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深圳市是個外來工密集的城市,一直以來都十分重視外來工普法工作,這對增強外來工法治觀念、維護外來工合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定具有十分重要作用。目前,外來工普法工作已經(jīng)取得了一定的成效,他們的法治觀念普遍有所增強,越來越多的外來工開始有意識地依靠法律手段維護自身權(quán)益。但是,由于他們對法律的認知并不清晰,所以在外來工維權(quán)的過程中,新的問題仍然在不斷涌現(xiàn),也因此而凸顯出了進一步深入普法的重要性。
一、當前外來工人員對法律認知不清產(chǎn)生的維權(quán)問題
問題一:外來工人員維權(quán)不依法。普法工作自開展以來,很多與外來工相關(guān)的勞資糾紛等問題都被社會各界所關(guān)注,而外來工人員本身也更加懂得,在受到不公正待遇時,拿起法律的武器保護自身權(quán)益,積極尋求理賠途徑。但令人感到棘手的是,很多外來工人員并不了解相關(guān)的法律內(nèi)容,沒有真正理解維權(quán)的意義,他們誤以為只要自身權(quán)益受到損失就可以得到賠償,可當他們提出的維權(quán)要求無法可依時,自然不可能得到所期望的賠償,此時期望與現(xiàn)實不符的落差,往往讓很多外來工人員難以接受,進而產(chǎn)生糾紛。
問題二:外來工人員維權(quán)不合理。外來工在依法維權(quán)過程中,也會因?qū)Ψ梢?guī)定不了解而導致不合理維權(quán)。例如,要求理賠金額漫天要價,在得知法律規(guī)定或法院判決的理賠金額后,由于與預期不符而產(chǎn)生糾紛;對理賠金的分配提出不合理要求,或因理賠金分配不明確而產(chǎn)生糾紛。
二、建議改善普法方法,深度滲透普法教育
1、將普法知識化難為易,變“單向灌輸”為“雙向互動”
由于外來工人員的文化程度普遍不高,所以傳統(tǒng)的宣傳資料對他們而言,閱讀及理解的難度較大,很難以此達到宣傳的目的。若想使宣傳的效果更為理想,還需要提煉資料的要點,化難為易,以通俗易懂的語言呈現(xiàn),并增加一些外來工人員喜聞樂見的活動,激發(fā)他們參與的興趣與了解的欲望,使得宣傳工作從“單向灌輸”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p向互動”,將會得到更為良好的收效。
2、普法手段多元化,與法律援助、法律維權(quán)相結(jié)合
對于外來務(wù)工人員來說,常常會認為研究各項法律法規(guī)來維權(quán),是件非常困難的事情,因此,即使當他們認識到要依法維權(quán)時,也很難能夠正確地使用法律武器維護自身的權(quán)益。這時,普法的手段就需要更加多元化,從單一教育,轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃c服務(wù)并重。也就是說,在積極引導外來工學法、用法的同時,還要注重與法律援助、法律維權(quán)相結(jié)合,幫助他們解決涉及其自身利益的法律問題,從而切實維護外來工的合法權(quán)益。
3、拓展普法新思路,資源集中整合構(gòu)建新平臺
由于在外來工依法維權(quán)過程中的新問題層出不窮,以單一部門之力難以徹底改善或解決該類問題,因此,如能整合基層綜治、信訪、司法、公安、勞動等有關(guān)部門力量,構(gòu)建綜合治理服務(wù)平臺,實現(xiàn)普法、調(diào)節(jié)和解決矛盾糾紛一攬子解決,形成服務(wù)一條龍,這樣更易于將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),同時也大大加強了普法力量。