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　　問：制定該文件的目的是什么？

　　答：制定《羅湖區(qū)既有非居住房屋改建保障性租賃住房實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）目的是為了貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于保障性租賃住房發(fā)展的工作部署，解決羅湖區(qū)現(xiàn)有土地資源緊張的情況下保障性住房建設(shè)籌集難的問題，以有效盤活非居住房屋資源，拓寬保障性住房建設(shè)籌集渠道，積極引導(dǎo)和規(guī)范羅湖區(qū)既有非居住存量房屋改建保障性租賃住房（以下簡(jiǎn)稱非居改保）行為。

　　問：非居改保工作應(yīng)遵循哪些原則？

　　答：《實(shí)施細(xì)則》明確以下三個(gè)原則：一是科學(xué)統(tǒng)籌原則，根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，科學(xué)統(tǒng)籌居住需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，嚴(yán)謹(jǐn)開展非居改保工作，實(shí)現(xiàn)住房發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；二是注重效率原則，區(qū)政府及相關(guān)部門開展非居改保相關(guān)工作應(yīng)注重效率，精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作推動(dòng)模式，構(gòu)建快速審批流程；三是協(xié)同聯(lián)動(dòng)原則，充分發(fā)揮區(qū)各相關(guān)部門職能作用，各方協(xié)同聯(lián)動(dòng)開展項(xiàng)目認(rèn)定、實(shí)施、監(jiān)督管理等工作。

　　問：《實(shí)施細(xì)則》的適用范圍有哪些？

　　答：《實(shí)施細(xì)則》適用于羅湖區(qū)對(duì)閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館（酒店）、廠房、研發(fā)用房、倉儲(chǔ)、科研教育等既有非居住存量房屋在符合條件下改建為保障性租賃住房的相關(guān)活動(dòng)。但對(duì)居住和公共環(huán)境有嚴(yán)重干擾、污染或者安全隱患的工業(yè)用地和存放易燃、易爆和劇毒等危險(xiǎn)品的倉儲(chǔ)用地上的廠房、研發(fā)用房、倉儲(chǔ)等既有非居住房屋以及申請(qǐng)時(shí)已被納入城市更新單元計(jì)劃、棚戶區(qū)改造計(jì)劃、土地整備計(jì)劃和房屋征收計(jì)劃等其他不符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定的非居住房屋不得實(shí)施改建。

　　問：申請(qǐng)改建項(xiàng)目應(yīng)提交哪些資料？

　　答：申請(qǐng)改建項(xiàng)目，申請(qǐng)主體應(yīng)向區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提交以下改建申請(qǐng)材料：

　?。ㄒ唬嫔暾?qǐng)書（含項(xiàng)目基本情況、擬改建房屋情況、改建方案、運(yùn)營(yíng)方案、投資情況、改建可行性及其他內(nèi)容等），其中改建方案、運(yùn)營(yíng)方案、改建可行性可提交詳細(xì)報(bào)告作為附件；（二）申請(qǐng)主體相關(guān)身份材料；（三）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他房屋權(quán)屬證明；（四）存在抵押登記等他項(xiàng)權(quán)益的，提交所有他項(xiàng)權(quán)益人身份材料及同意改建的書面意見；（五）改建設(shè)計(jì)圖紙；（六）房屋安全鑒定報(bào)告或者符合房屋安全使用要求的書面意見；（七）承諾書。項(xiàng)目存在多個(gè)權(quán)屬主體等情形的，應(yīng)按照市相關(guān)要求提交材料。

　　問：如何辦理改建手續(xù)？

　　答：申請(qǐng)主體取得項(xiàng)目認(rèn)定書后，憑項(xiàng)目認(rèn)定書向發(fā)展改革、住房建設(shè)等部門依法辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案、消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收備案、建設(shè)工程施工許可等相關(guān)手續(xù)，并按要求進(jìn)行改建。項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循建設(shè)工程質(zhì)量安全管理等有關(guān)規(guī)定。

　　問：改建項(xiàng)目如何竣工驗(yàn)收？

　　答：項(xiàng)目竣工后，申請(qǐng)主體應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收通過后，經(jīng)申請(qǐng)主體申請(qǐng)，由區(qū)主管部門組織本轄區(qū)相關(guān)部門按照規(guī)定開展竣工聯(lián)合驗(yàn)收，各部門按職責(zé)出具驗(yàn)收意見?？⒐を?yàn)收時(shí)，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目室內(nèi)環(huán)境污染物濃度進(jìn)行監(jiān)督抽檢，且抽檢數(shù)量不得少于三間。項(xiàng)目規(guī)模較大時(shí)，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況增加抽檢數(shù)量。

　　問：項(xiàng)目申請(qǐng)續(xù)期的程序有哪些相關(guān)要求？

　　答：項(xiàng)目認(rèn)定書有效期即將屆滿的房源，申請(qǐng)主體擬繼續(xù)作為保障性租賃住房項(xiàng)目管理使用的，可在有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)向區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出續(xù)期申請(qǐng)，并重新申請(qǐng)項(xiàng)目認(rèn)定。項(xiàng)目的重新認(rèn)定、改建等流程參照本細(xì)則相關(guān)規(guī)定，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)或者區(qū)主管部門可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況適當(dāng)簡(jiǎn)化需提交的相關(guān)材料或者流程。

　　問：項(xiàng)目注銷或變更需提交哪些申請(qǐng)材料？

　　答：除本細(xì)則另有規(guī)定外，申請(qǐng)變更或者注銷項(xiàng)目認(rèn)定的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)向區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提交以下申請(qǐng)材料：

　?。ㄒ唬┳兏蛘咦N項(xiàng)目認(rèn)定申請(qǐng)書；（二）原項(xiàng)目認(rèn)定書等材料；（三）委托運(yùn)營(yíng)的，提交與受托的住房租賃企業(yè)變更委托事項(xiàng)或者解除委托關(guān)系的材料；（四）住房租賃合同尚未到期且不再作為保障性租賃住房的，提交依法依約解除或者終止住房租賃合同的相關(guān)材料。項(xiàng)目因到期退出申請(qǐng)注銷的，提交前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)的相關(guān)材料。

　　問：哪些項(xiàng)目可以申請(qǐng)?zhí)崆巴顺觯?/p>

　　答：以下項(xiàng)目可以申請(qǐng)?zhí)崆巴顺觯?/p>

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目自竣工聯(lián)合驗(yàn)收通過之日起已運(yùn)營(yíng)滿3年但按套（間）計(jì)算的出租率不足百分之六十持續(xù)6個(gè)月以上的，可以申請(qǐng)變更或者注銷項(xiàng)目認(rèn)定。因該原因申請(qǐng)?zhí)崆巴顺霰Ｕ闲宰赓U住房項(xiàng)目管理且存在租賃期未滿的，房屋所有權(quán)人、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理單位等市場(chǎng)主體應(yīng)妥善處理好與承租對(duì)象的租賃關(guān)系等事宜。（二）因城市更新、土地整備、房屋征收或者因不可抗力因素導(dǎo)致房屋滅失等客觀原因確需退出保障性租賃住房管理的，可以申請(qǐng)注銷項(xiàng)目認(rèn)定書。

　　問：改建項(xiàng)目認(rèn)定需經(jīng)歷哪些流程？

　　答：《實(shí)施細(xì)則》第三章詳細(xì)規(guī)定了非居改保項(xiàng)目的項(xiàng)目認(rèn)定，包括改建項(xiàng)目申請(qǐng)材料的提交、項(xiàng)目受理、材料分送與項(xiàng)目核查、專題會(huì)議聯(lián)審、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組初審、市領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審及復(fù)審認(rèn)定結(jié)果的處理、項(xiàng)目認(rèn)定書的抄送和信息錄入，為非居改保項(xiàng)目工作的實(shí)施開展梳理了重要且詳盡的認(rèn)定流程。具體流程如下：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)材料的提交。申請(qǐng)主體向區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提交改建申請(qǐng)材料。（二）項(xiàng)目受理。區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)處理申請(qǐng)材料受理工作，自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)工作開展實(shí)際需要，通過區(qū)政務(wù)OA系統(tǒng)、政務(wù)郵箱、政務(wù)移動(dòng)辦公平臺(tái)等形式將項(xiàng)目相關(guān)材料分送,本轄區(qū)相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)分送的材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成核查。（三）材料分送與項(xiàng)目核查。區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在分送材料后3個(gè)工作日內(nèi)將全部材料及相關(guān)情況報(bào)送區(qū)保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室，并提請(qǐng)專題會(huì)議聯(lián)審。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌召開專題會(huì)議聯(lián)審，并形成專題會(huì)議紀(jì)要。（四）專題會(huì)議聯(lián)審。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將專題會(huì)議紀(jì)要、各單位意見及項(xiàng)目情況材料報(bào)送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行會(huì)議審議或采用區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽批。（五）市領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審及復(fù)審認(rèn)定結(jié)果的處理。項(xiàng)目初審?fù)ㄟ^后需報(bào)市保障性租賃住房發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)審,審議通過的，由區(qū)政府出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書并按規(guī)定向社會(huì)公示；審議未通過的，由區(qū)主管部門書面告知理由。（六）項(xiàng)目認(rèn)定書的抄送和信息錄入。區(qū)主管部門發(fā)放項(xiàng)目認(rèn)定書應(yīng)同時(shí)抄送本細(xì)則涉及的市、區(qū)級(jí)相關(guān)部門。各街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入項(xiàng)目基本信息、開工建設(shè)日期、竣工驗(yàn)收日期等情況，并上傳項(xiàng)目認(rèn)定書等材料至市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。