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羅府函〔2015〕180號(hào)  
 
 
 深圳市羅湖區(qū)人民政府關(guān)于深圳市六屆人大一次會(huì)議代表建議第20150138號(hào)辦理情況的函
 
 尊敬的肖幼美等代表：
     您提出的《關(guān)于合理利用東湖公園閑置地規(guī)劃建設(shè)群眾體育休閑設(shè)施的建議》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
     一、建議中提到的東湖公園閑置地為對(duì)港供水涵上蓋土地，為粵海集團(tuán)子公司廣東粵港供水有限公司所屬的東深供水工程管理用地，地下埋設(shè)有兩條對(duì)港輸水管道。根據(jù)廣東省人民政府與廣東粵港供水有限公司簽訂的《特許權(quán)協(xié)議》及《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》的相關(guān)條款與規(guī)定，在其工程管理范圍開展建設(shè)項(xiàng)目須先經(jīng)省政府批準(zhǔn)，建設(shè)方案須報(bào)省水利廳審查同意，建設(shè)項(xiàng)目需以不改變土地權(quán)屬以及確保正常對(duì)港供水和工程安全為前提。項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營必須給供水工程的應(yīng)急、搶險(xiǎn)、三防預(yù)留足夠的保障空間及設(shè)施，并具備足夠的確保供水安全的環(huán)境保護(hù)措施。
    區(qū)政府非常重視將此閑置土地建設(shè)成羅湖體育休閑公園的建議，于2013年底多次組織相關(guān)部門和專家對(duì)該地塊進(jìn)行考察，安排相關(guān)部門開展羅湖區(qū)體育休閑公園的前期規(guī)劃工作，并將該項(xiàng)工作納進(jìn)2014年羅湖區(qū)政府重要工作責(zé)任制中進(jìn)行督辦。經(jīng)我區(qū)與廣東粵港供水有限公司協(xié)商溝通，廣東粵港供水有限公司同意我區(qū)在符合《特許權(quán)協(xié)議》及《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》規(guī)定的前提下，開展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
    充分利用閑置地塊建設(shè)休閑公園是區(qū)政府造福市民百姓的民生實(shí)事之一。為順利推進(jìn)該項(xiàng)目的實(shí)施，我區(qū)多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，得到了相關(guān)部門支持和贊成，根據(jù)東深供水工程原設(shè)計(jì)單位對(duì)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的安全評(píng)估意見，我區(qū)對(duì)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了完善和深化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案充分考慮了體育活動(dòng)設(shè)置內(nèi)容、形式、位置、數(shù)量等合理性，以最大化發(fā)揮地塊社會(huì)效益，并于2015年3月25日順利完成項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、審查完善和概算編制工作。此后，我區(qū)積極推進(jìn)項(xiàng)目完成計(jì)劃立項(xiàng)，標(biāo)底審計(jì)，并于6月30日完成項(xiàng)目施工單位招標(biāo)開標(biāo)工作，7月21日印發(fā)正式中標(biāo)通知書。7月22日組織施工單位，監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位召開項(xiàng)目施工準(zhǔn)備會(huì)。7月27日組織各方進(jìn)行圖紙交底及現(xiàn)場(chǎng)查看工作。7月30日施工單位開展施工前期準(zhǔn)備工作，8月1日正式進(jìn)場(chǎng)施工，目前正在開展場(chǎng)地清雜和放線工作，我區(qū)將繼續(xù)積極推進(jìn)項(xiàng)目施工。
    二、建議中提到的東湖公園空地露天生態(tài)游泳池位于市管東湖公園內(nèi)，按東湖公園的現(xiàn)狀及目前的建設(shè)情況，公園已沒有閑置土地，不具備增設(shè)游泳池及配套工程的條件。前幾年由于存在市民長(zhǎng)期在東湖水庫消力池游泳的現(xiàn)象，粵港供水公司為了安全起見，將消力池的水抽干并建圍欄。為解決市民對(duì)游泳場(chǎng)所的需求問題，我區(qū)文體局牽頭協(xié)調(diào)，擬在東湖公園內(nèi)建設(shè)露天游泳池。但是，經(jīng)區(qū)文體局組織部分人大代表到東湖公園現(xiàn)場(chǎng)考察調(diào)研選址，發(fā)現(xiàn)擬選地塊植被長(zhǎng)勢(shì)良好，有很多名貴的喬灌木，是市民喜愛的休閑小憩的場(chǎng)所，并不適宜建游泳池。
    此外，東湖公園作為深圳市最老的市政公園，人流量已非常大，節(jié)假日更是人滿為患，不宜再增設(shè)人流量大的設(shè)施。同時(shí)，東湖公園內(nèi)駐單位眾多，人流、車流很大，由于歷史原因，交通設(shè)施并不完善，若在公園內(nèi)建設(shè)露天游泳池，勢(shì)必增加園區(qū)內(nèi)停車壓力和交通安全隱患。
 綜上考慮，東湖公園增設(shè)游泳池及配套工程的意見還需論證，暫不宜推進(jìn)東湖公園露天生態(tài)游泳池及配套工程的報(bào)建及規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
    三、關(guān)于建議中提到的繼續(xù)做好市政公園公益性體育設(shè)施開發(fā)建設(shè)工作。市文體旅游局將在市政府的統(tǒng)籌下，充分借鑒香港等地的先進(jìn)成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究做好市政公園公益性體育設(shè)施的開發(fā)建設(shè)，市城管、規(guī)劃國土、財(cái)政、體育等部門計(jì)劃于近期召開協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行專題研究。我區(qū)文化體育局也將積極配合城市規(guī)劃和城市更新的要求，繼續(xù)做好轄區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)工作，與市、區(qū)規(guī)劃和城市管理等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，充分利用政府閑置土地建設(shè)簡(jiǎn)易體育設(shè)施，建設(shè)完善社區(qū)體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，讓“身邊的健康工程”更便民利民，讓廣大人民群眾享受到更多更好的全民健身服務(wù)。
    關(guān)于挖掘圍嶺郊野公園等尚存未開發(fā)的園區(qū)用地，建設(shè)可供群眾享用的體育休閑設(shè)施的建議。經(jīng)了解，圍嶺公園用地涉及布心、水貝、嚇屋及獨(dú)樹四個(gè)股份公司，政府與股份公司在征地補(bǔ)償方面存在很大分歧。股份公司因發(fā)展困難強(qiáng)烈要求返還建設(shè)用地，可返還建設(shè)用地的要求沒有政策支持，政府只同意貨幣補(bǔ)償，但貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低股份公司又無法接受。上述原因?qū)е鹿珗@征地工作遲遲無法完成，公園建設(shè)也因此無法動(dòng)工。日后，在圍嶺公園征地問題得到妥善解決，公園建設(shè)可以啟動(dòng)的前提下，城管部門將積極推進(jìn)公園規(guī)劃調(diào)整，盡可能增加可供群眾使用的體育休閑設(shè)施及場(chǎng)地，滿足群眾日益增長(zhǎng)的健身休閑需求。
 衷心感謝您對(duì)我們工作的理解、關(guān)注和支持！
 此函。
 
                                                                                                                      深圳市羅湖區(qū)人民政府
                                                                                                                             2015年9月22日
 
     （聯(lián)系人：嚴(yán)亞可，聯(lián)系電話：25666545）

第20150138號(hào)建議.doc