近日,廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳等部門(mén)《廣東省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》(粵府辦〔2022〕20號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特教提升計(jì)劃”),部署各地推進(jìn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將“特教提升計(jì)劃”有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、“特教提升計(jì)劃”總體目標(biāo)
一是到2025年,高質(zhì)量的特殊教育體系初步建立,殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97%,珠三角和粵東西北地區(qū)持證殘疾幼兒學(xué)前三年入園率分別達(dá)到90%和85%以上,高中教育階段殘疾學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)明顯增加。
二是教育質(zhì)量全面提升,課程教學(xué)改革不斷深化,網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)應(yīng)用全面推進(jìn),課程教學(xué)資源體系和質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系基本建立。
三是融合教育全面推進(jìn),普通教育、職業(yè)教育和醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育進(jìn)一步融合。
四是特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),專(zhuān)業(yè)水平進(jìn)一步提升,辦學(xué)條件全面改善,積極推動(dòng)殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育,保障機(jī)制進(jìn)一步完善。
二、“特教提升計(jì)劃”重點(diǎn)任務(wù)
一是健全特殊教育體系。持續(xù)提升殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平,大力發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育,逐步擴(kuò)展特殊教育服務(wù)對(duì)象。
二是推進(jìn)融合教育發(fā)展。加強(qiáng)普通教育與特殊教育雙向融合,推動(dòng)職業(yè)教育與特殊教育相互融通,促進(jìn)醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育融合。
三是不斷完善特殊教育保障機(jī)制。加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入,保障特殊教育學(xué)位供給,改善特殊教育辦學(xué)條件,優(yōu)化特殊教育師資隊(duì)伍,提升特殊教育課程與教學(xué)質(zhì)量。
三、普及殘疾兒童義務(wù)教育的具體舉措
一是堅(jiān)持“全覆蓋、零拒絕”原則,鞏固完善以隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門(mén)為補(bǔ)充的安置模式,壓實(shí)義務(wù)教育階段普通學(xué)校接收殘疾兒童隨班就讀工作責(zé)任,建立健全學(xué)校隨班就讀工作長(zhǎng)效機(jī)制,確保適齡殘疾兒童應(yīng)隨盡隨、就近就便優(yōu)先入學(xué)。
二是建立健全殘疾兒童招生入學(xué)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善信息上報(bào)、入學(xué)評(píng)估與轉(zhuǎn)介安置工作機(jī)制,規(guī)范優(yōu)化殘疾兒童少年入學(xué)評(píng)估與轉(zhuǎn)介安置流程。
三是健全送教上門(mén)制度,對(duì)送教上門(mén)的學(xué)生建立送教上門(mén)動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,切實(shí)提高送教上門(mén)服務(wù)質(zhì)量,合理控制送教上門(mén)安置學(xué)生人數(shù)和比例,到2025年,將義務(wù)教育階段接受送教服務(wù)的殘疾兒童比例控制到10%以?xún)?nèi)。
四是嚴(yán)格落實(shí)“控輟保學(xué)”要求,確保殘疾兒童少年完成九年義務(wù)教育。
四、如何滿(mǎn)足殘疾兒童青少年對(duì)非義務(wù)教育階段教育的入學(xué)需求
一是積極發(fā)展學(xué)前特殊教育,通過(guò)鼓勵(lì)和支持普通幼兒園接收殘疾兒童,推動(dòng)特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)普遍增設(shè)學(xué)前部或附設(shè)幼兒園,提高學(xué)前兒童入園率。通過(guò)開(kāi)展“隨班就讀示范園行動(dòng)”,對(duì)招收學(xué)前殘疾兒童入讀的幼兒園給予政策支持和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;制定特殊教育幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、特殊教育學(xué)前部(班)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等方式提升學(xué)前特殊教育質(zhì)量。
二是著力發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育,市特殊教育學(xué)校和縣(市、區(qū))有條件的特殊教育學(xué)校應(yīng)舉辦殘疾人高中階段教育,普通高中和中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)通過(guò)隨班就讀和特教班等形式擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生規(guī)模。重點(diǎn)支持有條件的高職院校招收殘疾學(xué)生,支持有條件的高中階段學(xué)校與高職院校聯(lián)合舉辦殘疾人大專(zhuān)班。
三是探索殘疾人單考單招工作,增加殘疾人進(jìn)入普通高校就讀機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)普通高校增設(shè)適合殘疾人學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè),杜絕以身體殘疾、資源支持不足等理由拒收殘疾學(xué)生。支持職業(yè)院校、應(yīng)用型本科院校和特殊教育學(xué)校與企業(yè)合作共建適合殘疾學(xué)生的專(zhuān)業(yè)及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,推進(jìn)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和高等教育發(fā)展。支持普通高校、開(kāi)放大學(xué)和成人高校面向殘疾人開(kāi)展繼續(xù)教育,逐步拓寬殘疾人終身學(xué)習(xí)通道。