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深圳市羅湖區(qū)人民政府

羅湖區(qū)審計(jì)局2015年工作總結(jié)

來源:羅湖區(qū)審計(jì)局 發(fā)布時(shí)間:2016-01-26

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  2015年,區(qū)審計(jì)局在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》、《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》等文件精神,進(jìn)一步適應(yīng)新常態(tài),切實(shí)履行審計(jì)職能,全面強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。全年共完成審計(jì)項(xiàng)目148個(gè),出具審計(jì)報(bào)告1,015份,查出不規(guī)范金額157,143.29萬元,核減投資額15,555.30萬元,提出審計(jì)建議48條,各項(xiàng)工作取得明顯成效。

  一、把握審計(jì)服務(wù)大局功能定位,在完成各項(xiàng)交辦任務(wù)中注重“寓服務(wù)于監(jiān)督,以服務(wù)促管理”,審計(jì)監(jiān)督層次水平有了新提升。一是配合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展審計(jì)項(xiàng)目。調(diào)配審計(jì)資源服務(wù)審計(jì)改革新形勢,深化對(duì)上級(jí)重大決策部署和有關(guān)政策措施落實(shí)情況的審計(jì),配合開展保障性安居工程審計(jì)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用情況等專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,派出審計(jì)組完成龍崗區(qū)龍城街道主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)異地交叉審計(jì),選派審計(jì)骨干參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌組織的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任異地同步審計(jì),審計(jì)實(shí)施更加獨(dú)立公正,審計(jì)結(jié)果為上級(jí)提供決策依據(jù)。二是完成區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委交辦事項(xiàng)。服務(wù)羅湖“發(fā)展、改革、法治、反腐”,按時(shí)按質(zhì)完成區(qū)政府交辦督辦事項(xiàng)5項(xiàng),受區(qū)紀(jì)委委托開展羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、對(duì)口扶貧資金審前調(diào)查;以大望村、田心村等股份合作公司為切入點(diǎn),探索涉及社會(huì)公眾利益的集體企業(yè)審計(jì)監(jiān)督新路徑,為完善羅湖區(qū)股份合作公司監(jiān)督體系建言獻(xiàn)策。三是深入開展績效審計(jì)。服務(wù)政府績效管理和政府效能建設(shè),圍繞區(qū)委區(qū)政府和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)領(lǐng)域,深化開展羅湖區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金、政府性基金預(yù)算收支等績效審計(jì),督促把財(cái)政資金都花在刀刃上。

  二、繪制審計(jì)全覆蓋“路線圖”,勾勒“三條主線”拓展審計(jì)廣度和深度,審計(jì)監(jiān)督保障水平邁出新步伐。一是以財(cái)政資金流為主線構(gòu)建財(cái)政預(yù)算執(zhí)行“大格局”。明確“區(qū)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位5年輪審最少1次”思路,將延伸單位擴(kuò)大至20個(gè),把區(qū)各單位部門預(yù)算執(zhí)行情況、歷年結(jié)余資金動(dòng)向及往來款長期掛賬現(xiàn)象列入重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng),突出對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)等“六項(xiàng)費(fèi)用”支出管理情況監(jiān)督,進(jìn)一步優(yōu)化公用經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),推動(dòng)用好增量、盤活存量,促進(jìn)財(cái)政資金合理配置、高效使用,審計(jì)報(bào)告獲區(qū)人大常委會(huì)肯定。二是以政府投資為主線實(shí)現(xiàn)政府投資審計(jì)全覆蓋。對(duì)30萬元以上項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)督,對(duì)5萬元到30萬元工程的預(yù)算進(jìn)行審計(jì)備案,對(duì)5萬元以下項(xiàng)目,安排在其他審計(jì)事項(xiàng)中抽查;全年出具政府投資項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告935份,累計(jì)送審金額203,345.87萬元,審定金額189,343.35萬元,核減政府投資金額14,039.27萬元,平均核減率為6.9%,推動(dòng)保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等重大投資項(xiàng)目和重要民生項(xiàng)目資金安全、政策落實(shí)。三是以權(quán)力規(guī)范運(yùn)行為主線拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新內(nèi)涵。將審計(jì)范圍擴(kuò)大至科級(jí)以上獨(dú)立核算單位,突出對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用、自然資源以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況審計(jì),通過召開區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議,配合區(qū)委組織部完成對(duì)11名領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)議。

  三、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),注入審計(jì)發(fā)展新元素,審計(jì)法制化、規(guī)范化、信息化建設(shè)有了新突破。一是探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)責(zé)任審計(jì)制度。與區(qū)環(huán)水局研究制定《羅湖區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度》,以區(qū)環(huán)水局、城管局、東曉街道辦等7個(gè)單位為試點(diǎn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),推動(dòng)羅湖區(qū)生態(tài)文明建設(shè);開展制度“廢改立”工作,對(duì)審計(jì)局現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行梳理,健全完善審計(jì)工作制度。二是加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)狠抓審計(jì)整改落實(shí)。羅湖區(qū)成立了審計(jì)整改領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全區(qū)審計(jì)整改工作會(huì)議推動(dòng)審計(jì)整改工作落實(shí)到位;將財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題納入政府督辦事項(xiàng),將政府投資審計(jì)審定金額核減率超25%和未按規(guī)定招標(biāo)的項(xiàng)目抄送至監(jiān)察局和住建局;深化人大與審計(jì)聯(lián)動(dòng)質(zhì)詢機(jī)制,羅湖區(qū)人大首次對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題開展專題詢問。三是加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)提高效率。全面啟用權(quán)力在線運(yùn)行平臺(tái)“審計(jì)報(bào)告整改回復(fù)”項(xiàng)目模塊,明確整改事項(xiàng)、整改時(shí)間、整改責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)“行權(quán)留痕、責(zé)任可查”,提高審計(jì)整改執(zhí)行率;搭建政府投資審計(jì)電子化便捷服務(wù)通道,將政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作納入羅湖區(qū)協(xié)同辦公系統(tǒng)管理,實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,提高政府投資審計(jì)工作效能。

      四、把規(guī)矩“立起來”,把作風(fēng)“嚴(yán)起來”,把能力“提上來”,全方位打造審計(jì)鐵軍,審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)有了新變化。一是流程控制立規(guī)矩。以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為抓手,聚焦審計(jì)一線,把廉政建設(shè)傳導(dǎo)到審計(jì)現(xiàn)場,在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)前組織審計(jì)人員明確審計(jì)全過程的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在審計(jì)過程中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政紀(jì)律和審計(jì)“八不準(zhǔn)”要求;實(shí)行審計(jì)計(jì)劃權(quán)和審理權(quán)、實(shí)施權(quán)和報(bào)告權(quán)分離機(jī)制,推進(jìn)項(xiàng)目審理情況通報(bào),落實(shí)審計(jì)組長負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)審計(jì)工作質(zhì)量跟蹤檢查,強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果公開,堅(jiān)持廉政回訪機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)廉政責(zé)任問責(zé)。二是從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,以“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神倒逼“不嚴(yán)不實(shí)”問題整改落實(shí);實(shí)施黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造“質(zhì)量黨建”工程,全年召開支部委員會(huì)16次,黨小組會(huì)議共約44次,支部大會(huì)17次,黨課3次;開好組織生活會(huì)和民主生活會(huì),定期開展民主評(píng)議黨員活動(dòng);做好掛點(diǎn)社區(qū)工作,區(qū)審計(jì)局黨代表6次深入掛點(diǎn)新誼社區(qū)直接聯(lián)系服務(wù)群眾;開展義工服務(wù)活動(dòng),累計(jì)開展活動(dòng)11次,參與人數(shù)216人次,累計(jì)服務(wù)542小時(shí)。三是狠抓培訓(xùn)提能力。通過給審計(jì)干部“加餐”,讓審計(jì)人員“點(diǎn)單”,破解審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)“不接地氣”問題,通過“按需施教”把審計(jì)專家“請(qǐng)進(jìn)來”,把審計(jì)骨干“送出去”,開展案例分析、專題討論、考學(xué)考評(píng)活動(dòng),增強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力;打造“審計(jì)文化書屋”年度書記項(xiàng)目,拓展審計(jì)學(xué)習(xí)園地,整合審計(jì)會(huì)商系統(tǒng)、深圳黨員干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái),累計(jì)組織培訓(xùn)20場次,學(xué)習(xí)人數(shù)200多人次。

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