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深圳市羅湖區(qū)人民政府

深圳市羅湖區(qū)人民政府關(guān)于深圳市七屆人大二次會議代表建議第20220780號辦理情況的函

來源:羅湖區(qū)委(政府)辦 發(fā)布時間:2023-03-07

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尊敬的葛巖峰等代表:

  您提出的《關(guān)于在社區(qū)建立家庭教育服務(wù)中心的建議》收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下:

  一、我區(qū)家庭教育建設(shè)基本情況

 ?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌整合,做優(yōu)做強家庭教育服務(wù)陣地

  羅湖區(qū)是深圳經(jīng)濟特區(qū)最早的建成區(qū),共有10個街道83個社區(qū),常住人口114.8萬人,共有37萬戶家庭。為做好家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作,一直以來,羅湖區(qū)婦聯(lián)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述,以立德樹人為根本任務(wù),加強專業(yè)力量配備,通過多方聯(lián)動、整合資源,逐步建立完善“1+2+2+N”的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系:成立1批“羅湖區(qū)家庭教育名師工作室”,首批名師10人,各自帶領(lǐng)專業(yè)團隊每年開展10場以上公益家庭教育服務(wù)活動;建立總隊+分隊兩級家庭教育志愿服務(wù)隊伍,統(tǒng)籌并組織各社區(qū)深入開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作,截至目前,志愿服務(wù)者達1.7萬人;依托羅湖區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心(重心面向社區(qū)家長學(xué)校)、羅湖區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心(重心面向?qū)W校家長學(xué)校),培養(yǎng)370名家庭教育指導(dǎo)師,推出系列家庭教育課程,并建立約課、反饋、評價機制,共完成約440次專題講座;成立羅湖區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站,結(jié)合實際需要下設(shè)深港家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站、融愛家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站等N個站點,為廣大家長提供“家門口”的家庭教育指導(dǎo)服務(wù),用專業(yè)力量為“家長賦能”,推動我區(qū)家庭教育工作邁上新的臺階。

 ?。ǘ┡嘤瞬抨犖椋嵘逃笇?dǎo)專業(yè)化水平

  一是培養(yǎng)優(yōu)秀師資力量。聘請專家顧問團隊,成立首批家庭教育名師工作室,10位在家庭教育指導(dǎo)方面有建樹的區(qū)域名師擔(dān)任工作室主持人,并打造自己的團隊。各學(xué)校將年級長與班主任納入家庭教育服務(wù)隊伍,每個學(xué)校(園)重點培養(yǎng)4至6名合格的家庭教育指導(dǎo)師,作為家長學(xué)堂的骨干師資,同時將家庭教育指導(dǎo)納入教師繼續(xù)教育必修內(nèi)容。二是組建志愿者服務(wù)隊伍。聯(lián)合羅湖區(qū)家委會,通過家庭教育志愿者項目,持續(xù)培養(yǎng)出1.7萬名家庭教育志愿者,分布在羅湖區(qū)81所中小學(xué)校中。為不斷更新家庭教育內(nèi)涵,與時俱進家庭教育理念,2020年3月開始,“家庭教育講師進階計劃”正式開啟,經(jīng)過“模講—研課—試講”三個環(huán)節(jié)的實踐考核,在志愿者隊伍中遴選出優(yōu)秀人員晉階成為家庭教育講師,并正式頒發(fā)聘書。講師要根據(jù)社會發(fā)展、教育改革、政策調(diào)整等時代元素,及時研發(fā)、調(diào)整家庭教育課程;指導(dǎo)家庭教育志愿者如何完成從“知”到“行”的轉(zhuǎn)化,成為羅湖區(qū)家庭教育可持續(xù)化的中堅力量。

 ?。ㄈ┌盐展ぷ髦攸c,有的放矢開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)

  一是弘揚家庭文明。利用入戶走訪、舉辦活動論壇、進行文明評比、開展志愿服務(wù)等方式,大力宣傳弘揚紅色文化、廉圳文化、嶺南文化、特區(qū)文化;將性別平等教育融入家庭教育,提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,形成積極向上的新型婚育文化。二是維護家庭和諧。在各社區(qū)黨群服務(wù)中心安排專人負責(zé)婚姻調(diào)解,把“社區(qū)家長學(xué)校”作為宣傳《反家庭暴力法》《婚姻法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)的陣地,經(jīng)常性舉辦專題講座,詳細分析家庭暴力的概念和類型、家庭暴力存在的原因和現(xiàn)狀、預(yù)防和制止家庭暴力的對策,幫助家庭樹立健康、文明的婚姻家庭觀念,為建設(shè)和諧社區(qū)、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。三是關(guān)注家庭健康。為響應(yīng)“您出征,把家交給我”抗疫家庭關(guān)愛行動,策劃“愛相隨,懿童行”家庭戶外親子自然行系列活動,目前已舉辦8場活動,有效幫助一線防疫人員舒緩身心、排解壓力,為親子溝通互動提供機會、促進親子關(guān)系健康發(fā)展,為穩(wěn)固后方戰(zhàn)線凝聚力量。

 ?。ㄋ模┚劢辜彝ソ逃?,開展豐富多樣家庭教育活動

  一是線上線下同步開展“懿家成長”系列活動,開展親子教育、網(wǎng)絡(luò)安全、心理輔導(dǎo)等內(nèi)容豐富多樣的家庭教育講座,2022年已開展20場以上,不僅普及科學(xué)的家庭教育知識和方法,還宣揚了正確的家庭教育理念。其中根據(jù)疫情現(xiàn)狀特別推出內(nèi)容豐富的線上讀書會、開展父母課堂線上講座,后疫情時代常態(tài)化開展家庭教育主題講座等,幫助父母提升教育技能,降低教育焦慮,做學(xué)習(xí)型家長,更好陪伴孩子成長。依托羅湖區(qū)名師工作室進行菜單式選課。名師送課到社區(qū)家長學(xué)校,為家長賦能,促進家校社共育成長。如羅湖區(qū)家庭教育名師工作室主持人翟文洪老師,針對社區(qū)學(xué)校家長,開啟為期六天的“親子與夫妻關(guān)系治療”工作坊;在全國首個家庭教育宣傳周,羅湖橋社區(qū)黨委聯(lián)合羅湖橋社區(qū)婦聯(lián)、羅湖小學(xué)家委會,邀請國家注冊二級心理咨詢師、家庭系統(tǒng)治療師周志宏在羅湖橋社區(qū)家長學(xué)校開展從“心”開始,家校社共育成長——羅湖橋社區(qū)正面積極引導(dǎo)家長課堂系列活動,獲得家長們的一致好評。二是多次開展豐富實用的家庭教育論壇活動,近一年已開展10場以上,在2021年中秋佳節(jié)將臨之際,舉辦第140期深圳女性文化沙龍“憶初心傳家風(fēng) 羅湖家庭好聲音”,為第四屆羅湖“家庭文化節(jié)”拉開序幕。四位特邀嘉賓從紅色黨史、巾幗奮斗、家風(fēng)涵養(yǎng)、初心傳承四個角度進行分享交流,帶領(lǐng)大家銘記黨史黨恩、感受家風(fēng)背后的家國情懷,引領(lǐng)帶動身邊更多家庭崇德向善,爭做最美。為進一步推進《家庭教育促進法》的落實,2022年1月15日承辦“好家成長計”——2022年深圳第二期家庭教育成長論壇(羅湖站)?;顒右灾辈バ问竭M行,在線觀看人次達66.5萬。論壇通過圓桌會議、專家講座等形式共同探討在“雙減”政策的推動下,如何與孩子一起愉快地度過假期、快樂地居家防疫等家庭教育問題。中國家庭教育學(xué)會宣傳教育專業(yè)委員會副理事長楊詠梅專家分享家庭教育方法,深圳市翠北教育集團總校校長老貓校長李巍、羅湖區(qū)中小學(xué)家委聯(lián)合會理事長陸楊軍等多位專業(yè)家庭教育指導(dǎo)師從自身角度出發(fā),為廣大家長培養(yǎng)良好的親子關(guān)系提供具體的指引。三是開展多樣的親子活動項目,舉辦“留住愛:樂享自然,留深過大年”系列親子活動。圍繞“親子關(guān)系”“自然體驗”兩大內(nèi)容,新辦濕地觀鳥、植物尋寶、定向徒步等一系列有趣有“味”的新年活動;開展2021年春節(jié)系列親子出行活動。在深圳灣公園,聽鳥語、探鳥趣主題活動,活動前往深圳灣進行濕地探索;進行植物探索,穿越梧桐5號綠道,開展趣味與挑戰(zhàn)融合的戶外生態(tài)教育徒步,學(xué)習(xí)戶外知識;開展植物百寶盒活動,活動融入自然觀察、自然游戲及自然創(chuàng)作,分辨公園植物,了解植物背后的文化背景和故事;組織跨境學(xué)童家庭開展“飲水思源”主題打卡活動,去往羅湖橋、梁金生烈士館等紅色教育基地進行參觀,追尋“紅色記憶”,厚植愛國主義情懷,讓更多深港跨境學(xué)童建立起與腳下這片土地的聯(lián)系紐帶和“情感碼頭”。

  二、代表建議的辦理情況

  我區(qū)的家庭教育工作已形成“共同締造,社會多元參與共同推進”的工作格局。積極聯(lián)系“家校社”資源、各部門共同聯(lián)合,鼎力推進羅湖區(qū)家庭教育高水平發(fā)展。

  (一)關(guān)于“社區(qū)建設(shè)家庭教育服務(wù)中心”的建議。

  目前,羅湖區(qū)83個社區(qū)、80所中小學(xué)實現(xiàn)“家長學(xué)?!比采w,全部達到有標(biāo)識、有場地、有設(shè)施、有經(jīng)費、有人員等要求。羅湖區(qū)作為發(fā)展較早的老城區(qū),相較其他城區(qū)存在活動空間有限、人口密度極大等客觀問題,但家庭是孩子成長過程中的終身學(xué)校,家長是孩子學(xué)習(xí)和生活的第一任教師,促進家庭教育健康發(fā)展是家庭、學(xué)校、社會的共同責(zé)任。街道、社區(qū)將仍積極為家庭教育服務(wù)提供支持和條件,努力克服困難,及時協(xié)調(diào)解決家庭教育中出現(xiàn)的問題,積極引導(dǎo)指導(dǎo)轄區(qū)相關(guān)機構(gòu)成立家庭教育服務(wù)中心,發(fā)動熱心家庭教育工作并具有較高文化素養(yǎng)的社會人士組成家庭教育志愿隊,提升社區(qū)家庭教育服務(wù)能力。區(qū)婦兒工委積極爭取各級黨委政府支持,把建設(shè)“社區(qū)家長學(xué)?!弊鳛椤包h建帶婦建”的重要內(nèi)容,按照“資源共享、陣地共建、工作共做”的原則,把“社區(qū)家長學(xué)?!苯ㄔ谏鐓^(qū)黨群服務(wù)中心,與黨員活動室、四點半學(xué)校、婦女兒童之家等陣地共用。蓮塘街道依托社區(qū)黨群服務(wù)中心,社區(qū)黨委書記作為第一責(zé)任人,黨委專職副書記主抓,轄區(qū)重點單位、黨群服務(wù)中心社工等為主要成員,分別負責(zé)資源協(xié)調(diào)、場地管理、活動開展以及社區(qū)“四點半”課堂運營等工作,為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和宣傳提供平臺和支持。通過領(lǐng)導(dǎo)小組與委員會的帶領(lǐng)引導(dǎo),整合轄區(qū)資源,夯實家庭教育服務(wù)中心的工作基礎(chǔ)。東湖街道抓住轄區(qū)內(nèi)家庭教育的痛點與堵點,建立定期聯(lián)系的聯(lián)席工作例會制度、充分利用轄區(qū)優(yōu)勢資源,成立家長黨員志愿者服務(wù)隊等多措并舉,多方聯(lián)動,形成家庭主體、學(xué)校主導(dǎo)、社區(qū)參與的育人網(wǎng)絡(luò),將社區(qū)家庭教育服務(wù)中心建設(shè)成組織健全、功能齊全、服務(wù)完善的暖心之家。

 ?。ǘ╆P(guān)于“街道辦、社區(qū)、學(xué)校、教育局、民政局聯(lián)合指導(dǎo),給予政策支持”的建議

  區(qū)婦兒工委借鑒本區(qū)3個省級家庭文明建設(shè)示范點的創(chuàng)建經(jīng)驗,制定《家長學(xué)校工作指引》等相關(guān)管理制度,在陣地建設(shè)、運營管理、督導(dǎo)評價等方面進行規(guī)范設(shè)計,確保做到“五有”:有專人負責(zé)、有管理制度、有計劃總結(jié)、有活動記錄、有檔案資料。并按照相關(guān)政策要求,積極向區(qū)財政爭取劃撥專項工作經(jīng)費。目前,“社區(qū)家長學(xué)?!被炯{入社區(qū)黨群服務(wù)中心統(tǒng)一管理,各街道、社區(qū)一方面從業(yè)務(wù)經(jīng)費上給予支持,另一方面以日常家庭教育工作和“民生微實事”項目等方式積極籌措業(yè)務(wù)經(jīng)費。區(qū)教育局將進一步發(fā)揮學(xué)校陣地作用,強化家校溝通銜接,落實100%家訪,將學(xué)生在校表現(xiàn)、課堂表現(xiàn)等及時向家長反饋,開辦“家長學(xué)?!钡?,傳授交流先進教育理念、科學(xué)教育方法,帶動家長家庭教育能力持續(xù)提升。區(qū)教育局進一步加強家庭教育師資隊伍建設(shè)及家庭教育課程建設(shè),成立家庭教育講師團,培育家庭教育指導(dǎo)師,開發(fā)全學(xué)段家庭教育系列課程,為協(xié)同共育實施精準(zhǔn)導(dǎo)航。東門街道指導(dǎo)7個社區(qū)設(shè)立社區(qū)兒童之家工作領(lǐng)導(dǎo)小組及關(guān)心下一代工作委員會。由社區(qū)黨委書記任第一責(zé)任人,黨委專職副書記、社區(qū)黨委委員、居委委員、轄區(qū)重點單位、黨群服務(wù)中心社工等為成員,分別負責(zé)資源協(xié)調(diào)、場地管理、活動開展以及“四點半”學(xué)校學(xué)習(xí)運營等工作。通過領(lǐng)導(dǎo)小組與委員會的帶領(lǐng)引導(dǎo),提升多方共治積極性、有效性和專業(yè)性,更好地保障兒童權(quán)益。在市、區(qū)、街道婦兒工委的指導(dǎo)下,南湖街道積極推動家庭教育服務(wù)納入社區(qū)公共服務(wù)、公共文化服務(wù)、健康教育服務(wù)、兒童友好型街道(社區(qū))建設(shè)等,搭建了覆蓋全街道、線上線下深度融合的家庭教育共享服務(wù)平臺。轄區(qū)內(nèi)9個社區(qū)已建立社區(qū)家長學(xué)校(社區(qū)家庭教育服務(wù)中心),同時成立社區(qū)家長學(xué)校(社區(qū)家庭教育)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及關(guān)心下一代工作委員會,由社區(qū)黨委書記任組長,社區(qū)黨委副書記任副組長主抓,社區(qū)兩委委員、網(wǎng)格員、“五老”(老黨員、老專家、老教師、老戰(zhàn)士、老模范)、社區(qū)警長、社區(qū)婦聯(lián)主席、黨群服務(wù)中心社工主任、轄區(qū)中小學(xué)德育主任等為成員,協(xié)同推進社區(qū)家庭教育指導(dǎo)工作。南湖街道將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入街道公共服務(wù)體系和政府購買服務(wù)目錄,將相關(guān)經(jīng)費列入財政預(yù)算,鼓勵和支持以政府購買服務(wù)、民生微實事項目的方式提供家庭教育指導(dǎo)。

  (三)關(guān)于“專業(yè)人士,如社工,心理專家等長駐社區(qū),提供咨詢與服務(wù),做預(yù)前預(yù)后的輔導(dǎo)工件,給予家庭一個通道和鏈接。”的建議

  區(qū)婦兒工委抓住社區(qū)婦聯(lián)“會改聯(lián)”契機,積極推動優(yōu)秀女性進社區(qū)“婦聯(lián)”,全區(qū)83個社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委平均年齡41歲,本科以上學(xué)歷占50%以上。社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委積極參與“社區(qū)家長學(xué)校”建設(shè),增強了“社區(qū)家長學(xué)?!蹦哿?。區(qū)教育局對準(zhǔn)家庭需求,重點關(guān)照處于危機或變故中的家庭、孩子患有生理心理疾病的家庭等特殊需求,重點關(guān)注學(xué)校心理健康三級篩查出來的高危學(xué)生,組織學(xué)校心理老師、班主任等進行個案跟蹤及針對性的家庭教育指導(dǎo)。黃貝街道聘請專業(yè)的心理咨詢師到轄區(qū) 10 個社區(qū)開展夫妻關(guān)系、親子關(guān)系等活動。截至 2021 年底累計開展活動 40 余場,為100余名來訪者提供“一對一”心理咨詢、情緒疏導(dǎo)服務(wù)。街道公共服務(wù)辦于2020年10月在社區(qū)設(shè)立了心理咨詢室,為轄區(qū)有需要的婦女兒童及家庭提供夫妻關(guān)系、親子關(guān)系等心理疏導(dǎo)服務(wù),幫助緩解青少年兒童情緒壓力,促進青少年兒童身心健康成長。截至2022年上半年已開展各類主題服務(wù)活動約 38 場。桂園街道已在街道本部及八個社區(qū)建立心理咨詢室,有專職工作人員對接預(yù)約事宜并安排有需求的青少年及家長(如學(xué)業(yè)問題,父母離異問題,青春期心理問題,校園霸凌問題等)與專業(yè)的心理咨詢師進行心理咨詢與心理輔導(dǎo)工作,必要時會建議居民去專業(yè)的醫(yī)院就診治療。也為家庭開展親子關(guān)系心理健康輔導(dǎo),通過游戲互動等方式,促進親子關(guān)系溝通,提升家庭教育質(zhì)量,幫助家長科學(xué)教育孩子。努力弘揚社會主義核心價值觀,彰顯新時代責(zé)任擔(dān)當(dāng),為未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。東曉街道及社區(qū)日常注重加強家庭教育服務(wù)專業(yè)人員的培養(yǎng),邀請家庭教育機構(gòu)專家到校、到社區(qū)為家長作專題講座,大力提升轄區(qū)家庭教育服務(wù)水平。整合各類資源,在街道和各個社區(qū)均建有心理咨詢室,日常提供親子關(guān)系、個案心理咨詢等服務(wù),打造了“社工+心理咨詢”服務(wù)模式。對家庭教育存在一定困難的家庭,特別是留守兒童和困境兒童家庭,提供有針對性的家庭教育服務(wù)。東門街道組織醫(yī)務(wù)人員、法律人士、學(xué)校老師、志愿者、公安等工作人員組成兒童服務(wù)小組,為兒童提供多種服務(wù),擬開展未成年人保護法宣傳,“守護青蘋果-共筑校園性侵防護計劃”,“道德家風(fēng)”書畫人生項目等活動,建立集“教育、預(yù)防、服務(wù)、管理”于一體的兒童保護長效機制。結(jié)對幫扶“兩類”女童。組織基層執(zhí)委進行拉網(wǎng)式全面排查,要求各社區(qū)婦聯(lián)對智力殘疾、精神殘疾女童逐一入戶走訪,核實其殘疾等級、監(jiān)護狀況、享受社會救助情況、落實關(guān)愛服務(wù)情況,開展家庭教育、防性侵害教育和其他安全培訓(xùn),提升監(jiān)護人監(jiān)護能力和智力精神殘疾女童自我保護能力。南湖街道各社區(qū)廣泛匯聚社區(qū)骨干、共建單位、社會組織、志愿隊伍等多元力量,組建了愛心助學(xué)志愿者隊伍。其中,包括社區(qū)婦聯(lián)干部、婦聯(lián)執(zhí)委、社會工作者、教師組成的家庭教育指導(dǎo)志愿小組,學(xué)生家長組成的家庭教育互助志愿小組,“三老”(老黨員、老戰(zhàn)士、老模范)、心理咨詢師組成的宣講團志愿小組,社區(qū)心理咨詢師組成的心理咨詢志愿小組,社康工作者組成的健康咨詢志愿小組,社區(qū)律師組成的法律咨詢志愿小組,轄區(qū)共建單位組成的救助幫扶志愿小組等。

  接下來,我區(qū)繼續(xù)深入推動羅湖區(qū)家庭教育文明建設(shè)工作,建設(shè)特色化、系統(tǒng)化的家庭教育服務(wù)中心,針對青少年的心理狀況和家庭情況,制定規(guī)范性家庭教育服務(wù)中心運行機制,持續(xù)推動家庭教育進一步發(fā)展,保障未成年人健康快樂地成長。

  衷心感謝您對我們工作的理解、關(guān)注和支持!

  此函。

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