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(2006年12月12日)

　　羅府〔2006〕49號(hào)

　　《深圳市羅湖區(qū)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府五屆一次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題，請(qǐng)徑與區(qū)科技局聯(lián)系。

　　深圳市羅湖區(qū)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃

　　“十一五”時(shí)期，是羅湖區(qū)開(kāi)展自主創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)和諧羅湖、效益羅湖和現(xiàn)代服務(wù)強(qiáng)區(qū)的重要時(shí)期，也是羅湖區(qū)科學(xué)技術(shù)推廣與運(yùn)用實(shí)現(xiàn)跨越式全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期。為全面貫徹落實(shí)全國(guó)科技大會(huì)精神和市委、市政府提出建設(shè)自主創(chuàng)新型城市，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，大力推進(jìn)科技管理體制創(chuàng)新、大力推進(jìn)轄區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城區(qū)，促進(jìn)科技發(fā)展再上新臺(tái)階，結(jié)合羅湖區(qū)實(shí)際情況，在認(rèn)真調(diào)查研究和科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，制定《深圳市羅湖區(qū)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃（2006-2010年）》。

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境

　　（一）羅湖區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展取得的成就。

　　1．第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯，內(nèi)涵式效益型經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。

　　——“十五”期間轄區(qū)生產(chǎn)總值從297億元增長(zhǎng)到532億元，連續(xù)實(shí)現(xiàn)400億元、500億元的跨越。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益顯著提高，2005年每平方公里生產(chǎn)總值和地方級(jí)稅收分別是全市平均水平的2.7倍和3.5倍；本區(qū)生產(chǎn)總值每萬(wàn)元建設(shè)用地、水耗、電耗分別比全市低40.5%、31.7%、28.9%，億元GDP安全事故死亡人數(shù)不到全市平均水平的一半和全國(guó)平均水平的1/8，效益型經(jīng)濟(jì)發(fā)展初現(xiàn)端倪。

　　——轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重由78%提高到82.7%。服務(wù)業(yè)集聚功能和效益逐步顯現(xiàn)，成為中國(guó)香港和國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地，外商直接投資服務(wù)業(yè)領(lǐng)域累計(jì)超過(guò)12億美元，匯聚了全市70%的國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和90%以上的國(guó)外金融機(jī)構(gòu)，50%以上的旅行社和星級(jí)酒店，世界500強(qiáng)企業(yè)有70多家在羅湖設(shè)立總部、采購(gòu)中心或分支機(jī)構(gòu)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由170億元增長(zhǎng)到324億元，年均增長(zhǎng)13.7%，商業(yè)坪效達(dá)到1.42萬(wàn)元/平方米·年，高出全市平均水平近一倍。金融資產(chǎn)規(guī)模突破7000億元，利潤(rùn)68.5億元，分別占全市的60%和81.6%。

　　2．電子政務(wù)建設(shè)取得顯著成效。

　　——2001年，完成了羅湖區(qū)政府大樓計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)一期工程建設(shè)，建成了涵蓋區(qū)五套班子和各部、委、辦、局、街道辦事處的Internet/Intranet信息網(wǎng)，建立了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)物理平臺(tái)。

　　——2002年5月，涵蓋區(qū)政府各級(jí)職能部門(mén)、各街道辦事處等100個(gè)節(jié)點(diǎn)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府辦公業(yè)務(wù)自動(dòng)化以及與各部委辦局、各街道辦事處等50多個(gè)黨政機(jī)關(guān)的公文傳遞、區(qū)五套班子網(wǎng)上公文處理。

　　——2003年4月，在我市六區(qū)率先開(kāi)通了羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)，建立了統(tǒng)一的羅湖區(qū)黨政機(jī)關(guān)電子政務(wù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)、“一站式”服務(wù)和聯(lián)合審批提供了先進(jìn)的信息發(fā)布平臺(tái)和系統(tǒng)接入平臺(tái)。羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)2004、2005年連續(xù)兩年在50多個(gè)深圳市黨政機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站評(píng)比中名列第二。

　　——2004年，“網(wǎng)絡(luò)羅湖”政務(wù)VPN已全部完成全區(qū)22個(gè)單位（包括8個(gè)街道辦事處）連接點(diǎn)工作，初步實(shí)現(xiàn)了區(qū)政府、街道辦及居委會(huì)電子政務(wù)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)工作目標(biāo)；完成了羅湖區(qū)電子政務(wù)數(shù)字身份認(rèn)證項(xiàng)目（CA）的建設(shè)。

　　——2005年，完成了羅湖區(qū)在地統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和分析、統(tǒng)計(jì)資源的共享等功能；完成了羅湖區(qū)計(jì)劃生育與育齡婦女管理信息系統(tǒng)的建設(shè)；完成了羅湖區(qū)56所中小學(xué)校園監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)

　　——2006年，初步建成羅湖城市綜合管理信息公共服務(wù)平臺(tái)；在滿足市城管系統(tǒng)技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，將全區(qū)電子防控系統(tǒng)與數(shù)字化城管系統(tǒng)統(tǒng)籌建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上完成電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)；正在進(jìn)行的全區(qū)電子防控系統(tǒng)建設(shè)中，并同時(shí)完成電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)到社區(qū)工作站的建設(shè)，提前兩年實(shí)現(xiàn)市政府電子政務(wù)到社區(qū)工作目標(biāo)。

　　——區(qū)教育局完成校園網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)了校校通；建設(shè)局、環(huán)保局、勞動(dòng)局等單位也建立了內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

　　——政府通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)普及率達(dá)到100%，政府部門(mén)使用信息管理系統(tǒng)的比例達(dá)到100%，政府部門(mén)達(dá)到十萬(wàn)條信息量的數(shù)據(jù)庫(kù)已有40多個(gè)部門(mén)。

　　3．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

　　——2005年全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值56億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的25.7%；科技企業(yè)共有1100家，其中，經(jīng)認(rèn)定的市高新技術(shù)企業(yè)為39家；在電子產(chǎn)品制造、軟件、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，已初步形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

　　——羅湖區(qū)高新技術(shù)第一工業(yè)園、第二工業(yè)園、深圳京廣軟件出口基地、羅湖區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心和深圳數(shù)碼港五個(gè)基地改造建設(shè)成羅湖軟件園，截至2005年年底，已建成的軟件園總建筑面積為21.2萬(wàn)平方米，已利用面積9.78萬(wàn)平方米，入園企業(yè)158家，其中，軟件企業(yè)90余家。據(jù)市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2005年全區(qū)軟件產(chǎn)品產(chǎn)值30億元，約占全市軟件產(chǎn)品產(chǎn)值的8%。

　　4．財(cái)政投入促進(jìn)了科技企業(yè)的發(fā)展。

　　——區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以年均19.9%的速度持續(xù)高速增長(zhǎng)，由1997年的450萬(wàn)元增至2005年的1924萬(wàn)元，占GDP的比重達(dá)到0.04%。        

　　——2005年區(qū)高新技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)資金已達(dá)到6000萬(wàn)元，科技企業(yè)總銷(xiāo)售額逾94億元，上繳稅收逾4.7億元。

　　（二）科技發(fā)展面臨的新形勢(shì)

　　1．科學(xué)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)。

　　未來(lái)的科技發(fā)展中，以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化為特點(diǎn)的信息技術(shù)將全面滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。高新技術(shù)快速發(fā)展引發(fā)的新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為轄區(qū)吸引高新技術(shù)企業(yè)入駐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供了機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化加速了國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的過(guò)程，為我區(qū)引進(jìn)高新技術(shù)和高素質(zhì)人才、提高科技創(chuàng)新能力創(chuàng)造了條件。

　　2．我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的步伐加快。

　　國(guó)家將進(jìn)一步全面實(shí)施科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　3．區(qū)域間科技人才和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

　　國(guó)內(nèi)主要城市都將發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)給予扶持，科技人才已成為未來(lái)城市競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，爭(zhēng)奪越來(lái)越激烈。“環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“西部經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)”的城市，紛紛加快了發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的步伐，在引進(jìn)科技企業(yè)和科技項(xiàng)目以及科技成果轉(zhuǎn)化等方面都將形成更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)格局。

　　4．深圳市創(chuàng)造了更加良好的科技發(fā)展環(huán)境。

　　面對(duì)當(dāng)前世界科技高速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)，深圳市制定了一系列鼓勵(lì)政策，為發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)創(chuàng)造了更加良好的環(huán)境；并且在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)、培養(yǎng)、使用科技人才、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、完善區(qū)域創(chuàng)新體系等方面取得了顯著成果，科技進(jìn)步對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來(lái)越明顯。

　　（三）羅湖區(qū)科技發(fā)展的有利因素。

　　1．市場(chǎng)體制環(huán)境良好。

　　以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)造、利用為核心的科技法制環(huán)境以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的價(jià)值觀念，使得轄區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了良好的制度環(huán)境，能夠吸引高素質(zhì)科技人才和科技成果流入，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移以及開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓?zhuān)柚趪?guó)內(nèi)及海外的科技實(shí)力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。

　　2．科技企業(yè)孵化基地集中。

　　2005年，羅湖區(qū)已有高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、京廣軟件出口基地、深圳數(shù)碼港、高新技術(shù)第二工業(yè)園四個(gè)科技企業(yè)孵化基地。這些科技企業(yè)孵化基地為入駐我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)、創(chuàng)業(yè)提供了便利的發(fā)展空間和條件。

　　3．物業(yè)資源豐富。

　　轄區(qū)具有豐富的物業(yè)資源，為重點(diǎn)發(fā)展軟件、信息服務(wù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了較大的發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2005年年底，區(qū)內(nèi)未出租的物業(yè)逾200多萬(wàn)平方米，這是羅湖后續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)資源。這些物業(yè)是可以快速增值的“土地”，是可持續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效能的“土地”，與此配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施比較健全。通過(guò)“物業(yè)改造、產(chǎn)業(yè)置換”，可以為轄區(qū)重點(diǎn)發(fā)展軟件、信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供更大的發(fā)展空間。

　　4．融資優(yōu)勢(shì)明顯。

　　轄區(qū)金融業(yè)發(fā)達(dá)，籌集資金能力強(qiáng)，顯現(xiàn)出轄區(qū)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面具有很大的融資優(yōu)勢(shì)。羅湖具有良好的融資條件，轄區(qū)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額、外匯存貸款余額占全市的七成以上，風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)、證券市場(chǎng)、資金拆借市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)發(fā)達(dá)，加之2004年深交所已開(kāi)通中小企業(yè)板，這些比較齊全的金融市場(chǎng)和工具，為轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獲得技術(shù)開(kāi)發(fā)的資金提供了良好的融資環(huán)境。

　?。ㄋ模┝_湖區(qū)科技發(fā)展的制約因素。

　　1．土地資源匱乏。

　　羅湖是深圳最早的建成區(qū)，目前可供開(kāi)發(fā)的土地資源極為匱乏，難以承接大規(guī)模高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，土地已成為轄區(qū)大規(guī)模發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的最大瓶頸。

　　2．自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

　　一是轄區(qū)僅有1所高等院校和為數(shù)極少的幾所科研院所，每年產(chǎn)出的科技成果也不多；二是企業(yè)原創(chuàng)性技術(shù)的創(chuàng)新能力不強(qiáng)，我區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基本上還是“訂單式高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少；三是多數(shù)企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新主體，致使我區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體弱小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

　　3．科技投入偏低。

　　轄區(qū)全社會(huì)科技運(yùn)用和科技水平偏低，尤其是企業(yè)科技研發(fā)投入不足。2005年全區(qū)的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出僅占財(cái)政支出的0.82%，且增長(zhǎng)總量和比重與全市其他轄區(qū)相比仍有一定的差距。

　　4．企業(yè)高科技人才缺乏。

　　轄區(qū)5萬(wàn)多家企業(yè)中，高、精、尖方面的高級(jí)人才非常缺乏。在企業(yè)的就業(yè)人員中，高級(jí)技術(shù)工人所占的比例很低，技師和高級(jí)技師占企業(yè)總?cè)藬?shù)的比例僅有1.5%；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例也比較低，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占企業(yè)總?cè)藬?shù)的比例只有13%，其中高級(jí)職稱的人員比例僅為1.5%。

　　二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以建設(shè)“和諧羅湖、效益羅湖”為宗旨，以改革創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提升科技自主創(chuàng)新和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，以資源集約利用、加速科技成果轉(zhuǎn)化為手段，以科學(xué)規(guī)劃、制度建設(shè)、配套政策和落實(shí)責(zé)任制為保證，全面推動(dòng)思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新和城市管理創(chuàng)新，使創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的力量貫穿到現(xiàn)代服務(wù)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的各個(gè)方面，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的主導(dǎo)力量，重點(diǎn)實(shí)施“自主創(chuàng)新”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”三大戰(zhàn)略，努力提升政府管理水平、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，通過(guò)科技進(jìn)步努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)下降”和“三個(gè)提高”。

　?。ǘ?010年總體目標(biāo)。

　　羅湖區(qū)2006—2010年科技發(fā)展的總體目標(biāo)是：立足羅湖實(shí)際，堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，面向市場(chǎng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)，全面建設(shè)“八個(gè)產(chǎn)業(yè)基地”、“六大科技支撐體系”、“五大產(chǎn)業(yè)科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造項(xiàng)目”；充分利用科學(xué)技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；造就一支具有技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力、結(jié)構(gòu)合理的科技人才隊(duì)伍，形成有利于科技人才成長(zhǎng)、集聚和發(fā)揮作用的良性機(jī)制。

　　“八個(gè)產(chǎn)業(yè)基地”：大力打造羅湖區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心研發(fā)基地、京廣中心軟件出口基地、深圳數(shù)碼港IT產(chǎn)業(yè)基地和軟件產(chǎn)品交易基地、羅湖區(qū)高新技術(shù)第一工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、羅湖區(qū)高新技術(shù)第二工業(yè)園軟件產(chǎn)業(yè)基地、布心生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、水庫(kù)新村信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、利用城區(qū)現(xiàn)有空置樓宇，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　 “六大科技支撐體系”：推動(dòng)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，傾力構(gòu)筑較完善的區(qū)域創(chuàng)新體系；創(chuàng)建全國(guó)電子政務(wù)示范區(qū)，加快建設(shè)高效的轄區(qū)政府信息管理和信息服務(wù)支撐體系；切實(shí)提高全轄區(qū)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、管理和運(yùn)用能力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳體系、保護(hù)體系、服務(wù)體系、中介體系四大體系建設(shè)。

　　“五大產(chǎn)業(yè)科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造項(xiàng)目”：重點(diǎn)實(shí)施商貿(mào)、物流、旅游、文化、珠寶五個(gè)產(chǎn)業(yè)的科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造工程，加快第三產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)步伐，促進(jìn)轄區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城區(qū)建設(shè)。

　　2010年，具體指標(biāo)達(dá)到：

　　1．科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%以上。

　　2．高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到145億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)31%以上。

　　3．自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品比重達(dá)到52%以上。

　　4．信息化綜合指數(shù)達(dá)85%以上。

　　5．科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重不低于0.152%。

　　6．改造或二次開(kāi)發(fā)5個(gè)舊工業(yè)區(qū)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

　　7．每萬(wàn)人大專(zhuān)以上受教育人口比重達(dá)到20%。

　　8．市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)年均增長(zhǎng)率達(dá)15%以上。

　　9、每萬(wàn)人專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)15件以上。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘涌鞂?shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。

　　“十一五”期間，加快實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)與完善區(qū)域創(chuàng)新體系是增強(qiáng)轄區(qū)自主創(chuàng)新能力、提升轄區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的首要任務(wù)。

　　1．分梯次培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的企業(yè)群體。

　　——通過(guò)市場(chǎng)和政府的資源配置，推動(dòng)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)和科技投入的主體，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，不斷強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。

　　——根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)模水平劃分梯隊(duì)，分門(mén)別類(lèi)地提供個(gè)性化服務(wù)，解決企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中的實(shí)際困難，做大做強(qiáng)企業(yè)主體：第一梯隊(duì)，擬選擇產(chǎn)品銷(xiāo)售收入逾10億元、把產(chǎn)研基地放在我區(qū)的一批國(guó)內(nèi)行業(yè)中有一定地位的企業(yè)，重點(diǎn)支持它們擴(kuò)大規(guī)模，提高自主研發(fā)能力和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率，鞏固行業(yè)的地位；第二梯隊(duì)擬選擇產(chǎn)品銷(xiāo)售收入逾億元的企業(yè)，主要通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新型人才、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、高端設(shè)備為我所用，以提高本土企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和水平；第三梯隊(duì)是廣大的中小型創(chuàng)新企業(yè)，主要通過(guò)完善公共研發(fā)平臺(tái)和孵化條件，解決直接融資和間接融資問(wèn)題，支持它們的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新活動(dòng)。

　　2．重點(diǎn)發(fā)展自主創(chuàng)新的三大產(chǎn)業(yè)。

　　我區(qū)在電子產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和生物醫(yī)藥業(yè)方面已具有一定創(chuàng)新能力，將來(lái)主要支持它們進(jìn)一步加大研發(fā)力度，向價(jià)值鏈高端發(fā)展。爭(zhēng)取在“十一五”期間，圍繞這三大產(chǎn)業(yè)，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)群。

　　3．加快公共技術(shù)平臺(tái)和公共信息平臺(tái)的建設(shè)。

　　——重點(diǎn)加快四類(lèi)技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)。一是以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心為核心的公共研發(fā)平臺(tái)；二是以先進(jìn)適用技術(shù)改造珠寶產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的公共技術(shù)平臺(tái)；三是以提供科技文獻(xiàn)、情報(bào)、信息服務(wù)為主的科技信息平臺(tái)；四是以促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)投資為目的的技術(shù)交易平臺(tái)。

　　——充分利用轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，為我區(qū)和全市乃至更廣范圍內(nèi)的企業(yè)提供高效信息服務(wù)。其中，要重點(diǎn)搭建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地信息資源共享平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地招商、物業(yè)招商以及產(chǎn)業(yè)集群化要求等有關(guān)信息，以促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展。

　　4．加強(qiáng)“官產(chǎn)學(xué)研資介”的聯(lián)合。

　　——充分利用全社會(huì)科技資源，一方面整合轄區(qū)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有資源，另一方面充分利用全市和全國(guó)的大專(zhuān)院校研究力量和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制，按照“互利合作、利益共享”的原則，建立牢固、穩(wěn)定的官產(chǎn)學(xué)研資介合作關(guān)系，促進(jìn)各種形式的官產(chǎn)學(xué)研資介聯(lián)合合作，協(xié)助、支持企業(yè)與全市、全省和全國(guó)高校、科研院所建立合作、聯(lián)系渠道，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和對(duì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的消化吸收，加快轄區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。

　　5．全力營(yíng)造區(qū)域創(chuàng)新體系的良好環(huán)境。

　　——貫徹《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)好高新技術(shù)企業(yè)與政府各職能部門(mén)的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)為高新技術(shù)企業(yè)提供的工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、人事、住房、子女入學(xué)、赴港出國(guó)等方面的優(yōu)惠政策。

　　——將政府資源配置和公共服務(wù)向自主創(chuàng)新型企業(yè)傾斜，支持自主創(chuàng)新型中小企業(yè)獲得創(chuàng)業(yè)資本資助，科技研發(fā)資金對(duì)創(chuàng)業(yè)投資實(shí)行匹配投入；對(duì)自主創(chuàng)新型企業(yè)除依法落實(shí)我市稅收優(yōu)惠政策外，優(yōu)先提供物業(yè)資源。

　　——進(jìn)一步加大區(qū)科技研發(fā)創(chuàng)新資金的投入，用于區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。資金使用堅(jiān)持公開(kāi)化、程序化、市場(chǎng)化，實(shí)行專(zhuān)家評(píng)審、政府決策，依照績(jī)效原則、集中原則、放大原則、后評(píng)估原則，提高科技三項(xiàng)費(fèi)用使用效率。

　　——加快建立健全以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、包括風(fēng)險(xiǎn)投資和商業(yè)貸款在內(nèi)的直接融資和間接融資相結(jié)合的多層次、社會(huì)化、市場(chǎng)化的科技投入機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政科技資金的示范導(dǎo)向作用、杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，引導(dǎo)帶動(dòng)更多的社會(huì)資金、民間資本投資發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　——認(rèn)真落實(shí)深圳市新近出臺(tái)的《關(guān)于完善區(qū)域創(chuàng)新體系推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的決定》、《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)科技強(qiáng)省的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的決定》，做好相關(guān)配套服務(wù)，吸引應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)落戶羅湖，大力支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心或從事自主研發(fā)活動(dòng)。

　　——建立政府采購(gòu)審核制度，不斷提高政府采購(gòu)中本轄區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的比例；對(duì)本轄區(qū)企業(yè)開(kāi)發(fā)的符合政府采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品目錄、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實(shí)行政府優(yōu)先采購(gòu)。

　　6．加強(qiáng)培育科技孵化器體系。

　　——辦好羅湖區(qū)軟件園區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外軟件精英來(lái)羅湖區(qū)創(chuàng)業(yè)，并為創(chuàng)業(yè)者提供咨詢、培訓(xùn)、融資、場(chǎng)地等配套服務(wù)。

　　——遵循多元化、專(zhuān)業(yè)型、互動(dòng)式的發(fā)展思路，支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦多元化科技企業(yè)孵化器，鼓勵(lì)創(chuàng)辦針對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、珠寶產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)型科技企業(yè)孵化器，促進(jìn)政府、創(chuàng)業(yè)主體及各類(lèi)孵化器之間的互動(dòng)式發(fā)展。

　?。ǘ┐罅?shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

　　“十一五”期間，按照“加大保護(hù)力度，以保護(hù)促創(chuàng)新”的原則和“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)為大”的指導(dǎo)方針，調(diào)動(dòng)政府、行業(yè)、企業(yè)、中介等各方面資源，全社會(huì)、全方位、全過(guò)程地推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，是完善區(qū)域創(chuàng)新體系、提升產(chǎn)業(yè)和轄區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建設(shè)和諧羅湖、效益羅湖的重要內(nèi)容，其總體目標(biāo)是：到2010年，創(chuàng)建自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化基地，建立與完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳體系、保護(hù)體系、服務(wù)體系、中介體系四大體系，形成與轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系和有效機(jī)制，有效促進(jìn)體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)新的突破，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入量、產(chǎn)出量、產(chǎn)業(yè)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好營(yíng)商環(huán)境方面取得顯著成效。

　　力爭(zhēng)到2010年努力實(shí)現(xiàn)：

　　——“萬(wàn)人專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)”從7.7件增至15件以上,每百萬(wàn)R&D投入產(chǎn)生的專(zhuān)利授權(quán)量及專(zhuān)利實(shí)施率有較大提升；

　　——軟件版權(quán)年度登記量和核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有較大提升；

　　——形成全區(qū)打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為強(qiáng)有力的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和知識(shí)產(chǎn)權(quán)尊權(quán)維權(quán)的良好氛圍；

　　——轄區(qū)企業(yè)出口產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案率明顯提高；

　　——轄區(qū)大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法現(xiàn)象明顯減少；

　　——轄區(qū)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)均建立起商業(yè)秘密的內(nèi)部管理制度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的商業(yè)秘密進(jìn)行規(guī)范化管理；

　　——形成轄區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及的長(zhǎng)效機(jī)制，居民知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及率達(dá)到60%，黨政干部與中小企業(yè)管理者知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及率達(dá)到80%；

　　——形成素質(zhì)、數(shù)量和結(jié)構(gòu)與轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍；

　　——初步建立能夠有效促進(jìn)轄區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息平臺(tái)，企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的有效利用率明顯提高；

　　——“具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比重”從42%提高到52%以上。

　　1．創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化基地。

　　以推動(dòng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)高新技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以轄區(qū)空置樓宇策劃創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化基地，內(nèi)設(shè)創(chuàng)意研發(fā)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)區(qū)，形成創(chuàng)新、研發(fā)、外包生產(chǎn)、交易融為一體的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，以專(zhuān)利產(chǎn)品作為市場(chǎng)切入點(diǎn)，引進(jìn)外資開(kāi)辦各種外向型高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。

　?。?）創(chuàng)意研發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)。

　　——重點(diǎn)建設(shè)公共研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展應(yīng)用型科學(xué)發(fā)明、科技集成創(chuàng)新、軟件、生物工程、醫(yī)藥自主創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)。

　　——建立文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)工作室，重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)意廣告、互動(dòng)休閑軟件、音樂(lè)、手工藝、藝術(shù)、出版、數(shù)字電視廣播等多方面的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的研發(fā)。

　　——開(kāi)展專(zhuān)家教學(xué)、咨詢、專(zhuān)題講座等服務(wù)，配套建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)科研實(shí)驗(yàn)室。

　?。?）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)區(qū)的建設(shè)重點(diǎn)。

　　——采用企業(yè)運(yùn)作模式，搭建轄區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，以及引進(jìn)工商稅務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)（包括風(fēng)險(xiǎn)基金、中小企業(yè)投資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)基金等）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)代理、律師、研究咨詢、評(píng)估交易、知識(shí)型人才培訓(xùn)等中介機(jī)構(gòu)、郵政、通信、網(wǎng)絡(luò)信息等服務(wù)機(jī)構(gòu)、傳媒機(jī)構(gòu)等，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的綜合商務(wù)服務(wù)功能，為自主創(chuàng)新主體提供全方位、一站式服務(wù)。

　　——提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的商務(wù)配套設(shè)施服務(wù)，為潛在交易者提供交易溝通的平臺(tái)。

　　2．建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳體系。

　　——研究制定包含科學(xué)合理的宣傳目標(biāo)、宣傳內(nèi)容、宣傳手段以及宣傳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的中長(zhǎng)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳計(jì)劃。重點(diǎn)加強(qiáng)每年“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日的專(zhuān)項(xiàng)主題宣傳，循序漸進(jìn)地開(kāi)展兼顧社會(huì)各種層次普通公民人群（包括企業(yè)普通員工）的常規(guī)宣傳、專(zhuān)門(mén)組織針對(duì)黨政干部、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理人員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

　　——充分利用轄區(qū)科普和普法體系的現(xiàn)有資源，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳工作作為科普和普法的一項(xiàng)基本任務(wù)，擴(kuò)大宣傳范圍。

　　——將知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程納入轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)教育課程和轄區(qū)內(nèi)大專(zhuān)院校的選修課程，結(jié)合青少年的科普活動(dòng)，在大專(zhuān)院校、中專(zhuān)、技校、職校、中學(xué)適時(shí)地開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)講座。

　　3．構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

　　——盡快完善區(qū)科技局的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，取得執(zhí)法權(quán)限，加強(qiáng)執(zhí)法力度，重點(diǎn)處理中小企業(yè)的專(zhuān)利糾紛，盡量使其在轄區(qū)內(nèi)消化，減少經(jīng)濟(jì)損失。

　　——加強(qiáng)政府各相關(guān)職能部門(mén)的橫向聯(lián)合，大力發(fā)揮區(qū)科技局知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的作用，深入開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化行政與司法協(xié)同保護(hù)機(jī)制，加大查處打擊盜版力度，凈化市場(chǎng)，充分保護(hù)自主創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益。

　　——采用正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相結(jié)合的方式鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行海關(guān)專(zhuān)利登記備案和軟件版權(quán)登記，提高企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。

　　——鼓勵(lì)行業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，制定行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約，形成強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)。

　　——引導(dǎo)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理體系，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)，配備人員，投入經(jīng)費(fèi)，建立適用高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)流程管理制度和規(guī)定，提高自覺(jué)主動(dòng)運(yùn)用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，提高收集證據(jù)、固定證據(jù)和應(yīng)對(duì)侵權(quán)的能力；倡導(dǎo)企業(yè)自身或與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)尊權(quán)維權(quán)的應(yīng)對(duì)能力。

　　——堅(jiān)持保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展相結(jié)合、激勵(lì)創(chuàng)新與規(guī)范市場(chǎng)相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與積極服務(wù)相結(jié)合，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；健全相關(guān)部門(mén)之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制。

　　——堅(jiān)持日常執(zhí)法與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)大案、要案的查處打擊力度；重點(diǎn)打擊重復(fù)性、群體性、頑固性的侵權(quán)集中地的違法行為，形成強(qiáng)大的震懾力。

　　4．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。

　　——建立與羅湖現(xiàn)代服務(wù)強(qiáng)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技及貿(mào)易發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)的專(zhuān)利服務(wù)體系，進(jìn)一步拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍，特別是在專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施推廣、企業(yè)專(zhuān)利戰(zhàn)略咨詢和專(zhuān)利資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)方面爭(zhēng)取有較大的發(fā)展。

　　——以產(chǎn)業(yè)為依托，多渠道激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，從創(chuàng)新的源頭提升創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、管理、利用能力。

　　——加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)司法信息系統(tǒng)、海關(guān)信息系統(tǒng)、科技信息系統(tǒng)三大系統(tǒng)的對(duì)接，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易數(shù)據(jù)庫(kù)，鏈接市科技文獻(xiàn)信息平臺(tái)和區(qū)科技電子政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，按照合作共建的原則，由政府、企業(yè)和科研單位、科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)共同建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)向企業(yè)和科研單位通報(bào)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警信息，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中的信息不對(duì)稱問(wèn)題，幫助企業(yè)防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

　　——重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)利代理服務(wù)業(yè)和專(zhuān)利技術(shù)交易服務(wù)業(yè)。力爭(zhēng)今后五年實(shí)現(xiàn)：建立專(zhuān)利技術(shù)信息推廣平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)手段網(wǎng)絡(luò)化和辦公自動(dòng)化；建立與專(zhuān)利資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)相聯(lián)系的工作體系，重點(diǎn)聯(lián)系1-2家專(zhuān)利資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)，為轄區(qū)企業(yè)服務(wù)。

　　——針對(duì)不同類(lèi)型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作特點(diǎn)，對(duì)大、中、小型企業(yè)實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)：對(duì)大型企業(yè)實(shí)行直通車(chē)服務(wù)，上門(mén)提供資助、維權(quán)、指導(dǎo)等貼身服務(wù)。依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、孵化器、軟件園等知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出源泉地帶,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)基層服務(wù)工作站，對(duì)中小型企業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)、管理、保護(hù)的便捷服務(wù)。

　　5．健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介體系。

　　——建立健全轄區(qū)電子信息、軟件、生物醫(yī)藥三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，組織企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，形成協(xié)會(huì)成員間知識(shí)產(chǎn)權(quán)互不侵犯、專(zhuān)利共享的良性循環(huán)，有效提高協(xié)會(huì)成員知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用能力。

　　——規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為，提升其機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，強(qiáng)化誠(chéng)信服務(wù)理念；搭建企業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)交流的平臺(tái)，通過(guò)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)的咨詢見(jiàn)面會(huì)、舉辦各種形式的研討會(huì)、論壇等，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)雙方相互信任、相互依賴、合作共贏的良性互動(dòng)。

　　——鼓勵(lì)轄區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、國(guó)際化發(fā)展，培育和引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)骨干服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　——鼓勵(lì)中小企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的溝通交流，鼓勵(lì)有條件的大企業(yè)與骨干中介機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)引進(jìn)和借鑒國(guó)外中介服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作模式，積極向轄區(qū)企業(yè)推介國(guó)外企業(yè)和跨國(guó)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)先進(jìn)理念和經(jīng)營(yíng)管理方式。

　　（三）積極實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

　　“十一五”期間，積極實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緩解人口、資源、環(huán)境矛盾的重大舉措，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著，其總體目標(biāo)是：納入規(guī)劃的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目全部采用最新的“四節(jié)”技術(shù)，20%左右的住宅、商鋪、寫(xiě)字樓、廠房開(kāi)展“四節(jié)”技術(shù)改造試點(diǎn)工程，在全市率先建設(shè)綠色政府、開(kāi)展創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)試點(diǎn)工作。

　　羅湖區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)總的原則是：政府引導(dǎo)，社會(huì)參與；企業(yè)主體，市場(chǎng)運(yùn)作；突出重點(diǎn)，注重實(shí)效；大膽創(chuàng)新，勇于試驗(yàn)。

　　羅湖區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)總的任務(wù)是：營(yíng)造有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境；構(gòu)建符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；創(chuàng)建綠色消費(fèi)示范區(qū)；建設(shè)資源節(jié)約型城區(qū)；建設(shè)環(huán)境友好型城區(qū)。

　　羅湖區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要措施是：依靠科技創(chuàng)新，提高能源效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　1．大力推進(jìn)物業(yè)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)改造工作。

　　——按照國(guó)家、省、市最新的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)材標(biāo)準(zhǔn)改造草埔中設(shè)工業(yè)區(qū)、蓮塘第一工業(yè)小區(qū)、布心工業(yè)區(qū)、水庫(kù)新村工業(yè)區(qū)的廠房和配套物業(yè)，將這五個(gè)工業(yè)區(qū)建成轄區(qū)“四節(jié)”示范產(chǎn)業(yè)基地。

　　——以轄區(qū)的住宅、商鋪、寫(xiě)字樓和廠房為試點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)“節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材”物業(yè)技術(shù)改造工程。

　　——積極鼓勵(lì)和扶持轄區(qū)酒店應(yīng)用最新“節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材”技術(shù)，力爭(zhēng)到2010年使轄區(qū)50%以上的五星級(jí)酒店達(dá)到“綠色酒店”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　——積極鼓勵(lì)和支持中小學(xué)校開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)課本、廢紙、舊電池等廢舊物品回收再利用。

　　2．切實(shí)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、示范試點(diǎn)工作。

　　——建立發(fā)展轄區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)咨詢服務(wù)體系，向社會(huì)提供相關(guān)的信息和服務(wù)。

　　——研究制定轄區(qū)環(huán)境友好型機(jī)關(guān)節(jié)能、節(jié)水的目標(biāo)和實(shí)施辦法，力爭(zhēng)使轄區(qū)政府機(jī)關(guān)列入全市第二批政府節(jié)能工程試點(diǎn)單位。

　　——研究制定《羅湖區(qū)創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)管理試行辦法》，建立促進(jìn)循環(huán)型社區(qū)建設(shè)的組織與管理機(jī)制，編制循環(huán)型試點(diǎn)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系和實(shí)施方案，開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)。

　　——全面開(kāi)展水貝珠寶城產(chǎn)業(yè)集聚基地的生態(tài)化評(píng)估,鼓勵(lì)和扶持水貝珠寶城內(nèi)的黃金珠寶企業(yè)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)生態(tài)化。

　?。ㄋ模┐罅訌?qiáng)科技產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　1．開(kāi)發(fā)建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)基地的思路。

　?。?）以政府為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以項(xiàng)目為載體，走創(chuàng)新型、集約型、效益型建設(shè)之路，充分體現(xiàn)管理現(xiàn)代化、技術(shù)高新化、產(chǎn)品國(guó)際化。

　?。?）深度開(kāi)發(fā)現(xiàn)有的羅湖區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、京廣軟件出口基地、深圳數(shù)碼港、羅湖區(qū)高新技術(shù)第一工業(yè)園、羅湖區(qū)高新技術(shù)第二工業(yè)園5個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)使軟件產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、創(chuàng)出品牌、提升檔次、增加效益。

　　（3）遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、全面整治、成片開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚”的指導(dǎo)方針，按照有序化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、人性化、市場(chǎng)化原則，采用“規(guī)劃先行、政府引導(dǎo)、同步招商”的模式將轄區(qū)舊工業(yè)區(qū)中的草埔中設(shè)工業(yè)區(qū)、蓮塘第一工業(yè)小區(qū)、蓮塘第七工業(yè)小區(qū)、布心工業(yè)區(qū)、水庫(kù)新村工業(yè)區(qū)改造成為羅湖區(qū)新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　2．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

　　——軟件方面重點(diǎn)扶持發(fā)展大型網(wǎng)絡(luò)管理軟件,商貿(mào)、物流、金融證券、企業(yè)管理等行業(yè)應(yīng)用軟件、基于Linux的中間件與應(yīng)用軟件，包括數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、平臺(tái)支撐軟件和格式應(yīng)用軟件，多媒體娛樂(lè)軟件，用信息化手段改造提升轄區(qū)商貿(mào)、金融、物流等第三產(chǎn)業(yè)。

　　——電子元器件方面重點(diǎn)發(fā)展中高檔電子元器件、新型機(jī)電元件、光電子器件、敏感元器件和各類(lèi)傳感器、新型存貯器等產(chǎn)品。

　　——信息內(nèi)容制造和服務(wù)方面深度開(kāi)發(fā)利用政府信息資源和公共信息資源，重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)信息內(nèi)容制造、產(chǎn)品信息內(nèi)容制造、科技信息內(nèi)容制造、城市公共服務(wù)內(nèi)容制造、商貿(mào)信息內(nèi)容制造、文、教信息內(nèi)容制造等產(chǎn)品。

　　——生物醫(yī)藥方面重點(diǎn)支持一批基礎(chǔ)好的企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展一批市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高的產(chǎn)品：中草藥深加工產(chǎn)品、基因工程藥物及疫苗、生物醫(yī)藥保健品等。

　　3．新開(kāi)發(fā)或二次開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的布局與定位。

　　——羅湖區(qū)高新技術(shù)第一產(chǎn)業(yè)園（包括二次開(kāi)發(fā)的蓮塘第一工業(yè)小區(qū)）：定位為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展多媒體娛樂(lè)軟件、嵌入軟件；

　　——羅湖區(qū)高新技術(shù)第二產(chǎn)業(yè)園（包括二次開(kāi)發(fā)的草埔中設(shè)工業(yè)區(qū)）：定位為軟件產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件、金融證券軟件、企業(yè)和行業(yè)信息化軟件、電子政務(wù)軟件、電子商務(wù)軟件、光機(jī)電一體化產(chǎn)品；

　　——布心工業(yè)區(qū)：定位為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展中草藥深加工產(chǎn)品、基因工程藥物及疫苗、生物醫(yī)藥保健品等；

　　——水庫(kù)新村工業(yè)區(qū)：定位為信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展城市公共服務(wù)內(nèi)容制造、商貿(mào)信息內(nèi)容制造、文教信息內(nèi)容制造等項(xiàng)目，深度開(kāi)發(fā)利用政府信息資源和公共信息資源。

　　4．舊工業(yè)區(qū)改建及產(chǎn)業(yè)置換。

　　——2006年完成草埔中設(shè)工業(yè)區(qū)第二期改建工程；

　　——蓮塘第一工業(yè)小區(qū)（2006—2007年）、水庫(kù)新村工業(yè)區(qū)（2007--2008年）、布心工業(yè)區(qū)（2006年）：按照高新科技園的基本標(biāo)準(zhǔn)全面整治，包括小區(qū)道路、綠化、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、智能化建設(shè)等；將工業(yè)區(qū)中原有的廠房全部修整，使之達(dá)到可以安排高新技術(shù)企業(yè)的條件。

　　——在企業(yè)準(zhǔn)入方面，要按照國(guó)家和省、市發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策指引、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，投資導(dǎo)向和市場(chǎng)信息，根據(jù)規(guī)劃的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地布局要求，制定高標(biāo)準(zhǔn)、新要求的項(xiàng)目和企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻和程序，嚴(yán)格審批，其中關(guān)鍵是要使對(duì)口的、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的新項(xiàng)目、新企業(yè)創(chuàng)新性進(jìn)入，而非復(fù)制性進(jìn)入。

　　——在企業(yè)遷出機(jī)制方面，一是抓住當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)力低的企業(yè)進(jìn)入了新一輪淘汰周期的時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，通過(guò)建立和完善法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，管理到位等方式，增強(qiáng)不符合羅湖區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)轉(zhuǎn)型的緊迫性，加速其遷出過(guò)程；二是通過(guò)制定和落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策措施，倡導(dǎo)那些不符合羅湖區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)向粵西山區(qū)和內(nèi)地轉(zhuǎn)移。

　　力爭(zhēng)到2010年，羅湖區(qū)高新技術(shù)第一產(chǎn)業(yè)園、羅湖區(qū)高新技術(shù)第二產(chǎn)業(yè)園、布心生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、水庫(kù)新村信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的新增產(chǎn)值分別達(dá)到35億元、7.4億元、16.8億元、3.5億元。

　?。ㄎ澹┓e極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　“十一五”期間，積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)是增強(qiáng)轄區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要任務(wù)，其總體目標(biāo)是：到2010年，基本形成重點(diǎn)突出、運(yùn)作規(guī)范、功能齊全、服務(wù)一流、產(chǎn)業(yè)化程度高、較完善的科技服務(wù)體系，促進(jìn)轄區(qū)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　1．科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路。

　?。?）以體制創(chuàng)新為動(dòng)力，加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展：一是推進(jìn)科技服務(wù)行業(yè)的資源配置由政府為主向市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)變。二是加快科技服務(wù)行業(yè)管理體制改革，善用CEPA政策，放寬科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，消除體制障礙，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦各類(lèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，制定扶持政策，使外資更多地參與科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的格局。三是加快市場(chǎng)化、民營(yíng)化發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化事業(yè)型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革，除了少數(shù)由政府資助的面向中小企業(yè)提供公共服務(wù)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)外，絕大多數(shù)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)要以民間投資為主，建立以合伙制企業(yè)為主要形式的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

　?。?）有效利用轄區(qū)已經(jīng)云集了大量科技服務(wù)業(yè)企業(yè)和豐富的高檔商務(wù)辦公樓宇資源這方面的優(yōu)勢(shì)，采用“規(guī)劃先行、政府牽頭、企業(yè)化運(yùn)作”的模式規(guī)劃建設(shè)科技經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)、科技開(kāi)發(fā)融資平臺(tái)、科技服務(wù)信息交流平臺(tái)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置功能，積極培育壯大科技咨詢業(yè)、技術(shù)貿(mào)易服務(wù)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)、科技信息服務(wù)業(yè)、科技風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)等準(zhǔn)入要求高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求強(qiáng)的知識(shí)密集型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行國(guó)際化的規(guī)范運(yùn)作程序，提供國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，著力提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)水平。

　?。?）實(shí)施科技服務(wù)業(yè)“雙向戰(zhàn)略”：一方面，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，采取各種有效措施，吸引國(guó)內(nèi)外知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)“羅湖科技服務(wù)一條街”設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；另一方面，鼓勵(lì)本轄區(qū)有資金實(shí)力的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)立足本市、面向珠三角乃至全國(guó)拓展服務(wù)市場(chǎng)，增強(qiáng)區(qū)域輻射能力。

　　2．科技服務(wù)業(yè)的工作重點(diǎn)。

　?。?）科技咨詢業(yè)。

　　——大力培育咨詢市場(chǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小型企業(yè)運(yùn)用咨詢服務(wù)；培養(yǎng)造就一支熟悉國(guó)際咨詢業(yè)務(wù)、善于經(jīng)營(yíng)的咨詢企業(yè)家隊(duì)伍和專(zhuān)家隊(duì)伍，引進(jìn)高素質(zhì)的咨詢專(zhuān)業(yè)人才。

　　——盡快建立和規(guī)范咨詢師認(rèn)證制度，針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，確立評(píng)審條件和程序。

　　——在全區(qū)范圍內(nèi)培育和扶植一批信譽(yù)度高、開(kāi)拓能力和綜合實(shí)力強(qiáng)的骨干咨詢企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合重組，規(guī)?；l(fā)展；調(diào)整科技咨詢業(yè)的結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)引進(jìn)一批國(guó)際著名管理咨詢以及IT咨詢方面的機(jī)構(gòu)。

　?。?）技術(shù)貿(mào)易服務(wù)業(yè)。

　　——規(guī)劃籌建深圳市技術(shù)交易市場(chǎng)，爭(zhēng)取列入深圳市“十一五”科技建設(shè)項(xiàng)目，建立和完善深圳市技術(shù)交易（高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化）的服務(wù)平臺(tái)，包括技術(shù)供需項(xiàng)目庫(kù)，寬帶網(wǎng)上交易平臺(tái)等。

　　——放寬準(zhǔn)入限制，支持技術(shù)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際技術(shù)貿(mào)易服務(wù)；鼓勵(lì)引進(jìn)和培養(yǎng)高層次技術(shù)中介專(zhuān)業(yè)人員，培育一支素質(zhì)較高的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

　?。?）科技信息服務(wù)業(yè)。

　　——立足本轄區(qū)，建立一個(gè)輻射珠三角，服務(wù)于政府、企業(yè)和社會(huì)的市場(chǎng)化、國(guó)際化、開(kāi)放性的科技信息服務(wù)體系。

　　——實(shí)施全區(qū)科技信息資源的優(yōu)化配置，集聚優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，抓好“一平臺(tái)、兩中心”的建設(shè)，即：強(qiáng)化轄區(qū)科技網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，成為科技信息資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和科技創(chuàng)新服務(wù)的支撐平臺(tái)；組建新型的現(xiàn)代信息與咨詢服務(wù)中心和羅湖科技工作宣傳交流傳播普及中心。

　　（4）科技風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)。

　　——積極吸引國(guó)內(nèi)外財(cái)團(tuán)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金及民間資金在轄區(qū)興辦各種形式的科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司、風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司，形成民間資本投入為主、政府引導(dǎo)投資為輔的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展的局面。

　?。┏浞职l(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐作用，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　“十一五”期間，本轄區(qū)落實(shí)自主創(chuàng)新的根本出路在于大力發(fā)展“三高”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依靠高新技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念改造與提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其總體目標(biāo)是：到2010年，把轄區(qū)初步建設(shè)成為全市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)齊全、布局合理、企業(yè)集聚、品牌優(yōu)異、技術(shù)先進(jìn)、人才眾多的現(xiàn)代服務(wù)強(qiáng)區(qū)。

　　1．加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐體系建設(shè)。

　　——立足轄區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略資源的開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，大幅度提高整體資源的供給能力和水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　——大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、采購(gòu)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售及消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)高效率、低成本化。加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技公共服務(wù)平臺(tái)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的用戶提供公共服務(wù)，用科技推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。建設(shè)若干現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大科技應(yīng)用示范工程，為創(chuàng)建高質(zhì)量的未來(lái)城區(qū)生活起到推動(dòng)和引領(lǐng)作用。

　　——優(yōu)先發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)，加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合，緊密跟蹤世界信息化發(fā)展的最新趨勢(shì)，建設(shè)國(guó)際水平的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；積極拓展各種專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)處理，繁榮信息處理業(yè)務(wù)市場(chǎng)；積極發(fā)展樓宇智能化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、系統(tǒng)集成應(yīng)用，進(jìn)一步提高計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)水平。

　　——利用人民銀行深圳中心支行、深交所等綜合金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)影響力，吸引一批為之提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)集聚羅湖。加快金融網(wǎng)絡(luò)化、電子化建設(shè)，提升金融基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平；鼓勵(lì)為金融機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和維護(hù)，以及票據(jù)清算和賬單處理等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，提升羅湖金融后臺(tái)服務(wù)的科技含量。

　　——建立統(tǒng)一的物流信息和網(wǎng)絡(luò)門(mén)戶，加快發(fā)展和應(yīng)用由定位技術(shù)、產(chǎn)品電子編碼EPC、無(wú)線射頻RFID電子標(biāo)簽與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合而形成的下一代互聯(lián)網(wǎng)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，優(yōu)化物流供應(yīng)鏈管理和現(xiàn)代客戶管理，有效降低流通成本。

　　——鼓勵(lì)零售業(yè)的信息化建設(shè)，大力發(fā)展直接面向消費(fèi)者的網(wǎng)上商城、網(wǎng)上書(shū)店等現(xiàn)代零售服務(wù)。

　　——實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理服務(wù)的智能化，力爭(zhēng)到“十一五”規(guī)劃期末新建樓宇基本普及智能化物業(yè)管理。

　　——充分利用國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)資源，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)。加快發(fā)展網(wǎng)上培訓(xùn)、網(wǎng)上遠(yuǎn)程教學(xué)等教育服務(wù)，以滿足日益增長(zhǎng)的轄區(qū)各級(jí)各類(lèi)人才培訓(xùn)、終身教育的需求。

　　2．全面開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造項(xiàng)目。

　?。?）商貿(mào)業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目。

　　——2007－2010年完成羅湖商貿(mào)信息平臺(tái)建設(shè)：整合社會(huì)資源，搭建基于互聯(lián)網(wǎng)、以B2B為主要形式的電子商務(wù)平臺(tái)；選擇人民南片區(qū)和東門(mén)片區(qū)內(nèi)有代表性的、信息化建設(shè)基礎(chǔ)較好的大型商場(chǎng)、連鎖超市、購(gòu)物中心，聯(lián)合第三方技術(shù)支持服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈的不斷優(yōu)化，建立標(biāo)準(zhǔn)化的、通用的商貿(mào)采購(gòu)聯(lián)盟平臺(tái)，以支持大型商業(yè)連鎖集團(tuán)的集中采購(gòu)，支持中小企業(yè)的電子商務(wù)。

　　——2007－2010年完成1家大型商貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)示范工程：建設(shè)基于企業(yè)POS（MIS）系統(tǒng)的單品商品信息采集系統(tǒng)。利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)翻譯系統(tǒng)，將不同商場(chǎng)的不同單品商品編碼轉(zhuǎn)換成羅湖商貿(mào)中心數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)編碼，在此基礎(chǔ)上逐步建成完善的商業(yè)信息應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)為政府宏觀決策、全市商業(yè)企業(yè)間的信息資源共享和互動(dòng)式交換提供服務(wù)。

　?。?）物流業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　——2007—2010年完成1家第三方物流企業(yè)物流供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（SCM）。

　　——2009-2010年完成1家物流企業(yè)采用現(xiàn)代包裝技術(shù)、自動(dòng)化分揀技術(shù)改造傳統(tǒng)的包裝、人工分揀工程，提高物流作業(yè)效率，有效降低物流成本。

　?。?）旅游業(yè)信息化建設(shè)和科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　——建立羅湖區(qū)星級(jí)酒店賓館計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，應(yīng)用信息化技術(shù)全面改造轄區(qū)星級(jí)酒店賓館。到2010年，三星級(jí)以上酒店賓館80%以上實(shí)現(xiàn)以對(duì)客戶服務(wù)為中心的前臺(tái)服務(wù)信息管理和以財(cái)務(wù)管理為中心的后臺(tái)綜合信息管理；四星級(jí)以上酒店賓館100%基本實(shí)現(xiàn)高級(jí)酒店賓館信息管理系統(tǒng)，空調(diào)、電梯、消防和能源設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)的管理和控制；五星級(jí)酒店賓館100%具有獨(dú)立域名，實(shí)現(xiàn)在線訂房。

　　——2006－2010年完成3-4家酒店賓館企業(yè)采用智能門(mén)卡、數(shù)字電子監(jiān)控、電子尋更棒系統(tǒng)以及節(jié)能動(dòng)力設(shè)備、照明設(shè)備等現(xiàn)代設(shè)備改造傳統(tǒng)的酒店賓館設(shè)備工程，有效地提高酒店賓館的服務(wù)質(zhì)量。

　　——2006－2009年開(kāi)發(fā)建設(shè)仙湖植物園尋知探秘科普旅游工程：以科普旅游為重點(diǎn)，二次規(guī)劃開(kāi)發(fā)仙湖植物園，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)揭示各類(lèi)生物的起源、演變、進(jìn)化科普標(biāo)本、模型、實(shí)物觀賞以及場(chǎng)景電子模擬、生態(tài)環(huán)境模擬等項(xiàng)目，全面提升仙湖植物園景區(qū)的科技含量，力爭(zhēng)成為羅湖旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　（4）文化業(yè)科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　——規(guī)劃建設(shè)羅湖“動(dòng)畫(huà)城”，內(nèi)設(shè)卡通形象信息中心、卡通世界公園、多媒體游樂(lè)園、多媒體技術(shù)服務(wù)中心，以促進(jìn)羅湖區(qū)文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的動(dòng)漫娛樂(lè)需求。

　?。?）珠寶產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　——大力支持水貝珠寶城內(nèi)的珠寶企業(yè)運(yùn)用環(huán)保處理技術(shù)和先進(jìn)適用的切割、焊接、打磨、成型、切削等各類(lèi)加工技術(shù)進(jìn)行全面的技術(shù)改造以及加快信息化建設(shè)步伐，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的研發(fā)及推廣利用，實(shí)現(xiàn)新型技術(shù)設(shè)備的自主創(chuàng)新，有效降低污染，改善水貝珠寶城區(qū)環(huán)境、提高生產(chǎn)效率，全面提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：

　　——2006年完成珠寶營(yíng)銷(xiāo)、資訊、管理促進(jìn)綜合平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)珠寶交易的網(wǎng)絡(luò)化、科技化、國(guó)際化。大力加強(qiáng)面向國(guó)內(nèi)外珠寶廠商、消費(fèi)者的珠寶企業(yè)、珠寶產(chǎn)品及珠寶服務(wù)項(xiàng)目信息資源的開(kāi)發(fā)和利用，促進(jìn)深圳珠寶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；全面開(kāi)展專(zhuān)門(mén)針對(duì)深圳珠寶企業(yè)的人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、行政、生產(chǎn)、工藝設(shè)計(jì)方面的咨詢與培訓(xùn)工作，促進(jìn)整個(gè)深圳珠寶行業(yè)管理水平的提高，提升深圳珠寶企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

　　——2007－2008年完成1－2家珠寶企業(yè)設(shè)計(jì)、制造、加工、質(zhì)檢、銷(xiāo)售全過(guò)程計(jì)算機(jī)自動(dòng)化信息管理、監(jiān)控系統(tǒng)。

　　——2006－2007年完成1－2家珠寶企業(yè)環(huán)保集中處理工程。

　　——2008－2010年完成1－2家珠寶企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)珠寶加工技術(shù)設(shè)備改造傳統(tǒng)的人工切割、焊接、打磨、成型、切削工具。

　　——2008－2010年完成1－2家珠寶企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)珠寶金屬鑄造技術(shù)設(shè)備改造傳統(tǒng)的珠寶金屬鑄造設(shè)備。

　　——2010年50%的珠寶企業(yè)實(shí)現(xiàn)珠寶設(shè)計(jì)的軟件應(yīng)用及電腦數(shù)控制版。

　?。ㄆ撸┘涌煨畔⒒ㄔO(shè)步伐，創(chuàng)建全國(guó)電子政務(wù)示范區(qū)。

　　“十一五”期間，電子政務(wù)建設(shè)是羅湖區(qū)“信息化建設(shè)”的極為重要的任務(wù)，其總體目標(biāo)是：創(chuàng)建全國(guó)電子政務(wù)示范區(qū)，構(gòu)建轄區(qū)政府信息管理和信息服務(wù)支撐體系，顯著提高政府管理效能，全面提升為全社會(huì)服務(wù)的水平。

　　1．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　——建立連接區(qū)黨政機(jī)關(guān)、駐區(qū)單位、重要商業(yè)樓宇、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)的獨(dú)立光纖網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)信息高速公路“路路通”。

　　——建設(shè)由機(jī)要信息傳輸網(wǎng)、機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)、公眾服務(wù)網(wǎng)構(gòu)建的電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，從縱橫兩個(gè)方面進(jìn)一步擴(kuò)大電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的覆蓋范圍。

　　2．建設(shè)和完善電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)。

　　——建設(shè)由網(wǎng)絡(luò)安全隔離的信息交換平臺(tái)、業(yè)務(wù)流程注冊(cè)中心、業(yè)務(wù)流程管理、業(yè)務(wù)權(quán)限處理、信息資源共享、集成化軟件開(kāi)發(fā)六大基礎(chǔ)平臺(tái)組成的應(yīng)用支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部的信息交換、部門(mén)內(nèi)和跨部門(mén)綜合業(yè)務(wù)的管理與控制。

　　——建設(shè)面對(duì)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)用的社會(huì)應(yīng)用平臺(tái)，主要包括羅湖區(qū)政府在線、企業(yè)信用網(wǎng)、一站式審批系統(tǒng)、社會(huì)綜合服務(wù)系統(tǒng)等。

　　——建設(shè)支撐跨部門(mén)的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用的部門(mén)間應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)協(xié)同辦公、交換電子公文、管理綜合信息、召開(kāi)綜合會(huì)議、實(shí)施應(yīng)急指揮等功能。

　　——建設(shè)由辦文系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理系統(tǒng)三大系統(tǒng)組成的部門(mén)內(nèi)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)內(nèi)各相關(guān)電子公務(wù)功能。

　　——建設(shè)面向政府決策部門(mén)的涉密應(yīng)用平臺(tái)，主要包括宏觀決策支持系統(tǒng)和機(jī)要文件管理系統(tǒng)等。

　　——建設(shè)發(fā)展轄區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息系統(tǒng)，向社會(huì)提供相關(guān)信息服務(wù)。

　　3．全面加快政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)與利用。

　　——到2006年年底，編制完成《羅湖區(qū)政務(wù)信息資源目錄（大綱）》，建立黨政機(jī)關(guān)專(zhuān)網(wǎng)信息資源共享平臺(tái)，建立“政務(wù)信息資源服務(wù)中心”，運(yùn)行人口基礎(chǔ)信息和企業(yè)基礎(chǔ)信息的共享機(jī)制，宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)投入使用，實(shí)現(xiàn)30%的政務(wù)信息互聯(lián)互通、資源共享。

　　——到2007年年底，初步建成政務(wù)信息資源的目錄體系、政務(wù)信息資源的服務(wù)體系、系統(tǒng)互用性體系；宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)信息庫(kù)、空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)、人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、組織機(jī)構(gòu)（法人單位）基礎(chǔ)信息庫(kù)、綜合文檔資料庫(kù)、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)六個(gè)公共基礎(chǔ)信息庫(kù)的建設(shè)取得顯著進(jìn)展；基本完善政務(wù)信息資源管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和組織體系；初步建立起政務(wù)信息資源的安全體系和網(wǎng)絡(luò)信任體系，包括實(shí)行信息安全登記保護(hù)制度，信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息安全監(jiān)控、信息安全應(yīng)急處理，信息保護(hù)等。

　　——到2010年年底，完成政務(wù)信息資源管理體系建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%以上的政務(wù)信息互聯(lián)互通、資源共享；以友好方便的人機(jī)互動(dòng)方式統(tǒng)一對(duì)全社會(huì)提供全方位的公共信息服務(wù)。

　　四、主要措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好規(guī)劃的組織實(shí)施。

　　——從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，建立黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力的領(lǐng)導(dǎo)體制。實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。成立羅湖區(qū)科技發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管科技工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、科技局、發(fā)展和改革局、貿(mào)工局、建設(shè)局、教育局、財(cái)政局、人事局、住宅局、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)參加，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)羅湖區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施工作和有關(guān)政策的制定工作，協(xié)調(diào)解決科技發(fā)展中的重大問(wèn)題。區(qū)科技發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)科技局，具體負(fù)責(zé)科技發(fā)展規(guī)劃的組織實(shí)施工作，研究確定“十一五”各項(xiàng)重大科技項(xiàng)目的實(shí)施方案，把任務(wù)分解落實(shí)到部門(mén)、企業(yè)和責(zé)任人，并實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)科技發(fā)展情況的分析和調(diào)研，指導(dǎo)全區(qū)科技發(fā)展，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

　　（二）加大財(cái)政的科技投入，促進(jìn)轄區(qū)科技進(jìn)步。

　　加大財(cái)政的科技投入，科技三項(xiàng)費(fèi)用占GDP比重到2010年確保達(dá)到0.152%以上。

　　1．獎(jiǎng)勵(lì)和資助對(duì)轄區(qū)科技進(jìn)步作出貢獻(xiàn)的科技人員。

　　——盡快制定《羅湖區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，設(shè)立羅湖區(qū)科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)，重獎(jiǎng)在轄區(qū)技術(shù)、研發(fā)、金融、文化、管理創(chuàng)新等方面作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新型科技人員；對(duì)承擔(dān)國(guó)家、省、市重點(diǎn)科研項(xiàng)目的科技人員實(shí)行科技補(bǔ)貼制度。

　　2．設(shè)立科技發(fā)展資金，提高轄區(qū)自主創(chuàng)新能力和轄區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　為扶持和促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，區(qū)政府決定設(shè)立科技發(fā)展資金?？萍及l(fā)展資金主要用于：

　　——知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主要用于以下領(lǐng)域：①扶持技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好，或者在本行業(yè)中具有先進(jìn)性的專(zhuān)利申請(qǐng)、保護(hù)和推廣應(yīng)用；②設(shè)立優(yōu)秀專(zhuān)利獎(jiǎng)，對(duì)符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、有良好市場(chǎng)前景，并且已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化的專(zhuān)利權(quán)人、專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施單位給予獎(jiǎng)勵(lì)；③設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)，按科技中介機(jī)構(gòu)真實(shí)轉(zhuǎn)化推廣的技術(shù)金額的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)；對(duì)具有實(shí)用價(jià)值的科技成果進(jìn)行后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和推廣，并形成新產(chǎn)品、新工藝、新方法、新材料的科技人員和科研機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)；④開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、建立預(yù)警機(jī)制、資助企業(yè)境外維權(quán)等與科技相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作；⑤資助企業(yè)、行業(yè)組織等研究制訂結(jié)合自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　——公共技術(shù)平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)孵化器，科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)等優(yōu)化科技創(chuàng)新與成果產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目。

　　——再擔(dān)保，鼓勵(lì)和吸引民間資本和外資參與擔(dān)保市場(chǎng)。

　　——學(xué)術(shù)交流和人才培訓(xùn)，主要用于以下領(lǐng)域：①獎(jiǎng)勵(lì)、資助優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果的評(píng)選和出版；②選派優(yōu)秀人才出國(guó)進(jìn)修；③資助技術(shù)、學(xué)術(shù)上有建樹(shù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加重要的國(guó)際、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；④高級(jí)科技人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　——企業(yè)科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于資助：①商貿(mào)、物流、旅流業(yè)、文化和珠寶產(chǎn)業(yè)科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目；②五個(gè)舊工業(yè)區(qū)“四節(jié)”技術(shù)改造項(xiàng)目；③轄區(qū)的住宅、商鋪、酒店、寫(xiě)字樓和廠房等物業(yè)的“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材”技術(shù)改造試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　——扶持民營(yíng)科技中小企業(yè)，主要用于為科技型民營(yíng)中小企業(yè)融資提供擔(dān)保、貼息。

　　——促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要對(duì)轄區(qū)內(nèi)下列單位和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼：①?gòu)氖掠嘘P(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)的科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人；②資源節(jié)約和循環(huán)利用的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的科技成果轉(zhuǎn)化推廣、中間試驗(yàn)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；③采用前項(xiàng)研發(fā)的新技術(shù)生產(chǎn)有關(guān)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)品的企業(yè)；④采用其它符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的新技術(shù)、新工藝的企業(yè)和其他組織。

　　——科技園區(qū)改造和考核項(xiàng)目。

　　——軟科學(xué)研究項(xiàng)目，主要用于：轄區(qū)社會(huì)公益事業(yè)研究、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用。

　　——科技獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)外科技交流與合作項(xiàng)目。

　　——技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系項(xiàng)目。

　　——科學(xué)技術(shù)普及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，主要用于：基層科協(xié)組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和科普設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用以及相關(guān)的培訓(xùn)費(fèi)用等。

　　——經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的與科技發(fā)展相關(guān)的其他需要支持的項(xiàng)目。

　?。ㄈ┓e極吸納創(chuàng)新投資，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　——鼓勵(lì)高科技企業(yè)上市融資，策劃和支持一批具有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)高科技企業(yè)爭(zhēng)取在深交所“中小企業(yè)板”上市。

　　——科技部門(mén)充分發(fā)揮創(chuàng)新投資的重要推介媒介作用：組織專(zhuān)家組（包括技術(shù)專(zhuān)家和金融專(zhuān)家）對(duì)轄區(qū)高新技術(shù)項(xiàng)目或企業(yè)進(jìn)行審定和評(píng)估；主動(dòng)組織開(kāi)展對(duì)高新技術(shù)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估工作；加大對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè)的認(rèn)定和向銀行甚至國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)基金的推介工作的力度和效率。

　　——鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的金融服務(wù)支持；積極探索利用新型金融工具，拓寬中小企業(yè)融資渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金和資產(chǎn)證券化發(fā)展；進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的發(fā)展環(huán)境，大力吸引海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。

　　——充分發(fā)揮科技型創(chuàng)新投資種子基金的作用，通過(guò)參股和提供融資擔(dān)保等方式鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)、個(gè)人設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資主體。

　　——依法落實(shí)我市各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展并引導(dǎo)其增加對(duì)中小企業(yè)特別是中小高新技術(shù)企業(yè)的投資。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施五個(gè)舊工業(yè)區(qū)“廠房再造，產(chǎn)業(yè)置換”。

　　——統(tǒng)籌規(guī)劃：科技部門(mén)負(fù)責(zé)安排舊工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目可行性研究，制定項(xiàng)目計(jì)劃；計(jì)劃部門(mén)安排項(xiàng)目立項(xiàng)；國(guó)土部門(mén)制定相關(guān)城市規(guī)劃。

　　——高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)改造方案：按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)面向國(guó)內(nèi)外對(duì)舊工業(yè)區(qū)改造設(shè)計(jì)方案進(jìn)行招投標(biāo)。

　　——精心組織實(shí)施：組建舊工業(yè)區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織項(xiàng)目招投標(biāo)，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公方式高效率地協(xié)調(diào)解決舊工業(yè)區(qū)改造工作中的實(shí)際問(wèn)題。

　　——依托中介機(jī)構(gòu)大力加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的形象策劃、包裝宣傳工作，突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的特色化、人性化特點(diǎn)。

　　——積極組織形式多樣的招商引資工作，確保將投資商和符合條件的企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

　　——全面貫徹落實(shí)《羅湖區(qū)鼓勵(lì)工業(yè)小區(qū)及寫(xiě)字樓改造升級(jí)若干措施》（羅府〔2002〕60號(hào)）各項(xiàng)優(yōu)惠政策和扶持措施，鼓勵(lì)支持舊工業(yè)區(qū)業(yè)主加快舊工業(yè)小區(qū)的改造升級(jí)。

　?。ㄎ澹└母飫?chuàng)新科技管理體制，提高科技管理和服務(wù)水平。

　　——堅(jiān)持完善黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核，進(jìn)一步提高各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的科技意識(shí)，動(dòng)員政府、企業(yè)和社會(huì)各界共同加強(qiáng)依靠科技進(jìn)步的自覺(jué)性和責(zé)任感，使科技進(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力。

　　——對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)科技企業(yè)建立“直通車(chē)”服務(wù)制度，為重點(diǎn)科技企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)?？萍季重?fù)責(zé)人要分工負(fù)責(zé)聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題和困難。

　　——逐步建立和完善科學(xué)規(guī)范的科技計(jì)劃項(xiàng)目的課題制管理制度，推行從項(xiàng)目評(píng)估到項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施過(guò)程監(jiān)理、結(jié)題驗(yàn)收以及實(shí)施后評(píng)估的全過(guò)程管理制度，逐步形成科技計(jì)劃的決策、管理與評(píng)價(jià)相對(duì)分離、相互制約和相互協(xié)調(diào)的機(jī)制。

　　——集中精力抓好科技計(jì)劃項(xiàng)目指南的編制、立項(xiàng)決策和項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收。各業(yè)務(wù)主管科室的工作重點(diǎn)，要逐步轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目調(diào)研、重大項(xiàng)目組織策劃與跟蹤、服務(wù)與協(xié)調(diào)上來(lái)。

　　——積極引進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)參與科技計(jì)劃全過(guò)程管理，促進(jìn)科技計(jì)劃管理進(jìn)一步公開(kāi)、透明、規(guī)范。通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定和競(jìng)爭(zhēng)的方式，逐步培育和扶持一批科技中介機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大科技中介機(jī)構(gòu)參與科技計(jì)劃管理的業(yè)務(wù)范圍。建立和完善對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)的約束監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范科技中介機(jī)構(gòu)的行為。

　　——通過(guò)對(duì)專(zhuān)家參與項(xiàng)目咨詢、評(píng)議、評(píng)審工作進(jìn)行考核；逐步建立專(zhuān)家信用制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　——通過(guò)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范企業(yè)評(píng)定制度，以及在科技項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收指標(biāo)中將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是專(zhuān)利的產(chǎn)出作為科技計(jì)劃項(xiàng)目的重要指標(biāo)和考核驗(yàn)收的重要依據(jù)等具體措施，激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立健全完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。

　　——科技發(fā)展資金著重向自主創(chuàng)新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)傾斜，加強(qiáng)資助知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出，在關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)上，向行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)延伸?！　?/p>

　?。┐罅?shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略。

　　1．加大人才引進(jìn)力度。

　　——認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的決定》的文件精神，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集人才，構(gòu)建以高新技術(shù)、金融、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化、信息、旅游、中介和珠寶產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)引才平臺(tái)。以引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，加大力度引進(jìn)緊缺人才，特別是轄區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、文化業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、中介業(yè)、珠寶業(yè)等八大主要行業(yè)所急需的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和創(chuàng)新型人才。

　　——以大力引進(jìn)各地優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生為突破口，結(jié)合羅湖科技發(fā)展目標(biāo)做好人才引進(jìn)規(guī)劃，積極補(bǔ)充人才，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)數(shù)量上的突破。力爭(zhēng)到2010年，每萬(wàn)人大專(zhuān)以上受教育人口比重達(dá)到2000人；技能型人才總數(shù)達(dá)到3.5萬(wàn)名，高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工的比例達(dá)到15：35：50。

　　——鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和公共技術(shù)平臺(tái)面向海內(nèi)外招聘具有跨學(xué)科知識(shí)、跨行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和廣闊視野的自主創(chuàng)新領(lǐng)軍式人才。

　　——研究制定技術(shù)人才柔性引進(jìn)政策，以多種形式的“人才驛站”為載體，廣泛吸引海內(nèi)外高級(jí)人才來(lái)轄區(qū)全職、兼職或短期工作。

　　——鼓勵(lì)留學(xué)人員，特別是在海外獲得碩士以上學(xué)位并在跨國(guó)公司重要管理崗位或技術(shù)崗位工作2年以上人員來(lái)轄區(qū)工作。

　　2．建立和完善有效的引才、育才和用才機(jī)制。

　　——積極利用國(guó)際人力、物力和資金來(lái)發(fā)展轄區(qū)繼續(xù)教育事業(yè)。有計(jì)劃地選派優(yōu)秀人才出國(guó)進(jìn)修，并鼓勵(lì)技術(shù)、學(xué)術(shù)上有建樹(shù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加國(guó)際交流。

　　——鼓勵(lì)企業(yè)家的創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)自主創(chuàng)新中的核心作用；設(shè)立羅湖區(qū)企業(yè)家服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展的支持服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式，完善企業(yè)家成長(zhǎng)環(huán)境，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。

　　——為初到本轄區(qū)創(chuàng)業(yè)或在本轄區(qū)短期及兼職工作的各類(lèi)創(chuàng)新人才提供高品質(zhì)、低租金的人才公寓；對(duì)重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)的高級(jí)人才，除了市政府給予專(zhuān)項(xiàng)資助和生活補(bǔ)貼，提供優(yōu)良的科研條件外，轄區(qū)政府給予居住、生活的最大便利。

　　——建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的人才培訓(xùn)體系；支持企業(yè)、個(gè)人捐資助學(xué)及辦學(xué)；充分利用轄區(qū)現(xiàn)有教學(xué)設(shè)施，依托高等院校、科研單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)和完善繼續(xù)教育實(shí)施網(wǎng)絡(luò)。

　　——全面推行以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力為主要目的的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員終身繼續(xù)教育制度。根據(jù)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，進(jìn)一步突出新理念、新技能、新信息、新知識(shí)的再教育。政府和企事業(yè)單位要提供條件，保證科技人員每年參加業(yè)務(wù)進(jìn)修時(shí)間不少于80學(xué)時(shí)。

　　——建立轄區(qū)人才資源統(tǒng)計(jì)評(píng)估制度，制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃和學(xué)科、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃，采取自主培養(yǎng)與合作培養(yǎng)、系統(tǒng)培養(yǎng)與分類(lèi)培養(yǎng)、長(zhǎng)期培養(yǎng)與短期培養(yǎng)、國(guó)內(nèi)培養(yǎng)與國(guó)際培養(yǎng)相結(jié)合的方式創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，注重培養(yǎng)科技經(jīng)營(yíng)型的復(fù)合人才和創(chuàng)業(yè)型人才，重點(diǎn)加強(qiáng)中青年科技人才的培育，選拔中青年學(xué)科、技術(shù)帶頭人。

　　——加大轄區(qū)政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)方面的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才、實(shí)務(wù)操作人才和中介服務(wù)人才，最大限度地緩解轄區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才供需失衡的矛盾。

　?。ㄆ撸┐龠M(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展。

　　——放寬對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的注冊(cè)條件，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦各類(lèi)民營(yíng)科技企業(yè)。民營(yíng)科技企業(yè)的管理股和技術(shù)股比例，可由企業(yè)自行約定。

　　——依托轄區(qū)科技企業(yè)孵化基地，積極發(fā)展民營(yíng)高新技術(shù)中小企業(yè)。對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展?jié)摿?qiáng)的民營(yíng)科技企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題，使其成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

　　——學(xué)習(xí)借鑒外國(guó)政府設(shè)有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)的信貸融資活動(dòng)提供支持的做法，組建專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，形成與金融機(jī)構(gòu)擔(dān)?；檠a(bǔ)充的融資擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，建立擔(dān)保代償金和再擔(dān)保制度，促進(jìn)政府和社會(huì)資本設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度。

　　（八）加強(qiáng)科技對(duì)外合作與交流。

　　1．加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。

　　——結(jié)合羅湖區(qū)高新技術(shù)第一產(chǎn)業(yè)園、羅湖區(qū)高新技術(shù)第二產(chǎn)業(yè)園、布心生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、水庫(kù)新村信息內(nèi)容制造業(yè)和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，有計(jì)劃地分階段組織考察團(tuán)、招商團(tuán)到美、日、韓、印度等國(guó)著名高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中介機(jī)構(gòu)洽談，建立技術(shù)交流、協(xié)作渠道，尋求合作途徑，開(kāi)拓交流空間，謀求合作意向，商談合作項(xiàng)目，推動(dòng)轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)與世界著名企業(yè)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)略合作，提高對(duì)關(guān)鍵性技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面的消化吸收能力，促進(jìn)轄區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　——積極組織以科技交流為主的各種研討會(huì)，展覽會(huì)，新技術(shù)、新產(chǎn)品新聞發(fā)布會(huì)；引導(dǎo)、支持轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)參加國(guó)際著名專(zhuān)業(yè)博覽會(huì)，增強(qiáng)轄區(qū)高科技產(chǎn)品的影響力和輻射力。

　　——積極引進(jìn)意大利、德國(guó)、日本、瑞士、中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)先進(jìn)的珠寶設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、加工、鑒定技術(shù)。重點(diǎn)引入國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，利用其網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)與資本在羅湖的嫁接。

　　2．加快與港、澳、臺(tái)的合作與交流。

　　——積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取在羅湖轄區(qū)建設(shè)深港兩地共同的電子政務(wù)、電子商務(wù)信息平臺(tái)。

　　——研究制定鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)國(guó)際合作、促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收的政策，推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)使用港澳地區(qū)的公共技術(shù)平臺(tái)。

　　3．?dāng)U大地區(qū)間科技合作與交流。

　　——擴(kuò)大同珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才智力引進(jìn)、科技信息交流等方面的緊密合作，促進(jìn)珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的分工與協(xié)作。

　　——針對(duì)轄區(qū)高校和科研院所數(shù)量少、科研力量薄弱的實(shí)際情況，制定有關(guān)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與內(nèi)地的高校和科研院所在科技企業(yè)孵化器建設(shè)方面的合作交流，提升羅湖區(qū)科技企業(yè)孵化器的運(yùn)作效率，進(jìn)一步吸引高新技術(shù)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)來(lái)羅湖合資、合作或共建科研生產(chǎn)聯(lián)合體、獨(dú)資興業(yè)，爭(zhēng)取使羅湖成為國(guó)家級(jí)科技成果產(chǎn)業(yè)化的基地之一。