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　　羅府函〔2017〕126號(hào)
　　                                 深圳市羅湖區(qū)人民政府關(guān)于深圳市六屆人大三次會(huì)議代表建議第20170200號(hào)辦理情況的函
　　尊敬的黃邁等代表：
　　您提出的《關(guān)于落實(shí)東進(jìn)戰(zhàn)略，促進(jìn)梧桐山片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
　　在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)加快打造國(guó)際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，加快建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新形成的征程上，羅湖區(qū)第七屆黨代會(huì)明確提出，緊緊把握東進(jìn)戰(zhàn)略重大戰(zhàn)略機(jī)遇，“全面推進(jìn)羅湖振興發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型先鋒城區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)；區(qū)政府進(jìn)一步提出“突出創(chuàng)新開(kāi)路，全面提升羅湖創(chuàng)新能級(jí)，爭(zhēng)當(dāng)新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先鋒”等推進(jìn)羅湖振興發(fā)展的具體措施。正是在這種歷史使命下，羅湖規(guī)劃并推動(dòng)了“大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)。聚集創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新能力，壯大新興產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新引領(lǐng)城區(qū)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以創(chuàng)新贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)。各位代表提出的建議具有很強(qiáng)的專業(yè)性及深度，切合了當(dāng)前大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶梧桐山片區(qū)規(guī)劃推進(jìn)的現(xiàn)況及需求，為我區(qū)開(kāi)展大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶梧桐山片區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作提供了寶貴的建議。
　　一、東湖片區(qū)整體情況及存在問(wèn)題
　?。ㄒ唬┹爡^(qū)基本情況
　　東湖街道轄區(qū)有人口12.44萬(wàn)，其中戶籍人口4.11萬(wàn)，流動(dòng)人口8.1萬(wàn)左右，轄區(qū)以老住宅區(qū)為主，與龍崗、鹽田兩區(qū)接壤，包括布心、梧桐山、大望三個(gè)城中村。插花地面積較大，有12.8萬(wàn)平方米。在羅湖來(lái)講，東湖區(qū)域發(fā)展起步較晚，城市規(guī)劃先天不足，基礎(chǔ)建設(shè)欠債較多，歷史遺留問(wèn)題多樣化，居民收入較低，且地形復(fù)雜，山地多，地處水源保護(hù)區(qū)和生態(tài)控制線，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民訴求相矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限制。
　?。ǘ┹爡^(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
　　轄區(qū)較大企業(yè)15家，門店約184家。工廠、企業(yè)主要在布心、梧桐山、大望三個(gè)城中村。轄區(qū)的工廠主要在梧桐山社區(qū)，布心社區(qū)有100多家企業(yè)，沒(méi)有年?duì)I業(yè)額200萬(wàn)以上的企業(yè)。另一個(gè)商圈是百仕達(dá)片區(qū)，10多家企業(yè)，其中一家服裝批發(fā)零售企業(yè)，年?duì)I業(yè)額500萬(wàn)以上，另一家已關(guān)門。喜薈城餐飲企業(yè)多，有4家企業(yè)年?duì)I業(yè)額超200萬(wàn)。
　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)園經(jīng)營(yíng)情況
　　近幾年，市、區(qū)對(duì)東湖轄區(qū)的發(fā)展十分重視，投入大量資金建設(shè)大望文化高地、梧桐山藝術(shù)小鎮(zhèn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園的交通、環(huán)境、治安等基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善，吸引力大增，部分書畫、釀酒、文化等企業(yè)正陸續(xù)入住，創(chuàng)業(yè)氛圍逐漸濃厚。但規(guī)模大的企業(yè)仍較少。
　　二、代表建議辦理情況
　　（一）2016年，我區(qū)規(guī)劃的《羅湖區(qū)大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃》中，結(jié)合東湖片區(qū)梧桐山具有豐富的旅游文化資源，及現(xiàn)梧桐山藝術(shù)小鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基本生態(tài)控制線管理的實(shí)施意見(jiàn)》（深府〔2016〕13號(hào)）“除與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相適宜的重大道路交通設(shè)施、市政公用設(shè)施、旅游設(shè)施、公園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育科研等項(xiàng)目外，禁止在基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)”，在東湖片區(qū)大望-梧桐山，圍繞文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、視效創(chuàng)意、數(shù)字動(dòng)漫、虛擬現(xiàn)實(shí)、文化旅游等領(lǐng)域。以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)為核心，以珠寶設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)為依托，大力發(fā)展“科技+文化”、“旅游+文化”等新興業(yè)態(tài)，積極培育視效創(chuàng)意、虛擬現(xiàn)實(shí)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等新興領(lǐng)域，推動(dòng)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。打造特色鮮明的創(chuàng)意、創(chuàng)作、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新高地。
　?。ǘ橥晟飘a(chǎn)業(yè)帶片區(qū)交通路網(wǎng)及市政基礎(chǔ)配套，成立“大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶交通專項(xiàng)推進(jìn)辦公室”，以解決目前制約產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)各片區(qū)發(fā)展的交通難題。
　?。ㄈ┗诖笪嗤┬屡d產(chǎn)業(yè)帶整體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局，突出年度工作重點(diǎn)，明確工作具體目標(biāo)，制定《羅湖區(qū)大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)年度實(shí)施方案》，推動(dòng)大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶一年一個(gè)新臺(tái)階，快速形成影響力與產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。
　?。ㄋ模┏鞘懈潞团飸魠^(qū)改造，釋放土地空間。通過(guò)大望梧桐山片區(qū)的退水進(jìn)山，布心水圍村的舊城改造，騰出足夠的發(fā)展空間，突破片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策土地瓶頸，結(jié)合市“十三五”規(guī)劃和“東進(jìn)”策略，吸引更多高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)力。通過(guò)棚戶區(qū)改造，改造東湖轄區(qū)的環(huán)境，消除安全隱患，增加物業(yè)供應(yīng)，吸引更多有實(shí)力的企業(yè)到東湖投資經(jīng)商。
　　（五）完善片區(qū)的投資環(huán)境，提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大對(duì)小作坊的清理，逐步淘汰低端產(chǎn)能，污染環(huán)境的企業(yè)，控制違建，引導(dǎo)股份公司集體物業(yè)升級(jí)換代，加大招商引資，借助市區(qū)“安全生產(chǎn)十八項(xiàng)整治”“擴(kuò)大空間保障發(fā)展十大引動(dòng)”等專項(xiàng)工作。把村民商業(yè)街、工廠變成高端企業(yè)人才的配套設(shè)施，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。把大望、梧桐山變成文化創(chuàng)意、綠色生態(tài)等高端文化產(chǎn)業(yè)的聚集地，走“文化強(qiáng)村”的路子。
　?。┱叻龀?。為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)“大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，我區(qū)修訂科技創(chuàng)新政策扶持方向，強(qiáng)化在新型科研機(jī)構(gòu)建設(shè)培育、研發(fā)投入增長(zhǎng)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域扶持，新增科技金融支持。以深化科技體制改革，提升我區(qū)科技創(chuàng)新能力。
　　衷心感謝您對(duì)我們工作的理解、關(guān)注和支持！
　　此函。
　　                                                                                                                      深圳市羅湖區(qū)人民政府
　　                                                                                                                          2017年5月18日
　?。?lián)系人：劉洋，聯(lián)系電話：18319060694）