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　　為認真落實習近平總書記重要指示精神和中央領導同志批示要求，落實國務院安委會辦公室部署的消防安全集中除患攻堅大整治行動方案、國家消防救援局關于拆除人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物的通告要求，深刻汲取江西新余市“1·24”特別重大火災事故、河南南陽市“1·19”重大火災事故教訓，堅決遏制各類安全事故多發(fā)連發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，自即日起至3月底，在全區(qū)范圍內(nèi)開展消防安全集中除患攻堅大整治行動。

　　一、目標任務

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“兩個至上”、立足“兩個根本”，充分認清當前極其嚴峻的火災形勢，緊盯重點領域、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，以點帶面、舉一反三，精準發(fā)力、重拳除患，多措并舉、綜合施策，切實提高消防安全重大風險隱患排查整改質量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全風險，堅決扭轉大火多發(fā)連發(fā)的被動局面。通過集中開展大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導行動，全面排查“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所等七類重點場所突出風險隱患，嚴格落實整治重點要求，壓緊壓實各方消防安全責任，切實將壓力傳遞到基層單元，傳導到社會末梢，推動壓實最末端火災防范責任，堅決遏制重特大火災事故發(fā)生。

　　二、整治范圍

　?。ㄒ唬┤藛T密集場所。包括賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。

　?。ǘ熬判鏊薄０ㄐ⌒蛯W校和幼兒園、小型醫(yī)療機構、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場所。

　　（三）多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所。包括集餐飲、住宿、娛樂、商業(yè)、倉儲、文化、體育、培訓等多業(yè)態(tài)多功能于一體的經(jīng)營場所，分租、轉租形成生產(chǎn)、儲存多種功能的勞動密集型企業(yè)等場所。

　?。ㄋ模┬Ｍ馀嘤枡C構。包括學科類、文化藝術類、體育類、科技類、職業(yè)技能類培訓機構。

　　（五）易燃易爆場所。包括石油化工企業(yè)及倉庫、石油庫、汽車加油（氣）站、液化氣站（含充裝點）、民爆、粉塵涉爆、城市燃氣門站、調(diào)壓站、儲配站等生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、輸送易燃易爆危險品的單位和場所。

　?。U品回收場所。包括從事廢品和垃圾回收的場所，居民住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)等垃圾（廢品）回收站、中轉站、處理站。

　?。ㄆ撸﹤}儲場所。包括生產(chǎn)企業(yè)所屬倉儲、中轉等場所，大型快遞物流儲存、物流園區(qū)、物流中心及所屬倉儲、中轉等場所。

　　三、整治重點

　　集中整治以下8類重點問題：

　　（一）消防安全責任不落實。

　　1.單位消防安全責任不明晰、消防安全管理團隊和管理制度未建立或者不健全。

　　2.未定期組織開展消防宣傳教育和培訓，未組織新入職人員崗前消防培訓。

　　3.滅火演練針對性不強，疏散現(xiàn)場無人組織。

　　4.具有承包、租賃或委托關系的場所在合同中未明確各方的消防安全管理責任和消防設施、器材設置、維護保養(yǎng)責任以及共用疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道統(tǒng)一管理。

　?。ǘ┻`規(guī)設置防盜網(wǎng)和廣告牌。

　　1.人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

　　2.人員密集場所戶外廣告牌審批時未依法依規(guī)核對是否影響建筑物公共安全。

　?。ㄈ┻`法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營。

　　1.未經(jīng)審批施工作業(yè)、無證施工作業(yè)、違規(guī)拆除作業(yè)、違規(guī)層層轉包施工作業(yè)、未落實作業(yè)安全措施冒險作業(yè)。

　　2.違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè)，動火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗，電焊、氣焊作業(yè)未辦理動火審批手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場未采取相應的消防安全措施。

　　3.動火作業(yè)未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理。

　　4.施工現(xiàn)場動火動焊作業(yè)、帶火花作業(yè)與具有火災、爆炸風險作業(yè)交叉進行。

　　5.設置在人員密集場所、地下建筑的冷庫違規(guī)采用易燃可燃保溫材料，冷庫建設、改造、拆除施工期間未嚴格落實火災防范措施。

　　（四）安全疏散條件不足。

　　1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。

　　2.安全出口和疏散樓梯數(shù)量不足、寬度不夠。

　　3.應急廣播、應急照明、疏散指示標志損壞。

　　4.未結合實際制定滅火和應急疏散預案，員工、宿管員不掌握初起火災撲救和組織疏散逃生技能，未落實應急響應統(tǒng)一組織管理。

　　5.多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未確定責任人對共用的疏散通道、安全出口進行統(tǒng)一管理。

　?。ㄎ澹┻`規(guī)使用易燃可燃材料

　　1.“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建。

　　2.人員密集場所違規(guī)使用易燃可燃材料裝修或采用易燃可燃夾芯彩鋼板作為防火分隔。

　　3.大型活動現(xiàn)場布展違規(guī)使用易燃可燃裝飾材料。

　　4.設置在人員密集場所、地下建筑的冷庫或倉庫違規(guī)采用易燃可燃保溫材料。

　　5.人員密集場所與冷庫或倉庫防火分隔不完善。

　　（六）建筑消防設施損壞停用。

　　1.未按國家消防技術標準設置消防設施。

　　2.既有消防設施未保持完好有效。

　?。ㄆ撸┻`規(guī)用電行為。

　　1.電氣線路未穿管保護，直接穿越易燃可燃材料。

　　2.開關、插座直接安裝在易燃可燃材料上。

　　3.嚴禁違規(guī)使用大功率用電設備（主要特指在學校、賓館、寫字樓等人員密集場所使用大功率電器易造成電荷超荷，引發(fā)火災）。

　　4.電動自行車違規(guī)停放、充電。

　　5.照明燈具與可燃物未保持安全距離或未采取隔熱、散熱等措施。

　?。ò耍┤藛T消防安全意識淡薄。

　　1.對消防知識的掌握不足，從業(yè)人員對基本的消防知識了解不夠，如簡單的器材使用方法、逃生技能等。

　　2.對消防培訓活動的參與度低，導致發(fā)生火災時，無法正確地使用消防器材或采取有效的逃生措施。

　　3.對日常消防職責不清晰，不注重落實自身消防安全職責，日常巡查檢查走過場。

　　4.對消防安全認識不足，對火源的管理不嚴隨意使用明火、亂扔煙蒂等。

　　5.專職消防隊、微型消防站、工藝處置隊人員配備不足，未開展針對性訓練、演練，對應急處置程序掌握不到位。

　　四、整治要求

　　各街道、各有關部門要深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，進一步增強風險意識，堅持底線思維，切實擔負起防范化解重大安全風險的責任，加強組織領導，做好統(tǒng)籌推進，特別是對人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物的，必須依法責令改正，并依法處罰，屬于強拆范圍的一律拆除。

　　羅湖區(qū)消防安全委員會辦公室

羅湖區(qū)安全管理委員會辦公室