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　　2021年，在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委全面依法治區(qū)委員會的精心指導(dǎo)下，蓮塘街道黨工委緊緊圍繞上級工作部署，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，牢固樹立依法行政理念，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升依法行政水平，取得較好成效。

　　一、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立健全體制機(jī)制

　　1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實主要責(zé)任。制定《蓮塘街道法治政府建設(shè)第一責(zé)任人工作機(jī)制》，明確街道黨政主要負(fù)責(zé)人法治政府建設(shè)工作職責(zé)及具體事項，進(jìn)一步加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各職能部門、社區(qū)黨委抓落實的工作機(jī)制。

　　2.專題研究部署，扎實推進(jìn)工作開展。召開蓮塘街道2021年法治政府建設(shè)工作部署會、蓮塘街道2021年普法工作部署會，研究決定法治政府建設(shè)及普法工作事項。從研究、動員和學(xué)習(xí)上等各方面緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作，研究決定法治政府建設(shè)重大事項，部署推進(jìn)法治政府建設(shè)具體工作，協(xié)調(diào)解決存在問題。

　　3.建立長效機(jī)制，有效加強(qiáng)日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)、一公開”工作要求，制定《蓮塘街道“雙隨機(jī)、一公開”工作細(xì)則》，完善《蓮塘街道隨機(jī)抽查事項清單》，《蓮塘街道檢查對象名錄庫》和《蓮塘街道執(zhí)法檢查人員名錄庫》，并通過羅湖電子政務(wù)網(wǎng)公示，實行隨機(jī)抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開。

　?。ǘ?qiáng)化專業(yè)審核，提高行政決策合法性

　　1.組建律師團(tuán)隊、提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。聘請律所成立專業(yè)律師團(tuán)隊，為綜合治理辦公室（司法）、應(yīng)急管理辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室、黨政綜合辦公室、城市建設(shè)辦公室提供法律服務(wù)，參與街道辦重點工作，如調(diào)解信訪、行政執(zhí)法案件審核、社會矛盾調(diào)處等，進(jìn)一步推進(jìn)街道依法行政，建設(shè)法治政府。

　　2.實行專案專班，協(xié)助化解重點糾紛矛盾。對轄區(qū)重點糾紛或重大事件，實行專案專班，指派經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精湛的律師全程跟進(jìn)，提供專業(yè)法律意見，參與矛盾糾紛化解維穩(wěn)工作，引導(dǎo)轄區(qū)群眾理性維權(quán)。2021年，街道有效化解信訪1344件，解決突出隱患問題15個；其中，涉及國家滿意度評價信訪件19件，目前已解決18件，辦結(jié)率達(dá)94.74%。

　　3.加強(qiáng)法律審查，充分發(fā)揮法律顧問作用。制定《蓮塘街道法律顧問工作制度》和《蓮塘街道重大決策事項法律咨詢制度》，對街道重大決策、行政執(zhí)法以及政府合同進(jìn)行審核。為街道重大項目談判、簽訂重要經(jīng)濟(jì)合同和其他重大決策提供法律意見，切實提升黨政機(jī)關(guān)決策合法性，確保街道各項工作在法律軌道內(nèi)運行。完善一社區(qū)一法律顧問制度，深入開展“律師進(jìn)社區(qū)”活動，各社區(qū)法律顧問共服務(wù)居民643人次，接受電話咨詢205人次，現(xiàn)場接受群眾各種法律咨詢546次，開展法治宣傳活動112次，參與調(diào)解各類糾紛183起，開展法治講座51次。

　　（三）規(guī)范文明執(zhí)法，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

　　1.著力提升執(zhí)法能力水平。組織執(zhí)法人員完成法治教育網(wǎng)網(wǎng)上學(xué)習(xí)及考試，確保每名執(zhí)法人員持證上崗執(zhí)法。強(qiáng)化一線執(zhí)法人員現(xiàn)場處置、調(diào)查取證實戰(zhàn)訓(xùn)練,實行執(zhí)法資格管理制度，專業(yè)律師團(tuán)隊嚴(yán)把行政執(zhí)法自由裁量關(guān)。認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法案卷自評自查，逐一對照，查找不足，進(jìn)一步提升執(zhí)法案卷水平。

　　2.強(qiáng)化執(zhí)法提升城市品質(zhì)。常態(tài)化開展大檢查大執(zhí)法行動，持續(xù)提高城市管理精細(xì)化水平。2021年依法開展執(zhí)法69宗，罰款11460元；加強(qiáng)違建查處，拆除各類違法建筑10處，面積1.33萬平方米；認(rèn)真落實衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，完成圖斑整改3處。

　　3.加強(qiáng)管控確保安全穩(wěn)定。檢查各類場所1300家（次），發(fā)現(xiàn)整改各類安全隱患134處。立案43宗，處罰金額約80000元。集中開展禁摩限電整治行動35次，共查處行人非機(jī)動車交通違法121宗、查處“摩電”交通違法行為49宗、查扣16輛三輪電動車、查扣7輛電動自行車、查扣2輛摩托車，勸導(dǎo)教育交通違法人員985余人次。

　?。ㄋ模?qiáng)化培訓(xùn)應(yīng)用，增強(qiáng)學(xué)法用法水平

　　1.嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。積極開展面對面普法宣傳，聯(lián)合人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站、羅湖區(qū)人民法院、羅湖區(qū)人民檢察院開展2021年普法系列活動，聯(lián)合學(xué)校積極開展青少年法治宣傳教育活動，組織開展“人民調(diào)解宣傳月”、掃黑除惡專項等宣傳日系列活動。嚴(yán)格落實當(dāng)事人陳述、申辯、行政服務(wù)、行政訴訟等權(quán)利。2021年，我街道有一宗行政復(fù)議案件。

　　2.健全晚上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。制定《羅湖區(qū)蓮塘街道領(lǐng)導(dǎo)干部及社區(qū)干部學(xué)法制度》和《羅湖區(qū)蓮塘街道領(lǐng)導(dǎo)干部及社區(qū)干部學(xué)法計劃》，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法的有效形式和監(jiān)督激勵機(jī)制，調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法用法的主動性和自覺性，保障基層法治工作落到實處。

　　3.多種方式開展學(xué)法活動。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部民法典培訓(xùn)講座，進(jìn)一步提高運用法治思維和法治方式推動轄區(qū)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。開展黨員干部學(xué)法用法考試，完成廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)學(xué)習(xí)任務(wù)及年度學(xué)法考試，進(jìn)一步提升街道工作人員的法律知識水平。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)政府信息公開，強(qiáng)化多方監(jiān)督

　　1.積極推進(jìn)政務(wù)公開工作，打造陽光透明政府。制定《羅湖區(qū)蓮塘街道黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作實施方案》，進(jìn)一步明確信息公開的內(nèi)容、形式、時限、范圍、程序及責(zé)任部門和責(zé)任人，主動及時將可公開的政府信息及時公開，最大限度地保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　2.充分發(fā)揮街道人大主席團(tuán)監(jiān)督作用。街道人大主席團(tuán)篩選關(guān)系群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的問題，對相關(guān)法律法規(guī)實施情況進(jìn)行檢查，切實解決群眾反映的法治建設(shè)熱點難點問題，營造共建共治共享社區(qū)法治社會氛圍，人大代表建議答復(fù)率達(dá)100%。

　　二、2021年蓮塘街道法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　蓮塘街道在2021年法治政府建設(shè)雖然取得了一定的成績，但同時也存在不足之處。一是隨著普法教育的深入開展，全民的學(xué)法意識和依法維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，普法的力度和廣度還需加大；二是從普法的宣傳形式來看，宣傳形式的創(chuàng)新性有待加強(qiáng)，對于這些薄弱環(huán)節(jié)，將采取有力的措施切實解決。

　　三、2021年落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況

　　成立以街道黨工委書記、辦事處主任為雙組長，各部門及社區(qū)黨委負(fù)責(zé)同志為成員的蓮塘街道法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實區(qū)全面依法治國委員會工作部署安排。制定《羅湖區(qū)蓮塘街道2021年法治政府建設(shè)工作部署方案》，細(xì)化法治政府建設(shè)工作任務(wù)，明確各項任務(wù)牽頭單位，扎實推進(jìn)每項任務(wù)落實到人、落實到事、落到實處。

　　四、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善工作機(jī)制。堅持把依法行政融入到街道的各項工作中,建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步發(fā)揮好司法所的統(tǒng)籌作用，各責(zé)任單位分工協(xié)作，協(xié)同推進(jìn)法治政府創(chuàng)建工作；堅持以結(jié)果為導(dǎo)向、加強(qiáng)中間檢查和協(xié)調(diào)，確保依法行政工作取得實效。

　?。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督。充分發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部和外部監(jiān)督方的作用，尤其是外部人大代表、政協(xié)委員、群眾對政府決策的監(jiān)督作用，健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互聯(lián)系又相互制約的權(quán)力運行機(jī)制，促進(jìn)政府法治建設(shè)工作科學(xué)化、民主化、法治化。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步發(fā)揮顧問作用。在行政決策、行政執(zhí)行以及行政復(fù)議、行政訴訟等行政工作的全過程中，進(jìn)一步發(fā)揮政府法律顧問的作用，使法律的權(quán)威在依法行政的實際工作中全面得到彰顯，提升行政工作法治水平。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳。持續(xù)有效地開展多類型、全方位普法宣傳工作，傳播法律知識、弘揚(yáng)法律精神，增強(qiáng)全社會的法律意識，特別是公職人員、執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，提升依法行政執(zhí)法水平。

深圳市羅湖區(qū)蓮塘街道辦事處

　　2021年12月28日