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索 引 號:000000-02-2020-114999 發(fā)布機構(gòu):區(qū)民政局
發(fā)布日期:2020-03-25
名 稱:《深圳市居民最低生活保障辦法》政策解讀
該辦法規(guī)定,凡持有深圳市非農(nóng)業(yè)常住戶口的城市居民,共同生活的家庭成員月人均收入低于深圳市市區(qū)或所在縣(區(qū))城市居民最低生活保障標(biāo)準的,均可以申請最低生活保障救助。
一、什么人可以申請最低生活保障金?
保障的對象為:無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫(扶)養(yǎng)人,以及法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的城市居民;在職人員領(lǐng)取工資及退休人員領(lǐng)取基本保險金后,其家庭月人均收入仍低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準的城市居民;失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間或失業(yè)救濟期滿未能重新就業(yè),家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準的城市居民;按國家有關(guān)政策享受政府定期撫恤補助、家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準的城市優(yōu)撫對象;因其他原因家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準的城市居民。
二、下列情形不享受低保
該辦法規(guī)定,凡有下列情形之一者,不能享受城市居民最低生活保障待遇:
(一)家庭成員月人均收入高于本市當(dāng)年居民最低生活保障標(biāo)準的;
?。ǘ碛袡C動車車輛(殘疾人專用車除外)的;
?。ㄈ┏^社會平均消費水平享受高檔消費項目或購買高檔消費品的;
(四)人均持有現(xiàn)金、有價證券、銀行存款金額超過居民最低生活保障標(biāo)準十倍的;
(五)為獲得最低生活保障待遇而放棄、轉(zhuǎn)移個人或家庭財產(chǎn)的;
?。┵徺I商品房、經(jīng)濟適用房或自建樓房未滿五年,或者購買商品房、經(jīng)濟適用房或自建樓房已滿五年但家庭人均住房使用面積超出本市人均住房使用面積的;
?。ㄆ撸┵彿咳霊粑礉M八年的;
?。ò耍┻`反計劃生育有關(guān)規(guī)定未依法繳納社會撫養(yǎng)費的;
?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
高檔消費項目和高檔消費品的標(biāo)準由市民政部門會同市統(tǒng)計部門另行制定,經(jīng)市政府批準后向社會公布。
三、低保對象優(yōu)惠多
凡連續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇的低保對象可領(lǐng)取低保金存折,并可享受當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門出臺的有關(guān)配套優(yōu)惠扶助政策待遇。
1、義務(wù)教育階段(就讀本市非民辦學(xué)校)的學(xué)生免交書雜費和物價部門核定的學(xué)生服務(wù)費;
2、低保家庭成員每人每月享受低保標(biāo)準14%的基本醫(yī)療救助;
3、年滿18周歲的家庭戶籍成員可享受綜合醫(yī)療保險;
4、未滿18周歲的少兒可享受少兒醫(yī)療保險個人自繳費的核報。
在落實最低生活保障對象“應(yīng)保盡?!钡耐瑫r,民政、教育、國土房產(chǎn)、勞動保障等部門一起研究解決低保對象的教育、醫(yī)療、住房難等問題,實施了一系列救助措施。
四、如何申請城市最低生活保障金?
該辦法規(guī)定,凡符合享受城市居民最低生活保障金條件的城市居民由申請人向戶籍所在地的社區(qū)工作站提出書面申請,并提供以下材料:申請書、居民戶口簿、居民身份證(復(fù)印件)、家庭成員收入證明(證明包括屬機關(guān)、企事業(yè)單位職工的,由所在單位的勞資人事部門出具收入證明;屬離退休人員的,提供領(lǐng)取離退養(yǎng)老金的證件或有關(guān)憑證;屬領(lǐng)取失業(yè)保險金的,由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)出具領(lǐng)取失業(yè)保險金的證明或證件)以及其他有關(guān)證明(殘疾人提供殘疾證、年齡超過18周歲的在校學(xué)生出具所在學(xué)校證明)。
受理申請的單位、審核部門、審批機關(guān)各應(yīng)在受理時限內(nèi)辦結(jié)初審、復(fù)核、審批手續(xù)。從批準之日起下月起給保障對象計發(fā)最低生活保障金;城市居民最低生活保障金實行按年度審批、按月發(fā)放制度。
五、如何計算確定家庭收入和人口
本辦法所稱的家庭成員,是指具有本市戶籍的戶主和與其共同生活的下列人員:
?。ㄒ唬┡渑?、子女(包括戶籍遷出本市的在校就讀子女)、父母;
?。ǘ┚哂蟹ǘǖ馁狆B(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹;
(三)市、區(qū)民政部門依法認定的其他人員。
家庭收入是指家庭成員的全部貨幣收入和實物收入,包括:
(一)工資及其相關(guān)的獎金、津貼、補貼等勞動收入;
?。ǘ┓ǘㄙ狆B(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費;
?。ㄈ┮騽趧雍贤獬蚪K止,依據(jù)國家和本市規(guī)定獲得的經(jīng)濟補償金、生活補助費和一次性安置費;
?。ㄋ模┗旧钯M、失業(yè)救濟金、職工遺屬生活補助費;
?。ㄎ澹╇x退休養(yǎng)老金;
?。﹥π畲婵罴袄?、有價證券及紅利、保險給付金收入;
?。ㄆ撸┨卦S權(quán)使用收入;
?。ò耍┏鲎饣蛘咦冑u家庭財產(chǎn)獲得的收入;
?。ň牛├^承的遺產(chǎn)和接受的贈予;
?。ㄊ┳灾\職業(yè)收入;
(十一)其他應(yīng)當(dāng)計入的家庭合法收入。
實物收入按市場價計算。
家庭成員的下列收入不計入家庭收入:
?。ㄒ唬└骷壢嗣裾o予的一次性獎勵、慰問金和榮譽津貼;
?。ǘ﹥?yōu)撫對象享受的撫恤金、補助金、傷殘護理費及保健金;
(三)殘疾人補助;
(四)義務(wù)兵的退伍安置費;
(五)職工因工負傷享受的工傷保險待遇及死亡職工的親屬享受的喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金;
?。┆毶优=≠M及獨生子女父母退休獎勵金;
(七)在校學(xué)生的助學(xué)金、獎學(xué)金;
?。ò耍﹩挝缓蛡€人給予的臨時性醫(yī)療、教育等專項救助金;
(九)參加公益性崗位獲得的收入的三分之一;
?。ㄊ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不計入家庭收入的收入。
六、低保人員的法律責(zé)任
低保人員有下列行為之一的,由街道辦事處停止發(fā)放居民最低生活保障金,并由區(qū)民政部門予以警告,責(zé)令退回騙取的居民最低生活保障金;情節(jié)嚴重的,處以騙取金額一倍的罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理:
1、采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取享受居民最低生活保障待遇的;
2、享受最低生活保障待遇期間,低保人員家庭財政狀況發(fā)生變化,不符合本辦法規(guī)定享受居民最低生活保障待遇條件,不及時向街道辦事處報告的;
3、假冒低保人員,騙取享受居民最低生活保障待遇的。
低保人員有前款規(guī)定行為的,一年內(nèi)無特殊生活困難提出申請的,街道辦事處不予受理。