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　　2019年5月27日至7月12日，區(qū)委第一巡察組對(duì)區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局黨組開(kāi)展了巡察。巡察期間，我局全面動(dòng)員，積極主動(dòng)配合巡察組各項(xiàng)工作。2019年8月22日上午，區(qū)委第一巡察組召開(kāi)巡察情況反饋會(huì)議，向我局提交了書(shū)面巡察報(bào)告。此次巡察表明，我局黨組能按照區(qū)委區(qū)政府的部署，履行全面從嚴(yán)治黨職責(zé)，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實(shí)區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察體制改革各項(xiàng)措施，積極抓班子帶隊(duì)伍、建機(jī)制，構(gòu)建土地審批、整備、儲(chǔ)備、監(jiān)察一體化的規(guī)劃土地管理體系，配合全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。但同時(shí)也暴露出我局工作中存在的多項(xiàng)問(wèn)題，對(duì)此我局上下高度重視，認(rèn)真反思、總結(jié)，找準(zhǔn)病灶、列出清單、明確責(zé)任，逐一找到解決問(wèn)題的思路和辦法；對(duì)待巡察報(bào)告提出的建議我們虛心采納，認(rèn)真做好整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作，確保整改活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)打?qū)嵆尚А，F(xiàn)將有關(guān)整改落實(shí)情況報(bào)告如下：

　　一、提高站位、統(tǒng)一思想，高標(biāo)準(zhǔn)部署謀劃

　　我局黨組高度重視此次巡察整改工作，要求全局上下自覺(jué)把巡察整改工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育、班子隊(duì)伍建設(shè)及重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，堅(jiān)決把整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，全力抓緊抓實(shí)抓到位。巡察情況反饋會(huì)議結(jié)束后，我局立刻召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題會(huì)議，會(huì)議研究成立巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開(kāi)2次黨組會(huì)議及4次專(zhuān)題會(huì)議，研究部署巡察整改落實(shí)工作，制定《羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局關(guān)于區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn)的落實(shí)整改工作方案》，建立巡察反饋意見(jiàn)分析整改臺(tái)賬，梳理細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任到人，制定整改措施及完成時(shí)限，建立每月中旬匯報(bào)工作進(jìn)展機(jī)制，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求，確保做到“條條有整改、件件有著落”。

　　二、聚焦問(wèn)題、動(dòng)真碰硬，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改工作

　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)黨建工作

　　1、巡察指出：學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不到位。

　　整改措施：一是切實(shí)提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要求全局上下進(jìn)一步克服學(xué)習(xí)不主動(dòng)不積極，克服對(duì)學(xué)習(xí)教育重要意義認(rèn)識(shí)不深、在思想上放松懈怠的問(wèn)題，堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。二是制定黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃。把學(xué)習(xí)活動(dòng)同工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性的制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心準(zhǔn)備、合理安排，緊密結(jié)合工作實(shí)際，在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題，以實(shí)際學(xué)習(xí)和工作成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹成效，提高政治理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性。三是嚴(yán)格審核學(xué)習(xí)成果。不定時(shí)檢查黨員干部的學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)等，對(duì)學(xué)習(xí)不認(rèn)真的黨員干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。四是嚴(yán)把“第一議題”質(zhì)量關(guān)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，提高“第一議題”學(xué)習(xí)質(zhì)量，務(wù)必做到學(xué)深、學(xué)透，切忌走馬觀(guān)花、淺嘗輒止。

　　整改成效：一是已由局黨總支組織各支部有效制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)主題和主講人，交流學(xué)習(xí)心得，并充分利用宣傳墻、微信群、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP等方式將黨的理論和活動(dòng)成果展現(xiàn)出來(lái)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。二是整改以來(lái)，已抽查黨員干部的學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)十余人次，學(xué)習(xí)記錄情況良好。三是把“第一議題”的學(xué)習(xí)范圍擴(kuò)大到各支部委員，確保參與人員全覆蓋、學(xué)習(xí)內(nèi)容全覆蓋，要求每次黨組會(huì)學(xué)習(xí)議題一般不超過(guò)三個(gè)，在傳達(dá)學(xué)習(xí)時(shí)，必須結(jié)合我局實(shí)際工作進(jìn)行部署安排，確保落到實(shí)處。

　　2、巡察指出：黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。

　　整改措施：一是充分發(fā)揮黨組引領(lǐng)作用。黨組織書(shū)記要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極帶頭并抓好班子學(xué)習(xí)，以身作則、率先垂范，并嚴(yán)格依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》履行黨組工作職責(zé)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。二是重新修訂完善黨組會(huì)議議事規(guī)則，明確議事范圍。三是進(jìn)一步做好會(huì)議紀(jì)要發(fā)文審核工作，規(guī)范發(fā)文流程。

　　整改成效：一是根據(jù)機(jī)構(gòu)改革、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整，結(jié)合我局工作實(shí)際，及時(shí)調(diào)整黨組成員分工，做到分工明確，職責(zé)清晰，責(zé)任到位。二是重新修訂并印發(fā)《區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局局黨組會(huì)議議事規(guī)則》，明確將理論學(xué)習(xí)，重點(diǎn)地塊案審分析，市級(jí)方向性、指導(dǎo)性及重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的部署安排，選人用人，政府采購(gòu)，大額支付等事項(xiàng)列入黨組會(huì)議事嚴(yán)格按程序以黨組會(huì)議的形式集體決策。三是圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，結(jié)合局主要工作，局黨組班子成員切實(shí)負(fù)起牽頭調(diào)研責(zé)任，明確在未申報(bào)歷史違建核查核減路徑研究方面、在大力推進(jìn)“三規(guī)處理”、“信訪(fǎng)輿情案件調(diào)查研究”和“地塊清理路徑研究”方面三個(gè)調(diào)研課題，通過(guò)1個(gè)月的集中調(diào)研，重點(diǎn)查找工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)研究提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的辦法措施，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地，為促進(jìn)羅湖查違取得新成績(jī)，為推動(dòng)羅湖全面振興發(fā)展、建設(shè)可持續(xù)發(fā)展先鋒區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。

　　3、巡察指出：黨建工作不扎實(shí)。

　　整改措施：一是構(gòu)建起上下同心齊抓黨建的良好運(yùn)行機(jī)制。將黨建工作列入年度重點(diǎn)工作，要求黨組班子專(zhuān)題研究、部署、聽(tīng)取黨建工作。二是建立系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)體系。結(jié)合全區(qū)深入開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)涵并根據(jù)機(jī)關(guān)黨工委下發(fā)的各季度“三會(huì)一課”工作指引，將黨、國(guó)家、上級(jí)有關(guān)政策、方針、學(xué)習(xí)教育主題內(nèi)容列入學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，局黨組、各黨支部形成以上帶下、以下促上、上下共同格局。三是嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的制度規(guī)定》中列出的黨建調(diào)研、匯報(bào)、檢查、考核、評(píng)比等任務(wù)對(duì)各支部及黨總支的黨建工作進(jìn)行考核、評(píng)比。四是健全完善日常談心談話(huà)制度。定期開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度。

　　整改成效：一是制定《羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局黨組關(guān)于開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作方案》及《羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)研討工作方案》等4個(gè)子方案，明確學(xué)習(xí)主題和研討專(zhuān)題，提出學(xué)習(xí)要求，制定每周學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和組織方式，引導(dǎo)全局黨員干部以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。主題教育期間共開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討9次，集中學(xué)習(xí)研討了習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上的重要講話(huà)精神、習(xí)近平總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)的重要講話(huà)等；開(kāi)展先進(jìn)典型教育及實(shí)地參觀(guān)學(xué)習(xí)5場(chǎng)次，如《堅(jiān)守初心—做一名合格的查違執(zhí)法者》先進(jìn)典型事跡報(bào)告分享會(huì)等。二是9月11日，由綜合科牽頭，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的制度規(guī)定》中列出的黨建工作檢查、考核、評(píng)比等任務(wù)對(duì)各支部第三季度的黨建工作進(jìn)行了檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總梳理后通報(bào)各支部書(shū)記，并于9月底進(jìn)行了“回頭看”工作，確保檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改、落實(shí)到位。三是自9月份以來(lái)，我局開(kāi)展任免談話(huà)、提醒談話(huà)等經(jīng)常性談心談話(huà)共6次，通過(guò)交流思想，增強(qiáng)了組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保黨員隊(duì)伍思想純潔、忠誠(chéng)可靠。

　　4. 巡察指出：組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　整改措施：一是完善黨小組向黨支部、黨支部向局黨組請(qǐng)示報(bào)告制度。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)持“回頭看”黨小組、黨支部工作落實(shí)情況。三是嚴(yán)格按照黨員管理的要求，將每一位黨員納入支部，參加統(tǒng)一組織生活和學(xué)習(xí)活動(dòng)。四是探索成立流動(dòng)黨員黨支部，邀請(qǐng)非編黨員參加、列席各項(xiàng)黨組織活動(dòng)。五是切實(shí)履行入黨培養(yǎng)聯(lián)系人職責(zé)。

　　整改成效：一是我局原規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)黨支部已于2018年11月經(jīng)區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委批準(zhǔn)升格為黨總支，局黨總支下設(shè)7個(gè)黨支部，對(duì)各黨支部的選舉結(jié)果按程序予以批復(fù)。并重點(diǎn)從以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)工作。首先是加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，提升黨建工作水平。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織的要求，把黨務(wù)干部的培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)基礎(chǔ)黨務(wù)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有針對(duì)性的進(jìn)行講解和培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部整體素質(zhì)，夯實(shí)做好黨建工作的基礎(chǔ)。其次是強(qiáng)化黨員教育，加強(qiáng)監(jiān)督管理。抓好每個(gè)黨支部的“三會(huì)一課”開(kāi)展工作，堅(jiān)持“回頭看”，認(rèn)真登記檢查各支部黨務(wù)工作開(kāi)展情況，并對(duì)機(jī)關(guān)工委部署的各項(xiàng)黨建工作及時(shí)組織各支部黨務(wù)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行講解和培訓(xùn)，加強(qiáng)溝通交流，切磋學(xué)習(xí)，營(yíng)造良好的黨建工作氛圍，切實(shí)提高黨務(wù)工作質(zhì)量。二是邀請(qǐng)非編人員參加所在支部、黨小組開(kāi)展的“三會(huì)一課”等組織生活，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外包輔助人員中黨員群體的思想動(dòng)態(tài)掌控。邀請(qǐng)非編黨員與在編黨員一起，實(shí)地參觀(guān)學(xué)習(xí)了國(guó)貿(mào)大廈、市檔案館和羅湖區(qū)廉政教育基地，組織觀(guān)看學(xué)習(xí)《新時(shí)代青春之歌》，學(xué)習(xí)黃文秀同志先進(jìn)事跡，在“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展至今，共參加黨內(nèi)學(xué)習(xí)、活動(dòng)共十余次。對(duì)入黨申請(qǐng)和人入黨積極分子明確培養(yǎng)人和負(fù)責(zé)同志；同時(shí)，積極鼓勵(lì)非編同志入黨。

　?。ǘ?qiáng)擔(dān)當(dāng)、敢作為，貫徹落實(shí)好上級(jí)決策部署

　　5、巡察指出：“拓空間保發(fā)展”重要工作部署落實(shí)不到位。

　　整改措施：一是針對(duì)重點(diǎn)地塊，分別制定清理工作方案，明確任務(wù)責(zé)任人及進(jìn)度安排，及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府匯報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展情況，并結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開(kāi)展“地塊清理路徑研究”調(diào)研課題。二是全面貫徹落實(shí)市委市政府查違“1+2”文件，堅(jiān)決執(zhí)行市委市政府關(guān)于查處違法建筑的總體部署。三是針對(duì)過(guò)期未拆除的已備案臨時(shí)建筑，將加強(qiáng)執(zhí)法、分類(lèi)處理、逐步拆除。

　　整改成效：違建“減存量”工作完成情況。截至日前，統(tǒng)籌運(yùn)用執(zhí)法拆除、城市更新、完善合法手續(xù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)和公共配套類(lèi)處理等多種處置方式對(duì)各類(lèi)違法建筑進(jìn)行拆除消化，共拆除消減各類(lèi)違法建筑共計(jì)295處，建筑總面積約141.05萬(wàn)平方米，完成率117%，已超額完成全年任務(wù)量。

　　6. 巡察指出：儲(chǔ)備地管理不扎實(shí)。

　　整改措施：一是結(jié)合羅湖區(qū)儲(chǔ)備土地的具體情況，建立健全的區(qū)儲(chǔ)備土地管理制度。二是制定詳細(xì)的儲(chǔ)備土地清理、保護(hù)及利用方案。三是加快推進(jìn)儲(chǔ)備地清理工作。四是制作國(guó)有儲(chǔ)備地塊的明白卡。五是制定更加完善的儲(chǔ)備地巡查制度，除第三方代管單位進(jìn)行日常管理外，局各中隊(duì)也進(jìn)行執(zhí)法巡查檢查，加強(qiáng)管理力度。六是加強(qiáng)管理第三方代管單位業(yè)務(wù)水平、管理水平并舉行國(guó)有儲(chǔ)備地管理辦法的培訓(xùn)班，嚴(yán)格核查月報(bào)，防止弄虛作假。

　　整改成效：一是擬定《羅湖區(qū)非經(jīng)營(yíng)性?xún)?chǔ)備土地管理規(guī)程》，明確羅湖區(qū)儲(chǔ)備土地的管理原則、清理、驗(yàn)收、移交的具體要求以及儲(chǔ)備地日常管理的要點(diǎn)等管理規(guī)程，以作為區(qū)土地整備中心管理政府儲(chǔ)備土地的基準(zhǔn)和要求，目前該《規(guī)程》已印發(fā)。二是正對(duì)在管的儲(chǔ)備土地上的存量建（構(gòu)）筑物進(jìn)行逐一摸排，對(duì)需要進(jìn)行清理的政府儲(chǔ)備土地地塊，建立地塊清單并制定詳細(xì)的地塊清理方案；同時(shí)，將逐步篩選出需要進(jìn)行圍網(wǎng)及設(shè)置標(biāo)示、警示牌的地塊，做好地塊的保護(hù)工作。此外，也將列出可供短期利用的地塊清單，以滿(mǎn)足解決民生等零星應(yīng)急項(xiàng)目的用地需求，以形成一個(gè)綜合性的《羅湖區(qū)非經(jīng)營(yíng)性?xún)?chǔ)備土地清理、保護(hù)及利用方案》，目前此《方案》已印發(fā)。三是區(qū)土地儲(chǔ)備中心通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，委托了第三方管理單位做好儲(chǔ)備土地代管理工作，并制定了《國(guó)有儲(chǔ)備土地類(lèi)項(xiàng)目管理辦法》對(duì)受托單位及整備中心所承擔(dān)的職能進(jìn)行明確，并詳細(xì)列出監(jiān)管措施。

　　7、巡察指出：執(zhí)法工作規(guī)范性不強(qiáng)。

　　整改措施：一是根據(jù)市局執(zhí)法指引嚴(yán)格規(guī)范日常執(zhí)法流程，加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干。二是落實(shí)案件處理登記制度。三是加大執(zhí)法案卷法制審核力度，將各中隊(duì)所有已辦結(jié)的案件整理完畢后交由綜合科（法制科）統(tǒng)一進(jìn)行歸檔和保管。

　　整改成效：一是結(jié)合羅湖區(qū)實(shí)際情況，已印制《2019年深圳市羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局行政執(zhí)法指導(dǎo)手冊(cè)》，發(fā)放給所有執(zhí)法人員，并取得良好的指導(dǎo)效果。二是已要求各中隊(duì)按規(guī)定及時(shí)將未立案投訴件的處置情況交綜合科（法制科）進(jìn)行法制審查，為投訴件的妥善處置提供了法制保障。三是已要求并督促執(zhí)法人員做好違建處置登記工作，并定期報(bào)送綜合科（法制科）審核備案，做到了執(zhí)法留痕，有據(jù)可查。四是制定《深圳市羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局執(zhí)法案卷文書(shū)歸檔管理辦法》，通過(guò)加大執(zhí)法案卷法制審核力度，除對(duì)一般的法制審核要素審核之外，也對(duì)案件中各類(lèi)法律文書(shū)細(xì)節(jié)進(jìn)行把關(guān)、整理歸檔，避免了案卷瑕疵。

　　8、巡察指出：責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。

　　整改措施：一是建立健全受理、辦理、反饋、督辦等工作機(jī)制，堵塞案件線(xiàn)索轉(zhuǎn)辦流程存在的問(wèn)題漏洞，對(duì)于重點(diǎn)、難點(diǎn)的信訪(fǎng)投訴案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)辦案制度。二是進(jìn)一步明確查違體制改革前后區(qū)、街道之間的責(zé)任劃分。三是加強(qiáng)與區(qū)委宣傳部、區(qū)信訪(fǎng)局等相關(guān)職能部門(mén)的溝通，進(jìn)一步厘清工作職責(zé)，妥善解決投訴問(wèn)題。四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做到文明接訪(fǎng)、耐心解答問(wèn)題。四是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開(kāi)展“信訪(fǎng)輿情案件調(diào)查研究”調(diào)研課題。

　　整改成效：一是2019年9月，我局邀請(qǐng)中共羅湖區(qū)委宣傳部、深圳輿情研究院（深圳新聞網(wǎng)）開(kāi)展羅湖區(qū)“提升輿情處置能力，推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化”調(diào)研工作會(huì)，就網(wǎng)絡(luò)輿情處置、管控方面進(jìn)行研討。關(guān)于“房中房”問(wèn)題，經(jīng)多方溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)我區(qū)正式印發(fā)《羅湖區(qū)“房中房”長(zhǎng)效治理若干措施》（羅府辦函〔2019〕303 號(hào)）明確各職能單位職責(zé)，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)管，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。近期，我局在深圳市輿情研究院發(fā)布的問(wèn)政深圳紅藍(lán)榜中,均位列紅榜前十。二是我局于10月份向區(qū)委編辦報(bào)送《區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局關(guān)于深化規(guī)劃土地監(jiān)察體制改革有關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示》，請(qǐng)求明確查違職能分工等相關(guān)事項(xiàng)，暫未收到最新指示。三是制定《區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局投訴答復(fù)指引》，明確投訴答復(fù)紀(jì)律及流程。

　?。ㄈ?qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

　　9. 巡察指出：違建巡查處置機(jī)制不完善，風(fēng)險(xiǎn)較大。（巡查機(jī)制不健全，具體表現(xiàn)在：記錄不具體，未建立抽樣檢查機(jī)制，管理監(jiān)督作用不明顯，對(duì)街道如何配合違建發(fā)現(xiàn)工作沒(méi)有具體的操作指引，未通過(guò)法律程序向違建責(zé)任人追繳拆違費(fèi)用；巡查處置不嚴(yán)不實(shí)；“遏增量”管控措施不足，2018年全區(qū)新增違建77處，面積10295平方米；投訴臺(tái)賬記錄不全不細(xì)。）

　　整改措施：一是實(shí)行網(wǎng)格化管理，優(yōu)化監(jiān)管模式。二是落實(shí)查違共同責(zé)任考核，強(qiáng)化新增違建發(fā)現(xiàn)處置。三是暢通群眾舉報(bào)渠道，充分發(fā)動(dòng)群眾及社會(huì)各方力量參與發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、監(jiān)督違建的處置工作。四是強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域巡查，嚴(yán)查嚴(yán)控新增違建。五是完善巡查臺(tái)賬，做好登記備案工作。六是探索通過(guò)司法途徑追繳違建強(qiáng)制拆除費(fèi)用的具體做法，有力震懾違法建設(shè)行為。

　　整改成效：一是根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，共劃分出11個(gè)一級(jí)網(wǎng)絡(luò)片區(qū)，23個(gè)二級(jí)網(wǎng)絡(luò)片區(qū)。每個(gè)網(wǎng)格均設(shè)一個(gè)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，負(fù)責(zé)該網(wǎng)格的日常巡查工作，確保責(zé)任落實(shí)到人。二是結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，推動(dòng)修訂《羅湖區(qū)查處違法用地和違法建筑工作共同責(zé)任考核實(shí)施方案》。三是今年內(nèi)共進(jìn)行了三次戶(hù)外宣傳活動(dòng)，工作人員走進(jìn)社區(qū)、街道，讓更多人了解規(guī)劃土地相關(guān)法律知和違法建筑的危害。并召開(kāi)重點(diǎn)違建區(qū)域拆除通報(bào)會(huì)，借助媒體的力量，宣傳查違知識(shí)。四是將怡景花園、銀湖、仙湖山莊等別墅區(qū)、大望-梧桐樹(shù)片區(qū)等列為重點(diǎn)區(qū)域，集中執(zhí)法力量巡查防控。此外，結(jié)合掃黑除惡、涉河湖“五清”、大棚房整治等工作，開(kāi)展一系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊遏制違法搶建的勢(shì)頭。五是2018年全區(qū)新增違建77處，面積10295平方米已于2018年底全部拆除。六是發(fā)放《巡查檢查登記簿》、《政府儲(chǔ)備土地用地巡查登記簿》等，進(jìn)一步規(guī)范臺(tái)賬登記工作。

　　10、巡察指出：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作不到位。

　　整改措施：一是結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步修訂完善我局廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄和防控措施。二是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷的管理，建立詳細(xì)臺(tái)賬，案卷移交時(shí)落實(shí)登記制度。三是修訂并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行《內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件紀(jì)律規(guī)定》。

　　整改成效：一是經(jīng)黨組會(huì)研究，制定并印發(fā)《深圳市羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法工作行為記錄規(guī)定》及完善《羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度》和羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控清單（2019年），強(qiáng)化了我局廉政防控工作。二是制定《深圳市羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局執(zhí)法案卷文書(shū)歸檔管理辦法》，嚴(yán)格依照制定的局行政執(zhí)法案卷管理辦法落實(shí)案卷移交、登記和保管制度，做到法制審核負(fù)責(zé)、卷宗管理規(guī)范。

　　11、巡察指出：采購(gòu)、資產(chǎn)管理及車(chē)輛管理不規(guī)范。

　　整改措施：一是完善重大事項(xiàng)議事規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)程辦事，所有涉及“三重一大”的項(xiàng)目均上會(huì)進(jìn)行討論研究決策之后再執(zhí)行。二是制定移動(dòng)辦公、移動(dòng)執(zhí)法服務(wù)系統(tǒng)管理制度，確保監(jiān)管到位。三是建立辦公用品申領(lǐng)管理臺(tái)賬，對(duì)未達(dá)到登錄固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)金額以下的耐用品按實(shí)際使用人員登記管理，加強(qiáng)大件資產(chǎn)的管理。四是進(jìn)一步完善公車(chē)管理制度。

　　整改成效：一是重新修訂并印發(fā)《區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局局黨組會(huì)議議事規(guī)則》，明確將政府采購(gòu)，大額支付等事項(xiàng)列入黨組會(huì)議事嚴(yán)格按程序以黨組會(huì)議的形式集體決策，并嚴(yán)格按照先討論研究決策再執(zhí)行的程序辦理相關(guān)事宜。二是力求在保證工作人員就餐質(zhì)量的情況下嚴(yán)格控制食堂開(kāi)支。三是重新進(jìn)行梳理移動(dòng)終端信息，建立管理臺(tái)賬實(shí)行定期跟蹤管理。對(duì)于未達(dá)到固定資產(chǎn)價(jià)值，但是價(jià)值較高的辦公耐用品，重新建立了登記管理臺(tái)賬。完善《辦公用品管理制度》，對(duì)辦公用品的申購(gòu)、領(lǐng)用、保管作出明確規(guī)定。四是完善公車(chē)管理制度，對(duì)車(chē)輛使用情況進(jìn)行嚴(yán)格登記，定期檢查，并將檢查情況每月公示。

　　12、巡察指出：經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審核不嚴(yán)格。

　　整改措施：一是建立完善財(cái)務(wù)開(kāi)支管理辦法。二是嚴(yán)格按照區(qū)委組織部對(duì)于開(kāi)展培訓(xùn)的要求進(jìn)行整改。

　　整改成效：完善了《財(cái)務(wù)支出管理規(guī)定》。一是對(duì)誤餐費(fèi)、差旅費(fèi)的開(kāi)支做出了明確、詳細(xì)的規(guī)定。二是關(guān)于培訓(xùn)開(kāi)支，無(wú)審批的培訓(xùn)不予開(kāi)支。所有培訓(xùn)項(xiàng)目在啟動(dòng)前先報(bào)局黨組討論，同意后方在羅湖區(qū)政府采購(gòu)中心平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。在培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照《深圳市市級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用管理辦法》（深財(cái)行[2017]75號(hào)）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)干部監(jiān)督管理

　　13、巡察指出：工作紀(jì)律松弛。

　　整改措施：一是健全制度機(jī)制。二是嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局輔助人員管理制度》。三是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)檢查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

　　整改成效：一是制定了《深圳市羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局工作人員請(qǐng)休假管理辦法》《深圳市羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局督查督辦管理制度》。二是形成《區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局輔助人員工作情況抽查登記表》，及《羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局輔助工作人員月度考核量化表》，充分激發(fā)輔助人員工作積極性、提高行政工作效率，維護(hù)良好的工作秩序。三是通過(guò)開(kāi)展定期和不定期工作紀(jì)律檢查抽查，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，營(yíng)造了嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的工作作風(fēng)。9月份至今，我局共開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律檢查10次，未發(fā)現(xiàn)違反工作紀(jì)律情況。

　　三、落實(shí)常態(tài)、堅(jiān)持長(zhǎng)效，鞏固深化整改工作成果

　　下一步，我局黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委巡察工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見(jiàn)整改工作，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中，確保工作再上新臺(tái)階。

　　一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新要求，健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，督促各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　二是堅(jiān)持常抓不懈，確保反饋意見(jiàn)件件落實(shí)到位。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣區(qū)委第一巡察組反饋意見(jiàn)，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問(wèn)題反彈;對(duì)還未整改到位的問(wèn)題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進(jìn)度，以釘釘子精神抓緊整改到位;對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問(wèn)題整改不留死角、全部到位。同時(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。

　　三是建章立制，長(zhǎng)效舉措，鞏固提升整改成果。要著眼于構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在全力抓好問(wèn)題整改的同時(shí)，認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，從建立長(zhǎng)效機(jī)制層面彌補(bǔ)制度漏洞，著力構(gòu)建一套管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的制度措施，防止問(wèn)題反彈。真正使整改的過(guò)程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程，成為促進(jìn)全局黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，成為實(shí)現(xiàn)違法建筑“零增量、負(fù)增長(zhǎng)”為目標(biāo)，堅(jiān)決打勝查違攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的過(guò)程。

　　專(zhuān)此報(bào)告。