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各街道辦事處，區(qū)政府直屬各部門(mén)：

　　《深圳市羅湖區(qū)環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府六屆一次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○一二年八月六日

　　深圳市羅湖區(qū)環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃

　　第一章  規(guī)劃總則

　　第一節(jié)  規(guī)劃背景

　　第1條  依據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》、《深圳市綜合配套改革總體方案》、《深圳市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》、《深圳市人居環(huán)境工作綱要》、《深圳市人居環(huán)境保護(hù)與建設(shè)“十二五”規(guī)劃》、《深圳市創(chuàng)建宜居城市工作方案》、《深圳市羅湖區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年總體規(guī)劃》等文件，為進(jìn)一步加快羅湖區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)良好的人居環(huán)境，編制本規(guī)劃。

　　第2條  本規(guī)劃提出的目標(biāo)與措施應(yīng)納入《深圳市羅湖區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年總體規(guī)劃》中統(tǒng)一協(xié)調(diào)實(shí)施。同時(shí)本規(guī)劃是開(kāi)放性規(guī)劃，應(yīng)開(kāi)展中期評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃的工程與措施。

　　第二節(jié)  規(guī)劃范圍與期限

　　第3條  規(guī)劃范圍

　　規(guī)劃范圍為羅湖區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的全部陸域，總面積78.36平方公里，包括10個(gè)街道辦事處、83個(gè)社區(qū)工作站和115個(gè)社區(qū)居委會(huì)。

　　第4條  規(guī)劃期限

　　規(guī)劃基準(zhǔn)年為2010年，規(guī)劃實(shí)施期限為2011—2015年。

　　第三節(jié)  指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則

　　第5條  指導(dǎo)思想

　　以生態(tài)文明建設(shè)作為最高綱領(lǐng)，以和諧社會(huì)、宜居環(huán)境建設(shè)為目標(biāo)，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)為突破，運(yùn)用生態(tài)保護(hù)理念、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、低碳發(fā)展理念，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的高度融合。通過(guò)環(huán)境保護(hù)“五大”行動(dòng)、低碳發(fā)展“四大”行動(dòng)、宜居建設(shè)“三大”行動(dòng)，改善環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)宜居環(huán)境，培育生態(tài)文化，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　第6條  規(guī)劃原則

　　可持續(xù)發(fā)展原則。注重培育羅湖區(qū)“金融城”、“萬(wàn)象城”、“珠寶城”、“工藝城”、藝術(shù)小鎮(zhèn)“四城一鎮(zhèn)”，建設(shè)深圳國(guó)際消費(fèi)中心，確保羅湖區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

　　生態(tài)高效原則。以生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為基礎(chǔ)，降低不可再生資源的消耗速率，減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源能源消耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

　　針對(duì)性和可操作性原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，針對(duì)羅湖區(qū)水環(huán)境、大氣污染、噪聲污染、新型環(huán)境問(wèn)題和“四舊”的區(qū)域特點(diǎn)，科學(xué)配置資源，有重點(diǎn)有針對(duì)的系統(tǒng)整治環(huán)境問(wèn)題。

　　持續(xù)推進(jìn)原則。堅(jiān)持預(yù)防為主，實(shí)行環(huán)境治理與保護(hù)、建設(shè)與管理并重，鞏固“十一五”環(huán)保工作成果。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳發(fā)展原則。在規(guī)劃方案篩選過(guò)程中，注意應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的理論與方法，指導(dǎo)污染防治、宜居建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市更新與改造等工作。

　　先行先試原則。根據(jù)現(xiàn)代化和國(guó)際化的發(fā)展要求，吸收借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的理念和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)制度、體制和機(jī)制創(chuàng)新，不斷提升環(huán)境管理能力和管理水平，確保環(huán)境保護(hù)能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

　　第二章環(huán)保工作現(xiàn)狀及趨勢(shì)

　　羅湖區(qū)環(huán)保工作一直堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一，堅(jiān)持“污染防治”和“生態(tài)保護(hù)”并舉，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，不斷改進(jìn)轄區(qū)環(huán)保工作，以提高轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，積極推動(dòng)環(huán)保事業(yè)向前發(fā)展。

　　第一節(jié)  “十一五”環(huán)保工作回顧

　　第7條  “十一五”期間羅湖區(qū)環(huán)保工作主要圍繞水環(huán)境保護(hù)與污染防治、空氣污染防治、噪聲污染防治、固體廢物防治、環(huán)保能力建設(shè)、生態(tài)保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)工作進(jìn)行。

　?。?）水環(huán)境保護(hù)與污染防治

　　“十一五”期間羅湖區(qū)水環(huán)境綜合整治工程以城市河流整治為主，持續(xù)開(kāi)展改善河流水質(zhì)、消除水體黑臭現(xiàn)象等環(huán)境治理活動(dòng)、實(shí)施“工程治河”與“環(huán)境治河”相結(jié)合等環(huán)境綜合整治措施。

　　（2）空氣污染防治

　　“十一五”期間羅湖區(qū)以機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、餐飲業(yè)油煙和揚(yáng)塵為大氣污染防治重點(diǎn)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

　?。?）噪聲污染防治

　　羅湖區(qū)結(jié)合“綠色社區(qū)”、“安靜小區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，完善社區(qū)噪聲管理制度，開(kāi)展重點(diǎn)噪聲污染源整治，噪聲治理取得一定成效。

　　（4）固體廢物和危險(xiǎn)廢物防治

　　“十一五”期間，羅湖區(qū)進(jìn)一步加大固體廢物處理設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)垃圾收運(yùn)模式改革、結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展廢物回收利用嘗試、確保危險(xiǎn)廢棄物零排放。

　　（5）環(huán)保能力建設(shè)

　　“十一五”期間羅湖區(qū)建成了“數(shù)字環(huán)?！毕到y(tǒng)與深圳水庫(kù)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)一期工程。

　　（6）生態(tài)保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)工作

　　“十一五”期間羅湖區(qū)以國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)；加強(qiáng)生態(tài)區(qū)、生態(tài)街道創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格控制梧桐山區(qū)域的建設(shè)與開(kāi)發(fā)。

　　第二節(jié)  發(fā)展基礎(chǔ)條件

　　第8條  發(fā)展預(yù)測(cè)

　?。?）社會(huì)經(jīng)濟(jì)

　　到2015年，羅湖區(qū)本地生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到1600億元，年均增長(zhǎng)10%左右，人口規(guī)模約為106萬(wàn)人，人均生產(chǎn)總值14萬(wàn)元，可建設(shè)用地基本開(kāi)發(fā)完畢。

　　（2）環(huán)境污染

　　到2015年，生活污水產(chǎn)生量約為44.52萬(wàn)噸/天、工業(yè)污水總量約為3.83萬(wàn)噸/天、餐飲業(yè)油煙排放將成為區(qū)內(nèi)最主要的大氣污染源、交通噪聲和生活噪聲呈上升趨勢(shì)、城市生活垃圾年產(chǎn)量約為71.6萬(wàn)噸。

　?。?）生態(tài)系統(tǒng)

　　綠化用地指標(biāo)將呈下降的趨勢(shì)；外來(lái)生物物種入侵，使得生物多樣性保護(hù)更為艱巨。

　　第9條  “十二五”期間，羅湖區(qū)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新時(shí)期、宜居城市建設(shè)將帶來(lái)新機(jī)遇、珠三角規(guī)劃綱要促進(jìn)區(qū)域新合作、低碳示范城市建設(shè)帶來(lái)發(fā)展新契機(jī)、先行先試國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)產(chǎn)生新要求，這些給全區(qū)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

　　第10條  存在問(wèn)題

　?。?）水環(huán)境治理仍是重點(diǎn)、難點(diǎn)

　　轄區(qū)河流均屬雨源性河流，河流短、小，水環(huán)境容量小，且流域內(nèi)人口規(guī)模大、管網(wǎng)老化等原因，使得河流水質(zhì)改善壓力較大；深圳河、布吉河水質(zhì)指標(biāo)多劣于V類(lèi)，呈現(xiàn)較明顯的營(yíng)養(yǎng)鹽污染物特征，糞大腸菌群超標(biāo)嚴(yán)重；東江外來(lái)水質(zhì)近年逐年惡化，加之水庫(kù)周邊道路建設(shè)、截污不完善和面源污染等問(wèn)題，使得深圳水庫(kù)水質(zhì)出現(xiàn)總氮超標(biāo)的現(xiàn)象。

　　（2）大氣與噪聲污染是投訴熱點(diǎn)

　　餐飲業(yè)油煙、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、工業(yè)廢氣、揚(yáng)塵、生活噪聲、交通噪聲等成為居民投訴熱點(diǎn)。

　?。?）新型環(huán)境問(wèn)題逐漸增加

　　建筑廢棄物、電子廢棄物、現(xiàn)代建筑物大量鏡面玻璃造成的光污染逐步增加。

　?。?）舊改任務(wù)繁重

　　羅湖區(qū)“四舊”（舊商業(yè)區(qū)、舊工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、舊城中村、舊住宅區(qū)）總占地8.3平方公里，其中舊商業(yè)區(qū)59個(gè)，用地70萬(wàn)平方米；舊工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)48個(gè)，用地224萬(wàn)平方米；舊城中村31個(gè)，用地251萬(wàn)平方米；舊住宅區(qū)107個(gè)，用地282萬(wàn)平方米，舊改任務(wù)繁重。

　　第三節(jié)  規(guī)劃目標(biāo)

　　第11條  總體目標(biāo)：在高位基礎(chǔ)上再進(jìn)一步提高城市品位和核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)環(huán)境保護(hù)“五大”行動(dòng)、低碳發(fā)展“四大”行動(dòng)、宜居建設(shè)“三大”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)良性循環(huán)，將羅湖區(qū)打造為成熟城區(qū)低碳發(fā)展的典范、成熟城區(qū)宜居建設(shè)的典范和成熟城區(qū)生態(tài)文明發(fā)展的典范。

　　環(huán)境保護(hù)。根本遏制環(huán)境惡化趨勢(shì)，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，各類(lèi)污染得到有效治理，環(huán)境安全得到保障。

　　低碳發(fā)展。逐步形成以低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)展的資源依存度和環(huán)境壓力顯著減小。資源利用集約化水平及再生回用水平持續(xù)提高，節(jié)能減排任務(wù)順利完成。

　　宜居建設(shè)。精心呵護(hù)一半山水一半城格局，生態(tài)破壞現(xiàn)象基本消除，生態(tài)系統(tǒng)功能不斷增強(qiáng)。城市功能布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)體現(xiàn)環(huán)境、生態(tài)功能要求，城市更新完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套，宜居社區(qū)創(chuàng)建達(dá)到省、市要求。

　　第12條  規(guī)劃指標(biāo)：在指標(biāo)的設(shè)置上，部分沿用“十一五”中的指標(biāo)；結(jié)合國(guó)家生態(tài)區(qū)指標(biāo)進(jìn)行完善，如單位GDP能耗、森林覆蓋率、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積等；另外增加衡量低碳發(fā)展水平的指標(biāo)和污染減排指標(biāo)，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、減少環(huán)境污染提供數(shù)據(jù)支撐。詳見(jiàn)附表1。

　　第三章環(huán)境保護(hù)“五大”行動(dòng)

　　“十二五”期間，羅湖區(qū)持續(xù)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)，從水環(huán)境綜合整治、大氣污染控制、噪聲污染防治、固體廢棄物控制和新型污染防治五個(gè)方面，分別開(kāi)展“清水”行動(dòng)、“藍(lán)天”行動(dòng)、“靜謐”行動(dòng)、“減廢”行動(dòng)與“控新”行動(dòng)，進(jìn)一步提升環(huán)境質(zhì)量。

　　第一節(jié)  “清水”行動(dòng)

　　第13條  “十二五”期間，結(jié)合《羅湖區(qū)“十二五”期間污染物控制及減排規(guī)劃研究》對(duì)全區(qū)水環(huán)境污染物減排要求，以及《羅湖區(qū)水環(huán)境綜合整治一期工程項(xiàng)目建議書(shū)》、《羅湖區(qū)水環(huán)境綜合整治效果評(píng)估與對(duì)策研究》和《深圳河治理第四期工程規(guī)劃及可行性研究》等相關(guān)研究，以COD、NH3-N減排為目的，從河流污染防治和飲用水源保護(hù)兩個(gè)方面開(kāi)展改善羅湖區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的工作。

　　第14條  完善污水收集系統(tǒng)

　?。?）持續(xù)推進(jìn)布吉河沿河截污工程

　　該工程將布吉河布吉污水處理廠以下河道內(nèi)污水進(jìn)行總口截流，截污后在泥崗橋下游建設(shè)沿河截流箱涵，將總口截流污水、沿途漏截污水及初期雨水截流至擬建的鹿丹村調(diào)節(jié)池，并結(jié)合初期雨水截流設(shè)施單獨(dú)設(shè)置一條南北向的污水通道，實(shí)現(xiàn)污水的傳輸。

　?。?）實(shí)施羅湖區(qū)水環(huán)境綜合整治（一期）工程

　　結(jié)合城市更新，通過(guò)梳理排水系統(tǒng)，完善與改造轄區(qū)清水河、黃貝嶺等15個(gè)片區(qū)的市政道路、市政微循環(huán)道路及其與舊城巷道結(jié)合部位的排水管網(wǎng)。

　?。?）持續(xù)推進(jìn)排水達(dá)標(biāo)小區(qū)創(chuàng)建工作

　　結(jié)合羅湖區(qū)環(huán)境綜合整治（二期）工程，按照深圳市排水達(dá)標(biāo)小區(qū)創(chuàng)建要求，繼續(xù)加大轄區(qū)排水達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，改善轄區(qū)內(nèi)排水用戶(hù)雨污混流、雨污合流和其他錯(cuò)接亂排行為，結(jié)合城市更新、城中村綜合整治與舊住宅小區(qū)整改，對(duì)466個(gè)小區(qū)實(shí)施正本清源改造，開(kāi)展單體建筑排水戶(hù)污水管與市政雨、污水管之間的錯(cuò)接亂排的整治，從源頭上實(shí)現(xiàn)雨污分流、正本清源。

　?。?）布吉河水質(zhì)凈化廠工程，保證其持續(xù)運(yùn)行。

　　第15條  提高再生水利用率

　　在城市更新項(xiàng)目中，鼓勵(lì)小區(qū)因地制宜實(shí)施再生水利用工程，力爭(zhēng)提高再生水利用率至50％以上。再生水利用率的提高，對(duì)全區(qū)開(kāi)展污染減排，提高水環(huán)境減排效果，有著極大的促進(jìn)作用。

　　第16條  加強(qiáng)河流生態(tài)恢復(fù)，提高水體自?xún)裟芰?/p>

　　以深圳水庫(kù)排洪河生態(tài)修復(fù)工程為樣板，大力推進(jìn)布吉河生態(tài)景觀工程。根據(jù)布吉河現(xiàn)狀分段特點(diǎn)，擬將其景觀改造分成I、II、III、IV段和洪湖公園共5個(gè)分區(qū)。

　　第17條  深圳河第四期治理工程

　　工程包括重置邊界巡邏路和圍網(wǎng)、河道治理兩大部分，工程在滿(mǎn)足防洪要求的前提下，河道治理將以原有自然的河床為基礎(chǔ)，順應(yīng)河勢(shì)，盡可能地保持河道原有的蜿蜒、曲折的天然形態(tài)，較少改變其自然原貌。

　　第18條  嚴(yán)格控制點(diǎn)源和面源污染

　　大力推行清潔生產(chǎn)，改進(jìn)工藝設(shè)備，減少工業(yè)、住宿、餐飲、居民服務(wù)業(yè)等的能耗和廢水污染物排放量。

　　加強(qiáng)建成區(qū)地面綠化凈化美化，減少裸露地表，建立雨水收集和處理設(shè)施，減少由于雨水對(duì)建成區(qū)表面的沉積物、無(wú)植被覆蓋裸露的地面、垃圾等的沖刷造成的面源污染。

　　第19條  加強(qiáng)河流底泥疏浚和河道垃圾清理工作

　　定期清理主要河道內(nèi)的底泥和河道垃圾，減少污染物釋放及對(duì)上覆水體的影響。

　　第20條  飲用水源保護(hù)

　　全面排查水庫(kù)集水區(qū)內(nèi)排污口；深入開(kāi)展梧桐山河綜合整治工程；建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，建設(shè)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)隔離網(wǎng)，實(shí)施隔離管理；開(kāi)展武警七支隊(duì)一中隊(duì)駐地及周邊地區(qū)污水截排工程建設(shè)；進(jìn)行深圳水庫(kù)濱岸帶面源污染治理試驗(yàn)；開(kāi)展梧桐山－大望時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)基地環(huán)境保護(hù)對(duì)策研究。

　　第二節(jié)  “藍(lán)天”行動(dòng)

　　第21條  機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣防治

　　以改善大氣環(huán)境、減排氮氧化物為目的，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展交通環(huán)境改善工作；強(qiáng)化在用機(jī)動(dòng)車(chē)管理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣路檢工作，加大治理力度；推廣國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用燃油，改善機(jī)動(dòng)車(chē)燃油品質(zhì)。

　　第22條  餐飲業(yè)油煙污染控制

　?。?）開(kāi)展餐飲油煙控制專(zhuān)題研究，探尋適合全區(qū)地域、餐飲業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的油煙污染控制技術(shù)。

　　（2）新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，所有餐飲項(xiàng)目必須配備油煙處理設(shè)備；同時(shí)，項(xiàng)目選址、設(shè)備安裝、場(chǎng)地要求等必須符合消防、安全生產(chǎn)規(guī)定，否則不予審批。

　　（3）建立餐飲行業(yè)全過(guò)程、多層次的聯(lián)合監(jiān)管體系，完善環(huán)保監(jiān)管鏈條。

　?。?）推廣綠色食街創(chuàng)建行動(dòng)，規(guī)范油煙的排放。

　?。?）制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)提高治理標(biāo)準(zhǔn)。

　　第23條  工業(yè)廢氣污染控制

　?。?）加強(qiáng)珠寶加工企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)廢氣抽排處理設(shè)施的管理，定時(shí)監(jiān)控，有效控制污染物排放量，繼續(xù)開(kāi)展珠寶廢氣處理技術(shù)的研發(fā)，提高珠寶廢氣防控水平。

　?。?）羅湖區(qū)應(yīng)對(duì)4蒸噸/小時(shí)以下鍋爐及使用8年以上的10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤、燃油鍋爐予以淘汰或進(jìn)行燃?xì)飧脑?。同時(shí)加大對(duì)其他類(lèi)型的工業(yè)鍋爐的油、煤改氣的改造。

　?。?）快速推動(dòng)工業(yè)區(qū)改造，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，研究企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，降低工業(yè)源所產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物等廢氣排放量。

　?。?）加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，建立群眾舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制，督辦環(huán)境污染問(wèn)題。

　　第24條  其他空氣污染防治

　　提倡文明施工，要求施工單位落實(shí)除塵措施；加強(qiáng)道路揚(yáng)塵管理；加大對(duì)垃圾填埋場(chǎng)惡臭氣體的控制力度，嚴(yán)格執(zhí)行垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范，填好的垃圾要及時(shí)覆蓋，防止惡臭氣體擴(kuò)散。

　　第三節(jié)  “靜謐”行動(dòng)

　　第25條  交通噪聲防治

　　開(kāi)展布心路、泥崗東路、沿河北路、沿河南路和愛(ài)國(guó)路高架橋5項(xiàng)瀝青瑪蹄脂碎石（SMA）路面鋪設(shè)工程和愛(ài)國(guó)路高架橋全路段、羅沙路廣嶺家園小區(qū)、濱河大道濱河中學(xué)段3項(xiàng)聲屏障安裝工程。

　　第26條  社會(huì)生活噪聲防治

　　根據(jù)《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，針對(duì)羅湖區(qū)生活噪聲特點(diǎn)，嚴(yán)格審批在住宅區(qū)、文教區(qū)或其他特殊區(qū)域及其臨近區(qū)域設(shè)定飲食、娛樂(lè)項(xiàng)目，減少噪聲擾民問(wèn)題。

　　第27條  工業(yè)噪聲防治

　　督促企業(yè)落實(shí)噪聲防治措施，整改和搬遷噪聲擾民嚴(yán)重的小加工場(chǎng)。

　　第28條  建筑施工噪聲防治

　　深入貫徹執(zhí)行《深圳市建筑施工噪聲管理規(guī)定》，嚴(yán)格防止建筑施工過(guò)程的噪聲污染。

　　第四節(jié)  “減廢”行動(dòng)

　　第29條  城市垃圾控制

　?。?）源頭削減與分類(lèi)

　　從源頭減少垃圾的產(chǎn)生是削減垃圾的最有效措施。實(shí)現(xiàn)垃圾的源頭分類(lèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需政府組織領(lǐng)導(dǎo)、群眾參與、企業(yè)支持三者結(jié)合完成。在1-2個(gè)社區(qū)試點(diǎn)實(shí)施完全的垃圾分類(lèi)收集，建立垃圾分類(lèi)回收利用示范點(diǎn)。

　?。?）完善城市垃圾收運(yùn)系統(tǒng)

　　完善“車(chē)載桶裝”密閉式垃圾清運(yùn)模式；改造北斗、彭年、時(shí)代廣場(chǎng)、人民公園和蓮塘半山的5座垃圾站。

　?。?）加強(qiáng)餐廚垃圾管理

　　建設(shè)清水河餐廚垃圾處理廠，處理規(guī)模為200噸/天。

　?。?）清水河環(huán)境園建設(shè)

　　積極建設(shè)羅湖區(qū)環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)基地；建設(shè)下坪垃圾填埋場(chǎng)二期工程；進(jìn)一步完善清水河環(huán)境園的污染防治措施，加快推進(jìn)下坪垃圾填埋場(chǎng)一期工程生態(tài)功能恢復(fù)項(xiàng)目；積極協(xié)助市城管局完成深圳市衛(wèi)生處理廠的搬遷工作。

　　第30條  危險(xiǎn)廢物控制

　　逐步完善危險(xiǎn)廢物污染防治管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和轉(zhuǎn)移報(bào)告制度，促使工業(yè)危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的單位集中處理，危險(xiǎn)廢物的處置應(yīng)遵循集中處置和就近處置原則，避免危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生二次污染的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第31條  固體廢棄物循環(huán)利用

　　（1）建筑廢棄物循環(huán)利用

　　根據(jù)《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)以及裝修房屋等施工活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄磚瓦、混凝土塊、建筑余土以及其他廢棄物應(yīng)當(dāng)遵循減量化、再利用、資源化的原則，實(shí)行分類(lèi)管理、集中處置。建筑廢棄物可以再利用或再生利用的，應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用；不能再利用、再生利用的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定處置。在政府廣場(chǎng)建設(shè)、道路改造中優(yōu)先使用建筑廢棄物制成品建設(shè)采用建筑廢棄物制成品的樣板工程。

　?。?）珠寶廢棄物循環(huán)利用

　　建設(shè)日處理能力為50噸的珠寶首飾加工行業(yè)固體廢舊雜料利用廠，處理和綜合利用珠寶首飾加工固體廢舊雜料。

　　第五節(jié)  “控新”行動(dòng)

　　第32條  電子廢棄物控制

　?。?）羅湖區(qū)電子廢棄物量增長(zhǎng)平穩(wěn)，但電子廢棄物原有基數(shù)大，電子廢棄物處理壓力大。

　?。?）積極推動(dòng)清水河大件垃圾處理廠的建設(shè)，根據(jù)《清水河環(huán)境園詳細(xì)規(guī)劃》，清水河大件垃圾處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模200噸/天，占地0.7公頃。

　　第33條  光污染防治

　?。?）現(xiàn)代建筑中使用玻璃幕墻的比例越來(lái)越高，羅湖區(qū)這一比例更是高達(dá)65%，需加強(qiáng)光污染防治研究。

　?。?）加強(qiáng)城市規(guī)劃和管理，結(jié)合舊城改造，以減少光污染的來(lái)源。

　?。?）結(jié)合低碳建筑，為建筑物更換照明設(shè)備，采用新型的LED燈光技術(shù)，采用旋轉(zhuǎn)式玻璃幕墻，隨日光旋轉(zhuǎn)采光，減少太陽(yáng)光反射。在地下采光方面，采用光導(dǎo)管，白天利用太陽(yáng)光照明，節(jié)約能源，減少碳排放。

　　第四章  低碳發(fā)展“四大”行動(dòng)

　　低碳經(jīng)濟(jì)的核心理念是“以更少的自然資源消耗和更低的溫室氣體排放來(lái)獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出”。低碳經(jīng)濟(jì)是為控制溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展，所倡導(dǎo)的一種“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益（三低三高）”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　第一節(jié)  低碳產(chǎn)業(yè)行動(dòng)

　　圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，探索城市經(jīng)濟(jì)“高位突圍”之路，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，打造國(guó)際消費(fèi)中心、深圳國(guó)際低碳總部基地等。

　　第34條  國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)

　　根據(jù)《羅湖先行先試建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心行動(dòng)計(jì)劃》，“十二五”期間羅湖區(qū)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，以羅湖“四城一鎮(zhèn)”（金融城、萬(wàn)象城、珠寶城、工藝城和藝術(shù)小鎮(zhèn)）為基礎(chǔ)，以重大項(xiàng)目為龍頭，以城市更新為抓手，以環(huán)境提升為推力，以時(shí)尚產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，建設(shè)聯(lián)手香港、融合珠三角、服務(wù)全國(guó)、輻射亞太、影響全球的國(guó)際消費(fèi)中心。

　　第35條  深圳國(guó)際低碳總部基地建設(shè)

　　深圳國(guó)際低碳總部基地是羅湖區(qū)“再造新羅湖”的重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，是深圳市建設(shè)低碳城市、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、支持低碳產(chǎn)業(yè)的重大舉措。

　　深圳國(guó)際低碳總部基地將打造成具有低碳理念、低碳目標(biāo)和低碳產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集聚地，匯聚國(guó)際知名低碳組織、碳基金、新能源企業(yè)、低碳專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及低碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)交易中心等。其建設(shè)體現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)定位、三大平臺(tái)建設(shè)、五類(lèi)機(jī)構(gòu)引入和六大功能發(fā)揮。

　　第36條  碳審計(jì)與清潔生產(chǎn)審核

　　規(guī)劃到2015年，推動(dòng)5家以上企業(yè)完成ISO14064的審核工作，逐步建立并完善碳標(biāo)簽制度；規(guī)劃期間，以推動(dòng)酒店企業(yè)為主，在珠寶、餐飲行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)，推動(dòng)20家企業(yè)的自愿或強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核工作。

　　第二節(jié)  低碳能源行動(dòng)

　　第37條  太陽(yáng)能應(yīng)用

　　規(guī)劃到2015年，羅湖區(qū)10個(gè)社區(qū)公園、10條市政道路、10個(gè)居民小區(qū)通過(guò)太陽(yáng)能路燈驗(yàn)收，光熱應(yīng)用面積不低于10萬(wàn)平方米。

　　第38條  合同能源管理

　　規(guī)劃推動(dòng)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)以上，實(shí)施合同能源管理的對(duì)象主要為學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等公共建筑。

　　第三節(jié)  低碳建筑行動(dòng)

　　第39條  建筑節(jié)能改造

　　協(xié)助完善公共建筑節(jié)能改造政策；開(kāi)展既有公共建筑節(jié)能改造示范工程；規(guī)劃到2015年，完成既有建筑節(jié)能改造總建筑面積不少于5萬(wàn)平方米。

　　第40條  新建建筑節(jié)能

　　嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；推行綠色設(shè)計(jì)與綠色施工；推進(jìn)建筑工業(yè)化；積極實(shí)行綠色建筑分級(jí)認(rèn)證。規(guī)劃到2015年，獲得深圳市綠色建筑認(rèn)證和綠色建筑示范面積達(dá)10萬(wàn)平方米。

　　第41條  低碳地下空間建設(shè)

　　使用光導(dǎo)管進(jìn)行自然采光是現(xiàn)代綠色建筑的一種比較普遍的理念。規(guī)劃到2015年，“金三角”地下步行系統(tǒng)完成1公里光導(dǎo)管應(yīng)用改造。

　　第四節(jié)  低碳細(xì)胞行動(dòng)

　　低碳細(xì)胞行動(dòng)重點(diǎn)圍繞服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、街道、教育等開(kāi)展碳中和銀行、商場(chǎng)、低碳示范景區(qū)、低碳示范酒店、低碳示范街道、低碳示范社區(qū)、低碳示范學(xué)校等工作。

　　第42條  碳中和銀行與商場(chǎng)

　　借鑒匯豐銀行與光大銀行碳中和銀行建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)銀行建設(shè)“碳中和”銀行；規(guī)劃選定萬(wàn)象城、茂業(yè)商城等大型綜合商場(chǎng)建立碳中和商場(chǎng)。

　　第43條  低碳示范景區(qū)與酒店

　　“十二五”期間，羅湖區(qū)應(yīng)結(jié)合都市旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和傳統(tǒng)特色文化街區(qū)等景區(qū)類(lèi)型，建設(shè)低碳示范景區(qū)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見(jiàn)重點(diǎn)工作分工方案的通知》（國(guó)辦函〔2010〕121號(hào)），大力開(kāi)展低碳示范酒店建設(shè)，重點(diǎn)改造照明、電梯、供冷、供熱的節(jié)能系統(tǒng)和酒店外墻玻璃以及樓宇智能化控制；鼓勵(lì)新建酒店和有條件的現(xiàn)有星級(jí)酒店安裝節(jié)水器具、再生水利用設(shè)施和空調(diào)廢熱回收裝置。

　　第44條  低碳示范街道與社區(qū)

　　根據(jù)《深圳市建設(shè)國(guó)家低碳生態(tài)城市規(guī)劃綱要》，“十二五”期間，羅湖區(qū)建成2—3個(gè)低碳示范街道，建成5—10個(gè)低碳示范社區(qū)。

　　第45條  低碳示范學(xué)校

　　把低碳經(jīng)濟(jì)理念納入學(xué)校工作計(jì)劃，寓低碳教育于課堂和活動(dòng)?！笆濉逼陂g，選擇若干所學(xué)校全面打造低碳學(xué)校，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)推廣開(kāi)展低碳校園創(chuàng)建工作。

　　第五章  宜居建設(shè)“三大”行動(dòng)

　　第一節(jié)  生物多樣性保護(hù)行動(dòng)

　　第46條  基本生態(tài)控制線保護(hù)

　　根據(jù)《深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》，嚴(yán)格保護(hù)基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)的用地，加強(qiáng)“四帶一廊”的建設(shè)與保護(hù)，主要范圍包括梧桐山風(fēng)景名勝區(qū)、深圳水庫(kù)及其一級(jí)水源保護(hù)區(qū)、布心山、銀湖山等。重點(diǎn)建設(shè)梧桐山生態(tài)節(jié)點(diǎn)，清退嚴(yán)重影響貫通的建設(shè)用地、控制水土流失、對(duì)騰退的建設(shè)用地和裸露地表進(jìn)行植被恢復(fù)與重建、對(duì)入侵植物進(jìn)行物理和生態(tài)防控、對(duì)無(wú)法清退的建設(shè)用地和道路沿線進(jìn)行生態(tài)化改造。

　　第47條  珍稀動(dòng)植物保護(hù)

　　（1）保護(hù)古樹(shù)名木

　　完成全區(qū)古樹(shù)名木的摸底復(fù)查，擬定保護(hù)管理工作方案；參考仙湖植物園古樹(shù)名木保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，完善古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)管理檔案；開(kāi)展古樹(shù)名木統(tǒng)一掛牌工作，建立GIS科學(xué)管理信息系統(tǒng)。

　　（2）珍稀瀕危植物保護(hù)

　　加強(qiáng)國(guó)家蘇鐵種質(zhì)資源保護(hù)中心和蘭科植物種質(zhì)資源保護(hù)中心建設(shè)；結(jié)合深圳市野生動(dòng)植物救護(hù)中心建設(shè)，建設(shè)羅湖區(qū)野生動(dòng)物救護(hù)站。

　　第48條  外來(lái)入侵物種防治

　　組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)調(diào)查，摸清羅湖區(qū)全區(qū)薇甘菊發(fā)生面積；在梧桐山、仙湖植物園、深圳水庫(kù)周邊等區(qū)域，采用生態(tài)控制等多種技術(shù)治理薇甘菊危害，將薇甘菊危害面積減少70％以上。

　　第二節(jié)  城市美化綠化行動(dòng)

　　第49條  森林碳匯建設(shè)

　?。?）梧桐山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)

　　修編梧桐山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃；開(kāi)展《梧桐山植物景觀與生態(tài)提升規(guī)劃》、《南亞熱帶風(fēng)景林建設(shè)研究》、《茶花、桂花的引種研究》等課題研究；營(yíng)造“十里杜鵑”、“梧桐茶海”、“風(fēng)鈴報(bào)春”、“藜蒴霞起”等大規(guī)模的植物群落景觀。

　?。?）布心山郊野公園

　　布心山郊野公園位于羅湖區(qū)東湖街道和龍崗區(qū)南灣街道，占地面積420公頃，其中羅湖轄區(qū)內(nèi)共214公頃。已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、劃定了管理線或紅線，公園總體規(guī)劃獲得規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。“十二五”期間應(yīng)持續(xù)推進(jìn)布心山郊野公園建設(shè)。

　　（3）銀湖山郊野公園

　　銀湖山郊野公園位于羅湖區(qū)、福田區(qū)、龍崗區(qū)、寶安區(qū)四個(gè)行政區(qū)交匯處，東起清平快速干道，西達(dá)梅觀高速公路，南起北環(huán)路，北至梅林關(guān)口南坪快速干道北側(cè)，總占地面積1770公頃。已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、劃定了管理線或紅線，公園總體規(guī)劃獲得規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)?！笆濉逼陂g應(yīng)持續(xù)推進(jìn)銀湖山郊野公園建設(shè)，完成總體設(shè)計(jì)、公園管理處、登山道、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第50條 城市公園建設(shè)

　?。?）城市公園建設(shè)

　　綜合考慮羅湖區(qū)的資源條件和《深圳市綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃（2004—2020）》，“十二五”期間羅湖區(qū)新建羅芳公園與紅崗公園。

　?。?）社區(qū)公園建設(shè)

　　“十二五”期間，社區(qū)公園的建設(shè)方向?yàn)榻Y(jié)合社區(qū)道路改造，增加街頭綠地；結(jié)合舊村的改造、再開(kāi)發(fā)，按公共綠地相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；結(jié)合“插花地”的整治，增加園林綠化面積；改造原有社區(qū)公園，增加公園的多元和趣味性，建設(shè)文體、藝術(shù)元素的主題公園。

　　第51條 綠化節(jié)點(diǎn)改造

　?。?）城市照明改造和建設(shè)工程

　　在金融商業(yè)區(qū)打造現(xiàn)代化大都市夜景，在城區(qū)主干道設(shè)置線狀流動(dòng)夜景，在深圳河、布吉河、水庫(kù)排洪河、梧桐山河流域構(gòu)建濱水夜景，提升城市品位和內(nèi)涵。在兼顧節(jié)能和城市景觀的基礎(chǔ)上，有選擇地開(kāi)啟亮燈時(shí)間。

　?。?）景觀節(jié)點(diǎn)綠化改造升級(jí)工程

　　對(duì)重點(diǎn)建筑、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┚G化升級(jí)改造和提高工程，改造的區(qū)域包括羅湖體育館及周邊、羅沙路-羅芳立交及周邊、深圳火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊以及羅湖區(qū)部分公共機(jī)構(gòu)建筑及周邊。

　?。?）重要節(jié)點(diǎn)建筑立面綠化改造工程

　　重點(diǎn)圍繞筍崗、“金三角”、水貝—布心、大望—梧桐山、深南東等功能片區(qū)，實(shí)施凈化、美化、綠化、亮化工程，使羅湖“舊貌換新顏”。

　　第52條 綠道網(wǎng)建設(shè)

　　根據(jù)《深圳市綠道網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，羅湖區(qū)綠道網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)為省道30公里、市道47公里。重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域包括2號(hào)區(qū)域綠道（羅湖段）、5號(hào)區(qū)域綠道（羅湖段）、大運(yùn)支線（羅湖段）。

　?。?）2號(hào)區(qū)域綠道（羅湖段）

　　2號(hào)區(qū)域綠道羅湖段約20公里，分三段。第一段為筆架山公園－湖景花園、第二段為湖景花園－梧桐山登山口，第三段為梧桐山登山口－鹽田檢查站。

　　（2）5號(hào)區(qū)域綠道（羅湖段）

　　5號(hào)區(qū)域綠道由光明森林公園、大水庫(kù)水庫(kù)、茜坑水庫(kù)、橫坑水庫(kù)、石樟坑水庫(kù)、銀湖山郊野公園、銀湖度假區(qū)等節(jié)點(diǎn)組成。其中羅湖段包括銀湖山郊野公園與銀湖度假區(qū)兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，并在銀湖度假區(qū)內(nèi)設(shè)置一個(gè)一級(jí)服務(wù)點(diǎn)，無(wú)二級(jí)服務(wù)點(diǎn)。

　?。?）大運(yùn)支線區(qū)域綠道（羅湖段）

　　大運(yùn)支線區(qū)域綠道由龍崗中心城至仙湖植物園，其中羅湖段包括大望藝術(shù)小鎮(zhèn)、大望社區(qū)、羅湖林果場(chǎng)、仙湖植物園、深圳水庫(kù)等節(jié)點(diǎn)，依據(jù)組成要素特點(diǎn)，可分為山林谷地段（深惠路－大望藝術(shù)小鎮(zhèn)－大望社區(qū)）、花里人家（大望社區(qū)段）和果香林翳（大望新平村－羅湖林果場(chǎng)－仙湖植物園）。

　　第三節(jié)  宜居城區(qū)建設(shè)行動(dòng)

　　第53條  城市更新與改造

　　根據(jù)《羅湖區(qū)城市更新“十二五”規(guī)劃》，結(jié)合深圳國(guó)際消費(fèi)中心與宜居城區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)筍崗片區(qū)、清水河片區(qū)、華潤(rùn)萬(wàn)象城周邊、人民南片區(qū)、東門(mén)片區(qū)、水貝―布心片區(qū)、蓮塘片區(qū)與深南東商圈區(qū)的更新改造。

　?。?）筍崗片區(qū)

　　整合深業(yè)泰富、城建梅園和中外運(yùn)三家國(guó)有企業(yè)用地，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)總部基地和品牌商品的展示交易中心、專(zhuān)業(yè)會(huì)展中心以及高級(jí)酒店等商務(wù)服務(wù)中心；改造深業(yè)國(guó)際物流中心，建設(shè)國(guó)際采購(gòu)、大宗商品交易中心；改造梨園路以北至長(zhǎng)城物流中心用地，建設(shè)家居裝潢、成套設(shè)備采購(gòu)交易中心；改造提升筍崗工藝城，鼓勵(lì)舊倉(cāng)庫(kù)區(qū)升級(jí)改造，完善停車(chē)場(chǎng)等市政配套，建設(shè)時(shí)尚化、特色化的工藝品展銷(xiāo)中心；改造文具禮品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，支持舊批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，建設(shè)高檔汽車(chē)服務(wù)中心和文具禮品交易中心。

　?。?）清水河片區(qū)

　　規(guī)劃建設(shè)深業(yè)泰富國(guó)際汽車(chē)博覽中心，發(fā)展汽車(chē)金融服務(wù)；改造布吉農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)深圳品牌展銷(xiāo)區(qū)、商務(wù)區(qū)和綜合配套區(qū)，打造深圳品牌全球采購(gòu)中心；推進(jìn)清水河物流園建設(shè)，加快推進(jìn)片區(qū)內(nèi)五豐行屠宰場(chǎng)、深長(zhǎng)油氣庫(kù)的搬遷工作，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

　?。?）華潤(rùn)萬(wàn)象城

　　集約開(kāi)發(fā)建設(shè)蔡屋圍金融業(yè)和高端商業(yè)“密集發(fā)展區(qū)”；加快人民銀行深圳分行發(fā)行庫(kù)大廈和99層高的京基金融中心建設(shè)；實(shí)施占地5萬(wàn)平方米的蔡屋圍7—10坊整體改造，強(qiáng)化高端商業(yè)的集聚效應(yīng)；實(shí)施晶都酒店大廈、城建集團(tuán)辦公樓、濱苑小區(qū)等整體改造，強(qiáng)化蔡屋圍金融商務(wù)、高級(jí)酒店的核心功能。

　?。?）人民南片區(qū)

　　改造深圳酒店片區(qū)，打造人民南新商業(yè)廣場(chǎng)；整合人民南片區(qū)的商業(yè)空間與資源，打造深圳女裝等品牌一條街；改造羅湖舊村，建設(shè)大中華CEPA廣場(chǎng)，大力引進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建深港兩地經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺(tái)。

　　（5）東門(mén)片區(qū)

　　完善東門(mén)餐飲、休閑等功能，全面提升東門(mén)購(gòu)物休閑環(huán)境；實(shí)施迎賓館和工人文化宮整體開(kāi)發(fā)改造，建設(shè)多元化消費(fèi)娛樂(lè)環(huán)境，打造時(shí)尚新天地；加快湖貝舊村、羅湖老區(qū)委片區(qū)改造，打造集商業(yè)購(gòu)物、商務(wù)辦公、酒店影院、休閑公園和配套公寓為一體的功能完備、環(huán)境優(yōu)美的綜合性購(gòu)物娛樂(lè)中心。

　?。?）水貝―布心片區(qū)

　　打造水貝—布心珠寶時(shí)尚產(chǎn)業(yè)總部基地和設(shè)計(jì)營(yíng)銷(xiāo)中心；推進(jìn)原中華自行車(chē)廠和特力—吉盟廠房改造，打造大型國(guó)際珠寶城；推進(jìn)安莉芳廠房、布心工業(yè)區(qū)、石化工業(yè)區(qū)、凱利大廈等整體改造，大力引進(jìn)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)和營(yíng)銷(xiāo)展示機(jī)構(gòu)，建設(shè)具有國(guó)際影響力的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)和展示中心；推進(jìn)金威啤酒廠改造，建設(shè)集商務(wù)、購(gòu)物、休閑、餐飲等為一體的大型商業(yè)中心；全面提升時(shí)尚產(chǎn)業(yè)基地的市政基礎(chǔ)環(huán)境；加快水貝珠寶學(xué)校和黃金珠寶產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大強(qiáng)化水貝—布心產(chǎn)業(yè)基地的核心競(jìng)爭(zhēng)力；促進(jìn)黃金珠寶等時(shí)尚產(chǎn)業(yè)與高端旅游融合發(fā)展，打造水貝—布心旅游購(gòu)物目的地。

　?。?）蓮塘片區(qū)

　　全面統(tǒng)籌規(guī)劃蓮塘片區(qū)舊工業(yè)廠房改造，建設(shè)工業(yè)寫(xiě)字樓，打造深圳市互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；大力引進(jìn)和培育互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)企業(yè)，構(gòu)建完善的電子商務(wù)供應(yīng)鏈服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)互動(dòng)互促發(fā)展；加快推進(jìn)西嶺下南村改造，建設(shè)集辦公、商業(yè)、居住功能于一體的商住辦公綜合服務(wù)區(qū)，打造功能復(fù)合、環(huán)境優(yōu)美、極具活力的口岸服務(wù)區(qū)。

　?。?）深南東商圈區(qū)

　　整合黃貝嶺舊村改造和周邊的商業(yè)資源，整體開(kāi)發(fā)商業(yè)空間，打造深南東時(shí)尚活力新商圈；加快推進(jìn)黃貝嶺舊村改造，打通其與地鐵商業(yè)和深圳古玩城、京廣中心步行空間，建設(shè)地上地下立體式的商業(yè)街區(qū)；支持深圳古玩城環(huán)境改造，打造深圳文化地標(biāo)，建設(shè)國(guó)際級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　第54條 城市交通體系建設(shè)

　　全面科學(xué)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃羅湖的城市交通系統(tǒng)，打造以軌道交通為主導(dǎo)立體式、多層次的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)。

　　鼓勵(lì)步行、自行車(chē)交通方式，建立“金三角”全天候步行系統(tǒng)，為改善局部空氣質(zhì)量，試點(diǎn)實(shí)行車(chē)輛限行。

　　第55條  宜居社區(qū)建設(shè)

　　開(kāi)展宜居社區(qū)建設(shè)，到2015年，宜居社區(qū)比例不低于80%。

　?。?）加強(qiáng)社區(qū)規(guī)劃與社會(huì)環(huán)境建設(shè)

　　按照地域性、居民認(rèn)同性、利益共同性等社區(qū)構(gòu)成要素編制社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖。社區(qū)規(guī)劃強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)，社區(qū)規(guī)劃關(guān)注環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置，更好地提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。

　　加快街道綜合防治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，完善社會(huì)治安防控和公共安全保障體系，到2012年，街道綜治信訪維穩(wěn)中心覆蓋率達(dá)到90%。

　?。?）開(kāi)展宜居街道創(chuàng)建試點(diǎn)

　　選擇1—2個(gè)環(huán)境良好、具有典型意義的街道，開(kāi)展宜居街道創(chuàng)建試點(diǎn)工作，通過(guò)高層次規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，推動(dòng)宜居街道創(chuàng)建工作的開(kāi)展。

　　（3）開(kāi)展宜居社區(qū)創(chuàng)建工作

　　建立宜居社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，制定創(chuàng)建宜居社區(qū)實(shí)施方案，明確宜居社區(qū)創(chuàng)建實(shí)施主體、工作目標(biāo)、措施和分工，以大力推動(dòng)宜居社區(qū)創(chuàng)建工作。

　?。?）組織開(kāi)展宜居環(huán)境范例獎(jiǎng)申報(bào)工作

　　根據(jù)《廣東省宜居環(huán)境范例獎(jiǎng)申報(bào)和評(píng)審辦法》，對(duì)照申報(bào)主題，根據(jù)實(shí)際情況梳理符合宜居環(huán)境范例獎(jiǎng)申報(bào)條件的項(xiàng)目，認(rèn)真準(zhǔn)備整理申報(bào)材料并上報(bào)從中選出優(yōu)秀項(xiàng)目向市人居環(huán)境委、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推薦。

　　第六章  規(guī)劃保障體系

　　第一節(jié)  法制保障

　　第56條 全面貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)政策，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、宜居建設(shè)等方面制定相應(yīng)的規(guī)范性文件。

　　第57條 編制人口發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；加強(qiáng)環(huán)保宣傳和科學(xué)教育，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)，積極倡導(dǎo)低碳生活、綠色消費(fèi)，減少資源浪費(fèi)及污染物排放。

　　第二節(jié)  管理保障

　　第58條 依托深圳市高科技技術(shù)方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，搭建環(huán)境保護(hù)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、辦公平臺(tái)，強(qiáng)化各部門(mén)在生態(tài)環(huán)境管理工作中的信息溝通和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立規(guī)范高效的環(huán)保工作機(jī)制。

　　第59條 繼續(xù)推行環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)考核工作制，將環(huán)境建設(shè)任務(wù)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。

　　第三節(jié)  人才和科技保障

　　第60條  加強(qiáng)與深圳市環(huán)境科學(xué)研究院、北京大學(xué)深圳研究生院、深圳市中科院仙湖植物園、蘭科植物研究中心等科研院所的聯(lián)系，組建生態(tài)區(qū)建設(shè)專(zhuān)家咨詢(xún)小組，開(kāi)展多種形式的咨詢(xún)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，為生態(tài)區(qū)的建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

　　第61條  積極聯(lián)合中山大學(xué)、中科院仙湖植物園等科研單位，開(kāi)展搜集保存植物物種資源，積極開(kāi)展生物多樣性和植物資源利用等研究。加強(qiáng)與北京大學(xué)深圳研究生院、深圳市環(huán)境科學(xué)研究院等科研單位的合作，大力開(kāi)展交通道路噪聲污染防治技術(shù)、水環(huán)境修復(fù)技術(shù)、環(huán)境管理等方面的應(yīng)用研究。

　　第四節(jié)  資金保障

　　第62條 加大政府的資金投入力度，廣泛籌措社會(huì)資金，建立多元化的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

　　第五節(jié)  宣傳教育保障

　　第63條 以環(huán)境紀(jì)念日、宜居城市建設(shè)等活動(dòng)為契機(jī)，大力開(kāi)展環(huán)境宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響；文化、廣播電視、新聞出版和教育等部門(mén)應(yīng)把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為宣傳工作的一項(xiàng)常規(guī)任務(wù)。

　　第64條    充分發(fā)揮公眾在社會(huì)參與方面的重要作用，對(duì)在環(huán)境保護(hù)中積極參與、建言獻(xiàn)策并做出突出貢獻(xiàn)的單位與個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六節(jié)  能力保障

　　第65條 通過(guò)增加人員、設(shè)備配置等提高環(huán)境監(jiān)理能力、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，加強(qiáng)和完善環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)各環(huán)境要素監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化。

　　第66條 建設(shè)深圳水庫(kù)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)工程，包括市政設(shè)施、國(guó)家“三控”重點(diǎn)源、主要河流斷面和生態(tài)監(jiān)察點(diǎn)等28個(gè)新監(jiān)控點(diǎn)位，以期對(duì)保護(hù)深圳水庫(kù)水質(zhì)、提高環(huán)境執(zhí)法效率起到重要作用。

　　第67條 圍繞實(shí)現(xiàn)環(huán)境行政管理和業(yè)務(wù)應(yīng)用信息化的發(fā)展目標(biāo)，到2015年，建成環(huán)境空間信息系統(tǒng)和羅湖區(qū)數(shù)字環(huán)保系統(tǒng)。建立重大環(huán)境污染事故區(qū)域預(yù)警系統(tǒng)，提供污染事故的大氣、河流、水庫(kù)污染擴(kuò)散的模擬過(guò)程和應(yīng)急方案。