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　　一、2022年上半年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　今年以來，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，瞄準(zhǔn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)目標(biāo)，緊緊圍繞“20+8”戰(zhàn)略部署，堅持“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、服務(wù)升級”，統(tǒng)籌推進抗疫情、穩(wěn)增長、惠民生等各項工作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)，民生服務(wù)保障有力?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長2.0%；

　　——社會消費品零售總額增長-12.2%；

　　——固定資產(chǎn)投資完成147.75億元；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長0.5%；

　　——地方一般公共預(yù)算收入完成48.58億元。

　　（一）堅持人民至上生命至上，疫情防控精準(zhǔn)有效

　　有序有效迅速處置突發(fā)疫情。年初以來，全區(qū)上下凝心聚力打贏“0107”“0216”“0301”等突發(fā)疫情遭遇戰(zhàn)，創(chuàng)新建立“平急結(jié)合”人力資源統(tǒng)籌調(diào)配新機制，建立6支常態(tài)化防控隊伍，統(tǒng)籌組織約14500名干部職工參與疫情防控一線工作，有力保障社會面動態(tài)清零。按照一病例一專班工作模式，快速組建流調(diào)溯源攻堅組，??統(tǒng)籌疾控、公安等專業(yè)人員，??混合編組開展流調(diào)攻堅，做到能判則判、快速轉(zhuǎn)移。??嚴(yán)格按照新版防控方案，??科學(xué)精準(zhǔn)劃好中高風(fēng)險區(qū)。完善智能應(yīng)急排查體系，強化大數(shù)據(jù)賦能，自動將人員采樣數(shù)據(jù)與人口庫數(shù)據(jù)進行比對，實時為街道、社區(qū)提供大數(shù)據(jù)支撐。

　　守好守牢“外防輸入”關(guān)口。組織公安、口岸、海關(guān)、??邊防、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法，采用“常規(guī)+機動”查驗方式，??對入境跨境車輛實行100%排查，嚴(yán)厲打擊??違規(guī)藏匿夾帶貨品等異常行為，嚴(yán)查接駁司機各類路面違規(guī)行為。開展無合規(guī)來源進口商品專項排查整治，??高頻次開展重點企業(yè)、重點商品核酸檢測，加大執(zhí)法檢查力度。沿17公里邊防線，做好人防技防，??開展風(fēng)險隱患排查整改。打造文錦渡接駁點“全要素”智能管理平臺，推動文錦渡口岸接駁點全面信息化改造，實現(xiàn)司機自助掃碼、系統(tǒng)自動人車比對、聯(lián)動道閘開閉、智能識別不安全行為等。??

　　抓實抓細社會面常態(tài)化防控。強化重點人群“白名單”管理，完善常態(tài)化核酸篩查體系，率先全面摸排冷鏈、外賣等38類高暴露服務(wù)行業(yè)共11萬人，建立應(yīng)急排查系統(tǒng)自動匹配人員名單。強化常態(tài)化防控管理，落實文體場館、旅游景點“預(yù)約、錯峰、限流”要求，進入社區(qū)小區(qū)、公共交通工具、公共場所等嚴(yán)格落實核酸結(jié)果必查、體溫必測、口罩必戴、場所碼必掃等要求。強化“清零型、質(zhì)量型”核酸檢測，整合區(qū)屬公立醫(yī)院、社康和社會辦醫(yī)療機構(gòu)資源，常態(tài)化配足2500名采樣隊伍，日檢測通量合計可達13.5萬管，具備24小時不外送完成全員核酸檢測能力。

　?。ǘ┚劢菇?jīng)濟增長核心關(guān)鍵，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)

　　打響招商引資沖鋒攻堅戰(zhàn)。構(gòu)建“1+5+10+N”全區(qū)聯(lián)動大招商工作體系，成立區(qū)招商引資攻堅專班，發(fā)動全區(qū)27個部門全員招商。組建7支青年干部招商先鋒隊，抽調(diào)21名干部派駐35個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，重點聚焦“7+1”戰(zhàn)新及未來產(chǎn)業(yè)集群等精準(zhǔn)招商。創(chuàng)新招商引資方式，加大赴外招商、基金招商、投資招商等力度。上半年，全區(qū)赴杭州、重慶等地招商19余次，舉辦4場市外招商引資專題推介會，引進中建八局、中鐵建城市開發(fā)運營項目等市外優(yōu)質(zhì)項目22個、總投資137億元。

　　激發(fā)消費投資增長主動力。全力激發(fā)國際消費中心城市核心區(qū)活力，制定《羅湖區(qū)深化國際消費中心城市核心區(qū)綜合改革工作方案》。開展系列促消費活動，發(fā)放消費券1355萬元，拉動消費1.3億元。投入5900萬元開展汽車促銷，實現(xiàn)銷售額20億元。以固定資產(chǎn)投資為引擎拉動經(jīng)濟增長，修訂《羅湖區(qū)政府投資項目全過程管理辦法》及8個配套文件，制定《羅湖區(qū)推動基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2022-2023年）》，統(tǒng)籌謀劃綜合樞紐等重點民生領(lǐng)域90個項目。狠抓重點區(qū)域項目建設(shè)，筍崗-清水河、口岸經(jīng)濟帶（羅湖）兩個市重點片區(qū)固投完成率均超時序進度，達到61.12%和70.71%。啟動5G智能終端大廈等一批重大項目建設(shè)。

　　穩(wěn)住市場主體經(jīng)濟基本盤。出臺羅湖區(qū)“1+3”產(chǎn)業(yè)扶持政策，推出10億元政策大禮包，上半年發(fā)放產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金近2.7億元。貫徹落實減稅降費、深圳市助企紓困“30條”等各類扶持政策。出臺《羅湖區(qū)抗疫助企惠民紓困“十條”措施》，通過租金減免、撥付補助等方式減負(fù)1.8億元，惠及20.3萬城中村居民、超11000家企業(yè)和個體工商戶。搭建融資對接平臺，舉辦6期“融·易·羅湖”品牌融資活動，建成7個“金融驛站”，新增授信規(guī)模2813.9萬元。全力助企招聘，舉辦“春風(fēng)行動”等42場招聘會、6場“穩(wěn)崗留工”主題線上招聘會，提供崗位24737個。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持力度，發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)補貼1515.4萬元。

　?。ㄈ╁^定“一主兩區(qū)三帶”規(guī)劃，戰(zhàn)略平臺再開新局

　　“一主兩區(qū)三帶”開發(fā)聚力成勢。出臺《羅湖區(qū)“一主兩區(qū)三帶”總指揮部組織架構(gòu)和工作機制》，成立“一主兩區(qū)三帶”建設(shè)指揮部，建立“1+5+3+N”大兵團作戰(zhàn)機制。制定印發(fā)《羅湖“一主兩區(qū)三帶”重大項目實施計劃書》，布局10大重點片區(qū)、167個重大項目，明確任務(wù)書、時間表、路線圖、責(zé)任主體。深南總部經(jīng)濟主廊道落戶深圳大普海德科技等46個項目，國際化示范街區(qū)、城市天地廣場收回等重點品質(zhì)提升項目加快推進。東門步行街改造提升完成一期工程代建招標(biāo)，啟動二期立項。

　　筍清重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)步入快車道。統(tǒng)籌推進規(guī)劃研究，加快清水河法定圖則修編。全力釋放片區(qū)空間，完成清水河棚改建筑方案設(shè)計、中溢地塊更新單元等城市更新規(guī)劃審批。開展交通專項整治，完成清五路及環(huán)倉南路交通治理、玉平大道南延詳規(guī)研究等。順利推進重點項目，深圳城安院總部成功落地博盈大廈。深汕高鐵羅湖北站已完成寶清苑、大世界廠房拆除，中糧、凱利地塊完成測繪評估報告，啟動清租工作。玉龍-小坑片區(qū)1.1平方公里納入筍清重點區(qū)域范圍，玉龍研創(chuàng)生態(tài)公園城列為市重大項目。筍崗新羅湖會客廳建設(shè)加快推進，完成項目概念規(guī)劃方案編制和立項。

　　深港社會融合發(fā)展區(qū)建設(shè)縱深推進。積極爭取上級支持，在國家和省、市兩會提交6份提案、建議案。建立“1+1+N”規(guī)劃體系，統(tǒng)籌羅湖深港社會融合發(fā)展區(qū)總體方案、發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃研究。推動開展深圳火車站與羅湖口岸片區(qū)綜合規(guī)劃、羅湖口岸改造方案編制。啟動蓮塘口岸生鮮貨運設(shè)施的改造項目研究。全面摸清片區(qū)人口、企業(yè)、土地等八大領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，啟動CIM平臺建設(shè)。成立全國首家香港工商專業(yè)和青年團體服務(wù)中心，發(fā)布《羅湖港人一本通》。推進綜合改革試點第一批10項29條改革措施落地，18項已落地或取得實質(zhì)性進展。

　　大梧桐生態(tài)區(qū)建設(shè)邁出新步伐。統(tǒng)籌推進規(guī)劃研究，編制《大梧桐生態(tài)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展綜合規(guī)劃》，謀劃各類項目63個，總投資160.8億元。有序推進一批重大項目，市級重大民生項目大望橋拆除重建工程正式開工，成為全市首例破格獲省級部門批準(zhǔn)的生態(tài)保護紅線內(nèi)區(qū)級建設(shè)項目。啟動大望梧桐水質(zhì)保障工程前期工作。全力協(xié)調(diào)國家部委加快《梧桐山國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》審批。大手筆引入中鐵建發(fā)等公司，合力開發(fā)先行啟動區(qū)。

　?。ㄋ模┞鋵嵁a(chǎn)業(yè)引領(lǐng)戰(zhàn)略部署，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力迸發(fā)

　　新興產(chǎn)業(yè)動能勢頭強勁。加快落實全市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略部署，啟動羅湖“7+1”產(chǎn)業(yè)集群配套政策、行動方案及“六個一”工作體系研究編制。對接中科院先進院等高校、科研院所，推動中歐創(chuàng)新藥物與精準(zhǔn)健康研究院等基礎(chǔ)研究平臺落地取得實質(zhì)性進展。上半年，新引進科技企業(yè)57家，其中國家高新技術(shù)企業(yè)41家。新增1家深圳市院士（專家）工作站。積極引育創(chuàng)新載體，國檢中心等7家企業(yè)申報省級工程中心通過全市初審。舉辦2場“專精特新”專項活動，引進智百威科技1家“專精特新”企業(yè)。開展12場“智創(chuàng)羅湖”專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，發(fā)明專利擁有量3454件。

　　傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)固。全力打造金融發(fā)展新高地。落實《關(guān)于支持羅湖區(qū)黃金金融發(fā)展的若干措施》，成立黃金回購平臺。大力發(fā)展跨境金融。積極申請深港消費金融綜合改革試點，聚焦深港口岸經(jīng)濟帶消費與金融服務(wù)需求，形成《羅湖跨境消費指數(shù)研究報告》。鞏固數(shù)字人民幣試點優(yōu)勢，籌辦“廿五啟新，再遇羅湖”通關(guān)消費主題嘉年華活動，首推數(shù)字人民幣一卡通硬錢包。引進4家持牌金融機構(gòu)及5家其他金融機構(gòu)。加快“一河六圈”全域消費格局構(gòu)建。推動筍崗城市主客廳產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快人民南商圈復(fù)興、深業(yè)泰富等商業(yè)體開業(yè)，推動萬象城一二期、太陽百貨等空間升級改造，萬象城三期升級改造工程形象進度達到70%。

　　特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。推動黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定羅湖區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展2022年行動方案。加快深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺落地，制定《深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺建設(shè)方案》。推進桂林理工大學(xué)深圳研究院、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）珠寶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。啟動貝麗北街珠寶大道活動策劃，活化水貝片區(qū)微空間。加快培育數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，制定《深圳市羅湖區(qū)支持?jǐn)?shù)字創(chuàng)意及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作措施》，引進騰訊天美電競制作中心演播室集群項目、騰訊光子工作室棋牌游戲項目等一批重點項目。推動1個園區(qū)完成省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建申報。

　　高端生產(chǎn)要素加快匯聚。率先發(fā)布《羅湖區(qū)建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點城區(qū)支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動綱要（2020-2025年）》，將營商環(huán)境創(chuàng)新試點城區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一體謀劃部署。全力加大土地、人才、政策等優(yōu)質(zhì)要素供給。重構(gòu)人才政策體系，新修訂出臺《關(guān)于全面打造羅湖區(qū)“菁英人才”創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)環(huán)境的意見》。上半年，完成50名菁英人才認(rèn)定，2位金融領(lǐng)域人才和1位精密制造領(lǐng)域人才獲得國家人才政策項目支持，實現(xiàn)我區(qū)該級別人才項目“零突破”。全力拓展城區(qū)空間，完成長安-國賓等5個區(qū)級城市更新計劃審批、金翠城市更新單元1個區(qū)級規(guī)劃審批，實現(xiàn)湖貝統(tǒng)籌片區(qū)A9地塊、蔡屋圍一期子項目A等4個城市更新項目開工建設(shè)，完成京基水貝時代廣場等5個規(guī)劃驗收，釋放產(chǎn)業(yè)面積約22.9萬平方米。

       （五）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，城區(qū)功能持續(xù)提升

　　綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提速。加快軌道線網(wǎng)建設(shè)，地鐵14號線、5號線西延、11號線二期工程順利建設(shè)。17號線成功納入軌道五期建設(shè)規(guī)劃方案。推進骨干路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，啟動深南東路東延項目建設(shè)，開展羅沙路復(fù)合通道改造工程、雅園立交改造及文錦中路段下沉、紅嶺路（北環(huán)大道-濱河大道）交通改善等規(guī)劃研究及方案設(shè)計。加快布局新型交通基礎(chǔ)設(shè)施，啟動羅湖區(qū)物流轉(zhuǎn)運中心法圖修編和概念規(guī)劃研究，完成圍嶺公園-東湖公園“云橋”可研編制。提升交通出行品質(zhì)，啟動紅威路等38條未移交道路市政化改造建設(shè)，3處立體停車庫開工建設(shè)，開展85處交通綜合治理工程。強化道路挖掘統(tǒng)籌，將830條道路納入統(tǒng)籌實施，減少道路開挖665條。

　　智慧城市建設(shè)成效顯著。推動“塊數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”綜治中心建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)要素精準(zhǔn)入塊上圖，提供“塊”化的電子地圖和統(tǒng)一地址服務(wù)，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”網(wǎng)格化服務(wù)管理。持續(xù)深化智慧交通、智慧教育等重點智慧城市項目。上線交通大數(shù)據(jù)平臺，匯聚25類超千萬條數(shù)據(jù)，持續(xù)推動路口信號、安心斑馬線等建設(shè)，為公眾提供智慧化出行服務(wù)。搭建教育云平臺，圍繞教、學(xué)、管、研、評、聯(lián)六大板塊，上線95個應(yīng)用模塊，為全區(qū)師生、家長提供智慧教育服務(wù)。深化視頻智能識別分撥，實現(xiàn)垃圾暴露等26類場景智能識別。創(chuàng)新事件“穿透式”分撥機制，將問題發(fā)現(xiàn)處置時間壓縮至1小時內(nèi)。

　　安全城區(qū)水平不斷提升。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別較去年同期下降33%、25%和67%。構(gòu)建應(yīng)急管理“1+10+N”三級監(jiān)測預(yù)警指揮體系，實現(xiàn)區(qū)級、10個街道、9個部門平臺搭設(shè)和10個自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入。組織開展“兩重點一重大”企業(yè)以及工業(yè)園區(qū)等大檢查。完成管控平臺升級改造，實現(xiàn)小散工程和零星作業(yè)動態(tài)監(jiān)管。出臺《羅湖區(qū)全面實施“瓶改管”工作方案（2021-2022年）》，實現(xiàn)“瓶改管”開工建設(shè)。開展自建房等房屋建筑結(jié)構(gòu)安全隱患專項排查整治，完成近2萬棟房屋排查。搭建加裝電梯居民協(xié)商平臺，21臺電梯已完工并投入使用。推進食品藥品安全城區(qū)建設(shè)，食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率分別達到99%、97.1%。

　　市容市貌品質(zhì)有效改善。啟動兒童公園詳細規(guī)劃編制，確定4個共建花園選址，完成2個社區(qū)公園初步設(shè)計和概算編制。完成8個街道21棟樓宇外立面綜合整治。實施美麗深圳綠化提升工程，新增立體綠化面積5000平方米。穩(wěn)步推進生活垃圾分類，實現(xiàn)12類場所垃圾分類全覆蓋。完善垃圾分流分類體系，將家用化學(xué)品、低值可回收物、牛奶盒專項資源納入規(guī)劃，啟動可回收物和有害垃圾收運處理。開展垃圾分類“蒲公英校園”創(chuàng)建活動，41所學(xué)校通過驗收。創(chuàng)新“物管城市”改革，選取5個街道開展“物管城市”試點。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。全力保障水環(huán)境質(zhì)量，推動水污染防治，國考斷面深圳河河口達到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，深圳水庫達到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，省考斷面徑肚達到地表水Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)推進碧道建設(shè)，梧桐山河及其支流（茂仔水、赤水洞水）碧道工程完成形象進度70%，正坑水碧道、清水河綜合整治工程、環(huán)銀湖碧道完成形象進度95%。完成筆架山河暗渠箱涵隱患整治工程。持續(xù)推進大氣污染防治，上半年羅湖空氣優(yōu)良率97.2%，臭氧評價濃度全市排名第1。積極踐行低碳綠色發(fā)展理念，啟動錦田小學(xué)、怡景幼兒園近零碳改造試點項目立項工作。

　?。┰黾觾?yōu)質(zhì)均衡民生服務(wù)，民生福祉顯著增強

　　全力保障優(yōu)質(zhì)教育。加快增加學(xué)位供給，啟動銀湖片區(qū)07-03地塊幼兒園新建工程等2所幼兒園建設(shè)。推進羅湖外國語學(xué)校全寄宿制高中新建、紅桂中學(xué)改擴建、翠園中學(xué)新校區(qū)等9個學(xué)校建設(shè)前期工作，完成1所義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位1200個。優(yōu)化集團化辦學(xué)模式，制定《羅湖區(qū)關(guān)于進一步深化中小學(xué)教育集團化辦學(xué)的實施方案》，中小學(xué)教育集團達到8個，公辦學(xué)校教育集團占比提升至53%，幼教集團總數(shù)5個，學(xué)區(qū)化治理覆蓋100%。推動粵港澳教育融合發(fā)展，舉辦深港澳青少年慶祝香港回歸25周年暨攜手同學(xué)行動成果展示等系列活動。

　　全面構(gòu)建健康羅湖。加快醫(yī)療衛(wèi)生重大項目建設(shè)，完成區(qū)疾控中心、羅湖醫(yī)院集團生殖中心及醫(yī)學(xué)檢驗中心2個新址購置，啟動區(qū)人民醫(yī)院門診樓改擴建、區(qū)中醫(yī)院改擴建等5個重大項目規(guī)劃建設(shè)。提升社康機構(gòu)服務(wù)能力，加快金嶺社康中心新建和筍崗街道社康中心、新村社康中心、仙湖社康中心改擴建等4個項目建設(shè)。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，全區(qū)社康機構(gòu)基本診療量達109.62萬人次。加大醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域人才引進，引進市級“三名工程”高層次中醫(yī)醫(yī)學(xué)團隊2個，新增10個專科醫(yī)生工作室，引進45名全科醫(yī)生，每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)達5.92名。

　　豐富文化服務(wù)供給。加大高質(zhì)量文體設(shè)施供給，啟動“一館一中心”、粵海體育休閑公園二期、金啤坊建設(shè)，完成藝展中心特色街區(qū)等4個特色街區(qū)創(chuàng)建申報，新增3個悠·圖書館、1個文化館分館。持續(xù)優(yōu)化公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，策劃《特區(qū)小站》《幸福漁村》等喜迎黨的二十大系列展演活動，創(chuàng)辦羅湖首屆荷花音樂節(jié)，聯(lián)合東門等商圈舉辦民謠東門、商圈音樂周等潮流活動。上線羅湖體育場館“一鍵預(yù)約”平臺，實現(xiàn)全區(qū)135個體育場館線上預(yù)約全覆蓋。舉辦10余場群眾體育活動，啟動2022年羅湖區(qū)文體旅消費季系列活動。

　　全心筑牢兜底保障。優(yōu)化困難群眾保障，累計發(fā)放各類救助金和補貼2000萬元、惠及特殊困難群眾5200余人。加大未成年人、困境兒童等特殊群體關(guān)愛，發(fā)放“大愛羅湖”慈善幫扶金240萬元。提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，為2.9萬余名長者發(fā)放高齡津貼4000余萬元，為7000余名長者發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補助近800萬元。加大公共住房供應(yīng)，完成公共租賃住房供應(yīng)652套、人才住房供應(yīng)360套。加快推進“二線插花地”、景?；▓@、清水河棚改、船步街片區(qū)棚改等一批重點項目。推進無障礙城區(qū)、兒童友好型城區(qū)建設(shè)，新增8個市級兒童友好基地，“愛·無礙”黨建引領(lǐng)無障礙城區(qū)建設(shè)項目入選深圳第五屆黨建引領(lǐng)基層治理優(yōu)秀案例。

　?。ㄆ撸┥罨鶎又卫砀母?，政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化

　　法治政府建設(shè)提檔增速。加強行政執(zhí)法能力建設(shè)，制定《羅湖區(qū)行政執(zhí)法能力現(xiàn)代化行動方案》。打造街道“平臺統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”工作機制2.0版，推動在街道綜合行政執(zhí)法事項及社區(qū)實現(xiàn)“雙覆蓋”。優(yōu)化法治化營商環(huán)境，重點完善珠寶行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、維權(quán)和糾紛解決機制，實現(xiàn)316家珠寶企業(yè)簽署公約、320家企業(yè)簽收公共法律服務(wù)一卡通。

　　政府服務(wù)水平持續(xù)提升。深化政務(wù)創(chuàng)新服務(wù)，實現(xiàn)123個秒批事項、242個無感申辦事項和41個“一件事一次辦”，“免證辦”區(qū)街社三層級全覆蓋。可網(wǎng)辦事項100%實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，事項100%“最多跑一次”，九成多“0”跑動，承諾辦結(jié)時限壓縮超70%。457個事項可“全市域通辦”，佛山等8地共超400個事項可在羅湖跨域通辦。優(yōu)化“反向辦”服務(wù)，實現(xiàn)民政、企業(yè)服務(wù)等10大領(lǐng)域29個事項納入“反向辦”，服務(wù)超55萬人次群眾、近1萬家商事主體。

　　基層治理改革不斷深化。實施“黨建引領(lǐng)基層治理一體化改革”，構(gòu)建線上線下精準(zhǔn)銜接、黨政社群協(xié)同共治的一體化治理體系。完善多元參與基層自治機制，推進居委會組織體系、資源配置等規(guī)范化建設(shè)，啟動社區(qū)居委會環(huán)境和物業(yè)管理委員會成立工作，完善社區(qū)公共衛(wèi)生委員會職責(zé)和工作機制。著力提升社區(qū)服務(wù)供給能力，制定黨群服務(wù)中心社工服務(wù)項目工作指引，推進中心社工減員增效改革。制定《羅湖區(qū)統(tǒng)一訴求事件權(quán)責(zé)清單》，理順18大類1962項末梢事件的行業(yè)主管部門、直接責(zé)任主體、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、處置依據(jù)。

　　此外，信訪、統(tǒng)計、民族、宗教、雙擁、科普、檔案、國防動員等各項工作均取得新成效。

　　二、下半年重點工作

　　下半年，我們將在區(qū)委區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)總定位，以“雙區(qū)”建設(shè)為總綱領(lǐng)，以“一主兩區(qū)三帶”規(guī)劃為總牽引，瞄準(zhǔn)深圳“20+8”集群戰(zhàn)略部署，以硬舉措落實硬任務(wù)，完成年初國民經(jīng)濟計劃中制定的各項任務(wù)，奮力實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“雙勝利”，為黨的二十大勝利召開獻禮。

　?。ㄒ唬┮跃珳?zhǔn)施策為抓手，努力實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”

　　落實落細疫情防控要求。保持力度不減、措施不變、責(zé)任不缺，堅決落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針。落實“四大圈層”管控措施，抓好涉疫重點人員核查管控和居家健康管理等工作，做細做實重點場所、特殊場所、重點部位防控。從嚴(yán)從緊落實社區(qū)小區(qū)（城中村）、公共場所卡口管理，執(zhí)行好“一掃三查一測溫”、人車同查，科學(xué)處置紅黃碼等異常情況，守牢社區(qū)小區(qū)最后一道防線，堅決守住來之不易的疫情防控成果。

　　全力提升穩(wěn)存量謀增量能級。利用筍清重點片區(qū)、大梧桐生態(tài)區(qū)、玉龍片區(qū)空間引進新增量。加大招商引資力度，通過重點城市專題招商會、會展推介會、精準(zhǔn)敲門對接會等形式，全力引進大型央企國企、世界500強外商投資企業(yè)、龍頭骨干民營企業(yè)等優(yōu)質(zhì)項目。利用好港澳政協(xié)委員、羅湖港澳招商推介合伙人等資源，加大對港招商引資力度。年內(nèi)新引進營收10億元以上企業(yè)10家、納稅1000萬元以上企業(yè)超30家。完善惠企服務(wù)體系，推動政企服務(wù)平臺迭代升級，實現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)推送率、重點企業(yè)滿意率均達到95%以上，企業(yè)問題解決回復(fù)率達到100%。出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金“N”政策體系，力推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

       （二）以“一主兩區(qū)三帶”為引擎，推動老城區(qū)煥發(fā)新活力

　　高質(zhì)量推進筍清重點區(qū)域建設(shè)。加快重大項目開發(fā)建設(shè)。完成深汕高鐵羅湖段征拆，啟動羅湖北站建設(shè)。加快深燃智慧總部、5G智能終端大廈、恒力科技大廈、新材料產(chǎn)業(yè)大廈等重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加強片區(qū)空間規(guī)劃審批統(tǒng)籌。推動澳康達戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園項目完成規(guī)劃申報，中溢地塊城市更新單元開工建設(shè)，完成羅湖區(qū)物流轉(zhuǎn)運中心法定圖則調(diào)整，清水河綜合整治工程年內(nèi)完工。開展深燃剩余地塊重點產(chǎn)業(yè)項目遴選。加快玉龍片區(qū)開發(fā)建設(shè)，推進玉龍坑垃圾填埋場全量開挖“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”方案、片區(qū)交通規(guī)劃研究，年內(nèi)完成玉龍垃圾填埋場立項。推進筍崗片區(qū)打造新羅湖會客廳工作，開展市政道路、公共空間、建筑立面全要素改造。

　　高規(guī)格推進深港社會融合發(fā)展區(qū)建設(shè)。用好過境土地和口岸資源，拓展深港合作新空間。加快“過境”土地B1地塊規(guī)劃開發(fā)定位研究。強化深港基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動羅湖口岸升級改造、文錦渡口岸生鮮貨運功能轉(zhuǎn)移。加快深南東路東延建設(shè)，暢通蓮塘口岸交通。加快人民南無限天街、國際化示范街區(qū)項目進度，打造都市國際范與市井煙火氣共融的“港味商圈”。錨定“民生領(lǐng)域”，推動兩地規(guī)則、機制有效銜接。圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域，研究出臺羅湖深港社會融合發(fā)展政策包，為香港青年在羅湖發(fā)展?fàn)I造更加便利的發(fā)展環(huán)境。開展教育、醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、消費等領(lǐng)域政策研究，爭取納入綜合改革試點第二批事項清單。

　　高水平推進大梧桐生態(tài)區(qū)建設(shè)。編制《羅湖區(qū)大望梧桐片區(qū)空間規(guī)劃綱要》。加快片區(qū)人員、土地、建筑、容積率等基礎(chǔ)信息摸查，建立信息臺賬。實行“繡花織補、有機活化”更新模式，指導(dǎo)企業(yè)用好用活城中村綜合整治新增15%的增量指標(biāo)事宜。探索實施以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的開發(fā)模式（EOD），積極爭取國家試點項目。打造“梧桐山+”品牌，爭取引入南海佛教（深圳）圓桌會永久會址，開展大梧桐生態(tài)區(qū)品牌宣傳策劃研究，講好生態(tài)故事、水庫故事、深港故事。加快完善片區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，重點推進大望橋拆除重建、東部過境高速大望立交建設(shè)。

　　高效率推進國土空間提質(zhì)增效。推進《深圳市羅湖區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2020-2035年）》編制工作。完成沙灣二水廠擴建工程和鹿丹村調(diào)節(jié)池等項目法定圖則調(diào)整。推進筍崗DY01單元北區(qū)、南區(qū)，新新地酒店等項目計劃審批，田心村改造項目、筍崗深業(yè)進智等4個項目區(qū)級規(guī)劃審批，加快湖貝、蔡屋圍城市更新統(tǒng)籌片區(qū)建設(shè)。推進港蓮路工業(yè)區(qū)房屋征收、布心片區(qū)LH03-04-02-11地塊土地收回、紅寶路工程征收等項目。加快市人民醫(yī)院周邊片區(qū)改造、筆架山河沿線地區(qū)更新改造，推進水貝變電站、小坑工業(yè)區(qū)土地整備工作。

　　（三）以建設(shè)“20+8”集群為路徑，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動型未來都市產(chǎn)業(yè)新體系

　　做優(yōu)做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。出臺《深圳市羅湖區(qū)支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作措施》，助力金融業(yè)做優(yōu)做強。推動深圳黃金回購平臺開展回購業(yè)務(wù)，全年交易量不少于10噸。大力發(fā)展跨境保險。鼓勵大灣區(qū)內(nèi)布局的保險集團創(chuàng)新開發(fā)跨境機動車保險、跨境商業(yè)醫(yī)療保險等產(chǎn)品。開展“品牌強區(qū)”計劃，推動萬象城三期、粵海城、兆鑫廣場等地標(biāo)商圈開業(yè)，積極引進國際知名品牌首店、旗艦店，做強“首店經(jīng)濟”和“首發(fā)經(jīng)濟”。推動澳康達名車廣場等特色商圈升級改造。啟動?xùn)|門步行街升級改造一期、二期項目建設(shè)。試點選取1-2個新建樓宇，開展產(chǎn)業(yè)定向招商，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)特色樓宇。

　　努力發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。緊抓全市“20+8”戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)契機，制定出臺軟件與信息服務(wù)、智能終端、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時尚、新材料、大健康、安全節(jié)能環(huán)保、區(qū)塊鏈“7+1”產(chǎn)業(yè)集群行動方案及“六個一”工作體系，精準(zhǔn)引進一批重大科技和產(chǎn)業(yè)項目，實施成果產(chǎn)業(yè)化加速行動，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。開展國高培育、專利水平提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)入庫工作，全年培育或新引進國高企業(yè)150家，引育市戰(zhàn)新庫企業(yè)60家，引育市級以上“專精特新”企業(yè)30家。

　　提升特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺建設(shè)，9月底前完成平臺掛牌。推動“保稅+”珠寶玉石全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)平臺舉辦保稅展示活動不少于3場，鼓勵黃金珠寶企業(yè)積極參與“深圳國際品牌周”活動，激活黃金珠寶消費潛力。推動藝展中心工藝美術(shù)集聚區(qū)提質(zhì)升級，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

　　（四）以基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展為動力，推動城區(qū)功能品質(zhì)跨越式發(fā)展

　　加快構(gòu)建暢通聯(lián)通城區(qū)。高水平打造通達灣區(qū)的交通樞紐。加快軌道建設(shè)，開通運營地鐵14號線，加快5號線西延、11號線二期建設(shè)。推動重大市政交通工程規(guī)劃建設(shè)，加快推動羅沙路改造方案交通設(shè)計研究，推進清水河片區(qū)道路環(huán)境綜合治理工程、寶崗立交建設(shè)工程、環(huán)倉南路項目開工，完成寶安路北延、紅崗路改擴建、環(huán)倉南路東延等項目前期工作。提升城區(qū)交通品質(zhì)，推進未移交市政管理公共道路市政化改造工程，加快寶崗路、金錌大廈、鴻怡閣等停車設(shè)施項目建設(shè)。

　　加快構(gòu)建韌性安全城區(qū)。推進自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，全力做好“三防”工作。完善應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警指揮體系建設(shè)和運行機制，加快危化品前端感知、應(yīng)急管理主題庫、應(yīng)急智慧倉庫等遠程視頻系統(tǒng)建設(shè)，增強“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮作戰(zhàn)能力。深入推進綜合減災(zāi)社區(qū)和防震減災(zāi)示范學(xué)校創(chuàng)建，開展安全宣傳“五進”，打造社會共建共治共享的安全格局。推進老舊電梯更新改造大修，全年完成更新改造大修75臺。完成“瓶改管”任務(wù)。

　　加快構(gòu)建現(xiàn)代智能城區(qū)。完善羅湖區(qū)大數(shù)據(jù)平臺三期建設(shè)，全面提升數(shù)據(jù)采集融合、運營服務(wù)、應(yīng)用支撐能力。持續(xù)優(yōu)化視頻AI智能應(yīng)用項目建設(shè)，打造國內(nèi)領(lǐng)先視頻智能應(yīng)用示范。加快CIM平臺（城市空間可視化數(shù)字平臺）建模及應(yīng)用，打造全區(qū)統(tǒng)一物聯(lián)感知共性能力平臺。推進垃圾分類智慧監(jiān)管，建設(shè)區(qū)生活垃圾全過程分類物聯(lián)感知系統(tǒng)，年內(nèi)實現(xiàn)10%的住宅區(qū)（含城中村）分類投放點配備具有AI識別功能的視頻監(jiān)控。

　　（五）以深化民生領(lǐng)域改革為突破，著力增加優(yōu)質(zhì)公共民生服務(wù)供給

　　提升優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展水平。加快翠園中學(xué)新校區(qū)建設(shè)工程等項目立項，加快羅湖外國語學(xué)校全寄宿制高中新建工程等開工建設(shè)，做好羅沙南地塊學(xué)校新建工程、紅桂中學(xué)改擴建工程項目設(shè)計，打造有特色、有亮點的精品學(xué)校項目。全年新增義務(wù)教育學(xué)位7875個，學(xué)前教育學(xué)位1980個。深化集團化辦學(xué)模式，引入優(yōu)質(zhì)資源合作辦學(xué)，促進區(qū)內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)化、均衡化。加強師德師風(fēng)建設(shè)，實施名校長、名師培養(yǎng)工程，高質(zhì)量實施“領(lǐng)鷹工程”，建立健全教師梯級培養(yǎng)機制和校長輪換及榮退機制。

　　提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)能級。深化羅湖醫(yī)改工作，整合區(qū)慢性病防治院、區(qū)老年病醫(yī)院等，組建羅湖醫(yī)院集團居民健康管理中心。依托區(qū)屬國企成立羅湖區(qū)健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司，打通醫(yī)產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化鏈條。加強深港醫(yī)療衛(wèi)生合作，支持尚創(chuàng)峰港醫(yī)創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)，探索在羅湖使用新器械、新藥、新技術(shù)，便利港人在羅湖就醫(yī)。啟動區(qū)婦幼保健院創(chuàng)三甲工作。探索建設(shè)國家營養(yǎng)與健康學(xué)校、學(xué)生肥胖干預(yù)示范基地。全面落實街道社康中心精防醫(yī)生專職化配置，加強兒童青少年等重點人群心理篩查。

　　提升社會民生保障效能。完善特殊困難群體救助服務(wù)“反向辦”機制，打造“慈善+社工+社會組織”多元社會救助2.0模式。通過黨群一體化、城市更新等方式，年內(nèi)新建2家街道長者服務(wù)中心，老齡化社區(qū)長者服務(wù)站覆蓋率達40%以上，養(yǎng)老床位新增至少200張。有序開展“整合照護”服務(wù)，推進家庭病床與居家養(yǎng)老床位“兩床合一”。

　　提升文明典范城區(qū)質(zhì)量。推動新時代文明實踐站所全覆蓋，8月前完成全區(qū)所有文明實踐陣地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化驗收，探索開展“一站多點”“十園百街”羅湖新時代文明實踐模式。發(fā)揮轄區(qū)資源優(yōu)勢，推動?xùn)|門步行街、金威啤酒工業(yè)遺址等特色文化街區(qū)建設(shè)，全面推廣“悠·圖書館”服務(wù)，開展書香羅湖等系列活動。舉辦首屆粵港澳大灣區(qū)嶺南文化藝術(shù)季，開展港澳文化交流主題展覽活動。加強文藝創(chuàng)作扶持，以“市區(qū)聯(lián)動”模式打造歌曲、戲劇小品、舞蹈等多形式精品力作，提升羅湖文藝影響力知名度。

　?。┮灾卫砟芰椭卫硭教嵘秊楸Ｕ?，強化城區(qū)精細化治理

　　推動法治政府建設(shè)。強化街道對轄區(qū)事務(wù)的統(tǒng)籌指揮調(diào)度和資源整合力度，著力破解城市精細化管理“最后一公里”難題，“平臺統(tǒng)籌＋協(xié)同監(jiān)管”事項發(fā)起數(shù)量全年不少于30宗。依托水貝珠寶產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)中心，成立企業(yè)法務(wù)聯(lián)合會。持續(xù)開展掃黑除惡斗爭，縱深推進八大行業(yè)專項整治。健全失信懲戒響應(yīng)和反饋機制，進一步完善“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管流程，落實對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管。

　　強化社會基層治理。做好市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)試點驗收工作，推動黨建引領(lǐng)基層治理一體化改革落地見效。推動綜合網(wǎng)格服務(wù)管理改革，以筍崗街道為試點，創(chuàng)建物業(yè)、樓長參與基層治理激勵扶持長效機制。完善統(tǒng)一訴求事件分級分類標(biāo)準(zhǔn)，升級優(yōu)化事件統(tǒng)一分撥處置平臺，上線“i水貝”平安門戶試點，加快推進綜治中心智能化平臺建設(shè)。推動設(shè)立環(huán)境和物業(yè)管理委員會，探索建立社會服務(wù)委員會。試點建設(shè)樞紐型社區(qū)社會組織，推動建設(shè)以社工服務(wù)站（點）和社區(qū)黨群服務(wù)中心為主體的民政服務(wù)專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)。

　　提升政務(wù)服務(wù)水平。持續(xù)擴大“無感申辦”“秒批”“一件事”主題服務(wù)、“跨域通辦”“反向辦”服務(wù)等事項范圍，推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，實現(xiàn)更多業(yè)務(wù)辦理全流程不見面、零跑動、智慧辦。推進“政務(wù)+驛站”建設(shè)，做好政務(wù)終端資源和服務(wù)力量向基層延伸，在4個人流密集商圈及重點場所打造政務(wù)驛站實現(xiàn)就近辦。落實“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，擴大簡易注銷范圍。精簡政府行政許可事項，減少行政審批事項前置條件。

　?。ㄆ撸┮跃G色低碳戰(zhàn)略為契機，打造山水共融典范城區(qū)

　　打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。編制完成《深圳市羅湖區(qū)生態(tài)修復(fù)本底調(diào)查》和《深圳市羅湖區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃（2021-2035年）》。完成全程18.6公里的郊野徑聯(lián)通建設(shè)。完成2022年城市口袋公園建設(shè)、5個社區(qū)共建花園建造。推進深圳市兒童公園改造施工、圍嶺公園改造設(shè)計、東湖公園安全隱患整治工程。完成梧桐山河、正坑水、銀湖水庫等河湖碧道建設(shè)。推進環(huán)水庫綠道建設(shè)，實現(xiàn)總長30公里的精致郊野綠道閉環(huán)。

　　打造低碳生活空間。加快落實“雙碳”戰(zhàn)略部署，出臺《羅湖區(qū)打造“零碳先鋒城區(qū)”工作方案（2022-2025年）》。持續(xù)推進非道路移動機械低排放改造，集中開展“羅湖區(qū)低碳綠色工地”評審。鼓勵具備條件的項目申報近零碳排放區(qū)試點，推動一批近零碳項目落地。以翠湖文體公園為項目主體搭建零碳科普互動體系，打造零碳公園、節(jié)水公園、海綿公園，9月底正式開工建設(shè)。推動錦田小學(xué)、怡景幼兒園、知匯廣場等節(jié)能低碳試點示范項目建設(shè)。