(shù)規(guī)定，確定候選人名單。另行選舉，以獲得贊成票多的當(dāng)選，但所得贊成票數(shù)，采取直接選舉和戶代表選舉的，不得少于參加投票人數(shù)的三分之一，采取居民代表選舉的，不得少于參加投票人數(shù)的二分之一。

　?。?）因各種原因選舉結(jié)果無效的，應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)進(jìn)行重新選舉。

　　5、工作交接和建章立制階段(2005年6月1日至6月10日)

　?。?）做好工作交接。在新一屆社區(qū)居委會組成后的7天內(nèi)，社區(qū)居民選舉委員會要召集社區(qū)居委會新老班子交接工作會議，完成公章、賬簿、債權(quán)債務(wù)和其他集體財產(chǎn)的交接手續(xù)。在社區(qū)居委會新老班子交接工作儀式結(jié)束的同日，新一屆社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)召開第一次全體會議，宣布新一屆社區(qū)居委會組成人員的分工，研究制訂新一屆社區(qū)居委會的三年目標(biāo)和工作規(guī)劃等。對無正當(dāng)理由拒不進(jìn)行交接的，街道辦事處應(yīng)責(zé)成其完成交接。

　?。?）終止選舉委員會職責(zé)。在社區(qū)居委會新老班子交接儀式結(jié)束后，選舉委員會主任應(yīng)宣布本屆社區(qū)居民選舉委員會職責(zé)終止。

　?。?）建立健全各項規(guī)章制度。各街道辦事處、社區(qū)居委會要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及中央關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)黨的建設(shè)工作和社區(qū)建設(shè)的有關(guān)指示精神，根據(jù)省、市有關(guān)文件的要求，進(jìn)一步修改、健全和完善社區(qū)管理的各項規(guī)章制度。

　　五、選舉中應(yīng)注意和明確的幾個具體問題

　?。ㄒ唬╆P(guān)于有二級以上規(guī)模的社區(qū)黨組織的選舉問題。

　　這次換屆選舉只在社區(qū)黨組織最高一級的黨組織進(jìn)行，即最高設(shè)有社區(qū)黨委的，只對社區(qū)黨委進(jìn)行換屆；最高設(shè)有社區(qū)黨總支的，只對社區(qū)黨總支換屆；最高設(shè)社區(qū)黨支部的，對社區(qū)黨支部進(jìn)行換屆。社區(qū)黨組織的二級以下的黨組織在換屆選舉工作結(jié)束以后，再結(jié)合自身實際開展相應(yīng)工作。

　?。ǘ╆P(guān)于部分新成立的社區(qū)黨組織換屆選舉問題。

　　目前，各街道都有一些成立還不到2年的社區(qū)黨組織，按照省、市和區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合《中國共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)規(guī)定，不論任期是否屆滿，一律在這次進(jìn)行換屆選舉。

　　（三）關(guān)于社區(qū)居委會選舉方式的確定問題。

　　社區(qū)居委會的選舉可結(jié)合實際分別采用直選、戶代表選舉或居民代表選舉三種方式進(jìn)行。1000戶以下的社區(qū)，提倡采用直選方式；村改居的社區(qū)居委會，提倡采用戶代表選舉方式；其它社區(qū)提倡采用居民代表選舉方式。但是，采用哪一種選舉方式要由居民代表會議討論決定，居民會議無異議的，即可執(zhí)行，有異議的由居民會議表決。

　?。ㄋ模╆P(guān)于區(qū)、街道是否統(tǒng)一選舉日的問題。

　　社區(qū)居委會選舉日的確定、由各社區(qū)居委會選舉委員會決定，為有助于集中力量加強(qiáng)對選舉的指導(dǎo)，確保選舉質(zhì)量，禁止全區(qū)或一個街道確定一個統(tǒng)一的選舉日。

　?。ㄎ澹╆P(guān)于社區(qū)成員單位是否參加社區(qū)居委會選舉的問題。

　　依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，社區(qū)成員單位不參加社區(qū)居委會選舉，以往我區(qū)部分社區(qū)有安排社區(qū)成員單位參加社區(qū)居委會選舉的做法，本屆選舉一律不采用。

　?。╆P(guān)于戶籍不在本社區(qū)的社區(qū)居委會和社區(qū)工作站工作人員能否提名為社區(qū)居委會成員候選人的問題。

　　依據(jù)《廣東省實施<中華人民共和國城市居民委員會組織法>辦法》的精神，在本社區(qū)居委會和社區(qū)工作站工作的非本社區(qū)居民，但戶籍在本市的居民可以作為社區(qū)居委會成員候選人。為了提高社區(qū)居委會的自治功能，本屆選舉應(yīng)盡量減少提名在本社區(qū)居委會和本社區(qū)工作站工作的非本社區(qū)居民作為該社區(qū)居委會成員候選人。

　　六、加強(qiáng)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各街道辦事處、社區(qū)居委會要高度重視這次社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會換屆選舉工作，周密安排，精心組織，結(jié)合實際，認(rèn)真制訂實施方案，切實加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。基層掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和干部要關(guān)心本社區(qū)的選舉工作，為換屆選舉工作提供政策及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決選舉中出現(xiàn)的各種問題，保證換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)到位、人員到位、宣傳到位、安全措施到位，保證換屆選舉工作的順利完成。

　?。ǘ┮獓?yán)肅選舉紀(jì)律。街道黨工委和各有關(guān)部門要根據(jù)各自分工，對選舉全過程實施指導(dǎo)和監(jiān)督。要把好人選的推薦關(guān)、考察關(guān)、選舉關(guān)、審批關(guān)，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《條例》和《組織法》的有關(guān)規(guī)定選拔人才，配備班子。在換屆選舉過程中，要注意防止和及時處理各種違法違紀(jì)行為。及時查處有關(guān)民主選舉的信訪投訴。對選舉工作中出現(xiàn)的各種違紀(jì)、違規(guī)行為，要嚴(yán)肅處理，確保選舉工作順利進(jìn)行。各級選舉領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)在社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會換屆選舉過程中，對涉及法律、法規(guī)解釋、選舉案件處理等問題意見不統(tǒng)一的，應(yīng)請示同級或上級黨組織或人大研究處理，保證社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會依法選舉，保障黨員和居民的民主權(quán)利。

　?。ㄈ┮訌?qiáng)對換屆選舉工作的總結(jié)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。加大對換屆選舉工作的檢查督促力度。投票選舉工作完成后，各街道辦事處、社區(qū)居委會要及時進(jìn)行總結(jié)，社區(qū)選舉委員會要按照有關(guān)要求填寫選舉情況統(tǒng)計表，撰寫換屆選舉工作總結(jié)報告，把選舉材料立卷歸檔。區(qū)、街道辦事處兩級要組織對所轄各社區(qū)選舉情況進(jìn)行檢查驗收，做好糾錯補(bǔ)缺工作。街道全面檢查驗收各社區(qū)，市、區(qū)對社區(qū)進(jìn)行抽查。