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深圳市羅湖區(qū)人民政府

羅湖區(qū)審計局2016年工作總結(jié)

來源:羅湖區(qū)審計局 發(fā)布時間:2016-11-24

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  2016年,羅湖區(qū)審計局在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“發(fā)現(xiàn)問題、著力整改”的工作思路,主動融入羅湖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,依法履行審計監(jiān)督,不斷推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋、創(chuàng)新審計管理機(jī)制、強(qiáng)化審計隊伍建設(shè),審計服務(wù)大局能力得到進(jìn)一步提升。今年1到10月底共完成審計項目83個、出具審計報告718份,查處不規(guī)范金額67,745.39萬元,核減政府投資項目金額15,477.98萬元。

  一、堅持服務(wù)大局,以推動重大政策措施貫徹落實(shí)為主線履行審計監(jiān)督,促進(jìn)政令暢通、完善治理。一是配合上級審計機(jī)關(guān)開展審計項目。統(tǒng)籌深化重大政策措施貫徹執(zhí)行跟蹤審計,持續(xù)關(guān)注財政資金統(tǒng)籌整合使用等政策落實(shí),配合開展治水提質(zhì)和優(yōu)質(zhì)引水入戶兩大工程跟蹤審計,派出審計組開展了關(guān)于福田區(qū)和鹽田區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任交叉審計項目,審計結(jié)果為上級提供決策依據(jù)。二是完成區(qū)委、區(qū)政府交辦審計事項。緊扣羅湖“城市更新突破年,城市管理治理年”戰(zhàn)略目標(biāo),按時按質(zhì)完成區(qū)政府交辦事項17項;立足提升羅湖基層治理能力,對31家股份公司實(shí)施摸底審計,并重點(diǎn)開展了田心村、田貝村、大望村和梧桐山四個股份公司財務(wù)收支審計;獨(dú)立開展教育系統(tǒng)專項審計調(diào)查,及時反映重大風(fēng)險隱患,提高風(fēng)險防范意識;全力督促關(guān)于羅湖區(qū)原區(qū)委書記、區(qū)長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)。三是開展績效審計和審計調(diào)查。突出“放管服”改革政策落實(shí),開展再就業(yè)保障、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科學(xué)技術(shù)專項資金績效審計;服務(wù)“羅湖城區(qū)治理”,開展綠道網(wǎng)建設(shè)及管理情況和區(qū)屬物業(yè)管理情況績效審計和審計調(diào)查,推動區(qū)重要政策措施在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域落地生根。
  二、堅持重點(diǎn)突破,積極探索審計監(jiān)督“全覆蓋”新路徑,增強(qiáng)審計監(jiān)督的整體效能。一是開展預(yù)算執(zhí)行審計,落實(shí)全口徑財政預(yù)決算監(jiān)督要求,在新預(yù)算法框架下審計了公共財政、政府性基金和國有資本等預(yù)算執(zhí)行情況,持續(xù)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)等監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對區(qū)人大“參與式預(yù)審”預(yù)算監(jiān)督單位實(shí)行延伸審計。二是開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,試行審計對象分類管理,明確“滾動計劃、有效整合、區(qū)別對待、循序漸進(jìn)”的思路,突出對街道辦事處等經(jīng)濟(jì)活動總量較大或掌握資金資產(chǎn)量較多的單位、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部理好財、用好權(quán)、盡好責(zé)。三是開展區(qū)屬國有資產(chǎn)審計,對區(qū)屬國有企業(yè)基本情況摸底調(diào)研,確立五年輪審一次工作目標(biāo),對新紀(jì)元實(shí)業(yè)等3家國有企業(yè)開展財務(wù)收支審計,及時揭示企業(yè)運(yùn)營中存在的各類風(fēng)險隱患,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。四是深化和改進(jìn)政府投資項目審計,簡化工程標(biāo)底審計退出建設(shè)審批環(huán)節(jié),依法實(shí)行限額審計管理,強(qiáng)化重大項目跟蹤審計,促進(jìn)深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)制。1至10月份共,全年出具政府投資項目審計報告698份,累計送審金額244,538.78萬元,審定金額229,359.01萬元,核減政府投資金額15,477.98萬元,平均核減率為6.33%,推動醫(yī)療衛(wèi)生、教育等重大投資項目和重要民生項目資金安全、政策落實(shí)。

  三、堅持創(chuàng)新驅(qū)動,聚焦主業(yè)主責(zé)推動審計管理改革,以專業(yè)化和精細(xì)化提升履職盡責(zé)水平。一是以職能歸位強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按“三定方案”分類厘清各科室職能,推動各科室“司其職、用其人、辦其事”,實(shí)現(xiàn)了工作效率和專業(yè)水平雙提升;其中,獨(dú)立審理職能筑牢審計質(zhì)量的“生命線”,加快審理從“查錯糾弊”向“規(guī)范審計權(quán)力運(yùn)行”轉(zhuǎn)變,今年1至10月份,共審理審計項目732個,發(fā)現(xiàn)問題26項,提出意見24條。獨(dú)立計劃管理職能,抓住“龍頭”帶動整體,按“重點(diǎn)突出、打造精品”科學(xué)制定審計項目計劃,創(chuàng)新編制“審計任務(wù)分解表”和“審計項目進(jìn)展問題表”,實(shí)行定期通報和跟蹤督促,以責(zé)任倒逼“真作為”,預(yù)計今年計劃項目106個將如期全面完成。二是以購買社會服務(wù)調(diào)配審計資源,完善聘請外部審計人員操作細(xì)則,推動搭建羅湖區(qū)審計中介服務(wù)預(yù)選供應(yīng)商庫,實(shí)行“管用分離”強(qiáng)化內(nèi)部管理,有效破解“人少事多”瓶頸,今年1至10月份,對405個政府投資類項目分配了協(xié)審機(jī)構(gòu),對15個非政府投資類項目外聘人員20人次;聘請審計法律顧問“成立智庫”,為防范新形勢下審計風(fēng)險提供有力的法律保障和咨詢服務(wù)。三是大力推動以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設(shè),以“金審工程三期”建設(shè)為契機(jī),開展羅湖大數(shù)據(jù)審計調(diào)研,明確以“大數(shù)據(jù)信息歸集和綜合分析運(yùn)用”作為推動審計全覆蓋路徑的思路,完成《羅湖區(qū)大數(shù)據(jù)審計調(diào)研報告》,研究解決新行政單位會計制度下財務(wù)數(shù)據(jù)采集運(yùn)用的技術(shù)難題,完成審計專網(wǎng)改造,為下一步審計信息化建設(shè)打下基礎(chǔ)。借助權(quán)力在線監(jiān)督平臺審計整改模塊強(qiáng)化審計整改落實(shí),配合人大監(jiān)督“回頭看”對上年度審計整改情況進(jìn)行跟蹤回訪和檢查。

  四、堅持全面從嚴(yán)治黨,“雙輪驅(qū)動”促進(jìn)黨建工作與審計業(yè)務(wù)同頻共振,鍛造一支能打硬仗的“審計鐵軍”。一是強(qiáng)化民主集中打造黨建“領(lǐng)頭雁”,對班子成員進(jìn)行科學(xué)分工,在廉政高風(fēng)險領(lǐng)域建立權(quán)責(zé)分離的內(nèi)部控制,目前政府投資審計全過程由3名分管領(lǐng)導(dǎo)分別把關(guān)、主要領(lǐng)導(dǎo)總把關(guān)。健全議事規(guī)則和決策程序,凡涉及人、財、物等“三重一大”事項均列入班子會議題,今年來共召開了40余次;主動接受區(qū)紀(jì)委派駐組、特約審計監(jiān)督員監(jiān)督。二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一責(zé)任人,對廉政工作逢會必講,時時提醒; 分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,把廉政建設(shè)傳導(dǎo)到審計現(xiàn)場,向被審計單位發(fā)出廉政回訪函加強(qiáng)對審計組廉政紀(jì)律的監(jiān)督;深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,組織全體黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話等等重要精神共30次,開展“一把手”講黨課活動2次。三是注重人才培養(yǎng),以完善教育培訓(xùn)機(jī)制搭建人才梯隊,打造人才高地。大膽起用年輕干部,今年來共提拔科級干部4名。實(shí)施“以審代訓(xùn)”,選派審計干部參加上級審計機(jī)關(guān)組織的大型審計項目2人次,組織審計干部到專業(yè)院校學(xué)習(xí);開展案例分析、專題討論、考學(xué)考評活動,不斷拓展審計學(xué)習(xí)園地,整合審計會商系統(tǒng)、深圳黨員干部在線學(xué)習(xí)平臺,累計組織培訓(xùn)20場次,學(xué)習(xí)人數(shù)200多人次。

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