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　　(2004年5月28日)

　　《羅湖區(qū)創(chuàng)建“廣東省體育先進(jìn)區(qū)”工作方案》已經(jīng)區(qū)政府四屆14次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　羅湖區(qū)創(chuàng)建“廣東省體育先進(jìn)區(qū)”工作方案

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省體育局《關(guān)于開展“廣東省體育先進(jìn)區(qū)”評選活動的通知》（粵體群〔2003〕36號）精神，建設(shè)“健康羅湖”，結(jié)合我區(qū)體育工作的實(shí)際，制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高轄區(qū)居民身體素質(zhì)為目的，全面貫徹《全民健身計(jì)劃綱要》，全面推進(jìn)健康城區(qū)進(jìn)程，通過開展形式多樣、豐富多彩的創(chuàng)建活動，全面提高居民身體素質(zhì)和城區(qū)體育文化品位。

　　二、工作任務(wù)

　　根據(jù)《2003年廣東省體育先進(jìn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和評選辦法》的指標(biāo)要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，我區(qū)創(chuàng)建工作的主要任務(wù)有四個方面：

　　（一）完善體育組織網(wǎng)絡(luò)

　　成立區(qū)創(chuàng)建“廣東省體育先進(jìn)區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（已另發(fā)文）。統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)落實(shí)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)。各單位、街道都要重視創(chuàng)建工作，成立相應(yīng)的工作小組，在區(qū)內(nèi)形成完善的體育組織網(wǎng)絡(luò)。

　?。ǘ┤罕婓w育貫徹實(shí)施“全民健身計(jì)劃綱要”

　　深入開展全民健身運(yùn)動，搭建全民健身新平臺。以社區(qū)為載體，構(gòu)建面向大眾的體育服務(wù)體系。繼續(xù)抓好社區(qū)體育健身設(shè)施的建設(shè)與管理，形成社會共建、共管機(jī)制；啟動社區(qū)“居民健康體質(zhì)監(jiān)測站”的建設(shè)，開展“居民體質(zhì)健康”研究，為監(jiān)測站的建設(shè)提供指導(dǎo)。

　　積極建設(shè)社會體育組織網(wǎng)絡(luò)和骨干隊(duì)伍，提高群眾參加健身活動的比率。將社會體育指導(dǎo)員納入社區(qū)管理范疇，規(guī)范工作崗位，嚴(yán)格工作制度，完善工作網(wǎng)絡(luò)。

　　結(jié)合我區(qū)“創(chuàng)建健康城區(qū)”及創(chuàng)建“廣東省體育先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)，推出一批社會體育精品賽事，積極創(chuàng)立群眾參與積極性高、示范作用大，觀賞性強(qiáng)、組織工作嚴(yán)謹(jǐn)、知名度響亮、特色突出的賽事，同時倡導(dǎo)因地制宜、小型分散的適合各種年齡參加的體育活動；工作任務(wù)以提高市民體質(zhì)和健康水平為重點(diǎn)；基礎(chǔ)建設(shè)以建立親民、便民、利民的體育服務(wù)體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高居民體育意識和參加體育鍛煉的積極性。

　?。ㄈ┴瀼貙?shí)施“奧運(yùn)爭光計(jì)劃”，發(fā)展競技體育

　　競技體育的工作對象以適合我區(qū)發(fā)展實(shí)際的省運(yùn)會、城運(yùn)會項(xiàng)目為重點(diǎn)；工作任務(wù)以培養(yǎng)高水平的體育后備人才，全面提升運(yùn)動技術(shù)水平為重點(diǎn)；基礎(chǔ)建設(shè)以完善訓(xùn)練體系，加強(qiáng)業(yè)余訓(xùn)練布局為重點(diǎn)；改革方向以轉(zhuǎn)變訓(xùn)練管理體制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)。

　　（四）加快體育設(shè)施建設(shè)

　　今年將啟動新一輪的社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，轄區(qū)50%社區(qū)居委會起建立晨、晚練點(diǎn)，年底前全區(qū)各社區(qū)基本普及一條健身路徑。

　　整合社會體育資源，在建立面向大眾的多元化體育服務(wù)體系的進(jìn)程中，充分發(fā)揮社會力量的作用，統(tǒng)籌安排、盤活場地和活動資源。

　　推進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、園林建設(shè)相融合，使體育設(shè)施向集健身、娛樂、休閑為一體的園林化方向發(fā)展。

　　加強(qiáng)體育場館設(shè)施的現(xiàn)代化、科學(xué)化管理方式，區(qū)屬體育設(shè)施采取“一卡通”聯(lián)網(wǎng)式管理。

　　構(gòu)筑日常、雙休日、節(jié)假日三大體育生活圈，構(gòu)建健身設(shè)施、健身組織、體質(zhì)監(jiān)測、健身指導(dǎo)、體育活動、信息咨詢等六大體育服務(wù)保障體系。倡導(dǎo)“體育生活化，生活體育化”的理念，將體育健身融入每個居民的生活。

　　（五）體育產(chǎn)業(yè)隨著市民收入的增加和體育消費(fèi)需求的擴(kuò)大要有較大的發(fā)展

　　培育體育市場，擴(kuò)大體育消費(fèi)。工作對象以體育本體產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)；工作任務(wù)以完善產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)行業(yè)合作，規(guī)范市場管理為重點(diǎn)；基礎(chǔ)建設(shè)以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造良好市場環(huán)境為重點(diǎn)；改革方向以鼓勵社會產(chǎn)業(yè)投資多元化，單項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會實(shí)體化，體育俱樂部、場館經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)。

　　發(fā)行體育彩票，體育彩票公益金用于扶持體育事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮體育彩票取之于民、用之于民的作用。

　　三、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬┵Y料收集階段（2004年4月30日前）

　　召開創(chuàng)建“廣東省體育先進(jìn)區(qū)”動員大會，部署創(chuàng)建的有關(guān)工作。成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，擬訂開展創(chuàng)建工作的系列活動方案。

　　（二）實(shí)施階段（2004年5月1日—6月20日）

　　全面啟動創(chuàng)建“廣東省體育先進(jìn)區(qū)”的宣傳工作，開展系列的主題活動，在全區(qū)營造良好的創(chuàng)建氛圍。各有關(guān)部門和各街道辦事處要根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)全面調(diào)查摸底，找出存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，并切實(shí)加以解決。區(qū)體育局要主動與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，確保整改措施和創(chuàng)建指標(biāo)的落實(shí)，并做好相關(guān)資料的收集、整理、歸檔工作。

　?。ㄈ┥陥?bào)驗(yàn)收階段（2004年6月—10月）

　　由區(qū)體育局向市體育局提出申報(bào)。做好迎接省體育局檢查考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保通過省體育局的檢查、驗(yàn)收

　　四、保障措施

　　（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“廣東省體育先進(jìn)區(qū)”是推進(jìn)體育工作的“龍頭工程”，也是滿足人民群眾日益增長的體育鍛煉需求的“民心工程”，它涵括了競技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等各個方面，工作復(fù)雜，任務(wù)較重，因此各有關(guān)部門必須把創(chuàng)建“廣東省體育先進(jìn)區(qū)”作為實(shí)踐“三個代表”重要思想、改善體育投資軟環(huán)境、樹立我區(qū)良好形象的高度來認(rèn)識，把創(chuàng)建工作擺上本單位、本部門的重要議事日程，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。

　　（二）落實(shí)機(jī)構(gòu)，保證投入。區(qū)創(chuàng)建“廣東省體育先進(jìn)區(qū)”成員單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自職責(zé)，制定具體方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)由區(qū)體育局根據(jù)實(shí)際情況，制定預(yù)算方案，上報(bào)區(qū)政府統(tǒng)籌解決。屬于部門或單位投入部分，由部門或單位解決。

　?。ㄈ┩怀鲋黝}，營造氛圍。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論宣傳的優(yōu)勢，全方位地宣傳創(chuàng)建工作，在全區(qū)上下形成良好的創(chuàng)建氛圍。區(qū)體育局要精心組織，大力開展內(nèi)容豐富、形式多樣的創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建“廣東省體育先進(jìn)區(qū)”和創(chuàng)建體育先進(jìn)社區(qū)等活動結(jié)合起來，有計(jì)劃地推進(jìn)創(chuàng)建工作。

　?。ㄋ模┟鞔_職責(zé)，齊抓共創(chuàng)。根據(jù)省體育局制訂《2003年廣東省體育先進(jìn)區(qū)評選辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將創(chuàng)建體育先進(jìn)區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，各部門、各單位要根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)的要求，對已達(dá)標(biāo)的，要做好收集、整理、總結(jié)工作，未達(dá)標(biāo)的，要認(rèn)真研究制訂實(shí)施方案，把有關(guān)工作落到實(shí)處。區(qū)體育局要加強(qiáng)對創(chuàng)建工作和各項(xiàng)指標(biāo)的檢查考核，及時了解新情況，分析新問題，宣傳新動向，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新辦法，確保創(chuàng)建任務(wù)的如期完成。

　　五、工作職責(zé)與分工

　　區(qū)體育局：整理匯總、填報(bào)創(chuàng)建工作所需要的所有上報(bào)材料。

　　區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)提供以下資料：（一）政府領(lǐng)導(dǎo)重視體育工作，把區(qū)體育工作納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容擺上議事日程。（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)重視體育工作，區(qū)長辦公會議每年專題研究體育工作兩次以上的有關(guān)會議記錄和資料。（三）有一名副區(qū)長分管體育工作，出席有關(guān)體育活動。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)提供體育經(jīng)費(fèi)的有關(guān)資料證明：（一）體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基礎(chǔ)建設(shè)資金列入?yún)^(qū)政府財(cái)政預(yù)算和基礎(chǔ)建設(shè)投資計(jì)劃，保障本區(qū)的體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，達(dá)到常住人口人均1元以上，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加。（二）體育彩票公益金用于發(fā)展體育事業(yè)的資料證明。

　　區(qū)委宣傳部：（一）制作一部反映近年來我區(qū)體育事業(yè)特點(diǎn)的短片，內(nèi)容包括：開展各項(xiàng)體育競賽活動、社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)、全民健身點(diǎn)的分布、體育設(shè)施建設(shè)等有關(guān)內(nèi)容。（二）配合區(qū)體育局對近期的創(chuàng)建工作進(jìn)行宣傳，在全區(qū)范圍內(nèi)形成良好的創(chuàng)建氛圍。

　　區(qū)教育局：提供一份關(guān)于學(xué)校體育開展情況的匯報(bào)材料，并提供有關(guān)的資料和證書。匯報(bào)材料主要內(nèi)容：（一）全面貫徹《學(xué)校體育工作條例》，達(dá)到《學(xué)校體育工作條例》中規(guī)定的體育課教學(xué)、課外體育活動、課余體育訓(xùn)練和體育競賽的要求，有條件的學(xué)校應(yīng)創(chuàng)辦青少年體育俱樂部，吸引和組織周邊青少年參加課外體育鍛煉。（二）注重后備人才培養(yǎng)，發(fā)展體育傳統(tǒng)項(xiàng)目，中小學(xué)須建立一支以上業(yè)余訓(xùn)練運(yùn)動隊(duì)，形成業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。（三）積極組隊(duì)參加省、市的體育競賽，保持向上級體育部門輸送一定數(shù)量的優(yōu)秀運(yùn)動員。

　　區(qū)民政局：協(xié)助創(chuàng)建“廣東省體育先進(jìn)區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成各體育單項(xiàng)協(xié)會登記工作。

　　各街道辦事處：（一）成立全民健身工作指導(dǎo)委員會。（二）成立街道辦領(lǐng)導(dǎo)掛帥的社區(qū)體育協(xié)會。（三）各社區(qū)居委會成立相應(yīng)全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）各街道辦事處都要有一個以上使用面積在300平方米以上的固定體育活動場地。（五）積極組織轄區(qū)的體育競賽活動，定期舉辦綜合運(yùn)動會，每年必須舉行3次以上的單項(xiàng)體育活動，并提供有關(guān)資料。（六）50%以上的社區(qū)居委會要建立晨晚練點(diǎn)。（七）街道辦事處文體站對各社區(qū)的晨晚練點(diǎn)進(jìn)行登記、注冊、掛牌等規(guī)范管理工作，完善組織網(wǎng)絡(luò)。（八）匯報(bào)各街道辦事處的健身路徑安裝情況。（九）已被評為全國或廣東省體育先進(jìn)社區(qū)的街道辦事處將授予該稱號的批復(fù)文件復(fù)印件報(bào)區(qū)體育局。