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　　羅府函〔2017〕122號
　　                                 深圳市羅湖區(qū)人民政府關(guān)于深圳市六屆人大三次會議代表建議第20170244號辦理情況的函
　　尊敬的魏瑋等代表：
　　您提出的《關(guān)于加強我市“城中村”綜合整治的建議》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
　　一、基本情況
　　羅湖區(qū)共有31個城中村，已經(jīng)舊改完的有漁民村，正在舊改的有黃貝嶺村、田貝村、水貝村，納入五年城市更新計劃的是桂園蔡屋圍村(七、八、九、十坊)、南村、清慶新村，東曉獨樹村、新屋嚇村、嚇圍村、嚇屋村，東門湖貝舊村、筍崗田心村。對于未納入舊改的城中村，通過開展羅湖區(qū)“深度潔凈，精細管理”專項整治行動和全面推進城中村綜合整治工作，2016年已有羅芳村等12個城中村通過了市城管局“五化”整治達標驗收，城中村市容市貌相比整治前已經(jīng)有了明顯的改善。
　　二、主要任務(wù)
　　2017年，我區(qū)計劃對轄區(qū)所有城中村村容村貌繼續(xù)進行鞏固提升，深入實施“凈化”整治；完成第二階段清水河街道章輋村等6個行政村（13個自然村）的“示范村”創(chuàng)建任務(wù)，切實為轄區(qū)居民營造表里如一、干凈整潔的宜居環(huán)境。
　　三、主要措施
　?。ㄒ唬┤嫔钊雽嵤皟艋闭?。清掃保潔和執(zhí)法整治雙管齊下，一是狠抓“地面凈”：對所有城中村開展全方位環(huán)境衛(wèi)生排查整治，尤其要強化夜間、節(jié)假日、上下班和用餐高峰的清掃保潔，做到?jīng)]有暴露垃圾，消除衛(wèi)生死角，保證地面沖洗頻次；徹底消除垃圾紙屑陳雜現(xiàn)象，針地人流密集、容易反復(fù)出問題的區(qū)域進行重點治理；配備足夠的密閉垃圾收運設(shè)施，保持設(shè)施、桶點周邊潔凈，清運及時，確保從前端垃圾桶到中端轉(zhuǎn)運站的密閉收運。二是狠抓“立面凈”：加強日常巡查，嚴控街區(qū)六亂，及時清除城中村內(nèi)道路兩側(cè)建筑物外立面和可視范圍內(nèi)的亂張貼亂涂寫亂刻畫；整治沿街招牌匾額，雨篷陽傘，整治亂拉管線現(xiàn)象，使管線達到“橫平豎直、貼墻捆扎”的要求。嚴格常態(tài)落實市容環(huán)境綜合考核、外包服務(wù)履約監(jiān)管機制，解決最根本的“凈化”問題，打好“五化”整治的基礎(chǔ)。
　　（二）貫徹落實刷新美化工作。按照市、區(qū)工作部署，學習推廣龍華向西新村、寶安鐵崗村等行之有效的先進經(jīng)驗，各街道在近期城市更新劃定范圍之外的城中村中，至少選擇一個進行外立面的統(tǒng)一粉刷與美化，屬于第二階段創(chuàng)建“示范村”的6個村，原則上要求全部進行外立面的統(tǒng)一粉刷和美化。
　?。ㄈ┘哟蠡A(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的投入和建設(shè)。各街道可因地制宜地選擇建設(shè)城中村文化廣場等項目，第二階段創(chuàng)建的城中村至少完成一個項目。同時對坑洼路面進行修繕，所有巷道硬底化，消除黃土裸露，“見縫插綠”提升綠量。各街道結(jié)合本轄區(qū)城中村環(huán)境整治，對有條件的城中村要全面按照海綿城市建設(shè)的理念推進新建和改造公園綠地、道路綠地的海綿城市建設(shè)。今年，我區(qū)將按照海綿城市建設(shè)的理念重點對赤水洞社區(qū)公園、坑背社區(qū)公園、大望社區(qū)公園、梧桐山社區(qū)公園進行改造。
　　另我區(qū)已在城中村安裝了視頻門禁系統(tǒng)，此舉有效地遏制了入室盜竊案件高發(fā)的勢頭。近年，我區(qū)又對因老化、殘舊以致不能正常使用的城中村門禁系統(tǒng)進行維修、改造和升級，提升防范能力。其中東門街道湖貝新村的視頻門禁系統(tǒng)工程獲得了公安部科技創(chuàng)新一等獎。
　?。ㄋ模┘涌焱七M專業(yè)物業(yè)管理進城中村。各街道按照標準化、專業(yè)化的要求，督促和協(xié)助轄區(qū)城中村成立或引入專業(yè)物業(yè)管理公司，推行高標準高質(zhì)量物業(yè)管理。推動物業(yè)公司主體責任。2016年7月，我區(qū)召開創(chuàng)新物業(yè)管理提升社區(qū)綜合治理能力專項行動動員部署會，拉開了推動物業(yè)公司主體責任的序幕。城中村的物業(yè)管理也納入了此管理模式。我區(qū)通過督導(dǎo)、通報、排名、獎懲等措施，促使物業(yè)管理處在公共服務(wù)、治安管理、消防管理、信息采集、防范宣傳等方面主動履行主體責任，共同維護城中村良好的治安環(huán)境。
　　（五）開展清查整治行動。我區(qū)現(xiàn)有城中村31條，布遍全區(qū)10個街道11個派出所轄區(qū)。為了最大程度解決城中村的治安亂象，我區(qū)給絕大部分城中村配置了社區(qū)警務(wù)室，社區(qū)民警每天進村辦公，走訪群眾，查找治安防范漏洞，及時采取措施整改，提升防范水平。針對城中村的治安現(xiàn)狀，分局不定期開展城中村清查整治行動，并在村內(nèi)主要出入口設(shè)置治安卡點，盤查可疑車輛和人員。今年以來，共組織開展各種規(guī)模的清查整治行動170余次，對城中村違法犯罪行為起到了很好的震懾作用，凈化了城中村的整體居住生活環(huán)境。同時嚴格按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》有關(guān)規(guī)定，落實好非深戶籍人員的信息采集工作。我們重點加強對城中村業(yè)主和二房東的培訓(xùn)、宣傳和處罰力度，促使其主動履行自主申報義務(wù)，做到對城中村居住人員“底數(shù)清，情況明”。
　　城中村綜合整治是一項重要的民生工程，也是城市管理的重點難點問題，下一步要充分利用媒體、社區(qū)宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、微博微信等渠道，加大對全面推進城中村綜合整治工作的宣傳報道，既要發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，又要大力倡導(dǎo)企業(yè)和居民參與，有效整合資源，充分調(diào)動股份公司積極性，廣泛發(fā)動社區(qū)居民參與，形成全民參與城中村綜合整治的良好氛圍。
　　衷心感謝您對我們工作的理解、關(guān)注和支持！
　　此函。
　　                                                                                                                  深圳市羅湖區(qū)人民政府
　　                                                                                                                      2017年5月16日
　　（聯(lián)系人：王新國，聯(lián)系電話：25666711）