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尊敬的鄭學定等代表：

　　您提出的《關于在社區(qū)、住宅小區(qū)建公共食堂的建議》收悉。經研究，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

　　一、各街道社區(qū)食堂需求調研情況

　　區(qū)屬各街道積極組織社區(qū)人員在轄區(qū)不同區(qū)域，針對不同群體人員開展調研，情況如下：

　　一是住宅小區(qū)人員的需求多元化。在老舊住宅的需求調研中普遍反映，一般的長者、殘疾人士、特殊困難群眾等人員，由于經濟收入相對困難，或者行動不方便等，對社區(qū)食堂的建設需求比較強烈。同時也建議，如果要開展社區(qū)食堂，希望加強食品安全、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。在高檔的住宅小區(qū)中，由于高收入群體或者年輕人群體居多，目前的家庭飲食或者附近餐館普遍能滿足他們的需求，他們對社區(qū)食堂的建設表示無所謂；二是商業(yè)樓宇從業(yè)人員需求不高。我區(qū)轄區(qū)擁有大量的寫字樓，覆蓋大量的從業(yè)人員，此群體人員經濟收入相對穩(wěn)定，對餐飲的質量要求比較高，例如菜品需要多樣化，餐飲口味品質要高，同時擔心社區(qū)食堂菜品價格高、口味一般，此群體對建設社區(qū)食堂需求不高，普遍表示無所謂；三是企事業(yè)單位、中小學、幼兒園等單位已經有食堂滿足需求。轄區(qū)現(xiàn)有的企事業(yè)單位、中心學、幼兒園等單位已經普遍有自己的食堂，已經能滿足日常工作的餐飲需求，此群體對建設社區(qū)食品需求不高；四是餐飲企業(yè)從業(yè)者普遍表示反對。轄區(qū)有發(fā)達的商業(yè)經濟，餐飲行業(yè)興旺，大部分餐飲從業(yè)者因為擔心涉及自身的經營利益，對建設社區(qū)食堂普遍表示反對。

　　二、社區(qū)食堂場館用地情況調研

　　公共食堂是面對社區(qū)廣大群眾的，需要配備最基本的設施，如廚房、食品處理場、餐廳、衛(wèi)生間等，要有消防部門或者衛(wèi)生監(jiān)管部門等的行政許可，面積要求較大。個別街道轄區(qū)目前暫時沒有閑置或者可供調配的場地可以開展社區(qū)食堂的建設，暫不具備建設社區(qū)公共食堂的民意基礎和場地硬件條件，暫不宜開展建設社區(qū)公共食堂工作。

　　三、主要困難

　　由于設立社區(qū)公共食堂必須由依法成立的組織設立，經食品衛(wèi)生部門依法批準，有無污染、無危害的安全區(qū)域用餐場所及環(huán)境，并需配備必要的管理和服務人員，服務人員必須持健康證上崗，又要提供符合老年人軟、爛、營養(yǎng)的飯菜、價格要相對低廉。所以第三方組織和餐飲企業(yè)考慮自身成本和安全風險及經濟效益,參與意愿不強。同時，沒有相應的政策、場地、資金等保障，街道及社區(qū)開展該項工作，可謂舉步維艱。

　　四、部分街道工作開展情況

　?。ㄒ唬┐渲窠值涝圏c餐飲企業(yè)配送“共享養(yǎng)老”愛心午餐服務。街道所屬翠竹社區(qū)試點考慮與深圳市嘉旺餐飲連鎖有限公司合作，選定20位殘疾、空巢、獨居或孤寡老人，在工作日時間每天中午11:00—12:00點，由合作餐廳為老人提供午餐，根據老人健康和飲食喜好制定配餐品種，并專門負責派送，免費為老人提供午餐。

　?。ǘ┕饒@街道在轄區(qū)積極尋找可以用于食堂的場地物業(yè)，街道目前可用場地只有老年人日間照料中心，但是由于場地受限，面積不足以用于食堂建設；可以考慮與第三方合作，用于分餐點，街道正在積極尋求市場上比較成熟的第三方，目前有一家企業(yè)來街道考察，還未做出最終結果和方案。鑒于目前現(xiàn)狀，街道也正在組織專人研究制定街道一級的社區(qū)食堂建設方案，爭取上級資金、政策支持，以便滿足更多百姓需求。

　?。ㄈS貝街道擬找一兩個社區(qū)先進行試點，開辦社區(qū)“愛心食堂”，以政府補貼、愛心捐贈或與第三方專業(yè)公司合作等方式，先解決轄區(qū)老弱貧困群體的生活難題。在確保滿足社區(qū)老年人就餐的情況下，根據社區(qū)食堂規(guī)模、就餐人數(shù)，再酌情為社區(qū)周邊部分閑散居住人群提供食堂就餐需求。目前已有水庫社區(qū)有這個意向。同時探索以政府補貼或企業(yè)贊助等方式給特殊困難人員，發(fā)放餐券給予一定的補貼，可以一定程度上解決社區(qū)群眾的需求。但相關政策和資金保障，需按程序報主管部門審定。

　　衷心感謝您對我們工作的理解、關注和支持！

　　此函。

　　深圳市羅湖區(qū)人民政府

　　2018年6月5日

　?。?lián)系人：浩波，聯(lián)系電話：25666857）