2023年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,羅湖民政緊緊圍繞打造民生幸福標桿目標,在民生服務保障取得了新突破新進展?,F(xiàn)將主要情況報告如下:
(一)聚焦群眾期盼,拓展多元參與社會救助格局。一是社會救助服務更加精準。持續(xù)深化“反向辦”工作模式,主動發(fā)現(xiàn)并分類幫扶因殘、因案、失業(yè)困難人員122名,向政策優(yōu)惠減免部門推送困難群體數(shù)據(jù)812名,獲市領導批示在全市推廣;將臨時救助范圍擴大至非戶籍以及港澳籍居民,將社會救助及殘疾人兩貼資金發(fā)放權限下放至街道,累計發(fā)放各類救助資金1600余萬元,惠及5000余人。二是流浪人員救助管理更加有力。成立區(qū)流浪乞討救助管理工作領導小組,繪制全區(qū)巡查“地圖”,擴大社會力量參與,開展個案跟蹤服務,規(guī)范全區(qū)救助管理臺賬,上半年累計救助250余人次,“多元參與”兜底個案服務模式獲“中國式現(xiàn)代化深圳實踐——圳治2022”民生治理優(yōu)秀案例。三是未成年人保護更加溫暖。堅持“兒童優(yōu)先”理念,多次召開個案會商專題會,解決5名困境兒童處置難題。引導專業(yè)社會力量參與未保服務,推動建立區(qū)未成年人保護公益律師團,啟動“夢想書房”“向日葵計劃”“護航童行”三個兒童關愛項目,開展未保宣傳月系列活動,營造濃厚未保氛圍。四是“大愛羅湖”慈善輻射更加深遠。區(qū)慈善會持續(xù)發(fā)力傳統(tǒng)品牌項目,通過結對幫扶、愛心助學幫扶困難家庭和學生295戶次,聚焦環(huán)衛(wèi)工人、養(yǎng)老護理員、退役軍人等開展惠民慈善項目10余個,投入資金190余萬元,惠及1900余人次;創(chuàng)新開展“‘紙等你來’ 益動羅湖”行動和慈善義賣活動,發(fā)動8所學校超過8200人次學生參與,將慈善文化與環(huán)保理念融入校園和家庭生活。區(qū)慈善會被評為第六屆“鵬城慈善典范機構”。
?。ǘ?/strong>聚焦品質升級,積極拓展養(yǎng)老設施服務供給。一是推進養(yǎng)老服務設施建設。修訂社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設運營管理辦法,開展走訪調研、座談15次,推動建成筍西、清水河社區(qū)長者服務站;桂園街道長者服務中心基本建成,新增養(yǎng)老床位65張,我區(qū)每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)增至21張,完成省委巡視階段指標任務;東曉街道長者服務中心按計劃建設,預計年底建成;康馨養(yǎng)老院建設項目按期封頂,固定資產投資1200萬元。二是提升居家養(yǎng)老服務品質。印發(fā)適老化改造工作方案和指引,登記改造意愿家庭910戶;整合醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資源,開展整合照護和特殊困難老年人關愛探訪等專業(yè)項目,累計服務300余人次。智慧用水監(jiān)測項目獲“2022年度深圳基層改革創(chuàng)新先行示范優(yōu)秀案例”三是強化養(yǎng)老服務供給質量。凝聚政府、市場、社會三方力量,搭建涵蓋機構養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的智慧養(yǎng)老服務平臺。引進社會力量參與養(yǎng)老服務,依托紅荔村門店掛牌2家長者助餐點,指導蓮塘街道長者服務中心采取“民建公助”社會化運營模式,推動成立區(qū)養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會,會員單位已至53家。四是促進深港養(yǎng)老服務融合發(fā)展。依托新家園港澳長者內地安老服務中心為在深港澳籍長者提供便利化服務,開展普法課堂、融合服務60余場次,提供“廣東計劃、法律援助”等服務超5000人次;依托新南社區(qū)長者服務站掛牌成立深港長者服務站,指引標識融入港式元素,提供信息咨詢、資源鏈接與服務轉介等服務。
?。ㄈ?/strong>抓基礎促提升,推進居委會、民生微實事、社會工作走深走實。一是抓基礎業(yè)務提升。圍繞社區(qū)居委會、民生微實事、社會工作等整理制度匯編3冊、制作10部微視頻,發(fā)動基層業(yè)務骨干學習,其中“雙百”業(yè)務微視頻被省民政局全省推廣。出臺基層群眾性自治組織參與社區(qū)治理工作方案,在文華社區(qū)打造“羅湖十條”“榕樹下”開放議事模式,指導羅湖社區(qū)選納2名港籍居民進入議事會,擴大多元主體參與社區(qū)協(xié)商議事。重新梳理居委會下設環(huán)境與物業(yè)管理委員會、公共衛(wèi)生委員會職責與運行機制,推進居代業(yè)試點工作。二是抓民微項目統(tǒng)籌管理。出臺“1+4”民生微實事政策文件,圍繞審議程序、項目問需等10個方面簡化優(yōu)化民微操作程序。成立區(qū)街民微工作領導小組,召開羅湖區(qū)民微專責小組第一次會議,審議通過5個區(qū)級示范項目。啟動黃貝街道文華社區(qū)深港睦鄰友好可視化街區(qū)項目,已完成項目調研、設計和采購工作;推進南湖街道羅湖社區(qū)港人服務社工示范點項目,已完成社區(qū)黨群服務中心“雙百”元素提升、編制明白卡,服務深港居民150余人次。上半年全區(qū)審議立項民生微實事項目近300個,涉及金額1.2億元。三是抓社工職業(yè)化建設。修訂《羅湖區(qū)社會工作領軍人才獎勵項目申請指引》,舉辦社會工作領軍人物圓桌論壇和社工周系列宣傳活動,5個社工領軍人才事跡被《中國社區(qū)報》、“學習強國”推廣報道。以新一輪招標為契機實施黨群中心社工項目“減員增效”,實現(xiàn)全區(qū)社工落實新標,成功推動水貝、木棉嶺社區(qū)差異化配備“6+1”社工團隊。進一步規(guī)范黨群社工服務內容、服務對象和服務臺賬,組織黨群、“雙百”社工開展能力提升培訓39學時、4000余人次,引導社工回歸主責主業(yè)。作為被抽中兩區(qū)之一代表深圳市完成省“雙百工程”驗收檢查,升級打造翠竹街道標桿社工站,在漁邨、螺嶺社區(qū)建設“雙百工程”優(yōu)秀社工點。
(四)堅持黨建引領,推動社會組織服務中心大局。一是推動“兩個覆蓋”擴量提質。制定社會組織高質量發(fā)展“紅十條”行動計劃,開展黨建與登記、年報、檢查、評估、創(chuàng)投“五同步”,新組建黨支部7個,新發(fā)展黨員6名。拓展開啟“1+8+N”群組鏈黨建模式,逐步構建“黨委牽頭抓總+先鋒支部帶建領學+同領域支部結對聯(lián)建”的傳幫帶黨員教育培訓工作機制。在區(qū)金融行業(yè)協(xié)會、區(qū)梧桐山文藝社等5家社會組織進行黨的全面領導試點,選樹區(qū)新聯(lián)會黨支部進行第二批省級社會組織黨建工作示范點創(chuàng)建。二是嚴格監(jiān)管和風險防范。依法核準新成立司法、文體、教育等領域社會組織10家,推進490家社會組織進行年報,啟動開展“雙隨機、一公開”檢查,常態(tài)化開展打擊非法社會組織工作和風險防范,開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治,對25家社會組織進行財務審計,走訪檢查5家行業(yè)協(xié)會,清理弱后或問題社會組織8家。三是引導社會組織參與社會治理。為上年度3A級以上的16家社會組織發(fā)放33萬元激勵扶持金,開展第二屆公益創(chuàng)投大賽,投入70萬扶持18個項目,首次吸引4家愛心企業(yè)投入6.8萬元扶持資金,指導39個項目落地,其中印象隆林數(shù)字信息化造夢行動、深港小志愿者成長U計劃等12個項目取得了較好的公益效果。四是開展“一協(xié)會一品牌助力經濟發(fā)展”行動。深入調研,送評估上門,點對點指導金融行業(yè)協(xié)會、數(shù)字經濟協(xié)會、服務貿易、時尚消費、旅游等5家行業(yè)協(xié)會,貼靠羅湖產業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展布局,創(chuàng)新工作方式助力經濟發(fā)展。其中數(shù)字經濟協(xié)會的線上公益招商會、金融行業(yè)協(xié)會的融資助力會、服務貿易協(xié)會的深港服務業(yè)互動交流活動,推介羅湖,初步達成落戶羅湖企業(yè)意向112家,最終達成30家。五是創(chuàng)新社會組織隊伍建設和能力提升。按照初創(chuàng)型、成長型組織分期開班、差異化教學,采用“線上直播+線下面授”雙線授課模式,培訓200家社會組織、2000余人次。組建20人的專家?guī)旌?0人的專才庫,推動社會組織頭雁隊伍建設。
?。ㄎ澹?/strong>堅持協(xié)調發(fā)展,著力提升民政綜合事務水平。一是黨建引領機關事務保障。開展黨的二十大精神、廉政教育等專題黨課及活動4次,與饒平商會黨支部聯(lián)合開展“情暖夕陽”黨建活動,持續(xù)推進黨員與18名困境兒童“一對一”幫扶活動,黨建活動常態(tài)化有序開展。通過創(chuàng)文、“微改造”、沙畫黨課等形式開展社區(qū)共建活動15次,有效助力社區(qū)提升基層治理水平。修訂局政府采購工作制度并開展專項培訓,采購及合同管理更加規(guī)范有序。二是提升社會事務水平。受理登記業(yè)務8030對,為405對群眾提供法律咨詢和婚姻輔導服務;擴大“跨省通辦”服務范圍至21省非深圳戶籍人口,探索開展婚俗文化改革,開展“單身聯(lián)誼+結婚”、“結婚+文旅”新型頒證模式,舉辦2場大型集體婚禮,7場婚姻講座。高質量完成清明祭掃保障工作,接待祭掃群眾3259人。組織街道對81個社區(qū)管理服務范圍核對確認,聯(lián)合福田、龍崗完成羅湖福田線4號界樁、羅湖龍崗線7號界樁修復埋設工作。三是守牢民政風險防范底線。上半年實地檢查民政納管機構111家次,下發(fā)責令整改通知書34份,安全形勢總體平穩(wěn)可控。組織保密宣傳教育專題授課,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,及時傳達上級黨委工作部署,妥善處置7起輿情,筑牢民政領域風險底線。