2021年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,我局搶抓“十四五”開局先機,對標民政“三個聚焦”“三個基本”職能定位,緊緊圍繞區(qū)第八次黨代會和區(qū)委八屆二次全會部署要求,著力抓班子帶隊伍,抓基礎(chǔ)補短板,抓重點推改革,抓亮點謀新局。2021年,我局超額完成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)市考區(qū)目標,“銀齡宅送”特殊長者居家康養(yǎng)試點項目獲評“深圳治理現(xiàn)代化精細治理類優(yōu)秀案例”,“慈善+社工+社會組織”多元社會救助經(jīng)驗被評為“深圳市2021年度治理創(chuàng)新示范項目”和“2021年度廣東省社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例”。區(qū)民政事務(wù)中心被認定為廣東省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)和省第一批“南粵家政”養(yǎng)老護理職業(yè)技能培訓機構(gòu)。
一、2021年工作思路與成效
(一)以黨建引領(lǐng)為根本,聚焦建黨百年強化戰(zhàn)斗堡壘作用。
一是政治理論學習有抓手。局黨組會、黨委會等第一議題傳達學習習近平總書記重要指示精神30余次,圍繞黨的十九屆六中全會和“先鋒精神、奮斗文化”開展專題研討,學習強國平均得分名列區(qū)直單位前列,推動理論學習走深走實。圍繞區(qū)第八次黨代會精神制定出臺惠民服務(wù)升級2個子方案,研究推出民政深港服務(wù)融合、長者服務(wù)中心建設(shè)等攻堅克難任務(wù),推動提升惠民服務(wù)品質(zhì)和效能。二是黨史學習教育有成效。組織開展文藝匯演、知識競賽、參觀教育基地等黨史學習教育15次,派出隊員參加“學習強國”深享會知識競賽獲得全市第一佳績。圍繞民政職責推出6大類25項民生實事項目,其中3項任務(wù)入選區(qū)“百件民生實事項目”,均100%落地落實。三是“黨建+民政”活動有特色。全年通過集中研討、參觀紅色基地、結(jié)對幫扶、集體宣誓等形式開展民政特色黨日活動15次,組織開展“致敬百年?朗讀者”、黨史知識競賽,集體簽字儀式,“七一”政治生日會等慶黨百年活動6次,營造濃厚黨建文化氛圍。
(二)以重大任務(wù)為考驗,聚焦擔當作為強化班子隊伍活力。一是全力做好疫情防控工作,局黨組第一時間發(fā)動34名干部職工下沉一線抗疫,幫助基層檢測核酸8萬余人次。面向養(yǎng)老機構(gòu)開展督導檢查75次,組織核酸檢測1.6萬余人次。妥善做好流浪乞討人員疫情防護,發(fā)放救助和防疫物資1萬余件。二是嚴格落實民主集中“十六字”方針,全年召開黨組會研究人事議題23個,100萬元以上大項目6次,均能會前充分醞釀、會議深入交換意見。三是樹牢“以實績論英雄”選人用人導向,完成事業(yè)單位改革人員劃轉(zhuǎn),安排9名干部科級干部交流輪崗,提拔重用年輕科級干部6人次,派出5名年輕干部長期到基層掛職、參加一線疫情防控和駐鎮(zhèn)幫扶等工作,干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神充分激發(fā)。
(三)以服務(wù)升級為導向,聚焦老有頤養(yǎng)構(gòu)建四級養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)。一是建成“寶豐苑”PPP項目,新增140張養(yǎng)老床位。建成2家社區(qū)長者服務(wù)中心和18家長者服務(wù)站,超額完成市考區(qū)目標。全面推廣長者助餐服務(wù),長者飯?zhí)迷鲋?0家。二是為111戶老人家庭提供4大類39項適老化改造,項目獲評第十八屆深圳關(guān)愛行動“百佳市民滿意項目”。在全市率先推出“智慧用水監(jiān)控”項目,被市民政局列入2022年“我為長者辦實事”清單予以全市推廣。三是在翠竹、南湖街道試點開展“銀齡宅送”特殊長者居家康養(yǎng)服務(wù)示范項目,為失能、失智等特殊老人提供專業(yè)服務(wù)1700余人次。積極開展失智照護床位試點項目,探索出臺失智老人照護“深圳標準”。
(四)以多元救助為亮點,聚焦弱有眾扶提升溫暖救助水平。一是全面推行社會救助線上申請審批,開展低保戶走訪聯(lián)系和殘疾人兩項補貼核查全覆蓋。全年發(fā)放各類救助金和補貼5400萬元,惠及困難群眾和特殊群體5500余人。二是打造“慈善+社工+社會組織”綜合社會救助模式,在10個街道開展社區(qū)慈善基金試點,建立一對一幫扶檔案540余戶、上門服務(wù)困難群體近5000人次,引進社會組織全年開展175個關(guān)愛困難群體“訂單”社區(qū)幫扶項目。三是構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級兒童工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立未成年人“一站式保護”工作制度。聚焦特殊群體幫扶開展“大愛羅湖”等慈善項目和鄉(xiāng)村振興工作,投入慈善資金1300多萬元。
(五)以共建共享為引領(lǐng),聚焦多元共治提升基層治理水平。一是高質(zhì)量完成第九屆社區(qū)居委會換屆選舉,新一屆班子成員女性占比位列全市第一。順利完成109個居民議事會等基層自治組織換屆選舉,構(gòu)建涵蓋“兩代表一委員”、港籍居民代表的基層民主議事平臺。二是按照“試點先行、整體推進”的思路調(diào)減2個社區(qū)建制,推動翠竹街道率先實現(xiàn)“一社一居”。出臺我區(qū)社會工作服務(wù)項目評審專家?guī)?,建?0個街道社工服務(wù)站及81個社區(qū)社工服務(wù)點。三是全年投入2.2億元組織開展民生微實事項目1300余個,主要用于文明城市創(chuàng)建、垃圾分類、心理服務(wù)站建設(shè)等重點民生工程,5個項目獲評深圳市第三屆“民微好項目”。
(六)以激勵扶持為依托,聚焦管培并舉推動社會事務(wù)進步。一是積極開展源頭黨建行動,5個社會組織黨支部分獲市、區(qū)優(yōu)秀基層黨組織和市兩新組織黨建工作示范點。在區(qū)婦女兒童活動中心和10個街道設(shè)立創(chuàng)新空間分部,搭建“區(qū)-街道-社區(qū)”三級社會組織培育體系。二是開展社會組織參與基層治理公益案例征集推廣大賽和TED論壇,打造社會組織專業(yè)品牌。全年對672家社會組織法人治理情況進行整治,將80家社會組織列入活動異常名錄、嚴重違法失信名單。三是實施婚姻登記“跨省通辦”試點,引入法律顧問提供專業(yè)法律咨詢和婚姻家庭輔導服務(wù),獲評2021年“深圳市百佳市民滿意項目”。
(七)以守牢底線為基石,聚焦標本兼治抓實安全和廉政工作。一是強化民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管,全年組織召開民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)會議4次,開展安全生產(chǎn)檢查186家次,排查發(fā)現(xiàn)安全隱患594項,發(fā)出整改通知書54份,并督促100%整改落實。二是進一步完善局采購內(nèi)控制度,全年召開采購領(lǐng)導小組會議33次,對采購項目嚴格審核把關(guān)。開展廉政紀律教育活動6次,全年共接受養(yǎng)老、社會救助、工會等專項審計8次,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題出臺完善內(nèi)控措施20項,嚴格守牢廉潔底線。三是將意識形態(tài)工作納入重點工作,全年召開黨組會、局務(wù)會研判意識形態(tài)工作8次,專題研究部署意識形態(tài)領(lǐng)域事項2次。將社會組織涉外活動情況納入行政約談、行政檢查、專項審計必檢內(nèi)容,督促1家社會組完成涉外活動備案。