“今年1至10月,全省共查處‘三亂兩多’問題2434個,處分1787人,推動職能部門整改問題3855個,健全完善制度940項……”這是廣東省紀(jì)委監(jiān)委聚焦涉企亂收費、亂罰款、亂攤派及拖欠企業(yè)賬款多、限制競爭條款多“三亂兩多”突出問題開展專項整治的階段性成果。
黨的二十大和二十屆三中全會對優(yōu)化營商環(huán)境作出部署,廣東省委高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,省紀(jì)委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向,將優(yōu)化營商環(huán)境作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容,開展涉企“三亂兩多”突出問題專項整治,推動構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,營造朝氣蓬勃的發(fā)展環(huán)境。
企業(yè)是國民經(jīng)濟的基本細(xì)胞,是經(jīng)濟增長的動力源泉?!皝y收費、亂罰款、亂攤派問題既加重企業(yè)負(fù)擔(dān),影響企業(yè)發(fā)展信心,又損害營商環(huán)境?!睆V東省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持辦案是最有力的監(jiān)督,堅決查處了一批侵害企業(yè)利益的違紀(jì)違法問題,形成有力震懾。
今年5月,陽春市紀(jì)委監(jiān)委陸續(xù)收到關(guān)于市林業(yè)局黨組成員、副局長楊某應(yīng)涉嫌失職失責(zé)問題線索,迅速組織力量開展核查。經(jīng)查,楊某應(yīng)利用擔(dān)任陽春市林業(yè)局黨組成員、副局長職務(wù)便利,在工程承攬、項目款支付等方面對企業(yè)“吃拿卡要”,先后多次非法索取、收受財物57萬余元,其還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。最終,楊某應(yīng)被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
廣州市紀(jì)委監(jiān)委緊盯破壞營商環(huán)境有關(guān)腐敗問題,優(yōu)化“領(lǐng)導(dǎo)包案”工作機制,強化辦案攻堅,綜合運用領(lǐng)導(dǎo)包案和專項接訪、掛牌督辦、指定管轄、提級辦理、專班攻堅等,先后查辦了市規(guī)劃和自然資源局陳某通過招標(biāo)代理項目收受賄賂、廣州農(nóng)商銀行某分行原副行長黎某違規(guī)從事有償中介活動破壞營商環(huán)境等一批典型案例。
中山市紀(jì)委監(jiān)委在查處市原經(jīng)濟貿(mào)易局局長謝某球嚴(yán)重違紀(jì)違法案過程中,發(fā)現(xiàn)謝某球指使下屬以收取“名牌名標(biāo)宣傳費”的名義,向鎮(zhèn)街和企業(yè)攤派款項64.5萬元,作為單位“小金庫”資金。謝某球還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,受到開除黨籍處分、按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整其享受的退休待遇。
在查辦案件的同時,廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)壓實主體責(zé)任,推動問題整改。省紀(jì)委監(jiān)委督促東莞市全面清退部分鎮(zhèn)街向企業(yè)違規(guī)收取的“協(xié)作服務(wù)款”,為337家企業(yè)節(jié)省開支、減輕負(fù)擔(dān);推動省市場監(jiān)管局收集涉企違規(guī)收費問題,督促退還違規(guī)收費1853萬余元。深圳市紀(jì)委監(jiān)委推動市發(fā)改委印發(fā)進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費專項整治方案,加強行政審批中介服務(wù)、電子政務(wù)平臺收費監(jiān)督,強化涉企收費監(jiān)督檢查。
企業(yè)賬款拖欠問題,是影響企業(yè)發(fā)展的“頭痛事”。廣東省紀(jì)委監(jiān)委部署開展拖欠中小企業(yè)賬款專項監(jiān)督,嚴(yán)查涉及拖欠企業(yè)賬款方面的違紀(jì)違法問題。韶關(guān)市始興縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處桃源村黨支部原書記林某清違紀(jì)違法案,推動桃源村結(jié)清拖欠施工方7年的工程款3.7萬元?;葜菔谢蓐枀^(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)黨委原書記陳某借償還拖欠企業(yè)工程款之機,向企業(yè)索取好處費問題。
在省紀(jì)委監(jiān)委的督促下,省工業(yè)和信息化廳扛起主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,制定專項整治工作方案,發(fā)揮牽頭作用,有序推進(jìn)排查起底、存量欠賬清理、化解新增線索等工作,結(jié)合實際采取重點推進(jìn)小額拖欠線索清償、分類化解大額欠款等舉措,系統(tǒng)推動全省化解拖欠企業(yè)賬款工作深入開展。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,全省共化解欠款投訴線索1164件,涉及金額超億元。河源市東源縣紀(jì)委監(jiān)委針對某鎮(zhèn)政府拖欠某環(huán)境科技企業(yè)處置固體廢物費用1800多萬元的問題,推動鎮(zhèn)政府與相關(guān)非法傾倒固廢的責(zé)任公司達(dá)成賠償協(xié)議,已為企業(yè)追賠1376萬元。梅州市五華縣某保潔服務(wù)公司是當(dāng)?shù)匾患倚∑髽I(yè),由于某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院長期拖欠其28萬余元賬款,面臨很大經(jīng)營風(fēng)險,經(jīng)督促整治后欠款得到清償。
日前,某國內(nèi)知名服裝上市公司在東莞市中標(biāo)700多萬元標(biāo)的服裝團(tuán)購項目。此前,該企業(yè)負(fù)責(zé)人曾向有關(guān)部門反映,在東莞投標(biāo)時,有的招標(biāo)單位在招標(biāo)書中設(shè)置了傾向性、限制性條款,導(dǎo)致他們公司屢投不中。東莞市紀(jì)委監(jiān)委加大力度懲治政商勾連腐敗問題,開展行政審批窗口“微腐敗”整治,推動營商環(huán)境持續(xù)向好,招投標(biāo)市場生態(tài)好轉(zhuǎn)。
維護(hù)公平競爭的市場秩序,是保障企業(yè)健康發(fā)展的重要內(nèi)容。廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦限制競爭條款多問題,大力糾治招投標(biāo)領(lǐng)域亂象,維護(hù)市場公平正義。佛山市紀(jì)委監(jiān)委按照省紀(jì)委監(jiān)委部署要求,深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)突出問題專項整治,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)、評標(biāo)專家收受賄賂等問題,今年以來共留置工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法人員69人,重點查處的順德區(qū)原區(qū)長區(qū)某明、市投資控股集團(tuán)原董事長劉某林等,都涉及工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題。湛江市紀(jì)委監(jiān)委牽頭協(xié)同公安、發(fā)改、自然資源、公共資源交易中心等部門開展招投標(biāo)亂象整治,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手、干預(yù)及腐敗等問題,立案查處公職人員35人。江門市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處蓬江區(qū)城管局黃某山要求招標(biāo)代理量身定制招標(biāo)文件,幫助特定關(guān)系人中標(biāo),收受好處費174萬元的問題。
查是基礎(chǔ),改是關(guān)鍵。廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)針對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞、監(jiān)管盲區(qū)、監(jiān)督難點等,推動相關(guān)部門單位強化以案促改、以案促治。佛山市紀(jì)委監(jiān)委向市委建議將深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革納入全市重點改革任務(wù),推動出臺相關(guān)系列制度,強化對“招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、招標(biāo)代理、監(jiān)理”五類關(guān)鍵人群和招投標(biāo)事項權(quán)力集中部門、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管。湛江市紀(jì)委監(jiān)委針對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的招投標(biāo)領(lǐng)域行政監(jiān)管人員缺位、失職瀆職等問題,制定招投標(biāo)領(lǐng)域行政監(jiān)管人員監(jiān)督辦法,明確責(zé)任追究情形,建立監(jiān)管人員信息庫并實行動態(tài)管理,同時推動市公共資源交易系統(tǒng)升級優(yōu)化,工程項目全領(lǐng)域電子化交易,全流程線上操作,全流程信息留痕。
“良好的政治生態(tài)就是最好的營商環(huán)境。我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神,聚焦企業(yè)最關(guān)心最直接的問題強化政治監(jiān)督、開展重點整治,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境?!睆V東省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。
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