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　　2023年上半年，羅湖區(qū)司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府建設“三力三區(qū)”中心任務，敢擔當、善作為、重創(chuàng)新、強執(zhí)行，以高質量法治護航羅湖譜寫社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)新篇章。

　　一、堅持黨建引領，堅定理想信念，鑄造對黨忠誠、人民滿意的高素質專業(yè)化司法行政隊伍

　　始終把黨的政治建設擺在首位，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，與學習貫徹習近平法治思想，學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神一體學習、整體貫徹，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持“第一議題”學習制度，強化班子成員領學、中層干部參學、主要領導評學模式，確保黨的創(chuàng)新理論入腦入心入行，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。深入推進模范機關建設，以黨建引領群團共建，結合社區(qū)一線“三助力”行動，開展“守望初心、篤行不怠，煥新羅湖再出發(fā)”系列主題參觀學習活動，豐富組織生活，拓寬干部視野。全面升級“有度”課堂，印發(fā)《羅湖區(qū)司法局關于開展“有度”法治講堂活動方案》，制定全年學習計劃，圍繞政治理論學習、業(yè)務實踐經驗、攻堅難題探討、熱點話題分析等主題，通過集中學習、主題討論、PPT演講、專家授課、外出參觀等多種形式，每兩周開展1次主題活動，搭建一個展示才華、學習交流、碰撞思想、互學互進的干部成長平臺。

　　二、立足中心大局，擦亮法治品牌，不斷提升法治保障羅湖高質量發(fā)展水平

　　（一）法治建設藍圖逐步“變現(xiàn)”。統(tǒng)籌開展《法治羅湖建設“十四五”規(guī)劃》中期評估工作，全面評價我區(qū)法治建設“十四五”規(guī)劃實施取得成效，剖析存在問題和原因，提出改進對策建議，確保規(guī)劃各項目標任務順利完成。加強全區(qū)法治建設領域調研工作，圍繞政務公開、企業(yè)合規(guī)、來深建設者權益保障等領域，制定2023年度全面依法治區(qū)法治深調研重點計劃，為羅湖法治建設過程中遇到的新問題、新矛盾提供更多解題思路和模式。抓好“關鍵少數(shù)”，制發(fā)《2023年區(qū)政府常務會議“局長講法”活動實施方案》，提升領導干部法治思維和依法行政能力。

　?。ǘ┚珳史ㄖ畏毡Ｕ稀叭θ齾^(qū)”建設。圍繞國際消費中心核心區(qū)創(chuàng)建，瞄準重點商圈需求，招募專業(yè)法律服務團隊，同步組建社區(qū)“法律明白人”幫扶團隊,為招商工作和企業(yè)提供高效高質法律服務。圍繞深港融合發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，成立深港家事調解服務中心，整合深港資源，組建涵蓋人民調解員、律師、專家學者、“兩代表一委員”及志愿者義工、香港社工的專業(yè)隊伍，為深港家庭、在深港人提供人民調解、法律咨詢、家事輔導等“一站式”服務，提升跨境婚姻家庭及未成年子女權益保障力度，滿足深港家庭“就地解決糾紛”新期待新要求，開啟深港融合“心手相連”新篇章?；I建深圳市深港融合發(fā)展公共法律服務中心，致力打造涉港法律服務新高地。開展法律援助“灣區(qū)同援”行動，將港澳居民納入羅湖法律援助范圍，采用告知承諾制精簡受理流程，將6名港澳律師納入援助律師庫，促成港澳居民與港澳律師“結對”服務，提升案件公信力。舉辦大灣區(qū)律師交流沙龍，探討粵港澳三地法律制度差異，結合經典案例分析探討法律解決方案，提升律師服務大灣區(qū)居民的能力和水平。圍繞現(xiàn)代服務業(yè)聚集示范區(qū)創(chuàng)建，開展律師行業(yè)提質升級行動，成立碳交易法律研究中心，由民商事、生態(tài)環(huán)境、知識產權等領域資深律師組成研究團隊，深入探索碳交易、碳中和、低碳產業(yè)鏈法律服務方向和價值，為律師參與社會經濟高質量發(fā)展開辟新路徑新模式。舉辦轄區(qū)律師行業(yè)高質量發(fā)展座談會，協(xié)同區(qū)工信局完善律師行業(yè)扶持政策，推動出臺律師行業(yè)高質量發(fā)展若干措施。成功舉辦“新科技·新機遇--2023年粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展法律論壇”，頂尖法律資源和企業(yè)家代表匯聚一堂，為羅湖高質量發(fā)展貢獻法治智慧和力量。

　　（三）企業(yè)合規(guī)建設優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展企業(yè)合規(guī)建設深調研，通過實地走訪、座談交流等方式，全面了解企業(yè)合規(guī)建設痛點難點堵點，起草《深圳市羅湖區(qū)黃金珠寶企業(yè)經營管理合規(guī)體系建設法規(guī)政策匯編》《深圳市小額貸款公司政策法規(guī)匯編》，制定黃金珠寶企業(yè)經營管理合規(guī)體系建設負面清單，明確企業(yè)業(yè)務活動禁止或限制范圍，加強企業(yè)風險事前事中防控。廣泛宣傳合規(guī)建設，聯(lián)合區(qū)檢察院、律師團隊，開展羅湖區(qū)企業(yè)合規(guī)高質量發(fā)展暨民法典進企業(yè)“典”亮企業(yè)合規(guī)之路法治宣傳活動，為企業(yè)量身定制個性化、精細化、常態(tài)化宣講計劃。

　　三、嚴格依法行政，切實履職盡責，堅定不移加快推進法治政府建設

　　（一）法治“參謀助手”作用有力發(fā)揮。有效運用法治思維和法治方式，全力保障全區(qū)重點建設項目、專項維穩(wěn)工作“抓落實、見成效”。

　　（二）行政執(zhí)法能力現(xiàn)代化建設加快推進。創(chuàng)新開展行政執(zhí)法“業(yè)務大比武”活動,分設“執(zhí)法微調研比武”“執(zhí)法知識比武”“現(xiàn)場執(zhí)法比武”“執(zhí)法案卷質量比武”4個環(huán)節(jié)。上半年，收到全區(qū)微調研文章30份，52名執(zhí)法員參加知識比武初賽，各執(zhí)法單位“比學趕超”積極性有效激活。圍繞人民生命財產安全、百姓切身利益、群眾反映強烈問題及上級交辦事項等領域，聚焦“保安全、保民生、保穩(wěn)定”，精準制定羅湖區(qū)2023年行政執(zhí)法重點領域實施計劃，覆蓋25個執(zhí)法單位、39個執(zhí)法事項，合理配置執(zhí)法資源，瞄準重點精準發(fā)力，不斷提升群眾滿意度。升級街道“平臺統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”工作機制，進一步推動監(jiān)管事項發(fā)起權限下放社區(qū)，不斷強化街道對轄區(qū)事務的統(tǒng)籌指揮調度和資源整合力度。聚力加強執(zhí)法隊伍建設，上半年，統(tǒng)籌組織、舉辦各類行政執(zhí)法能力建設培訓班、執(zhí)法業(yè)務提升班、崗前培訓班3場，全區(qū)各執(zhí)法單位和街道共199人次參加，不斷提升行政執(zhí)法人員能力水平。開展2022年度優(yōu)秀行政執(zhí)法員評選工作，以“懂法律法規(guī)、會規(guī)范管理、能執(zhí)法辦案”為標準，結合平時工作表現(xiàn)及訓練考核結果，評選40名優(yōu)秀行政執(zhí)法員，在全區(qū)予以通報表揚，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)鮮明導向。

　?。ㄈ┬姓妥h應訴工作提質增效。推進行政復議信息化建設，在“i羅湖”微信公眾號上線行政復議申請模塊，進一步暢通行政復議渠道。

　　四、堅持穩(wěn)字當頭，推進基層善治，助力平安羅湖建設

　?。ㄒ唬┒嘣饧姍C制建設有新作為?；I建區(qū)級調解協(xié)會，完成《羅湖區(qū)調解協(xié)會章程》《深圳市羅湖區(qū)調解協(xié)會會員登記管理制度》等管理制度的起草，提升調解行業(yè)自律管理水平。持續(xù)擴大調解組織網絡，深圳市羅湖區(qū)致和商事調解院、羅湖區(qū)醫(yī)患糾紛人民調解委員會、東曉街道獨樹社區(qū)居委會志愿者調解工作室等調解組織相繼成立，多元解紛“同心圓”越畫越大。

　　（二）特殊人群教育管理有新方法。創(chuàng)新開展以“關愛女性，情暖三月”為主題的系列教育矯治活動，組織女性社矯對象當義工、學花藝、聽講座，改善心理健康，促其重新融入社區(qū)，達到“矯”“治”雙重效果。深入開展“每月一主題”教育學習，聯(lián)合區(qū)檢察院開展警示教育，提高教育矯正質量，預防和減少重新犯罪。全面檢查在冊社區(qū)矯正對象情況，緊盯調查評估、交付執(zhí)行、考核獎懲、解除矯正、檔案管理、教育矯正等環(huán)節(jié)，不斷規(guī)范執(zhí)法司法程序。

　　五、厚植為民情懷，著力辦好實事，公共法律服務多點開花

　　（一）公共法律服務進園區(qū)有力推進。策劃開展園區(qū)“公益講堂”系列講座活動，上半年，針對珠寶產業(yè)園區(qū)企業(yè)和群眾舉辦主題為《企業(yè)刑事合規(guī)介紹》《企業(yè)用工合規(guī)和勞動者權益保護》等公益講座，幫助企業(yè)和勞動者增強法律意識。支持中小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展，在區(qū)、街道、社區(qū)三級公共法律服務實體平臺開通涉企法律服務專窗和綠色通道，暢通企業(yè)聯(lián)系渠道。

　?。ǘ┕穹ㄖ嗡仞B(yǎng)提升行動穩(wěn)步開展。加大普法資源整合力度，松園社區(qū)黨群服務中心被納入全市首批“八五”普法聯(lián)系點，以黨建引領普法工作全面發(fā)展。起草《羅湖區(qū)公民法治素養(yǎng)提升若干措施》，提出4大方面共14項具體舉措，致力提升公民法治意識和法治素養(yǎng)。

　?。ㄈ┓稍白叱鋈?、更惠民”。多形式多主題多層次廣泛宣傳法律援助，開展法律援助進園區(qū)、進社區(qū)、進工地活動，在8個街道開展8場主題講座，210余人現(xiàn)場參與；在“i羅湖”、一社區(qū)一法律顧問直播平臺等線上平臺推出“指尖”系列法律援助宣傳短視頻，讓群眾利用碎片化時間輕松獲得法律知識。完善內部管理制度，完成16份法律援助規(guī)章制度修訂并匯編成冊。

　　（四）公證業(yè)務新領域穩(wěn)步拓展。羅湖公證處被司法部確定為開展海外遠程視頻公證的公證機構，全市僅5家公證機構入選。大力發(fā)展“公證提存+免贖樓帶抵押過戶”新業(yè)務，成立專業(yè)公證服務團隊，在學習、調研、宣傳中提升業(yè)務水平。