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　　一、上半年工作總結(jié)

　　深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理系列重要論述和指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理各項(xiàng)工作落實(shí)。上半年，轄區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故4起，死亡3人，受傷1人，較去年同期分別下降33%、25%和66.67%，工商貿(mào)、危化品領(lǐng)域未發(fā)生事故，未出現(xiàn)人員傷亡災(zāi)情險(xiǎn)情，沒有發(fā)生森林火災(zāi)，轄區(qū)安全形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

　?。ㄒ唬?qiáng)化政治引領(lǐng)，黨的理論的應(yīng)急管理實(shí)踐能力不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨的十九屆六中全會(huì)精神、省第十三次黨代會(huì)精神等專題學(xué)習(xí)30次，不斷強(qiáng)化黨的理論指導(dǎo)應(yīng)急管理實(shí)踐的能力。扎實(shí)寫好巡察整改“后半篇”文章，高質(zhì)量完成2個(gè)巡察整改專項(xiàng)檢查反饋問題整改。落實(shí)抓早抓小，定期研判意識(shí)形態(tài)、廉政風(fēng)險(xiǎn)和政治生態(tài)，嚴(yán)肅提醒談話，全覆蓋完成崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查并建立全員廉政檔案283份。加強(qiáng)組織建設(shè)，完成新一屆黨支部換屆選舉，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)支部班子；優(yōu)化黨支部配置，對(duì)3個(gè)支部9名黨員進(jìn)行調(diào)整；積極、穩(wěn)妥做好黨員發(fā)展，2名預(yù)備黨員如期轉(zhuǎn)正，3名群眾提交入黨申請(qǐng)書。

　?。ǘ┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)急管理干部職工執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。進(jìn)一步壯大應(yīng)急隊(duì)伍，新招錄1名公務(wù)員和17名輔助人員。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，組織干部職工全員完成防災(zāi)減災(zāi)、法治能力等3期專題培訓(xùn)，6名公職人員考取應(yīng)急管理執(zhí)法資格證書。強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，召開專題組織會(huì)和黨員大討論，熱議“先鋒精神、奮斗文化”，組織新進(jìn)公務(wù)員暢談“當(dāng)公務(wù)員為什么，在崗位干什么”，開展退休老干部線上訪談，向黨的二十大建言獻(xiàn)策?！?107”“0215”疫情防控關(guān)鍵時(shí)刻，110余名黨員干部“5+2”“白加黑”支援一線抗疫，涌現(xiàn)出一連串感人事跡。今年“龍舟水”防御中，黨員干部楊自文作為先鋒模范和執(zhí)行力、奮斗精神的典型代表，獲省三防指揮部辦公室、省應(yīng)急管理廳通報(bào)表揚(yáng)。

　　（三）規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行，機(jī)關(guān)行政管理效率不斷強(qiáng)化。實(shí)行重大任務(wù)、重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)批示件清單化管理，每周定期跟蹤進(jìn)展，確保問題難點(diǎn)及時(shí)提交解決，大事要事加速落實(shí)，22個(gè)督辦件、9個(gè)人大建議和政協(xié)提案、116宗群眾來電來訪案件，均做到及時(shí)、高效辦理。嚴(yán)格保密管理，常態(tài)化開展保密警示教育，組織全員開展保密培訓(xùn)和考核，落實(shí)外包項(xiàng)目服務(wù)商保密資質(zhì)審查。積極做好網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)，完成專項(xiàng)電腦真替真用部署，制定印發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，定期開展信息安全隱患排查。制定印發(fā)預(yù)算管理制度和收支管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控管理；落實(shí)預(yù)算項(xiàng)目全過程監(jiān)督，每月制定采購(gòu)和支付計(jì)劃，每周通報(bào)預(yù)算執(zhí)行和合同履約監(jiān)管，確保內(nèi)部運(yùn)行高效、可控。

　?。ㄋ模?qiáng)化綜合統(tǒng)籌，黨政部門和企業(yè)責(zé)任不斷壓實(shí)。制定黨政部門和領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)蓚€(gè)職責(zé)清單，對(duì)20多個(gè)職責(zé)不清領(lǐng)域明確了責(zé)任劃分；完善應(yīng)急管理和消防工作考核管理辦法，開發(fā)并啟用應(yīng)急管理和消防考核系統(tǒng)，強(qiáng)化過程考核。細(xì)化80項(xiàng)具體任務(wù)，推動(dòng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條硬措施落實(shí)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，落實(shí)“一盤棋”響應(yīng)機(jī)制，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，推動(dòng)建立重點(diǎn)問題、區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)清單；壓茬推進(jìn)四方約談、“三會(huì)一課一圖”安全風(fēng)險(xiǎn)管理、涉電作業(yè)“六個(gè)必須”、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管等長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。著力推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安責(zé)險(xiǎn)投保全覆蓋，101家高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位累計(jì)保額13億余元。

　　（五）嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管，集中攻堅(jiān)和依法行政成效不斷顯現(xiàn)。組織開展粉塵涉爆、電鍍、鋰電池、“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)以及工業(yè)園區(qū)、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員持證等大摸排、大核查和大檢查。上半年共立案98宗，行政罰款54.78萬元，移交公安行政拘留1人。完成管控平臺(tái)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)小散工程和零星作業(yè)備案、檢查、整改動(dòng)態(tài)監(jiān)管。全面落實(shí)?；分卮笪ｋU(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，開展工貿(mào)企業(yè)使用?；穼ｍ?xiàng)整治和化工醫(yī)藥企業(yè)安全管理提升行動(dòng)，推動(dòng)跨部門危化品監(jiān)管信息共享，推進(jìn)?；啡鞒虅?dòng)態(tài)監(jiān)管，61家納管工貿(mào)企業(yè)全部落實(shí)?；穬?chǔ)存柜、中間倉(cāng)設(shè)置，22家加油站全部實(shí)現(xiàn)監(jiān)控視頻實(shí)時(shí)上傳和信息數(shù)據(jù)采集兩個(gè)100%。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，落實(shí)三級(jí)案審機(jī)制，及時(shí)公示執(zhí)法信息，執(zhí)法音視頻全量接入市級(jí)平臺(tái)；開展執(zhí)法能力提升行動(dòng)，依法授權(quán)下放執(zhí)法權(quán)，全面規(guī)范執(zhí)法文書模板，定期開展案卷評(píng)查，派駐骨干支援街道執(zhí)法并開展“傳幫帶”。嚴(yán)格事故調(diào)查，落實(shí)“一案雙查”，對(duì)4家事故責(zé)任單位和3名責(zé)任人行政處罰182.57萬元。深入開展平安企業(yè)創(chuàng)建，轄區(qū)530家企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

　　（六）豐富宣培手段，安全羅湖社會(huì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。打造全媒體、矩陣式、立體化安全生產(chǎn)宣傳格局。不斷充實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+課堂”，新上線2門安全培訓(xùn)課程；通過線上專家直播、線下“五進(jìn)”活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成“安全生產(chǎn)月”、全國(guó)減災(zāi)日等主題宣傳活動(dòng)。地標(biāo)建筑“亮燈”、檢察官以案釋法、科普手抄報(bào)、查找身邊的隱患等群眾性宣教活動(dòng)獲市民廣泛好評(píng)和積極參與。完成一輪社區(qū)網(wǎng)格員、災(zāi)害信息員、數(shù)字化采集員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一線工作人員群防群治能力進(jìn)一步提升。上半年共采集新增人口信息29.25萬條，注銷遷移人口信息36.43萬條，采集、處理數(shù)字化案件40000多宗，有力服務(wù)了基層治理和疫情防控。

　?。ㄆ撸┩晟票Ｕ象w系，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力不斷增強(qiáng)。積極推進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮中心建設(shè)，完成區(qū)級(jí)、10個(gè)街道、9個(gè)部門平臺(tái)搭設(shè)和10個(gè)自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入，初步構(gòu)建我區(qū)應(yīng)急管理“1+10+N”三級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮體系。完成區(qū)防汛防旱防風(fēng)及氣象災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案編制修訂，組織編制年度應(yīng)急演練計(jì)劃，強(qiáng)化綜合救援隊(duì)伍、行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)救援隊(duì)伍和轄區(qū)兼職應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，完成?；沸孤┦鹿屎徒玉g點(diǎn)疫情防控綜合應(yīng)急演練，上半年全區(qū)共開展應(yīng)急演練327場(chǎng)，參演人數(shù)8403人。組織應(yīng)急能力建設(shè)調(diào)研，進(jìn)一步摸清街道應(yīng)急救援力量底數(shù)。常態(tài)化落實(shí)避難場(chǎng)所巡查檢查和維護(hù)管理，順利完成3月份外賣騎手集中安置和“龍舟水”防御緊急轉(zhuǎn)移安置保障；加強(qiáng)應(yīng)急物資保障能力建設(shè)，組織技術(shù)力量巡回開展設(shè)備檢修、器材維保實(shí)操培訓(xùn)。

　?。ò耍﹫?jiān)持標(biāo)本兼治，自然災(zāi)害防抗救一體化不斷駛上正軌。印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)建筑邊坡防治方案和地面坍塌防治計(jì)劃，明確防治任務(wù)和責(zé)任。常態(tài)化開展隱患排查治理和森林防火巡查檢查，及時(shí)排查處置84處地面坍塌事故隱患，發(fā)現(xiàn)處置1起小型崩塌地質(zhì)災(zāi)害和2起建筑邊坡開裂事件；協(xié)調(diào)整治深圳畫院地庫(kù)雨水滲漏、沙灣路積水點(diǎn)等多處隱患。制定7處地鐵合建口防汛應(yīng)急處置“一點(diǎn)一方案”，推動(dòng)按防汛標(biāo)準(zhǔn)開展整改；落實(shí)1938處邊坡分級(jí)分類管理，倒排工期跟蹤督辦25處工程進(jìn)度。進(jìn)一步擴(kuò)大危險(xiǎn)邊坡自動(dòng)化監(jiān)測(cè)覆蓋面，3處邊坡新增納入監(jiān)測(cè)范圍；試點(diǎn)開展城市內(nèi)澇點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，初步達(dá)到預(yù)期設(shè)想。嚴(yán)格落實(shí)防汛“七個(gè)到位”要求和“三個(gè)聯(lián)系”制度，全力做好“龍舟水”防御，上半年累計(jì)轉(zhuǎn)移撤離2653人，集中安置415人。積極推進(jìn)基層防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，完成6個(gè)點(diǎn)位地震信息接收終端和142套社區(qū)智能“大喇叭”安裝，全覆蓋指導(dǎo)社區(qū)創(chuàng)建深圳減災(zāi)綜合社區(qū)，重點(diǎn)培育水貝、田貝社區(qū)申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

　?。ň牛┤Ψ揽匦鹿冢胺垒斎?、防擴(kuò)散”陣地不斷鞏固。高標(biāo)準(zhǔn)完成文錦渡接駁點(diǎn)升級(jí)改造搶救救災(zāi)工程和蓮塘口岸綜合接駁配套建設(shè)任務(wù)，全市率先實(shí)施跨境貨運(yùn)全接駁模式，受到國(guó)家、省、市高度肯定，接駁點(diǎn)改造理念及設(shè)計(jì)思路被復(fù)制推廣。全接駁模式運(yùn)行以來，累計(jì)接駁入境貨車82393輛，處置跨境司機(jī)核酸陽性59例，未造成疫情擴(kuò)散和運(yùn)行中斷事件，有力保障了供港生鮮運(yùn)輸?shù)恼稳蝿?wù)順利落實(shí)。進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急排查系統(tǒng)，有效提升涉疫重點(diǎn)人員落地核查質(zhì)量，上半年組織排查大數(shù)據(jù)專項(xiàng)人員336.98萬人次，全部做到24小時(shí)排查到位，動(dòng)態(tài)清零。不斷提升大規(guī)模人員轉(zhuǎn)運(yùn)保障能力，轉(zhuǎn)運(yùn)小組堅(jiān)持24小時(shí)值班值守和運(yùn)力備勤，上半年共轉(zhuǎn)運(yùn)入境、密接等各項(xiàng)人員23370人，未發(fā)生工作人員感染事件。

　　二、下半年工作思路

　　下半年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治的重要批示和講話精神，深入推進(jìn)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施和安全生產(chǎn)大檢查工作等重點(diǎn)工作，筑牢防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)，妥善處置各類突發(fā)事件，確保全年工作目標(biāo)的順利完成，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造良好的安全氛圍。

　　（一）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，提升黨建引領(lǐng)。圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要批示指示精神和黨的二十大、省第十三次黨代會(huì)精神，推進(jìn)教育走深走實(shí)。推動(dòng)基層黨組織“標(biāo)準(zhǔn)+質(zhì)量+示范”建設(shè)，對(duì)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會(huì)和工會(huì)委員進(jìn)行選舉、補(bǔ)選。深化機(jī)關(guān)支部與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建，加強(qiáng)與行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)黨組織互動(dòng)，助力社區(qū)治理和企業(yè)服務(wù)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，開展好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。

　?。ǘ﹫?jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化安全責(zé)任。調(diào)整區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)架構(gòu)，推進(jìn)?；瘜I(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)立，完善相應(yīng)工作機(jī)制。運(yùn)用會(huì)商、督導(dǎo)、約談等手段，推動(dòng)各部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施和安全生產(chǎn)大檢查等年度重點(diǎn)工作落實(shí)，進(jìn)一步梳理全區(qū)風(fēng)險(xiǎn)部位和隱患，建立由部門、街道領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)的跟蹤督辦機(jī)制。

　　（三）堅(jiān)持源頭治理，提升本質(zhì)安全。指導(dǎo)各部門預(yù)案修訂，啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故、工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故等4個(gè)預(yù)案的修編。持續(xù)推進(jìn)危化品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理和工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，進(jìn)一步優(yōu)化小散工程和零星作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)，總結(jié)城市易澇點(diǎn)聲光電預(yù)警系統(tǒng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)邊坡自動(dòng)化監(jiān)測(cè)和地面坍塌雷達(dá)檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，源頭解決安全監(jiān)管難題。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持重拳執(zhí)法，提升亮劍作用。總結(jié)驗(yàn)收行政執(zhí)法示范街道創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，全面開展行政執(zhí)法能力提升行動(dòng)。加大執(zhí)法檢查力度和典型案例查處，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)失信懲戒。組織開展生產(chǎn)安全事故“回頭看”，全面評(píng)估事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況。加強(qiáng)一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處置過程與檢察院、公安分局的協(xié)作配合，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩法銜接”。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持“防大汛、救大災(zāi)”，做好災(zāi)害防治。持續(xù)推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，完成數(shù)據(jù)成果的數(shù)字化轉(zhuǎn)換。全力做好“三防”工作，及時(shí)預(yù)警響應(yīng)，做好搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置物資、隊(duì)伍準(zhǔn)備。研究編制邊坡自動(dòng)化監(jiān)測(cè)導(dǎo)則，加快推進(jìn)邊坡工程治理進(jìn)程和地下空洞雷達(dá)檢測(cè)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和街道綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

　?。﹫?jiān)持預(yù)防為主，完善監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮體系建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)中心實(shí)體化運(yùn)作。持續(xù)推進(jìn)年度區(qū)級(jí)信息化建設(shè)任務(wù)書落地，推動(dòng)城市生命線工程安全建設(shè)，加快危化品前端感知、應(yīng)急管理主題庫(kù)、應(yīng)急智慧倉(cāng)庫(kù)、森林火險(xiǎn)預(yù)警和林火遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)化支撐、信息化賦能，增強(qiáng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮作戰(zhàn)能力。

　?。ㄆ撸﹫?jiān)持宣傳帶動(dòng)，提升治理水平。進(jìn)一步建好“互聯(lián)網(wǎng)+課堂”，完善學(xué)員認(rèn)證率、活躍度等統(tǒng)計(jì)分析和課程“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向推送功能。持續(xù)開展“安全質(zhì)量萬里行”活動(dòng)，普及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》。研究制定基層治理網(wǎng)格劃分原則和方法，推動(dòng)基層治理“信息采集”向“信息核查”轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)綜合減災(zāi)社區(qū)和防震減災(zāi)示范學(xué)校創(chuàng)建，開展安全宣傳“五進(jìn)”，打造社會(huì)共建共治共享的安全格局。