2016年,羅湖區(qū)審計局按照“全面推進(jìn)、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的工作思路,深入貫徹《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》及其實施細(xì)則的規(guī)定,依法認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé),積極開展審計工作。截至10月底,共組織實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目14個,出具審計報告8份,較好地完成了年度工作任務(wù)。
一、扎實開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作
緊密結(jié)合當(dāng)前工作形勢發(fā)展和社會關(guān)注的熱點問題,進(jìn)一步拓展和深化審計內(nèi)容,豐富審計工作內(nèi)涵。一是繼續(xù)抓好社會關(guān)注的熱點、難點和重點問題的審計。圍繞中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”等系列規(guī)章制度,突出對各部門各單位“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等“六項費(fèi)用”支出管理情況審計。通過審計,揭示貫徹落實過程中存在的問題,有針對性提出解決措施,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在反對“四風(fēng)”以及厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)方面的監(jiān)督作用,推動中央、省、市、區(qū)有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和重大決策部署的貫徹落實。二是圍繞履職用權(quán)情況開展審計。圍繞“權(quán)力運(yùn)行”和“責(zé)任落實”兩條主線,突出對任期內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)事項決策情況、重大財政資金安排使用和重大投資項目建設(shè)管理情況等重點“板塊”的審計,關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和資金使用權(quán)的行使情況,著重檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)盡責(zé)情況,實現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計全覆蓋。通過審計,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法和廉潔自律意識,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部理好財、用好權(quán)、盡好責(zé),更好地服務(wù)改革發(fā)展大局。三是加強(qiáng)對被審計單位內(nèi)部控制制度的建設(shè)和執(zhí)行情況的監(jiān)督。結(jié)合被審計單位工作職責(zé)和行業(yè)特點,注重查找系統(tǒng)性風(fēng)險問題,反映存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)對審計發(fā)現(xiàn)問題的揭示、分析和研判。四是提高審計結(jié)果運(yùn)用效果。注重從完善制度的層面提出意見和建議,抓好對審計發(fā)現(xiàn)問題的督促整改和自查自糾,充分利用審計成果幫助被審計單位落實整改、堵塞漏洞、健全制度和改進(jìn)管理,為有關(guān)部門決策提供有價值的參考,努力提升監(jiān)督成效。
二、認(rèn)真總結(jié)2015至2016年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作情況
一方面,加強(qiáng)與區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位的協(xié)作配合,交流、檢查、通報工作情況和審計結(jié)果,及時研究并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題;另一方面,全面總結(jié)了羅湖區(qū)2015年以來經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作情況、審計發(fā)現(xiàn)的問題及整改等相關(guān)情況,為領(lǐng)導(dǎo)小組年度會議的召開做好準(zhǔn)備;再一方面,根據(jù)市審計局報送要求,對羅湖區(qū)2015至2016年度街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作開展情況進(jìn)行梳理總結(jié)。認(rèn)真抓好各項工作的銜接與基礎(chǔ)信息的收集、整理和分析,總結(jié)審計發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題。
三、積極參與經(jīng)濟(jì)責(zé)任異地交叉審計工作
今年,區(qū)審計局還根據(jù)市審計局的統(tǒng)一部署,對福田區(qū)和鹽田區(qū)兩位黨政工作部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任異地交叉審計。我局積極采取有效措施,主動加強(qiáng)與市審計局的溝通協(xié)調(diào),及時報告重要審計事項,研究解決審計中的困難和問題,加強(qiáng)工作對接,把握好審計的工作方向。同時,加強(qiáng)與被審計單位的溝通,深入細(xì)致地了解財務(wù)狀況和總體情況,充分聽取被審計單位意見,嚴(yán)格項目程序,規(guī)范審計行為,推動審計工作扎實開展。這種自上而下統(tǒng)一組織,打破地域界線,實行異地交叉審的方法,為探索異地同步審計的新方法、新途徑做出了有益嘗試,積累了工作經(jīng)驗。
四、努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計改革
一是堅持統(tǒng)籌安排。統(tǒng)籌考慮審計力量和干部管理監(jiān)督的需要,根據(jù)“滾動計劃、有效整合、區(qū)別對待、循序漸進(jìn)”的原則,將年度計劃與中長期規(guī)劃緊密結(jié)合起來,合理確定年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目,突出對街道辦事處等經(jīng)濟(jì)活動總量較大或掌握資金資產(chǎn)量較多的單位、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督,力求做到既能擴(kuò)大審計覆蓋面,又能使審計任務(wù)與審計力量相適應(yīng)。二是對審計對象進(jìn)行分類。從計劃安排、組織實施、開展方式等方面,對不同類別的審計對象研究制定分類管理辦法,健全與審計全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制,做到既全面審計,又突出重點,在對審計對象分類管理的基礎(chǔ)上實現(xiàn)有重點的全覆蓋,推動審計監(jiān)督全覆蓋動態(tài)循環(huán)。三是嚴(yán)格按類確定審計重點。結(jié)合權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的推進(jìn),圍繞權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定審計內(nèi)容和審計重點,實現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過程審計全覆蓋。根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限和崗位特點突出審計重點,著力監(jiān)督檢查其守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況,注重發(fā)現(xiàn)主要問題、重大問題、深層次問題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地依法作為、主動作為、有效作為。