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　　一、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　2022年以來，面對嚴峻復雜的內外部環(huán)境，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面系統(tǒng)深入學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹落實新發(fā)展理念，全力構建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，瞄準建設社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)總目標，圍繞現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展和“20+8”產業(yè)集群戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進抗疫情、穩(wěn)增長、惠民生等各項工作，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質，民生服務保障有力。經(jīng)濟社會主要指標預計完成情況如下：

　　——地區(qū)生產總值（GDP）增長3.5%；

　　——社會消費品零售總額增長-2.0%左右；

　　——固定資產投資完成373億元；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.0%；

　　——地方一般公共預算收入完成106.9億元；

　　——居民人均可支配收入增速與GDP增速基本同步。

　?。ㄒ唬┳嵶ゼ氁咔榉揽睾徒?jīng)濟發(fā)展“雙統(tǒng)籌”，高質量發(fā)展成效更加凸顯。

　　實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“雙統(tǒng)籌、雙勝利”。疫情防控精準有效，高效處置突發(fā)疫情，建立“平急結合”人力資源統(tǒng)籌調配機制，完善智能應急排查體系，“一碼通”系統(tǒng)成為省級創(chuàng)新應用試點基地。50天完成“五方健康驛站”建設。守好守牢“外防輸入”關口，采用“常規(guī)+機動”查驗方式，??對入境跨境車輛實行100%排查；完成文錦渡口岸接駁點信息化改造，打造文錦渡接駁點“全要素”智能管理平臺。羅湖醫(yī)院集團自主研發(fā)的世界首款全流程自動化鼻咽拭子采樣機器人二代機投入試用。經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質，經(jīng)濟總量突破2600億元，增長3.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.0%，完成市下達任務；經(jīng)濟產出持續(xù)提高，每平方公里GDP產出達33億元；經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升，人均GDP高于全市平均水平；資源能耗持續(xù)下降，萬元GDP水耗下降20.8%，初步形成高產出、低消耗、可持續(xù)綠色低碳發(fā)展方式。

　　招商引資效能更加彰顯。構建“1+5+10+N”全區(qū)聯(lián)動大招商工作體系，成立招商引資攻堅專班，發(fā)動全區(qū)27個部門全員招商，打響招商引資沖鋒攻堅戰(zhàn)。創(chuàng)新組建7支青年干部招商先鋒隊，抽調21名干部派駐35個優(yōu)質產業(yè)空間，聚焦“7+1”戰(zhàn)新產業(yè)集群、總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、流量經(jīng)濟等招大商、招好商、招優(yōu)商。強化展會展覽招商，成功舉辦羅湖區(qū)2022年招商大會，發(fā)布“1+3+N”產業(yè)政策體系，推出200萬平方米土地空間，簽約華潤萬家、環(huán)球新材等優(yōu)質項目60個、意向投資總額1024億元。參加2022倫敦科技周—中英科技企業(yè)交流活動、首屆大灣區(qū)基礎設施REITs高峰論壇、深圳企業(yè)家聯(lián)合會等會展，全力推介羅湖營商環(huán)境。今年以來，赴杭州、重慶等16個城市精準招商36次，舉辦4場市外招商專題推介會，新挖掘市外項目161個，引進市外優(yōu)質項目43個、總投資超650億元。

　　消費投資潛力不斷釋放。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展基礎性作用，打造高能級地標性商圈。推動萬象城三期、粵海城、深圳首個“市集型購物中心”萬象食家等綜合體開業(yè)，引進首店60家。啟動東門步行街升級改造，制定東門步行街改造提升總體方案，加快東門步行街改造一期、二期項目前期工作，推出全市首個業(yè)態(tài)升級測試項目“優(yōu)力盒子”，聯(lián)合潮玩品牌舉辦快閃等活動30余場。開展粵港澳大灣區(qū)車展等汽車促消費活動，拉動汽車零售額增長超30億元。持續(xù)發(fā)力高質量投資，制定《羅湖區(qū)推動基礎設施高質量發(fā)展實施方案（2022-2023年）》，謀劃綜合樞紐等8大重點民生領域、103個項目，總投資1070億元。成功承辦全市四季度開工儀式，啟動周六福珠寶產業(yè)中心等21個、總投資548.3億元重大項目建設。成功發(fā)行專項債25.35億元，增長173%，達到歷史最大規(guī)模。全力推進城市更新，新開工蔡屋圍一期子項目A等6個更新項目。

　　發(fā)展要素保障更加充足。積極落實國家、省、市穩(wěn)增長措施，出臺《羅湖區(qū)抗疫助企惠民紓困“十條”措施》，通過租金減免、撥付補助等方式減負2.1億元，為20.7萬城中村居民、超1.2萬企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展送上“真金白銀”。加大產業(yè)資金扶持力度，全年為超2000個項目發(fā)放產業(yè)發(fā)展專項資金超7億元。做深做實企業(yè)服務，扎實開展區(qū)領導掛點服務企業(yè)、萬名干部助企行等工作，全年累計點對點服務企業(yè)超3000家，收集并解決訴求1035個，辦結率達100%。強化企業(yè)梯度培育機制，實施企業(yè)上市培育“苗圃計劃”，建立“專精特新”企業(yè)培育庫，出臺獨角獸企業(yè)培育措施，全年新增上市企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)4家。加大高層次人才引育力度，全年引進2名全職院士，認定300余名產業(yè)領域菁英人才，金融、精密制造領域3名人才成功獲得國家級項目支持，實現(xiàn)我區(qū)在國家級人才培養(yǎng)方面零的突破。率先發(fā)布《羅湖區(qū)建設營商環(huán)境創(chuàng)新試點城區(qū)支持現(xiàn)代產業(yè)高質量發(fā)展行動綱要（2022-2025年）》《羅湖區(qū)建設營商環(huán)境創(chuàng)新試點城區(qū)支持現(xiàn)代產業(yè)高質量發(fā)展的意見》，首次將營商環(huán)境創(chuàng)新試點城區(qū)建設和現(xiàn)代產業(yè)高質量發(fā)展一體謀劃部署。

　　（二）堅持以“產業(yè)引領、服務升級”促發(fā)展，產業(yè)核心競爭力更加顯著。

　　金融發(fā)展能級提升。出臺《支持金融業(yè)高質量發(fā)展若干措施》，全力提升金融發(fā)展質效。全年引進7家持牌金融機構、14家其他金融機構。推動金融創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新數(shù)字人民幣跨境測試，完成全國首單多邊央行數(shù)字貨幣橋試點，實現(xiàn)深港、中阿跨境匯款試點。創(chuàng)新綠色金融產品，推動農行深分發(fā)行粵港澳大灣區(qū)首筆藍色債券，太平財險深分落地首筆碳配額質押貸款保證保險。簽署《中國人民銀行深圳市中心支行深圳市羅湖區(qū)人民政府共建“深港消費金融高質量發(fā)展示范工程”合作備忘錄》，促進深港消費金融變革。創(chuàng)新發(fā)展黃金金融，成立國潤黃金，推動黃金回購及現(xiàn)貨流轉市場標準化、規(guī)范化發(fā)展，全年黃金回購交易量超10噸。搭建融資對接平臺，舉辦12期“融·易·羅湖”融資活動，建成11個“金融驛站”，為263家企業(yè)解決融資需求11.29億。

　　高端商貿提質升級。制定《羅湖區(qū)深化國際消費中心城市核心區(qū)綜合改革工作方案》《羅湖區(qū)支持商貿業(yè)高質量發(fā)展若干措施》《羅湖區(qū)核心商圈建設行動方案（2023-2025年）》，聚焦蔡屋圍、東門、人民南、水貝、筍崗、湖貝等重點消費街區(qū)，實施國際能源貿易中心建設行動、深港進出口貿易中心建設行動等6大行動計劃，構建全域消費格局。全力擦亮黃金珠寶“金字招牌”，出臺《深圳市羅湖區(qū)支持黃金珠寶產業(yè)高質量發(fā)展若干措施》《深圳國際珠寶玉石綜合貿易平臺建設工作方案（2022-2025年）》，成功掛牌國際珠寶玉石綜合貿易平臺。打造水貝創(chuàng)意設計消費街區(qū)，與中國地質大學共建珠寶現(xiàn)代產業(yè)學院，全面提升水貝珠寶影響力。

　　商務服務業(yè)動能勃發(fā)。出臺《羅湖區(qū)推動服務業(yè)高質量發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》，構建“1+2+N”現(xiàn)代服務業(yè)體系，實施7大行動、4大工程、140項工作任務。制定《羅湖區(qū)支持高端服務業(yè)高質量發(fā)展若干措施》。支持德勤在雙創(chuàng)中心打造“大灣區(qū)產業(yè)鏈賦能中心”，全力支持粵港澳大灣區(qū)人才創(chuàng)新園·羅湖人才產業(yè)園引進優(yōu)質企業(yè)。做大做強高端商務服務業(yè)，實施現(xiàn)代服務業(yè)專業(yè)人才提升激勵行動，面向469名青年專業(yè)人才提供專業(yè)晉升獎勵。力促文旅產業(yè)多元發(fā)展，出臺“羅湖十條”助推旅游產業(yè)高質量發(fā)展。聯(lián)合稻興、寶視達等企業(yè)，在大望梧桐核心片區(qū)建設梧桐視效創(chuàng)意產業(yè)基地。成功落地天美電競制作中心集群項目，助力動漫基地創(chuàng)新發(fā)展。

　　戰(zhàn)新產業(yè)持續(xù)壯大。成立“20+8”產業(yè)集群塑造攻堅行動領導小組，構建“六個一”工作體系，出臺《深圳市羅湖區(qū)支持軟件信息和人工智能產業(yè)發(fā)展若干措施》《深圳市羅湖區(qū)扶持大健康產業(yè)發(fā)展若干措施》等政策。積極引育創(chuàng)新載體和企業(yè)，全年引進營收10億級科技企業(yè)2家、納稅千萬級科技企業(yè)6家，新引育國家高新技術企業(yè)188家，新增創(chuàng)新載體10個，認定戰(zhàn)略性新興產業(yè)園區(qū)3個。大力建設基礎研究與應用研究核心平臺，推動中歐創(chuàng)新藥物與精準健康研究院落地取得階段性進展，籌建國家城市安全監(jiān)測預警技術創(chuàng)新中心。專利創(chuàng)造水平快速提升，舉辦12場“智創(chuàng)羅湖”輔導培訓，萬人發(fā)明專利量達30件，專利質押融資金額超3億元。出臺《羅湖區(qū)科技創(chuàng)新領軍人才獎勵項目》《羅湖區(qū)深港人才科研合作項目》，新增1家深圳市院士（專家）工作站、3家廣東省科技專家工作站。

　?。?/strong>三）“一主兩區(qū)三帶”戰(zhàn)略平臺按下“加速鍵”，戰(zhàn)略引擎動能更加強勁。

　　筍清重點片區(qū)全面開發(fā)步入快車道。多措并舉拓展土地空間，成功將玉龍-小坑1.1平方公里納入筍清重點區(qū)域，創(chuàng)造性推動玉龍坑垃圾填埋場全量開挖“環(huán)境修復+開發(fā)建設”，成為全國開挖量最大的垃圾填埋場修復項目，成功列入市重大項目。推進05-06深長地塊法定圖則調整，完成中溢地塊更新單元規(guī)劃審批、筍崗DY01單元南北分區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌方案等。全力推進重大項目建設。深汕高鐵征拆取得突破性進展，完成中糧信隆綜合樓、中糧冷藏廠房和倉庫等場地移交。清水河棚改啟動基坑支護及樁基礎施工。深圳城安院總部成功落地博盈大廈。啟動筍崗新羅湖會客廳、5G智能終端總部等項目建設。

　　深港深度融合發(fā)展區(qū)建設邁出新步伐。統(tǒng)籌構建“1+1+N”規(guī)劃體系，印發(fā)《加快羅湖深港深度融合發(fā)展區(qū)建設實施方案（2022-2023年）》。加快重大項目建設，成功將軌道17號線納入深圳火車站線位，爭取地鐵11號線東延至火車站口岸片區(qū)并納入全市新一輪軌道線網(wǎng)調整規(guī)劃。完成羅湖口岸改造方案研究，形成羅湖口岸片區(qū)綜合規(guī)劃初步成果以及“過境”土地B1地塊法圖調整研究成果。全面摸清片區(qū)人口、土地等八大領域基礎數(shù)據(jù)，搭建CIM平臺。打造深港合作示范項目，成立全國首家香港工商專業(yè)和青年團體服務中心、深港家庭綜合服務中心，實施跨境家庭新里程服務計劃，發(fā)布《羅湖港人一本通》。開展深港跨境信用改革，在港人申辦信用卡、港企申請信用貸等金融服務場景上推動內地金融機構認可香港信用信息，為港企提供授信額度近2億元。尚創(chuàng)峰港醫(yī)醫(yī)療城成功簽約80名港醫(yī)。成功舉辦第九屆深港城市建筑雙城雙年展（深圳）。

　　大梧桐生態(tài)融合區(qū)建設取得實質性進展。高層級推動片區(qū)建設，成立由常務副市長牽頭的市級工作專班。構建系統(tǒng)完善的規(guī)劃體系，高質量編制空間規(guī)劃綱要、生態(tài)保護和綠色發(fā)展綜合規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護保育規(guī)劃等，形成“三生融合”規(guī)劃一張圖，謀劃96個、總投資427.3億元項目。全速推進重大項目建設，市級重大民生項目大望橋拆除重建工程動工建設，成為全市首例破格獲省級部門批準的生態(tài)保護紅線內區(qū)級建設項目。東部過境高速大望立交涉及的《梧桐山國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》通過國家部委部際聯(lián)審會。加快沙灣河深圳水庫截排工程二期等項目建設。與中鐵建發(fā)展集團合作開展24萬平方米物業(yè)有機更新，啟動4.7萬平方米物業(yè)招商運營、橫排嶺老瓦房重建、公共住房規(guī)?；赓U籌集。

　?。ㄋ模╁^定基礎設施高質量發(fā)展目標“下功夫”，城區(qū)品質功能更加完善。

　　交通路網(wǎng)持續(xù)完善。軌道線網(wǎng)建設提速，地鐵14號線順利通車，推進地鐵5號線西延、11號線二期建設，17號線納入軌道五期建設規(guī)劃方案，24號線北延至木棉嶺片區(qū)初步納入《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》。加快骨干路網(wǎng)規(guī)劃建設，開展羅沙路復合通道、雅園立交改造及文錦中路段下沉等規(guī)劃研究及方案設計，啟動深南東路東延建設。加快布局新型交通基礎設施，編制二級物流轉運中心項目建議書，推進深圳首個街區(qū)型立體慢行系統(tǒng)“圍嶺公園—東湖公園連廊天橋”規(guī)劃建設。提升交通品質，完成38條未移交市政管理公共道路市政化改造，加快25處立體停車庫建設，開展85處道路擁堵整治、交通服務提升等綜合治理。強化道路挖掘統(tǒng)籌，全年減少543條道路開挖。

　　市容市貌更加美麗。落實全市山海連城戰(zhàn)略，按照全市“一脊一帶二十廊”魅力生態(tài)骨架規(guī)劃部署，開展銀湖山-紅崗公園-圍嶺公園生態(tài)連廊、深圳河（蓮塘段）碧道、紅崗公園改造、布吉河水廊等4個項目前期工作，啟動翠湖文體公園建設。全力打造“低碳先鋒城區(qū)”，出臺《羅湖區(qū)打造“低碳先鋒城區(qū)”行動計劃（2022-2025年）》，知匯廣場低碳產業(yè)園區(qū)建成投產，推動錦田小學、怡景幼兒園等近零碳試點項目立項。建成15個共建花園，新增立體綠化超5000平方米?！盁o廢城市”建設持續(xù)深化，建成15座地埋式垃圾收集點，實現(xiàn)所有住宅區(qū)生活垃圾集中分類投放點配置RFID讀卡器，10%的分類投放點配備具有AI識別功能的視頻監(jiān)控，家庭廚余垃圾分類全過程信息自動采集率達100%，居民垃圾分類知曉率、參與率分別達到95%、90%。率先在5個街道開展“物管城市”改革試點。

　　公共服務更加智慧。政務服務不斷優(yōu)化，“i羅湖”平臺涵蓋3760項政務服務事項、94項公共服務，583個事項、173個電子證照“免證辦”實現(xiàn)區(qū)、街、社三級全覆蓋。457個事項實現(xiàn)“全市域通辦”，佛山等11個地區(qū)近600個事項可在羅湖跨域通辦。民政、企業(yè)服務等10大領域、40個事項實現(xiàn)“反向辦”。新型智慧城市加快建設，依托“塊數(shù)據(jù)”智能底板，實現(xiàn)全區(qū)“多網(wǎng)合一”網(wǎng)格化服務管理。打造“平安羅湖”門戶，為轄區(qū)居民提供一站式社區(qū)服務預約、可享政策獲取服務。智慧交通系統(tǒng)不斷完善，通過視頻智能快速分撥處置平臺，實現(xiàn)車輛亂停放等事件AI智能識別。智慧教育云平臺持續(xù)優(yōu)化，成功為200所學校、近50萬名師生提供服務。羅湖區(qū)人民政府網(wǎng)站再次榮獲中國政府網(wǎng)站績效評估（區(qū)縣級）第一名，實現(xiàn)“七連冠”。

　　韌性城區(qū)逐步完善。安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，轄區(qū)生產安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別較去年下降50%、37.5%、80%。建成“1+10+N”三級應急管理監(jiān)測預警指揮體系，10個區(qū)級信息系統(tǒng)成功接入市、區(qū)監(jiān)測預警指揮中心。完成81個社區(qū)減災能力“十個有”配套建設，19個社區(qū)掛牌全國綜合減災示范社區(qū)，2所學校成為省級防震減災示范學校。食品藥品評價性抽檢合格率分別達到 99.8%、100%。居住空間環(huán)境質量不斷提升，完成68個老舊小區(qū)升級改造，58個“廣東省宜居社區(qū)”成功轉換認定為“綠色（宜居）社區(qū)”。市政設施品質功能更加完善，通過組建4個專項小組、制定“1+3”工作方案及指引，高效高質完成15個城中村、211個小區(qū)、6.21萬戶“瓶改管”工作。完成150座泵房二次供水設施主體改造、58個小區(qū)優(yōu)質飲用水入戶改造、170個小區(qū)優(yōu)質飲用水達標創(chuàng)建。

　　生態(tài)環(huán)境顯著改善。空氣質量更為優(yōu)良，PM_2.5年均濃度達到15.8微克/立方米，空氣質量優(yōu)良率94%，是全市唯一沒有中度及以上污染天氣的區(qū)。持續(xù)抓好水污染防治，國考斷面深圳河河口達到地表水Ⅳ類標準，深圳水庫達到地表水Ⅱ類標準，省考斷面徑肚達到地表水Ⅰ類標準?？蛇_開敞空間不斷增加，梧桐山河碧道、正坑水碧道對外開放，成為新的網(wǎng)紅打卡點。擦亮綠色低碳發(fā)展底色，簽訂全省首個“行政處罰+碳普惠替代性修復”生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。出臺全市首個生態(tài)系統(tǒng)生產總值（GEP）提升方案，將GEP正式納入羅湖生態(tài)文明考核體系。

　?。ㄎ澹┚劢勾蛟烀裆腋藯U城區(qū)“增福祉”，推動人民群眾生活更加美好。

　　教育資源持續(xù)優(yōu)化。加大教育資源供給，完成銀湖實驗小學、翠園東曉創(chuàng)新學校、粵海城幼兒園等12所中小學、幼兒園建設，新增學位10155個。深圳市美術學校成功開辦，順利與行知職業(yè)學校共同實現(xiàn)獨立辦學。托幼一體化幼兒園達到14家。做強名校教育資源優(yōu)勢，推進翠園中學與深中深度合作，打造名校發(fā)展共同體。優(yōu)化集團化辦學，制定《羅湖區(qū)關于進一步深化中小學教育集團化辦學的實施方案》，新增東曉教育集團、蓮南教育集團。加強教師隊伍建設，出臺中小學校長教師輪崗辦法、園長管理制度、教師梯級培養(yǎng)1+N系列方案、苗圃工程等制度方案，搭建教師成長梯隊。推動粵港澳教育融合發(fā)展，舉辦深港澳青少年慶祝香港回歸25周年暨攜手同學行動成果展示、2022粵港澳青少年無人機科創(chuàng)嘉年華等系列活動。

　　醫(yī)療服務品質提升。重大醫(yī)療衛(wèi)生項目有序推進，完成區(qū)疾控中心、羅湖醫(yī)院集團生殖中心及醫(yī)學檢驗中心2個新址購置，啟動區(qū)婦保院改擴建、區(qū)中醫(yī)院改擴建等項目建設。醫(yī)院?？扑讲粩嗵嵘?，區(qū)中醫(yī)院成功獲批三甲醫(yī)院，區(qū)人民醫(yī)院成功建立國家級胸痛診療中心，區(qū)屬醫(yī)療機構各類醫(yī)學重點學科達到27個。羅湖醫(yī)院集團“黨建+緊密型醫(yī)聯(lián)體”獲評“全國公立醫(yī)院黨建創(chuàng)新案例”。基層社康服務水平不斷提升，全市率先出臺社康機構管理規(guī)范性文件，完成金嶺社康中心等4家社康改擴建，轄區(qū)社康機構診療量占比達53.9%，家庭醫(yī)生簽約人數(shù)占轄區(qū)常住人口的44.18%，每萬人口全科醫(yī)生6.09名。新引進市級“三名工程”高層次中醫(yī)醫(yī)學團隊2個、全科醫(yī)生25人。積極探索深港醫(yī)療規(guī)則銜接，建設大灣區(qū)國際全科門診，與香港中文大學、香港大學合作開展人工智能、靶向治療、抗體藥物開發(fā)等科研攻關。

　　文體活動形式豐富。加大高質量文體設施供給，金啤坊、文化館金嶺分館正式對外開放，啟動“一館一中心”、粵海體育休閑公園二期、國際藝術品交易總部建設，新增4個悠·圖書館，藝展中心等3個街區(qū)獲全市特色文化街區(qū)創(chuàng)建資格。特色文體活動豐富多彩，舉辦第三屆深圳國際水彩畫雙年展、深港澳氣排球邀請賽、鵬城戲劇嘉年華等各類文體賽事，創(chuàng)辦羅湖首屆荷花音樂節(jié)，聯(lián)合東門等商圈舉辦民謠東門、商圈音樂周等潮流活動，舉辦踏青健康跑等全民健身活動600余場次。優(yōu)化公共文化產品和服務，“一鍵預約”平臺實現(xiàn)158個體育場館線上預約全覆蓋，策劃《特區(qū)小站》《幸福漁村》等喜迎黨的二十大系列展演活動，戲劇作品《煙》獲全國公共文化最高獎群星獎金獎。

　　社會保障層次健全。夯實特殊困難群體兜底保障，聚焦社會救助精細化、未成年人保護體系化以及“大愛羅湖”品牌化，全年發(fā)放各類救助金超4200萬元，惠及困難群眾近5500人。增強養(yǎng)老服務供給能力，建成2家長者服務中心、3個長者服務站，服務站點覆蓋率超70%，新增養(yǎng)老床位240張，推動新家園社會工作服務中心成立全國首家港澳長者內地安老服務中心，“智慧用水監(jiān)測”項目獲評2022年第十九屆深圳關愛行動“十佳創(chuàng)意項目”。加大公共住房供應，公共住房建設籌集6111套、供應4029套。加快推進“二線插花地”、景?；▓@、清水河棚改、船步街片區(qū)棚改等一批重點項目。兒童友好型城市、無障礙城區(qū)建設深入推進，新增8個市級兒童友好基地，打造全市首個山水生態(tài)型兒童友好公園，“愛·無礙”黨建引領無障礙城區(qū)建設項目入選深圳第五屆黨建引領基層治理優(yōu)秀案例。

　　城區(qū)治理更加精細。法治政府水平持續(xù)提升，出臺羅湖建設中國特色社會主義法治先行示范城區(qū)方案、進一步完善街道“平臺統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”工作機制方案、行政執(zhí)法能力現(xiàn)代化行動方案等，推進民主法治社區(qū)創(chuàng)建，6個社區(qū)成功創(chuàng)建“省級民主法治示范社區(qū)”。優(yōu)化法治化營商環(huán)境，重點完善珠寶行業(yè)知識產權保護、維權和糾紛解決機制，330家珠寶企業(yè)簽署公約、329家企業(yè)簽收公共法律服務一卡通。出臺《深圳市羅湖區(qū)社會資本投資捐建公共設施管理辦法》，成為全市首個明確以社會投資模式推進的捐建制度。社會治理提質增效，全市率先實現(xiàn)109個居委會下設環(huán)境與物業(yè)管理委員會。在筍崗街道試點開展黨建引領基層治理一體化架構下的“黨建+網(wǎng)格+物業(yè)”服務管理模式。首次將社工納入羅湖菁英人才體系，打造翠竹街道標桿社工站。全年投入1.66億元開展民生微實事項目800個。

　　此外，信訪、統(tǒng)計、計生、民族、宗教、雙擁、科普、檔案、國防動員等各項工作均取得新成效。

　　二、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路和主要目標

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃中期的關鍵節(jié)點。當前不穩(wěn)定、不確定性因素仍較多。但是我國市場空間廣闊、發(fā)展韌性強勁，經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢不會變，經(jīng)濟社會發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。綜合羅湖經(jīng)濟發(fā)展的內外部環(huán)境和現(xiàn)階段發(fā)展水平，初步提出2023年羅湖經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標：

　　——地區(qū)生產總值（GDP）增長6.5%左右；

　　——社會消費品零售總額增長5.0%；

　　——固定資產投資完成380億元；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.0%；

　　——地方一般公共預算收入完成127億元；

　　——居民人均可支配收入增速與GDP增速基本同步。

　　三、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務

　　做好2023年工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，堅持“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”總基調，全面貫徹落實新發(fā)展理念，守正創(chuàng)新高質量發(fā)展，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，著力擴大內需，以打造“社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)”為總目標，突出“聚焦”“聚集”兩大關鍵，以服務經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟為主抓手，以4大主導產業(yè)和5大特色消費街區(qū)為主攻方向，加快構建更具韌性、更有活力、更有競爭力的都市型現(xiàn)代產業(yè)體系，實現(xiàn)發(fā)展動能換擋、服務品質升級，推動老城區(qū)煥發(fā)新活力、出新彩。為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，重點抓好以下六個方面工作。

　?。ㄒ唬┮陨罡?/strong>深度融合發(fā)展為核心，在推動深港合作上塑造新優(yōu)勢。

　　更快動作推動深港基礎設施聯(lián)通。暢通深港跨境通道，推動深圳火車站-羅湖口岸片區(qū)升級改造，全面升級羅湖口岸環(huán)境、設施、通關模式，推動地鐵17號線（一期）建設。持續(xù)推動文錦渡口岸生鮮貨運功能轉移，啟動蓮塘口岸生鮮貨運設施改造前期工作，探索在蓮塘口岸實施跨境貨物運輸無人駕駛接駁模式。完善通達灣區(qū)的交通路網(wǎng)體系，完成羅沙路復合通道改造前期工作，加快蓮塘段邊界線雙擁共建示范帶、深南東路東延等建設。

　　更高質量推動深港產業(yè)融合發(fā)展。探索設立香港保險機構辦事處及服務中心、國際進口冷鏈食品供應鏈服務平臺。積極推動建筑建材企業(yè)、供應鏈企業(yè)、家居零售企業(yè)及生產配套企業(yè)參與香港北部都會區(qū)建設，送材料、送服務“過河”。積極對接香港旅游消費、生活餐飲、文化創(chuàng)意等資源，在人民南發(fā)展“港味”特色商貿服務業(yè)。探索采用深港合作方式開發(fā)“過境”土地B1地塊，爭取稅收、跨境貿易等特殊政策，發(fā)展免稅經(jīng)濟。推動高端要素跨境流通，探索建立高度便利化的香港專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度，推進“港籍人才服務專窗”建設，打造跨境藥械通、數(shù)幣通、信用通、數(shù)據(jù)通等示范項目。

　　更大力度推動深港民生規(guī)則銜接。深化深港公共服務交融，將區(qū)人民醫(yī)院納入香港病人轉診服務的深圳定點醫(yī)療機構，推動深港共建“全科醫(yī)學培訓中心”，鼓勵民辦學校開辦港籍班，研究引進社會投資創(chuàng)辦國際學校，啟動深港長者服務中心、深港家事調解服務中心等建設。推進深港政務“一站式”服務，在口岸區(qū)域、港人聚集的社區(qū)設立服務點，提供更便捷、高效、優(yōu)質的“一站式”服務。促進深港文化交流共融，打造羅湖深港融合交流中心、深港婦女兒童交流活動中心、港澳學子羅湖游、深港文化月等一批深港合作示范項目。

　?。ǘ┮跃劢咕奂瘍?yōu)勢產業(yè)發(fā)展為重點，在經(jīng)濟高質量發(fā)展上打開新格局。

　　持續(xù)鞏固金融業(yè)壓艙石作用。推動金融總部集聚，加快光大集團南方總部、財信金控灣區(qū)總部、美團消費金融公司等落地，新引進6家持牌金融機構，區(qū)域性總部1家，新增1-2棟金融稅收億元樓。創(chuàng)新跨境金融業(yè)態(tài)。拓展數(shù)字人民幣深港消費先行示范應用場景，推廣數(shù)字人民幣成為港人在灣區(qū)的“第二支付方式”。打造保險業(yè)務創(chuàng)新試驗區(qū)，推動香港保險機構在羅湖設立代表處、辦事處。打造黃金金融特色發(fā)展區(qū)，聯(lián)合上海黃金交易所打造黃金流轉綜合服務平臺，推動深圳場外黃金市場登記交易中心建設，支持黃金珠寶龍頭企業(yè)探索設立服務黃金珠寶領域的民營銀行。加大金融支持實體經(jīng)濟力度，舉辦12場“融·易·羅湖”銀企對接活動。開展首批“紅嶺金融創(chuàng)新項目”認定，舉辦第三屆紅嶺金融論壇。

　　以五大特色消費街區(qū)構建核心消費商圈。高水平打造特色消費街區(qū)，串聯(lián)核心商圈和重大商業(yè)節(jié)點，推動商貿業(yè)提檔升級。打造東門活力時尚消費街區(qū)。加快推進東門步行街升級改造一期、二期工程建設，推動街區(qū)消費業(yè)態(tài)煥新升級，通過商務部高品位步行街考核驗收。打造人民南深港融合消費街區(qū)。引進香港本土老字號餐飲品牌及美妝、藥妝店品牌，集聚“國潮”品牌，打造港味街區(qū)和“國潮”品牌出海集聚地。打造蔡屋圍國際高端消費街區(qū)。依托萬象城三期、京基蔡屋圍，引入國際頂級、高端特色、優(yōu)質新銳品牌首店、首品，建設“城市級展示櫥窗”。打造水貝黃金珠寶消費街區(qū)。建設國家級原材料交易平臺，培育國內首家黃金珠寶首飾工業(yè)設計研究院，做大做強珠寶現(xiàn)代產業(yè)學院、珠寶電商直播平臺，啟動水貝珠寶大街示范區(qū)建設。打造筍崗家文化主題消費街區(qū)。完成筍崗新羅湖會客廳建設，依托深業(yè)泰富、寶能第一空間、澳康達名車廣場等空間，打造高端家居消費場景、汽車消費中心。

　　持續(xù)發(fā)力商務服務業(yè)提質增效。推動專業(yè)服務業(yè)高質量發(fā)展，實施專業(yè)特色樓宇蝶變計劃，打造2棟以上具有影響力的高端服務業(yè)專業(yè)樓宇，引進有國際競爭力的高端商務服務機構、綜合性人力資源服務骨干企業(yè)。加大會計審計、法律服務等領域人才再培訓、再教育支持力度，支持400名專業(yè)人才考取國內外知名職業(yè)資格證書。推動旅游業(yè)高質量發(fā)展，在人民南、筍崗等交通便利、旅游企業(yè)集聚區(qū)域打造旅游產業(yè)園。依托道旅、港捷旅等平臺型旅游龍頭企業(yè)及新景界、國旅等龍頭旅游綜合服務商，建設旅游產品互聯(lián)網(wǎng)交易中心、創(chuàng)新中心。舉辦海內外旅游展會、國際旅游周以及文體旅游節(jié)慶活動，打造境內產品向外推介、境外產品向內推廣的具有國際影響力的全球旅游產品發(fā)布地。

　　加快打造戰(zhàn)新產業(yè)集群新引擎。落實全市“20+8”產業(yè)集群部署，完善“六個一”工作體系。大力引進科技創(chuàng)新領軍企業(yè)，全年新引進營收10億元以上重點科技企業(yè)2家、納稅1000萬元以上重點科技企業(yè)4家，建設2個戰(zhàn)略性新興產業(yè)園區(qū)。新引進和培育國家高新技術企業(yè)150家。加強與香港高校、科研機構、香港數(shù)碼港等合作，爭取開展10個研發(fā)項目。大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)，依托“德必水貝WE”項目，引入全球知名藝術設計院校，探索建設“元宇宙”品牌服務平臺、產業(yè)基地。打造中洲坊創(chuàng)意中心、“金啤坊”藝術街區(qū)。正式運營“天美電競制作中心演播室集群”項目，引入騰訊旗下大型電競賽事，聯(lián)動東門步行街等商圈開展“電競嘉年華”活動。

　　打好招商引資和政策扶持組合拳。持續(xù)攻堅招商引資，優(yōu)化招商引資體制機制，完善成果考核機制，制定招商合伙人評定指南，進一步激發(fā)全員招商積極性。加大赴外招商引資力度，實行“10城100企”精準敲門計劃，舉辦重點城市專題招商會。全力挖潛更多招商線索，通過基金招商、會展推介等挖掘至少250家優(yōu)質項目資源。加大上市企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等引育力度，加強上市企業(yè)政策輔導、訴求辦理，完善“專精特新”企業(yè)捕捉尋找、孵化培育機制，全年新增上市企業(yè)2家、“專精特新”企業(yè)20家。強化“1+3+N”產業(yè)政策扶持，全年投入10億元支持轄區(qū)企業(yè)做大做強，完善“政策計算器”、扶持資金“負面清單”、企業(yè)信用檔案等服務。

　?。ㄈ┮愿咚浇ㄔO重大平臺為抓手，在重塑中心城區(qū)優(yōu)勢上開創(chuàng)新局面。

　　深入推進筍清重點片區(qū)建設。盡快穩(wěn)定清水河片區(qū)規(guī)劃方案，完成玉龍片區(qū)法定圖則修編。加快玉龍片區(qū)開發(fā)建設，完成玉龍坑垃圾填埋場全量開挖“環(huán)境修復+開發(fā)建設”項目立項，加快玉龍片區(qū)綜合規(guī)劃編制、基本生態(tài)控制線調整及占補等工作。推進重大基礎設施項目建設。完成深汕高鐵羅湖段征拆，高質量開展羅湖北站樞紐建設，加快清水河棚改建設，完成玉平大道南延通道立項，完成清水河一路、清水河四路、油氣路、清寶路等項目建設，啟動清水河三路拓寬改造、環(huán)倉南路、寶崗立交等項目建設，打造城區(qū)品質一流的清水河片區(qū)。加快恒力科技大廈、智慧燃氣總部等重點產業(yè)項目建設，打造清水河總部新城。完成筍崗新羅湖會客廳建設。

　　強力推進大梧桐生態(tài)融合區(qū)建設。強化規(guī)劃支撐，推動市政府審議《大梧桐生態(tài)融合發(fā)展區(qū)空間規(guī)劃綱要》、東深供水-深圳水庫（大望及梧桐片區(qū)）飲用水水源保護區(qū)優(yōu)化調整可行性研究報告。加快重大基礎設施項目建設，完成大望橋拆除重建，完成沙灣河深圳水庫截排工程二期前期工作并力爭開工建設，推進東部過境高速大望立交建設，開展東部過境高速龍過水立交項目前期研究。建設一批具有示范效應的品牌項目。加快“繡花織補、有機活化”空間拓展，完成老瓦房首批組團改造，完成首批村民房統(tǒng)租簽約，打造一批公共住房示范項目。

　?。ㄋ模┮愿哔|量基礎設施建設為契機，在城區(qū)功能品質提升上謀劃新動作。

　　灣區(qū)樞紐能級提升。穩(wěn)步推進軌道線網(wǎng)建設，加快深汕鐵路、地鐵11號線二期、5號線西延建設。加快骨干路網(wǎng)規(guī)劃建設，推進春風隧道建設，啟動二級物流轉運中心建設，開展雅園立交改造及文錦中路段下沉、紅嶺路（北環(huán)大道-濱河大道）交通改善等前期工作，完成紅崗路改擴建前期工作。全力提升交通出行品質，在大劇院、黃貝嶺等7處地鐵站試點建設微型智慧樞紐。加快寶崗路、金錌大廈、鴻怡閣3個立體停車庫建設，完成金威大廈、遠東婦產醫(yī)院、美荔園小區(qū)、峰景臺大廈4個立體停車設施前期工作。完成沿河東路等134條未移交道路排查整治工程。

　　智慧羅湖全面升級。按照“1圖+1平臺+N應用”要求，建設區(qū)級可視化城市空間數(shù)字平臺（CIM平臺）。深化區(qū)級物聯(lián)網(wǎng)平臺建設，重點聚焦智慧消防領域，出臺建設指引，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標準，完成原有設備兼容及新建設備接入。上線民生事件大數(shù)據(jù)分析平臺，智能分析定位群眾“真需求”，推動“解決一件事”向“解決一類事”轉變。優(yōu)化居民互動門戶，完善微社區(qū)小程序

　　信息發(fā)布、活動組織、社區(qū)資訊、訴求服務等功能，并納入全區(qū)事件分撥系統(tǒng)。

　　筑牢城區(qū)安全底線。建設更高水平平安羅湖，建立健全應急管理監(jiān)測預警指揮運行機制，推動區(qū)級、街道、職能部門三級監(jiān)測預警指揮中心實體化運行。創(chuàng)新網(wǎng)格信息采集核查機制，推動“信息采集”向“信息核查”轉變。全面梳理轄區(qū)高風險區(qū)域和高風險點，開展常態(tài)化巡查。持續(xù)開展城區(qū)安全風險隱患整治排查，針對性消除城中村、老舊住宅小區(qū)、老舊基礎設施安全隱患。加強食品藥品安全監(jiān)管。做好藥品零售企業(yè)、醫(yī)療機構監(jiān)督檢查，開展特殊藥品、疫苗等高風險產品專項檢查整治。

　　精準提升城區(qū)品質。高標準、高品質推進羅湖國際化示范街區(qū)、布吉河夜間經(jīng)濟走廊等重點項目建設。深化“無廢城市”建設，推進12類場所垃圾分類，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術在生活垃圾全過程分類信息化管理運用，探索建設大廚余垃圾分類處理廠。完善供排水設施建設。推動二次供水設施提標改造、優(yōu)飲水入戶改造，推進大望及梧桐山村市政供水系統(tǒng)整合工程、東湖水廠擴能改造工程。啟動正本清源鞏固提升工程（第二批），對148個小區(qū)實施正本清源改造及管道缺陷修復。實施“深圳藍”可持續(xù)行動，PM_2.5年均濃度控制在17微克/立方米以下。實施碧水鞏固提質行動，強化管網(wǎng)收集能力和運營水平，確保國考斷面深圳河河口達到地表水Ⅳ類標準，深圳水庫達到地表水Ⅱ類標準，省考斷面徑肚達到地表水Ⅰ類標準。

　　擦亮綠色低碳底色。按照全市“一脊一帶二十廊”魅力生態(tài)骨架規(guī)劃部署，制定羅湖區(qū)山海連城規(guī)劃和實施方案，啟動環(huán)水庫綠道、圍嶺公園-東湖公園連廊、銀湖山生態(tài)景觀平臺、金湖上下庫碧道、小坑水庫碧道工程等5個項目建設。推進綠色低碳重大工程建設，完成翠湖文體公園零碳示范公園建設及市兒童公園、洪湖公園、東湖公園等零碳公園前期工作，完成筍崗近零碳排放區(qū)域試點示范項目，新增5個市級近零碳排放區(qū)試點項目。推進公共機構節(jié)能低碳改造，搭建既有醫(yī)院合同能源管理和區(qū)級醫(yī)院能耗管理平臺，完成區(qū)人民醫(yī)院門診樓及春風院區(qū)節(jié)能低碳醫(yī)院建設，完成筍崗小學、南湖小學等節(jié)能低碳學校前期工作。提升生態(tài)資源價值，完成紅崗公園生態(tài)廊道關鍵區(qū)域生態(tài)修復試點前期工作，完成梧桐山河、正坑水、清水河、銀湖水庫等碧道建設。

　　（五）以建設幸福標桿城區(qū)為目標，在優(yōu)質民生服務供給上展現(xiàn)新作為。

　　擴大公平優(yōu)質教育供給。持續(xù)加大教育學位供給，完成東湖中學、桃園小學等5所學校新改擴建工程，全年新增公辦學位4500個。完成羅沙南地塊學校新建、濱河實驗學校新建、螺嶺外國語實驗學校一部改造、紅桂中學改擴建、羅湖區(qū)委黨校拆除重建等5個項目前期工作，爭取開工建設。深化集團化辦學模式，實施新品質學校培育行動，引入優(yōu)質資源合作辦學。提升辦學教學質量，支持現(xiàn)有名校改革創(chuàng)新，打造區(qū)域乃至全國名校。做強“幼有善育”羅湖模式，探索“專職督學責任區(qū)”“學區(qū)化治理”模式，實施學前治理體系提升工程。建立高質量教師隊伍，實施名校長、名師培養(yǎng)工程、領鷹工程，健全教師梯級培養(yǎng)機制，開展校長輪崗交流。

　　縱深推進健康羅湖建設。加快重大醫(yī)療衛(wèi)生項目建設，啟動市人民醫(yī)院周邊片區(qū)拆遷安置、區(qū)中醫(yī)院擴建、市人民醫(yī)院改擴建一期和二期4個項目建設，加快區(qū)婦幼保健院改擴建、羅湖醫(yī)院春風院區(qū)改擴建。深化“羅湖醫(yī)改”，整合區(qū)慢性病防治院、區(qū)老年病醫(yī)院、集團社康管理中心、集團健康管理中心，組建羅湖醫(yī)院集團居民健康管理中心。在羅湖醫(yī)院集團開展建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度省級試點，深化羅湖醫(yī)院集團DRG醫(yī)保付費改革試點、公立醫(yī)院人事制度改革。將柏麗花園托育綜合服務中心打造成為深圳首家符合國家規(guī)范的托育綜合服務中心。加大高端醫(yī)療人才引育，力爭新增全科醫(yī)生40人、公衛(wèi)醫(yī)師25名。

　　創(chuàng)新公共文化體育服務。推進重大文體設施建設，開放運營粵海體育休閑公園，加快“一館一中心”、國際藝術博覽交易中心等項目建設，完成區(qū)文化藝術中心前期研究工作，啟動羅湖主題博物館、深港藝術交流展示中心規(guī)劃研究。創(chuàng)新文化服務供給方式，推廣文化場館“一鍵預約”平臺，實現(xiàn)轄區(qū)公共文化場館100%納入“一鍵預約”平臺。加強灣區(qū)文體旅交流合作，推動現(xiàn)有深圳粵劇周升級為粵港澳大灣區(qū)粵劇周，打造嶺南文化藝術季等深港文化交流品牌，舉辦深港電競賽事等潮流活動。舉辦深圳國際水彩畫雙年展、全國象棋大師邀請賽、中國國際象棋公開賽等重大文體賽事。

　　完善多層次社會保障體系。提升困難群眾服務水平，深化“反向辦”救助機制，打造流浪乞討人員個案跟蹤和分類救助服務模式，啟動“校園護苗”“筑夢書房”“向日葵計劃”三大困境兒童關愛項目，建設2個“未保空間”未成年人保護社區(qū)試點。推進養(yǎng)老設施建設，新建2個街道長者服務中心、3個社區(qū)長者服務站、5個小區(qū)長者服務示范點，加快康馨養(yǎng)老院、區(qū)民政事務中心PPP項目建設。深化家庭病床和家庭養(yǎng)老床位“兩床合一”，加快智慧養(yǎng)老平臺等建設。老齡化社區(qū)長者服務站點覆蓋率達60%，每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達到22張。全力加大公共住房供給，建設籌集公共住房8400套。深化無障礙城區(qū)、兒童友好型城區(qū)建設。打造1-2個無障礙城區(qū)建設示范點。推進兒童友好學校、兒童友好醫(yī)院建設。

　?。┮灾攸c領域改革創(chuàng)新為突破，在強化高端要素供給上創(chuàng)出新路子。

　　全力拓展產業(yè)空間。穩(wěn)步推進城市更新，推動泥崗片區(qū)重點更新單元等5個項目計劃審批、新新地酒店地塊城市更新單元等5個項目區(qū)級規(guī)劃審批、粵海置地大廈（南地塊）等8個項目規(guī)劃驗收，新開工田心村一期等3個更新項目，全年新釋放產業(yè)空間69.75萬平方米。加大土地整備力度，推進蓮塘街道港蓮路工業(yè)區(qū)與蔡屋圍城市更新統(tǒng)籌片區(qū)房屋征收，完成翠湖文體公園、螺嶺外國語學校改造、市人民醫(yī)院片區(qū)改造等土地整備和房屋征收。全年完成3公頃土地整備。加快推動清水河05-06深長地塊規(guī)劃調整，為產業(yè)遴選提供潛力備用地，推動清水河05-11-01、05-07地塊產業(yè)項目遴選。出臺《羅湖區(qū)存量工業(yè)園區(qū)提質增效行動計劃》《羅湖區(qū)存量工業(yè)園區(qū)整治提升實施辦法》，推動實施工業(yè)園區(qū)改造升級試點，打造存量產業(yè)空間升級改造樣板。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化營商環(huán)境創(chuàng)新試點城區(qū)建設，突出“改革”和“開放”兩個重點，聚焦要素、政策、法治、政務、產業(yè)、城區(qū)6大領域，形成系列可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果。持續(xù)提升政務服務水平。推廣政務服務“免證辦”，持續(xù)落實辦事流程無紙化、網(wǎng)絡化、電子化，便捷企業(yè)居民辦事。持續(xù)推進惠企服務全面升級，深化企服平臺迭代升級，高效解決企業(yè)訴求，確保企業(yè)問題解決回復率100%。優(yōu)化人才服務系統(tǒng)，探索深港人才融合發(fā)展，支持企業(yè)引育高層次創(chuàng)新人才，推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

　　推進法治政府建設。加強行政執(zhí)法能力現(xiàn)代化建設，完善跨部門、跨層級執(zhí)法協(xié)作機制，建成覆蓋區(qū)級、街道的行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督體系。完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系，落實好新時代“楓橋經(jīng)驗”。整合法律援助、人民調解、法律咨詢、公證服務等司法行政資源，打造共建共治共享的“一站式”法律服務體系。優(yōu)化矛盾糾紛多元化解機制，成立區(qū)級人民調解（員）協(xié)會，建立“調解+聽證”矛盾糾紛化解新機制，打造羅湖人民調解特色品牌。全面提升公共法律服務水平，試點搭建清水河大健康產業(yè)法律服務平臺，廣泛開展“家門口”公證、企業(yè)一對一專屬公證等便民利民服務。

　　深化基層社會治理改革。健全黨建引領現(xiàn)代化城區(qū)治理體系，修訂黨建引領基層治理“1+N”制度體系，深入推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。推進全區(qū)綜合網(wǎng)格管理改革，探索“雙樓長”模式。實施社區(qū)治理共同體建設行動，理順居委會下設各類委員會，制定居代業(yè)試點工作指引，并開展試點工作。修訂完善區(qū)級民生微實事操作指引，投入1.66億開展超800項民微實事。實施民生兜底服務“雙百工程”，組織開展社工人才評選。在文華、羅湖2個社區(qū)打造深港融合街區(qū)，設立1-2個港人標桿服務社工點。激勵社會組織參與社會治理，堅持“綜合監(jiān)管+激勵扶持”并舉，培養(yǎng)8家3A級以上社會組織，培育一批社會組織參與社會治理品牌項目，探索成立樞紐型社區(qū)社會組織。