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　　2022上半年，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，區(qū)國資局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加快推動區(qū)屬國企、股份合作公司改革發(fā)展，在我區(qū)推動可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)建設中勇當先鋒，現(xiàn)將工作情況總結如下：

　　一、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理方面

　?。ㄒ唬﹪@中心工作，服務全區(qū)發(fā)展大局作用日益凸顯

　　一是招商引資成效顯著。發(fā)揮區(qū)屬國企“園區(qū)+資本”招商優(yōu)勢，積極拓展產(chǎn)業(yè)空間；組織各類產(chǎn)業(yè)對接活動，整合金融資源，為園區(qū)企業(yè)提供高品質(zhì)全周期服務。2022年上半年引進芯程科技、中政匯智等優(yōu)質(zhì)企業(yè)9家（其中國高企業(yè)5家，上市公司新設立子公司或分公司3家）。

　　二是重大項目全面提速。堅持“羅湖所需、國資所能”，集中國企資金、人力等優(yōu)勢資源，加快推進清水河重點片區(qū)棚改項目，建筑設計完成施工圖進入預算編制階段，全面開展土方外運工作；市人民醫(yī)院周邊片區(qū)城市更新項目已啟動建筑設計招標。

　　三是融資作用有力彰顯。通過市場化方式多渠道籌措資金，指導區(qū)屬國企加強與國開行等政策性銀行合作，更好服務羅湖經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　四是疫情防控彰顯擔當。在疫情防控艱難時刻，國企帶頭、股份公司積極響應減租政策，區(qū)屬國企已與符合租金減免條件的租戶簽訂租金減免協(xié)議，截至目前，國企減免租金共約2403.31萬元，惠及136家服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，22家股份合作公司減免租金2988.86萬元，惠及企業(yè)1051家。此外，上半年國資國企累計派出黨員干部550余人次下沉一線抗疫。

　　（二）轉變監(jiān)管職能，“管資本”為主確保國有資產(chǎn)保值增值

　　一是監(jiān)管體系更趨完善。出臺企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管辦法和產(chǎn)權變動、財務管理、投融資、人力資源“1+4”監(jiān)管制度，探索建立國企合規(guī)管理體系，加緊起草國企領導人員績效考核辦法和引導基金管理辦法實施細則，啟動引導基金管理辦法修訂工作，初步形成系統(tǒng)科學、精簡高效的監(jiān)管制度體系。

　　二是國企發(fā)展更添活力。開展全員績效考核，組織專題會議研究區(qū)屬國企2021年度員工績效考核方案，實施區(qū)直管企業(yè)負責人2021年度經(jīng)營業(yè)績考核和外派財務總監(jiān)2021年度及其他年度績效考核，與區(qū)直管企業(yè)簽訂2022年度經(jīng)濟責任書。逐步完善薪酬分配制度，實施企業(yè)薪酬總額預算管理，堅持先預算后使用。

　　（三）搶抓重大機遇，進一步優(yōu)化國有資本布局

　　一是整合重組縱深推進。采取集團化模式管理，逐步將區(qū)屬國企整合重組至羅湖投控公司和羅湖城發(fā)公司。優(yōu)化調(diào)整羅湖投控、城發(fā)公司所屬企業(yè)股權架構，減少區(qū)屬國企法人數(shù)量，壓縮管理層級，提高國企治理水平。

　　二是穩(wěn)妥推進混合所有制改革。積極參與、主動融入深圳市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗。指導區(qū)屬國企正陽公司按照市場化原則，與業(yè)務高協(xié)同性的萬物云城公司成立合資公司，借助萬物云城公司在傳統(tǒng)物業(yè)管理、智慧城市物業(yè)服務領域的高水平服務能力，提升區(qū)屬國企物業(yè)管理服務水平，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源整合，做強做優(yōu)做大國有資本。

　?。ㄋ模﹫猿贮h建引領,國企黨的領導和黨的建設進一步加強

　　一是思想政治建設扎實推進。深化學習型黨組織建設，上半年，國資國企落實“第一議題”學習制度130次，舉辦專題黨課14次，覆蓋黨員1151人次，習近平新時代中國特色社會主義思想學思踐悟不斷強化。防疫不妨學，組織黨員利用線上平臺開展學習。

　　二是黨建主體責任全面壓實。制定《局黨委加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2022-2024年）實施方案》，推動黨組織領導更加堅強、政治引領更加突出。申報鑄造攻堅克難“紅色鑰匙”黨建項目，全面開展“一企一品”特色黨建品牌創(chuàng)建。扎實完成4個國企黨組織領班子換屆選舉，夯實黨組織戰(zhàn)斗堡壘，國資國企黨員人數(shù)增加到109人。

　　三是黨風廉政建設不斷深化。抓實黨紀學習和警示教育、風險排查整治等活動，創(chuàng)新開展國資國企綜合業(yè)務交叉檢查，加強易發(fā)問題領域監(jiān)督加強執(zhí)行力建設，建立重點工作督辦機制，截至6月底共印發(fā)重點工作任務書6份，有力推動重點工作落地見效，切實轉變工作作風。

　　二、集體資產(chǎn)管理方面

　?。?/span>一）促發(fā)展，整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間助力轄區(qū)招商引資

　　一是摸清家底整合產(chǎn)業(yè)空間。聘請第三方專業(yè)機構對股份合作公司集體廠房、商鋪、土地等資產(chǎn)資源進行盤點，并更正補錄基礎資料，基本實現(xiàn)全區(qū)“三資”底數(shù)清、情況明，為拓展全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間貢獻力量。

　　二是多元發(fā)展助力轄區(qū)招商引資。指導區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)合會搭建平臺舉辦2次投資項目對接活動，積極利用集體資金對外投資，拓寬招商渠道。促成蔡屋圍股份公司購置國速世紀大廈部分物業(yè)，增加集體資產(chǎn)體量，支持全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)增長。舉辦市屬國企合作項目對接會，促成蔡屋圍、坳下等6家股份合作公司申購市高新投增信債券1.95億元。

　?。?/span>二）強監(jiān)管，“制度+科技”規(guī)范股份合作公司管理

　　一是完善監(jiān)管制度體系。起草股份合作公司集體用地使用權交易、產(chǎn)權交易管理實施細則，完善監(jiān)管制度體系。出臺城市更新管理和集體用地合作開發(fā)監(jiān)管事項通知，明確決策程序，強化股份合作公司集體用地開發(fā)監(jiān)管。落實股份合作公司2021年度審計。

　　二是優(yōu)化綜合監(jiān)管系統(tǒng)。全力推進股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)銀企直聯(lián)功能建設，實現(xiàn)股份合作公司銀行賬戶流水和余額實時在線查詢。

　?。ㄈ﹥?yōu)服務，促進股份合作公司規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展

　　一是持續(xù)扶持股份合作公司發(fā)展。上半年收集26家股份合作公司申報扶持項目78個，擬扶持23家股份合作公司65個項目，擬扶持項目數(shù)和扶持資金量與去年基本持平，持續(xù)有效推動股份合作公司轉型升級、規(guī)范發(fā)展。修訂股份合作公司扶持資金管理辦法，目前已形成初稿并完成第一輪征求意見。

　　二是創(chuàng)新思路擴展服務。指導區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)合會組織開展股民大學生暑期實習、股份公司經(jīng)營管理人員掛職鍛煉活動，目前，已安排64名優(yōu)秀股民大學生對接18家單位合作，落實14名股份公司管理人員掛職鍛煉崗位對接工作。

　?。ㄋ模┙怆y題，破解公司和股民普遍關注難點問題

　　梳理股份公司重要事項。全面梳理股份合作公司征地返還用地、空置物業(yè)等情況，加強對征地返還用地合作開發(fā)、大宗物業(yè)租賃等監(jiān)管，積極對接產(chǎn)業(yè)部門，引導集體資產(chǎn)發(fā)揮效益支持轄區(qū)發(fā)展。向轄區(qū)股份公司收集問題及困難事項超80項，會同有關街道辦事處重點梳理研判多項歷史遺留問題，切實為股份合作公司排憂解難。

　　三、下半年工作計劃

　　下半年，我局將繼續(xù)在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，高舉攻堅克難旗幟，全力服務轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為建設可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)貢獻力量。

　?。ㄒ唬┤Ψ杖珔^(qū)發(fā)展大局。加快推進清水河棚改、市人民醫(yī)院城市更新等重點項目，積極參與大望梧桐片區(qū)、東門步行街升級改造等重點項目建設。放大國有資本功能，通過市場化方式多渠道籌措資金，緩解財政資金壓力。

　?。ǘ┩晟片F(xiàn)代企業(yè)制度。進一步完善區(qū)屬國企黨組織和董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等設置和運行，加強國企監(jiān)事會建設，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。深化市場化選人用人機制改革，健全企業(yè)管理人員公開招聘制度，打造高學歷、素質(zhì)優(yōu)、年輕化、小而精的職工隊伍。完善薪酬分配制度，對標市內(nèi)外同類優(yōu)秀國企，實施“一企一策”精準考核，營造“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導向。

　?。ㄈ┙∪珖Y集資監(jiān)管體制。完善國有資產(chǎn)和國企信息公開制度，建立國企合規(guī)管理體系，積極培育合規(guī)管理企業(yè)文化。建立國企信息化管理系統(tǒng)，對區(qū)屬國企人員薪酬、財務狀況、物業(yè)租賃等實時監(jiān)管，實現(xiàn)信息共享和動態(tài)監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和質(zhì)量。出臺股份合作公司集體用地合作開發(fā)、產(chǎn)權交易、扶持資金、生態(tài)保護等監(jiān)管制度。優(yōu)化股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)，完善“三資”異常預警等功能，實現(xiàn)智能化動態(tài)監(jiān)管。

　　（四）加強國資國企黨的建設。指導羅湖投控公司等區(qū)屬國企持續(xù)推進“一企一品”黨建品牌創(chuàng)建。健全黨建引領重大項目攻堅機制，推行“支部建在項目上”，在全區(qū)重點任務、重大項目建設一線設立臨時性、項目化黨組織。加強干部隊伍建設，完善容錯糾錯機制，鼓勵黨員干部開拓創(chuàng)新、擔當實干。穩(wěn)妥推進股份合作公司換屆選舉，常態(tài)化開展股民子弟在區(qū)直機關、街道、國有企業(yè)實習交流、掛職鍛煉，打破人才發(fā)展瓶頸。