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　　2023年上半年，羅湖區(qū)財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于財(cái)政工作的有關(guān)部署，堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，統(tǒng)籌保障重大戰(zhàn)略部署落地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政政治屬性。

　　羅湖財(cái)政堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。2023年上半年以來(lái)，開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)2次，黨組會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)15次，各級(jí)黨組織開(kāi)展“第一議題”學(xué)習(xí)21次。修訂局黨組工作規(guī)則、局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，完善議事決策機(jī)制，進(jìn)一步提升局黨組科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。深化黨建鑄魂，圍繞文明創(chuàng)建、服務(wù)基層等民生熱點(diǎn)焦點(diǎn)以及政府合同履約監(jiān)管等重點(diǎn)改革項(xiàng)目，搭建財(cái)政青年干部歷練成長(zhǎng)的重要舞臺(tái)，激活財(cái)政干部隊(duì)伍“新動(dòng)能”。2023年上半年，全局分10個(gè)批次共計(jì)105人次前往結(jié)對(duì)共建社區(qū)參與創(chuàng)文重點(diǎn)工作，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)350小時(shí)；合同履約檢查中心榮獲“深圳市青年文明號(hào)”。

　?。ǘ﹥?yōu)化資源統(tǒng)籌，保障財(cái)政平穩(wěn)健康運(yùn)行。    

　　一是努力培植壯大財(cái)源，拓寬財(cái)力統(tǒng)籌渠道。加強(qiáng)與各收入組織部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合，會(huì)同各相關(guān)部門(mén)組建房地產(chǎn)稅收征管專(zhuān)項(xiàng)工作小組,充分挖掘增收潛力。加速推進(jìn)羅湖商務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證辦理工作，協(xié)調(diào)區(qū)國(guó)資局、區(qū)物業(yè)辦等部門(mén)加快區(qū)屬物業(yè)資產(chǎn)盤(pán)活工作，保障兩年預(yù)算收支實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和上級(jí)相關(guān)政策，緊密跟進(jìn)第六輪體制各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則制定情況，積極爭(zhēng)取市財(cái)政對(duì)羅湖的政策支持和資金補(bǔ)助。截至目前，羅湖區(qū)一般公共預(yù)算收入完成61.78億元，比上年同期增加13.2億元，增長(zhǎng)27.17%。其中，稅收收入53.8億元，非稅收入7.98億元。轄區(qū)稅收完成306.69億元，比上年同期增加41.9億元，增長(zhǎng)15.82%，剔除增值稅留抵退稅不可比因素后，同口徑增加21.68億元，增長(zhǎng)7.59%。

　　二是保持合理支出強(qiáng)度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，結(jié)合年度預(yù)算安排執(zhí)行情況，從預(yù)計(jì)年內(nèi)無(wú)法支出的資金中統(tǒng)籌收回2,297萬(wàn)元用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需資金支持領(lǐng)域，切實(shí)提升財(cái)政資金效益。堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)和財(cái)政發(fā)展成果最大限度惠及民生，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助企紓困、“民生七有”等重點(diǎn)領(lǐng)域的保障力度。貫徹過(guò)“緊日子”要求，把緊把嚴(yán)預(yù)算安排和支出關(guān)口，繼續(xù)嚴(yán)控一般性支出，對(duì)非剛性非重點(diǎn)支出應(yīng)壓盡壓，努力降低行政運(yùn)行成本，堅(jiān)持量入為出、精打細(xì)算、節(jié)用裕民。截至目前，羅湖區(qū)一般公共預(yù)算支出完成107.55億元，完成年度預(yù)算的52.12%，其中，九大類(lèi)民生支出完成84.42億元，占一般公共預(yù)算支出的比重78.5%。

　　三是主動(dòng)作為精準(zhǔn)發(fā)力，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)債券管理提質(zhì)增效，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債的“輸血”作用，確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。截至目前，已爭(zhēng)取到新增地方政府債務(wù)限額24.5億元，其中一般債限額2億元，專(zhuān)項(xiàng)債限額22.5億元；已發(fā)行8支專(zhuān)項(xiàng)債，規(guī)模為15.68億元，主要投向?qū)W前教育、老舊小區(qū)改造、文體設(shè)施建設(shè)、醫(yī)院建設(shè)、城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。

　?。ㄈ┖粚?shí)管理基礎(chǔ)，全面提升管財(cái)理財(cái)水平。

　　一是優(yōu)化資金預(yù)算管理。圍繞“三力三區(qū)”建設(shè)總體要求，充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，科學(xué)合理安排預(yù)算收支計(jì)劃，增強(qiáng)大事要事財(cái)力保障。抓好重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目支出進(jìn)度，全力做好全區(qū)各預(yù)算單位的直達(dá)資金、“三保”等重點(diǎn)支出進(jìn)度跟蹤管理工作，有效提高財(cái)政資金使用效益。切實(shí)履行非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)區(qū)專(zhuān)班牽頭職責(zé)，多措并舉提升非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)納統(tǒng)質(zhì)量和效益。2023年一季度非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增速拉動(dòng)我區(qū)GDP0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中教育行業(yè)增速16.8%，全市排名第1，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)增速18.6%，全市排名第2。

　　二是深化預(yù)算績(jī)效管理。圍繞“市考區(qū)”指揮棒，制定我區(qū)預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)管理以及結(jié)果應(yīng)用，推動(dòng)財(cái)政資金投向更為精準(zhǔn)高效。印發(fā)《2023年羅湖區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作方案》，督促各預(yù)算單位開(kāi)展2022年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)，選取深圳市羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局、病媒生物項(xiàng)目等5個(gè)單位、項(xiàng)目開(kāi)展2022年財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，組織區(qū)住房建設(shè)局等3家單位落實(shí)市對(duì)區(qū)預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)項(xiàng)目整改要求，進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)政資源配置優(yōu)化，不斷提高財(cái)政資金使用效益。

　　三是細(xì)化國(guó)有資產(chǎn)管理。上線預(yù)算管理一體化資產(chǎn)管理系統(tǒng)，有效提高數(shù)據(jù)化管理精度，增強(qiáng)數(shù)據(jù)聯(lián)想分析能力，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能全面覆蓋資產(chǎn)全生命周期。印發(fā)《羅湖區(qū)防疫物資資產(chǎn)盤(pán)活工作指引》，充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)牽頭統(tǒng)籌能力，開(kāi)展抗疫資產(chǎn)共享共用調(diào)劑工作，有效提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率，成功盤(pán)活閑置資產(chǎn)。

　　四是強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員管理。主辦2023年度行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員能力培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高我局及區(qū)相關(guān)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍綜合素質(zhì)和履職能力，培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。圓滿(mǎn)完成2023年度全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)初級(jí)資格考試羅湖考區(qū)考務(wù)工作，本次考試羅湖考區(qū)應(yīng)考人數(shù)5,567人，實(shí)考人數(shù)3,718人，出考率66.79%。

　?。ㄋ模┨嵘O(jiān)管效能，防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

　　一是不斷強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管。加強(qiáng)源頭治理，開(kāi)展2022年度采購(gòu)人民政府采購(gòu)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。加大監(jiān)管力度，依法依規(guī)處理完結(jié)2宗政府采購(gòu)?fù)对V案件，有效規(guī)范政府采購(gòu)行為。發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，引導(dǎo)采購(gòu)人主動(dòng)落實(shí)綠色采購(gòu)、支持中小企業(yè)等各項(xiàng)政府采購(gòu)政策，積極支持脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。截至目前，我區(qū)授予中小企業(yè)政府采購(gòu)合同金額34386萬(wàn)元，占政府集中采購(gòu)合同總金額已達(dá)61.54%。

　　二是繼續(xù)深化合同履約監(jiān)管。大力推廣電子合同“云簽約”，新增電子簽約法人授權(quán)功能、供應(yīng)商誤填撤回功能等，不斷優(yōu)化簽約流程。圍繞治安監(jiān)控、無(wú)人機(jī)遙感影像、智慧教育云平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展檢查和調(diào)研分析，將合同履約檢查與經(jīng)費(fèi)安排調(diào)研有機(jī)結(jié)合，為精準(zhǔn)科學(xué)做好預(yù)算編制提供有力支撐。持續(xù)推進(jìn)政府合同常態(tài)化監(jiān)管，上半年合同平臺(tái)累計(jì)監(jiān)管合同7596份，涉及金額74.85億元，其中簽署電子合同3136份，同比增長(zhǎng)48.41%；共受理集中采購(gòu)合同備案332份，核準(zhǔn)通過(guò)261份。

　　三是抓嚴(yán)抓實(shí)財(cái)政投資評(píng)審。高效完成筍崗片區(qū)打造新羅湖會(huì)客廳工程、2023年羅湖區(qū)“瓶改管”增補(bǔ)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目預(yù)算審核工作，從嚴(yán)審核羅湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（檔案館）工程等重大項(xiàng)目結(jié)算，截至目前，累計(jì)完成審核項(xiàng)目95個(gè)，送審金額41.41億元，審核金額38.34億元，核減金額3.17億元，審減率7.66％

　　四是落實(shí)落細(xì)財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)。聚焦財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問(wèn)題，課題調(diào)研服務(wù)外包、資金管理及招投標(biāo)，財(cái)會(huì)監(jiān)督資產(chǎn)處置等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，扎實(shí)做好2022年度預(yù)決算公開(kāi)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，持續(xù)加強(qiáng)直達(dá)資金常態(tài)化監(jiān)管，積極打造“陽(yáng)光財(cái)政”。深入推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)屬209家決算單位及羅湖區(qū)公證處編報(bào)部門(mén)（單位）2022年度內(nèi)部控制報(bào)告，推動(dòng)各預(yù)算單位開(kāi)展內(nèi)控建設(shè)自查自糾，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，進(jìn)一步完善內(nèi)控管理制度。