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　　2023年上半年，羅湖區(qū)審計局在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大精神，不斷加強和落實黨對審計工作的領(lǐng)導，立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，依法履職盡責，更好發(fā)揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用，以有力有效的審計監(jiān)督服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，取得良好成效，獲得區(qū)委表揚書3份。

　　一、主要工作成績、做法與經(jīng)驗

　?。ㄒ唬┮哉谓ㄔO(shè)為引領(lǐng)全面加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導

　　一是牢牢把握審計工作正確方向。持續(xù)健全區(qū)委審計委員會運行機制，組織召開區(qū)委審計委員會第八次會議，審定2023年度審計項目計劃，在區(qū)委常委會上傳達學習了二十屆中央審計委員會第一次會議精神，把“聽黨指揮”落實到審計工作全過程。通過“領(lǐng)學+研學”“實景+沉浸”“學習+破題”等集體學習，教育引導全局干部職工學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，利用口袋書、公眾號、APP等多種媒介把課堂向下延伸，由“自學”帶動“他學”，擴大學習對象覆蓋面，扎實推進黨的二十大精神進頭腦、激斗志、落行動，引領(lǐng)隊伍忠誠擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”。二是更好發(fā)揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用服務(wù)大局。與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部共謀審計項目計劃，強化審計共謀共享；深入探索“巡審結(jié)合”聯(lián)動工作新機制，組織開展巡察、審計反饋問題整改落實情況專項監(jiān)督檢查，緊盯未完成整改的事項，督促各主管單位加強業(yè)務(wù)指導和檢查監(jiān)督，避免相關(guān)問題屢審履犯。探索形成“紀審結(jié)合”“巡審結(jié)合”聯(lián)動工作新機制，將聯(lián)動成效形成《深圳羅湖區(qū)：紀審聯(lián)動同向發(fā)力釋放監(jiān)督疊加效應(yīng)》在光明日報、“學習強國”等平臺上宣發(fā)。三是堅持政治統(tǒng)領(lǐng)工作落實。貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮資源優(yōu)勢，赴汕尾陸豐市河東鎮(zhèn)調(diào)研，通過實地走訪、座談交流，詳細了解河東鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)環(huán)境、鄉(xiāng)風文明等方面情況，捐贈辦公設(shè)備，為河東鎮(zhèn)發(fā)展提供支持和保障。聚焦組織聯(lián)建、資源共享，構(gòu)建同向并行的基層治理格局，結(jié)合“三助力”行動，組織黨員下沉掛點社區(qū)主動融入城市網(wǎng)格管理，參與創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等中心工作，助力基層治理“大提升”。

　?。ǘ┤媛鋵崱敖?jīng)濟體檢”助力全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

　　一是強化審計“兩統(tǒng)籌”助力財政審計提質(zhì)增效。采用“軍團作戰(zhàn)”模式，打破科室壁壘，積極構(gòu)建大財政審計監(jiān)督體系，統(tǒng)籌開展區(qū)2022年度預算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支情況審計，覆蓋區(qū)級財政、58個一級預算部門共計209個預算單位預算執(zhí)行情況，堅持科技賦能，以數(shù)據(jù)分析為先導，采集智慧財政預算管理一體化系統(tǒng)等6個系統(tǒng)數(shù)據(jù)及單位相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實施分類審計、精確定位、重點核實，全面分析財政預算編制執(zhí)行及決算、財政資金管理及清理盤活、地方政府專項債券管理、財政及部門暫存暫付性掛賬等情況，通過審計建議，推動財政部門深化財政預算管理，推動相關(guān)部門加大財政資金清理盤活力度，分類處置、及時清理、應(yīng)繳盡繳。二是聚焦民生領(lǐng)域強化績效審計。將民生項目與績效審計有效結(jié)合，牢固樹立“民本審計”理念，把解決群眾利益問題作為審計工作的根本出發(fā)點，開展區(qū)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域政府重點投資項目績效審計，圍繞項目建設(shè)管理全流程，重點關(guān)注項目勘察設(shè)計、施工管理、竣工驗收、結(jié)算等各環(huán)節(jié)，揭示了羅湖區(qū)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域政府重點投資項目在建設(shè)程序規(guī)范、勘察設(shè)計、施工管理及質(zhì)量、合同管理等方面存在的不足，提出進一步規(guī)范建設(shè)程序、完善勘察設(shè)計方案和成果審核制度、強化安全質(zhì)量理念、加強代建項目管理等審計建議。代區(qū)政府向區(qū)人大常委會匯報《深圳市羅湖區(qū)2022年度績效審計工作報告》。三是圍繞全區(qū)改革發(fā)展中心工作扎實推進政策落實跟蹤審計和政府投資審計。堅持全面統(tǒng)籌推進重大政策落實情況跟蹤審計，充分發(fā)揮政策落實“督查員”和經(jīng)濟發(fā)展“助推器”的作用，緊緊圍繞城市治理、工程建設(shè)等重要事項，對羅湖區(qū)社區(qū)公園類投資項目進行審計監(jiān)督，重點關(guān)注基本建設(shè)程序、招標投標、合同管理、資金管理等環(huán)節(jié)，及時指出項目工程服務(wù)費計算不準確、合同管理不到位、工程資金支出把關(guān)不嚴等問題，督促立行立改。四是協(xié)同并進推進經(jīng)濟責任審計及其他各類別審計。專注公共權(quán)力運行全流程，開展經(jīng)濟責任審計項目2個，結(jié)合被審計單位履職特點，重點關(guān)注課題研究項目經(jīng)費使用績效情況，圍繞課題立項、課題采購、組織實施、專家評審、成果應(yīng)用等環(huán)節(jié)，揭示了課題研究項目在進度管理、結(jié)題管理等方面存在的問題，提出針對性審計建議，推動課題項目經(jīng)費規(guī)范化管理；對我區(qū)2022年度國有土地使用權(quán)出讓收支情況的真實性、合法性和效益性以及土地資源管理政策執(zhí)行情況開展審計監(jiān)督，揭示臨時用地管理、城市更新項目管理、土地整備及房屋征收等方面存在的突出問題和風險隱患，助推我區(qū)綜合改革試點中關(guān)于用地審批、優(yōu)化城市空間治理等政策的落實。

　?。ㄈ┏浞纸柚鷮I(yè)優(yōu)勢促進提升城區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

　　一是監(jiān)督關(guān)口前移，推動城區(qū)建管品質(zhì)效益雙提升。牽頭三人審計監(jiān)督小組持續(xù)對“一館一中心工程”、“區(qū)婦幼保健院改擴建工程”、“羅湖外國語學校全寄宿制高中新建工程”、“濱河實驗學校新建工程項目”、“人民南片區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升工程”等項目進行全過程跟蹤監(jiān)督，赴施工現(xiàn)場檢查項目37次，推動132個問題在施工階段立行立改，提前將重大風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)，以全周期管理理念護航項目建設(shè)，避免大量財政資金損失，獲評南方報業(yè)“圳治·2022”民生治理優(yōu)秀案例，為全市審計系統(tǒng)唯一獲評單位。二是“調(diào)研式”監(jiān)督，有力促進重點領(lǐng)域規(guī)范管理。圍繞產(chǎn)業(yè)專項資金使用管理情況開展調(diào)研，梳理我區(qū)產(chǎn)業(yè)專項資金相關(guān)政策，重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)專項資金使用合規(guī)性、資金審批及助企服務(wù)情況等方面，通過大數(shù)據(jù)分析、各區(qū)橫向?qū)Ρ鹊确绞?，對做深做實產(chǎn)業(yè)資金監(jiān)管的后半篇文章、提升產(chǎn)業(yè)專項資金惠企助企能級等方面提出意見，獲區(qū)領(lǐng)導批示，有力推動整改。圍繞疫情防控經(jīng)費支出管理情況開展調(diào)研，局黨組書記帶隊赴各街道逐一提示問題督促整改，建議統(tǒng)一制定防疫物資設(shè)備處置指引及協(xié)商終止特殊防疫服務(wù)合同，促進我區(qū)專門出臺《羅湖區(qū)防疫物資資產(chǎn)盤活工作指引》，推動防疫物資資產(chǎn)有效盤活，避免國有資產(chǎn)閑置、浪費及流失。三是扎實推進審計“后半篇文章”走深做實。建立健全了《羅湖區(qū)審計局審計查出問題整改監(jiān)督管理辦法》，從程序方式、職責分工、結(jié)果運用、文書規(guī)范等方面進行明確，以統(tǒng)一標準推進整改工作落實；深挖審計結(jié)果“附加值”，立足內(nèi)審監(jiān)督成效，提煉形成《深圳羅湖：內(nèi)審統(tǒng)計“全覆蓋”》被審計署、省審計廳刊登報道，立足業(yè)務(wù)成效，提煉形成深化全過程跟蹤監(jiān)督模式、探索“大數(shù)據(jù)+深調(diào)研”等信息被采納。

　?。ㄋ模私?jīng)濟監(jiān)督的“特種部隊”深入推動審計隊伍建設(shè)提級提能

　　一是錘煉“雛鷹”政治品格。推行“審計組+理論學習+實務(wù)訓練”模式，堅持理論學習教育與審計工作同步開展，通過以講促學、以訓促學，開展一對一“導師傳幫帶”助學活動，由業(yè)務(wù)骨干集中進行針對性授課，對審計項目中涉及的政策法規(guī)進行學習、交流討論，對每一名青年干部配備專業(yè)導師，簽訂承諾書，連續(xù)培養(yǎng)觀察，助力年輕干部“加速跑”，獲評“2022-2023年度羅湖區(qū)青年文明號”，團支部獲評“羅湖區(qū)五四紅旗團支部（總支）”。二是激發(fā)隊伍內(nèi)生動力。組織青年理論學習小組到“一館一中心工程”等工地現(xiàn)場開展實踐學習，在審計現(xiàn)場就審計思路和技巧進行充分交流溝通，互相學習拓展思維，促使年輕干部迅速成長、勇挑重擔；首次舉辦五四青年趣味運動會，干部職工群策群力，進一步強化溝通交流，增進隊伍凝聚力、向心力，展現(xiàn)青春活力；開展“三八”婦女節(jié)徒步活動，豐富干部業(yè)余文化生活，鍛造審計“娘子軍”，發(fā)揮審計專業(yè)優(yōu)勢，為轄區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障，獲評“深圳市三八紅旗集體”稱號。三是筑牢清正廉潔底線。通過黨員大會學、支部委員會學、理論學習中心組等方式，先后開展黨風廉政建設(shè)、國家安全等專題學習，督促審計干部站穩(wěn)政治立場，保持清廉作風；將監(jiān)督帶入審計和工作現(xiàn)場，加強審前調(diào)查、審中實施、審后評估各環(huán)節(jié)跟蹤，經(jīng)常性開展談心談話、談話提醒、監(jiān)督檢查、“以案示法”警示教育等，切實做好各個節(jié)日期間和重大審計項目推進過程中的廉政談話教育工作，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，嚴防“燈下黑”、“節(jié)日病”，筑牢干部隊伍思想防線、廉政底線，隊伍呈現(xiàn)出風清氣正、奮勇爭先的良好面貌。