根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年9月6日至11月11日,市委第一巡察組對黃貝街道黨工委開展了提級巡察。2023年3月3日,市委第一巡察組向黃貝街道黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、街道黨工委履行巡察整改主體責(zé)任情況
(一)提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識。街道黨工委堅決扛起巡察整改主體責(zé)任,切實(shí)把抓好巡察整改工作作為首要的政治任務(wù),堅決做到主動認(rèn)領(lǐng)、誠懇接受、照單全收、全面整改。第一時間召開黨工委會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,成立以黨工委主要負(fù)責(zé)同志為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)巡察工作。嚴(yán)肅組織召開了黨工委巡察整改專題民主生活會,深入查找差距不足,深剖問題根源,明確整改措施,主動接受批評,進(jìn)一步凝聚了巡察整改思想共識。
?。ǘ┘?xì)化任務(wù)分工,層層壓實(shí)責(zé)任。街道黨工委按照“事事有回音、件件有落實(shí)”的要求,對照巡察反饋的問題,逐條進(jìn)行梳理,制定巡察整改工作方案,列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,細(xì)化213項具體整改措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時限,把解決問題的責(zé)任具體到人、具體到事、具體到部門。街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭認(rèn)領(lǐng),積極履職,全面抓好整改任務(wù);各部門負(fù)責(zé)人、社區(qū)黨委書記主動作為、分工協(xié)作,形成了上下聯(lián)動、合力攻堅的工作格局,強(qiáng)力推進(jìn)整改工作,并建立整改工作臺賬,逐項整改銷號,確保問題真改實(shí)改嚴(yán)改。
?。ㄈ?qiáng)化調(diào)度督導(dǎo),持續(xù)跟蹤問效。街道黨工委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任并帶頭整改,全程參與整改方案的制定和重點(diǎn)難點(diǎn)問題的突破,通過個別約談、集中座談、實(shí)地調(diào)研等方式,做到重要內(nèi)容親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,緊盯整改任務(wù)清單和責(zé)任清單,全程跟進(jìn)、全程督導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān),確保各項整改任務(wù)落細(xì)落實(shí)。街道整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、紀(jì)工委全面加強(qiáng)巡察整改工作的日常監(jiān)督檢查,指導(dǎo)、督促相關(guān)責(zé)任部門、社區(qū)開展整改,確保整改過程不變形、不走樣,確保各項工作取得實(shí)效。
?。ㄋ模┳⒅貥?biāo)本兼治,建立長效機(jī)制。在認(rèn)真抓好具體問題整改的同時,街道黨工委堅持把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合,認(rèn)真對照巡察反饋的共性問題,舉一反三,深入研究分析,累計健全完善各類制度、方案計劃19項,通過堵塞漏洞、優(yōu)化機(jī)制,持續(xù)提升街道工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平;先后組織開展各類集中學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動32場次,進(jìn)一步增強(qiáng)街道全體干部職工的思想自覺和行動自覺,全面提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)提升后續(xù)工作水平。
二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況
(一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,推進(jìn)基層治理方面
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想
(1)嚴(yán)格執(zhí)行第一議題學(xué)習(xí)制度。一是組織黨政班子成員集中學(xué)習(xí)第一議題規(guī)范指引,制定印發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)方案,確保“第一議題”制度全面嚴(yán)格執(zhí)行到位。二是堅持應(yīng)學(xué)盡學(xué),認(rèn)真研究街道黨工委第一議題學(xué)習(xí)內(nèi)容,安排黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流領(lǐng)學(xué)并談心得體會。三是黨政綜合辦每月滾動更新學(xué)習(xí)情況以及落實(shí)情況“兩份臺賬”,紀(jì)工委每月定期對學(xué)習(xí)情況開展專項督查,自巡察反饋至今,每次黨工委會均嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。
(2)從嚴(yán)落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。一是修訂完善街道理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,細(xì)化責(zé)任分工,進(jìn)一步規(guī)范完善理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式等標(biāo)準(zhǔn)要求。二是結(jié)合街道實(shí)際,及時制定年度學(xué)習(xí)計劃,明確學(xué)習(xí)主題及要求,并抓好落實(shí)。三是及時收集整理會議資料,規(guī)范建立學(xué)習(xí)臺賬。截至2023年10月,街道黨工委累計開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)14場次。
2.認(rèn)真落實(shí)上級決策部署
?。?)加速推進(jìn)政企分離。2023年3月完成企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)和工商變更,交由區(qū)國資局下屬企業(yè)接管,實(shí)現(xiàn)政企分離。
(2)全力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是對標(biāo)“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”績效指標(biāo),逐條逐項梳理分析失分原因,針對缺乏重點(diǎn)更新單元等重大建設(shè)項目導(dǎo)致分值落后問題,充分用好前期城區(qū)規(guī)劃調(diào)研成果,加快推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)專項規(guī)劃和前期工作。目前,轄區(qū)的7個基礎(chǔ)建設(shè)項目納入全區(qū)2023年度重點(diǎn)建設(shè)項目。二是聯(lián)合相關(guān)職能部門堅持靠前服務(wù)、主動作為,全速推進(jìn)深南路東延工程土地及建筑征拆,保障轄區(qū)重點(diǎn)交通建設(shè)項目順利推進(jìn)。三是創(chuàng)新搭建政企銀三方合作交流平臺,舉辦“先鋒羅湖,企聚黃貝”主題招商推介會,聯(lián)合區(qū)職能局舉辦首場市外區(qū)-街聯(lián)動招商推介會(南京招商引資推介會),開啟區(qū)、街聯(lián)動招商模式。街道黨政班子成員采取走出去和請進(jìn)來的做法,先后前往西安、北京、東莞、南京、廣州等地,開展一線招商引才,進(jìn)一步拓寬“雙招雙引”渠道。四是建立街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)服務(wù)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制,加強(qiáng)“街道-社區(qū)-網(wǎng)格”三級服務(wù)響應(yīng)聯(lián)動,通過成立深南東商圈黨委、組建商圈黨建領(lǐng)航團(tuán)隊,設(shè)立商圈企業(yè)服務(wù)U站,推動建立黨建聯(lián)席會議、企業(yè)商戶訴求響應(yīng)、商圈治理協(xié)同等機(jī)制,為服務(wù)企業(yè)、助力高質(zhì)量發(fā)展“蓄勢賦能”。
(3)加強(qiáng)民生微實(shí)事項目監(jiān)管。一是對街道2019—2022年的民微項目進(jìn)行專項審計,并針對審計反饋問題,從嚴(yán)抓好整改,規(guī)范建立工作臺賬,完善民生微實(shí)事全流程機(jī)制,從民微項目征集、申報、審議、實(shí)施與評估、監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),做到全流程有據(jù)可循。二是成立“民生微實(shí)事”專責(zé)小組,加強(qiáng)對街道民生微實(shí)事的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和實(shí)施管理,督促跟蹤項目開展情況,加快推進(jìn)街道民生微實(shí)事各項工作。三是針對進(jìn)度慢的工程類項目,與設(shè)計、施工、監(jiān)理等責(zé)任單位梳理分析問題,有針對性研究制定措施,并建立工程項目周調(diào)度工作機(jī)制,定期通報各工程項目進(jìn)展情況,開展實(shí)地督導(dǎo),協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題,加快推動施工進(jìn)度。四是進(jìn)一步優(yōu)化工程項目建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,全面加強(qiáng)與燃?xì)狻㈦娦?、電力等市政部門的溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善工程項目建設(shè)的相關(guān)報備審批流程,解決因手續(xù)申報慢而影響施工進(jìn)度問題,保障項目順利施工。2022年度所有民生微實(shí)事項目均按規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)完成。2023年以來,街道嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定指引,全面加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,進(jìn)一步加快項目方案設(shè)計、預(yù)算編制等各項前期工作,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),嚴(yán)格按照時限要求,主動對接,緊盯不放,截至2023年10月,街道23個民生微實(shí)事項目已全部落地實(shí)施。
3.著力提高基層治理能力
?。?)著力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。一是在大廳設(shè)置“辦不成事”反映窗口,累計幫忙企業(yè)、群眾協(xié)調(diào)解決問題23件。二是全面推行“反向辦”和“政務(wù)服務(wù)小分隊”服務(wù)模式,上門“幫辦、導(dǎo)辦”服務(wù)事項358次。三是積極搭建“政銀企”溝通平臺,聯(lián)合銀行機(jī)構(gòu)為企業(yè)現(xiàn)場提供一對一咨詢、在線政策匹配、建議訴求收集等多樣化“菜單式”服務(wù),先后累計開展惠企政策宣講、特色企業(yè)沙龍等13場次,全面提升服務(wù)效能。
?。?)著力提高市容環(huán)境管理水平。一是制定巡查通報制度,全面加強(qiáng)對主次干道、背街小巷、集貿(mào)市場周邊等重點(diǎn)區(qū)域日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題并出具巡查通報,督促各責(zé)任部門及時整改。二是在日常清掃保潔基礎(chǔ)上,對背街小巷、死角盲區(qū)等路段實(shí)行地毯式清潔,采取“疏堵結(jié)合”方式,督促沿街商鋪切實(shí)履行市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任,對于集貿(mào)市場等環(huán)測重點(diǎn)場所,督促市場開辦方引進(jìn)專業(yè)保潔機(jī)構(gòu),撤換原本保潔團(tuán)隊,提升保潔水平。三是對環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包公司的履約監(jiān)管,在區(qū)統(tǒng)一扣款標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,增加補(bǔ)充條款,有效倒逼環(huán)衛(wèi)外包服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格履約,以此有效提升街道市容環(huán)境管理水平,2023年第二、三季度全市市容環(huán)衛(wèi)綜合指數(shù)測評通報結(jié)果,黃貝街道市容環(huán)境綜合指數(shù)綜合均評定為等次A。
4.全力抓好防范化解重大風(fēng)險工作
?。?)持續(xù)提升公共安全管理能力。一是與轄區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營場所等單位及時簽訂責(zé)任書,全面壓實(shí)責(zé)任。二是持續(xù)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),2023年以來累計組織召開各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)14場次,安全警示會6場次,應(yīng)急演練3場次,有效增強(qiáng)全員安全防范意識。三是全面整合轄區(qū)各方資源力量,建立街道、社區(qū)、小區(qū)(城中村樓棟)三級應(yīng)急聯(lián)動體系。四是注重加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過民生微實(shí)事項目為10個社區(qū)增加82個應(yīng)急站點(diǎn)并配備相應(yīng)器材,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急站點(diǎn)老舊小區(qū)全覆蓋。五是持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查整治,先后累計排查并及時整改隱患1323個。組織力量對轄區(qū)內(nèi)144個有限空間作業(yè)場所進(jìn)行全面摸底排查,累計摸排設(shè)施設(shè)備6852個,精準(zhǔn)建立管理臺賬。六是建立常態(tài)化巡查監(jiān)管機(jī)制,每月會同社區(qū)、物業(yè)及專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)對轄區(qū)各類在建工地、小散工程和零星作業(yè)場所全覆蓋巡查2次以上,從嚴(yán)督促物業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。七是制定電動自行車充電、停放和使用等安全使用指引,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。八是常態(tài)化開展消防夜查行動,截至2023年10月,累計開展消防夜查57次,打通“生命通道”222個。九是持續(xù)加大執(zhí)法力度。2023年至今,累計檢查企業(yè)202家次,下發(fā)整改通知書73份。
?。?)加強(qiáng)重點(diǎn)社會矛盾糾紛排查化解。一是建立約談問責(zé)、督促督導(dǎo)等機(jī)制,切實(shí)壓實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室責(zé)任,推進(jìn)化解矛盾糾紛。二是定期開展轄區(qū)涉穩(wěn)隱患梳理排查,統(tǒng)一建立臺賬。針對案件化解責(zé)任為上級業(yè)務(wù)部門的在冊重點(diǎn)社會矛盾糾紛,街道已向相應(yīng)部門去函說明情況,同時主動扛起屬地維穩(wěn)責(zé)任,確保轄區(qū)平安穩(wěn)定。三是開展歷史信訪件攻堅行動,針對重點(diǎn)個訪、群訪案件,充分利用光明模式“吹哨”,協(xié)調(diào)上級業(yè)務(wù)部門介入聯(lián)合處理。四是加強(qiáng)綜治中心、光明模式等平臺推廣應(yīng)用,引導(dǎo)居民群眾合理表達(dá)訴求,強(qiáng)化源頭治理,常態(tài)化建立涉穩(wěn)因素摸排處置機(jī)制。
5.全面強(qiáng)化意識形態(tài)工作
?。?)嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。一是將習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,2023年以來累計組織開展意識形態(tài)專題學(xué)習(xí)5場次。二是街道黨工委定期召開專題會議,分析研判、研究部署意識形態(tài)工作。三是對轄區(qū)內(nèi)開展的論壇、演出等活動建立審核機(jī)制,全面從嚴(yán)加強(qiáng)審核把關(guān)。四是對各類信息稿件進(jìn)行從嚴(yán)審核把關(guān),確保信息準(zhǔn)確無誤。
?。?)從嚴(yán)加強(qiáng)陣地建設(shè)管理。一是立即對街道、社區(qū)所有黨建書吧進(jìn)行全面自查整改,并制定完善相關(guān)管理制度,明確專人負(fù)責(zé),全面加強(qiáng)書吧規(guī)范管理。二是每月對各社區(qū)黨建書吧進(jìn)行隨機(jī)抽查,每季度進(jìn)行全面檢查,確保書吧規(guī)范管理到位。三是對街道、社區(qū)內(nèi)所有活動陣地涉及黨建相關(guān)內(nèi)容的上墻制度進(jìn)行全面自查自糾,加強(qiáng)對所有活動陣地上墻制度的前置審核把關(guān)。
?。?)及時消除工作風(fēng)險隱患。完善政務(wù)信息發(fā)布審核管理機(jī)制,由黨政綜合辦公室牽頭負(fù)責(zé)各平臺的信息發(fā)布工作,從嚴(yán)審核把關(guān),督促各部門、社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行“三審三?!币?guī)定,并同步做好臺賬留存,確保對外發(fā)布的信息及時、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效。
(二)關(guān)于“落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨”方面
1.從嚴(yán)落實(shí)“兩個責(zé)任”
?。?)黨工委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是及時制定印發(fā)工作方案,明確責(zé)任分工,進(jìn)一步健全完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系。二是黨工委主要負(fù)責(zé)同志2023年以來累計召開專題會議8次,研究部署全面從嚴(yán)治黨工作,并將習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,全面加強(qiáng)黨員干部黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí),筑牢思想防線。三是持續(xù)抓實(shí)以案促改工作,2023年以來累計開展廉政教育培訓(xùn)和警示教育8場次,用典型案例釋紀(jì)明紀(jì)。同時,依托微信和粵政易工作群,堅持逢節(jié)發(fā)送提醒短信,定期推送黨紀(jì)法規(guī)知識和典型案例,持續(xù)筑牢黨員干部的廉潔防線。
?。?)紀(jì)工委從嚴(yán)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。一是組織紀(jì)工委工作人員深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的政治理論、黨紀(jì)法規(guī),將學(xué)習(xí)所得運(yùn)用到案件辦理實(shí)踐中。同時,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓,組織開展集中學(xué)習(xí)會、參觀廉政教育基地、撰寫讀書筆記及心得體會,通過學(xué)習(xí)有效提高紀(jì)檢干部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。二是緊盯公務(wù)車油卡管理、違法建筑查處、環(huán)衛(wèi)保潔外包等重點(diǎn)領(lǐng)域,建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,聚焦重點(diǎn)人員和關(guān)鍵崗位,開展精準(zhǔn)監(jiān)督。三是加強(qiáng)工作人員工作作風(fēng)監(jiān)督,并對重點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn)加大監(jiān)督檢查力度,多渠道深挖案件線索,拓寬案件來源。
2.嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定精神
?。?)從嚴(yán)加強(qiáng)扶貧經(jīng)費(fèi)管理。一是對費(fèi)用報銷問題進(jìn)行全面清查整改。二是組織開展警示教育,以案明紀(jì),讓黨員干部警醒、知止。三是完善工作制度,進(jìn)一步規(guī)范扶貧經(jīng)費(fèi)使用管理。
?。?)從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。紀(jì)工委對違反中央八項規(guī)定精神問題進(jìn)行立案審查,并按權(quán)限將相關(guān)問題線索移交區(qū)紀(jì)委處理。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)日常談話提醒,加大對違反中央八項規(guī)定精神有關(guān)問題的發(fā)現(xiàn)查處力度。
?。?)從嚴(yán)加強(qiáng)費(fèi)用開支審核把關(guān)。嚴(yán)格“先審批、后出差”的報批程序,從嚴(yán)從實(shí)控制出差人數(shù)和天數(shù),并建立出差事前“雙報告”制度。對各類差旅費(fèi)用從嚴(yán)審核把關(guān),對未經(jīng)批準(zhǔn)出差、超范圍出差、超標(biāo)準(zhǔn)支出等產(chǎn)生的費(fèi)用一律不予報銷。
3.持續(xù)糾治作風(fēng)頑疾
?。?)全面加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。對街道所有自有物業(yè)進(jìn)行全面清查,所有物業(yè)產(chǎn)權(quán)均已納入全區(qū)政府物業(yè)統(tǒng)一管理。修訂完善管理制度,進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理,維護(hù)資產(chǎn)安全完整,促進(jìn)資產(chǎn)合理、有效、節(jié)約使用。
?。?)全面加強(qiáng)財政資金管理。規(guī)范完善街道重大事項法制審核管理辦法,并注重加強(qiáng)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面強(qiáng)化黨員干部依法履職盡責(zé)意識和能力。嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)選址標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提升黨群服務(wù)中心服務(wù)水平。
?。?)全面加強(qiáng)主責(zé)主業(yè)外包管理。一是組織街道、社區(qū)干部職工開展相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí),全面了解掌握政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄范圍有關(guān)政策以及類別內(nèi)容,全面開展自查自糾工作。二是加強(qiáng)外包服務(wù)采購項目的前置審核把關(guān),確保街道采購符合政策規(guī)定。三是對重點(diǎn)服務(wù)崗位人員進(jìn)行定期輪換,并對相關(guān)負(fù)責(zé)同志定期開展廉政提醒談話,從嚴(yán)加強(qiáng)外包服務(wù)人員監(jiān)督管理。
4.從嚴(yán)加強(qiáng)工程服務(wù)項目采購和合同管理
?。?)從嚴(yán)落實(shí)集體決策制度。一是組織各部門、各社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員開展廉政教育活動及政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面增強(qiáng)采購人員廉政意識和業(yè)務(wù)能力,進(jìn)一步規(guī)范政府采購管理。二是進(jìn)一步完善項目全流程審核機(jī)制,從嚴(yán)審核把關(guān)街道各類采購行為,堅決杜絕以化整為零或者以其他方式規(guī)避集中采購行為。三是加強(qiáng)對各部門、社區(qū)各類采購和招投標(biāo)工作全過程監(jiān)督檢查,確保街道各類采購行為規(guī)范合理。
(2)從嚴(yán)加強(qiáng)采購項目管理。一是完善街道直接委托采購項目審批流程,嚴(yán)格審核把關(guān),全面規(guī)范政府采購行為。二是組織各部門、社區(qū)開展采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,進(jìn)一步提升各部門、社區(qū)人員業(yè)務(wù)能力,確保各類采購行為依法依規(guī)。
?。?)從嚴(yán)規(guī)范工程項目驗(yàn)收流程。一是從嚴(yán)按要求完善民生微實(shí)事項目驗(yàn)收報告內(nèi)容要素,確保項目驗(yàn)收流程規(guī)范、臺賬資料詳實(shí)。二是全面規(guī)范街道工程項目全過程管理。
(4)從嚴(yán)加強(qiáng)合同監(jiān)管。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升全體干部職工合同規(guī)范管理水平。二是細(xì)化明確審核把關(guān)機(jī)制及具體操作流程,通過定期培訓(xùn)與日常提醒,進(jìn)一步提升風(fēng)險意識,規(guī)范開展合同履約工作。三是全面推行合同電子簽約,并持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及監(jiān)管力度。
5.嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)管理
?。?)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。一是在各部門、社區(qū)設(shè)立固定資產(chǎn)管理專員,并組織開展固定資產(chǎn)管理專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),從嚴(yán)規(guī)范和加強(qiáng)街道固定資產(chǎn)管理。二是對街道現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn),嚴(yán)格實(shí)行“一物一卡一條碼”,明確資產(chǎn)責(zé)任部門和具體責(zé)任人,并按要求粘貼條碼標(biāo)簽,嚴(yán)防資產(chǎn)流失。三是對盤虧的固定資產(chǎn)逐項進(jìn)行核查,對確認(rèn)盤虧報廢的固定資產(chǎn)嚴(yán)格按照規(guī)定程序核減處置,確保做到賬賬、賬卡、賬實(shí)三相符。
?。?)嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。一是修訂完善財務(wù)制度,確保街道各部門和社區(qū)工作站(居委會)支出、報賬規(guī)定一致。二是召開財務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)報賬流程。
?。?)規(guī)范培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理。組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,確保工作人員熟知政策、標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。同時,對街道各類培訓(xùn)全面加強(qiáng)審批把關(guān)。
6.持續(xù)強(qiáng)化集體“三資”監(jiān)管
?。?)從嚴(yán)規(guī)范現(xiàn)金使用管理。一是在提級巡察期間,各股份公司已針對此問題重新修訂財務(wù)制度,規(guī)范股份公司現(xiàn)金使用管理。二是對各股份公司開展“三資”管理專項督導(dǎo)檢查,從嚴(yán)督促公司規(guī)范管理到位。
?。?)從嚴(yán)規(guī)范財務(wù)審批程序。指導(dǎo)各股份公司修訂完善財務(wù)管理制度,組織各股份公司黨員干部開展學(xué)習(xí),重申紀(jì)律規(guī)定,強(qiáng)化黨員干部的規(guī)矩意識,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,全面加強(qiáng)對公司的規(guī)范管理。
?。?)從嚴(yán)加強(qiáng)工程管理。指導(dǎo)股份公司制定建設(shè)工程管理細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程項目的招標(biāo)采購、造價測算、預(yù)算和決算以及竣工驗(yàn)收等閉環(huán)管理流程,確保公司規(guī)范運(yùn)作。
?。ㄈ╆P(guān)于“貫徹新時代黨的組織路線及黨建工作”方面
1.全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
(1)嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項決策制度。進(jìn)一步細(xì)化、量化“三重一大”事項的范圍和標(biāo)準(zhǔn),明確凡涉及街道“三重一大”事項,必須嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定,不得以傳閱會簽文件或個別征求意見等形式代替集體議事決策。
?。?)嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度。一是組織召開巡察整改專題民主生活會,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真對照巡察反饋意見,逐一查擺自身問題,深刻剖析原因,明確努力方向,認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),提出整改措施,并相互間嚴(yán)肅誠懇地開展了批評和自我批評。二是集中學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,引導(dǎo)各班子成員自覺對照相關(guān)準(zhǔn)則,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的各項要求落實(shí)到日常行為和具體工作中,從嚴(yán)落實(shí)好雙重組織生活制度。三是制定提醒函、任務(wù)清單、組織生活會通知單,定期提醒班子成員以普通黨員身份按時參加“三會一課”、主題黨日等活動。四是定期開展督導(dǎo)檢查,嚴(yán)查“三會一課”走過場、記錄不實(shí)等問題。
2.做好選人用人工作
?。?)嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用程序。一是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高工作水平。組織學(xué)習(xí)有關(guān)工作條例,充分認(rèn)識干部選拔任用工作的重要性和嚴(yán)肅性。二是嚴(yán)格工作程序,提高工作質(zhì)量。從嚴(yán)把好干部選拔任用各個環(huán)節(jié),提高選人用人質(zhì)量。
?。?)全面落實(shí)“凡提必審”要求。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。深刻領(lǐng)會“凡提必審”“凡進(jìn)必審”“凡轉(zhuǎn)必審”工作的重要性。二是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),提高質(zhì)量。全面規(guī)范檔案管理和材料歸檔工作,指定專人負(fù)責(zé)干部人事檔案工作,嚴(yán)格按照指引要求做好招錄、調(diào)動、任免、轉(zhuǎn)正、退休等各類業(yè)務(wù)材料的歸檔工作,確保真實(shí)齊全準(zhǔn)確。三是嚴(yán)格落實(shí)“凡提必審”“雙人審核雙人簽字”等工作要求。
(3)規(guī)范討論決定干部任免事項。一是提高思想認(rèn)識,深入研討,進(jìn)一步提高班子成員規(guī)范干部選拔工作程序的思想認(rèn)識,確保各項要求落實(shí)到位。二是從嚴(yán)規(guī)范落實(shí)。2023年開展的兩批次干部選拔任用工作,均嚴(yán)格參會人員范圍,逐一介紹人選情況,對人選的推薦、考察、征求意見、德才表現(xiàn)和任免理由等情況如實(shí)匯報,既介紹優(yōu)點(diǎn)和長處,也介紹缺點(diǎn)和不足。同時,嚴(yán)格落實(shí)班子成員充分討論、逐一發(fā)表意見、黨工委書記末位表態(tài)等要求。
3.加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)編制管理
?。?)持續(xù)完善干部專業(yè)結(jié)構(gòu)。一是強(qiáng)化源頭建設(shè)。根據(jù)街道工作實(shí)際,通過公開招考將新錄用職工干部按專業(yè)定崗,配齊專業(yè)崗位所需人才,街道隊伍的專業(yè)化水平得到有效提升。二是注重實(shí)踐鍛煉。在日常工作中加大培養(yǎng)鍛煉干部力度,將公職人員編入黨建領(lǐng)航團(tuán)隊,全面參與社區(qū)基層黨建、服務(wù)群眾等工作,在基層一線磨煉成長。注重在信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、一線執(zhí)法、“雙招雙引”等專項工作中培養(yǎng)干部。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照服務(wù)大局、按需培訓(xùn)的原則,圍繞事業(yè)發(fā)展需要,以全面增強(qiáng)干部素質(zhì)能力為重點(diǎn),推動精準(zhǔn)有效培養(yǎng)。組織新入職公務(wù)員參加初任培訓(xùn),積極推薦干部參加區(qū)直部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高干部業(yè)務(wù)能力。四是加大選用力度。堅持培用結(jié)合,及時提拔、晉升專業(yè)化干部,在抓好源頭儲備的基礎(chǔ)上,抓細(xì)抓實(shí)日常培養(yǎng),鍛造一支專業(yè)化干部隊伍,為推動高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
?。?)全面加強(qiáng)工作人員管理。一是根據(jù)工作需要和干部隊伍實(shí)際,對招投標(biāo)、后勤采購等崗位進(jìn)行人員調(diào)整和補(bǔ)充,預(yù)防廉政風(fēng)險。二是加強(qiáng)日常管理。組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī),從嚴(yán)從細(xì)做好事業(yè)單位的招聘、崗位管理、工資管理、獎懲考核等各項工作。三是提高輔助性人員管理水平。完善社區(qū)專職工作者管理制度,進(jìn)一步規(guī)范季度考核工作,營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,及時落實(shí)考核獎金發(fā)放和薪酬晉升,激勵輔助性人員干事創(chuàng)業(yè)。四是加大關(guān)心關(guān)愛力度。工會、婦聯(lián)組織開設(shè)興趣學(xué)習(xí)班、開展心理關(guān)愛等活動,增強(qiáng)輔助性人員對街道的歸屬感。
?。?)從嚴(yán)加強(qiáng)因私出國(境)管理。一是嚴(yán)格規(guī)范管理審批流程。對國家工作人員因私出國(境)的管理和審批予以進(jìn)一步明確。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。傳達(dá)學(xué)習(xí)出入境管理相關(guān)規(guī)定,組織全體備案人員書面學(xué)習(xí)出入境管理要求,增強(qiáng)紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。三是嚴(yán)抓落實(shí)。指定專人負(fù)責(zé)因私出國(境)證件和臺賬管理,重新梳理應(yīng)備案人員,確保應(yīng)備盡備、不漏一人以及審批手續(xù)完整、規(guī)范。
4.全力抓實(shí)黨建工作
(1)抓實(shí)街道基層黨建工作。一是組織力量深入轄區(qū)商圈、樓宇、企業(yè),全力推動兩新組織“兩個覆蓋”工作,穩(wěn)步提升“兩新”覆蓋率。二是開展“黨員骨干雙培養(yǎng)”活動,把技術(shù)骨干、管理人員等優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員,注重培養(yǎng)考察高層次人才。三是以深南東商圈黨建為抓手,通過開展“羅湖水產(chǎn)(綜合)批發(fā)市場迎春嘉年華活動”、數(shù)字人民幣消費(fèi)嘉年華活動宣講會等活動,全面強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。同時,組建“兩新黨員服務(wù)隊”,組織企業(yè)黨員深入?yún)⑴c社區(qū)治理、創(chuàng)文等志愿服務(wù)工作,進(jìn)一步激活“兩新”黨員動能。四是對轄區(qū)住宅小區(qū)進(jìn)行全面摸底排查,從社區(qū)工作人員或小區(qū)居民黨員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員中擇優(yōu)選配黨支部委員。五是每年有計劃、有針對性地組織各小區(qū)黨支部書記開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),以此提升其綜合素質(zhì)和履職能力。六是結(jié)合街道實(shí)際制定方案計劃,全面強(qiáng)化居民小區(qū)黨建工作。
?。?)加強(qiáng)黨支部管理工作。一是通過上門訪問、電話查找等方式,對轄區(qū)黨員情況進(jìn)行全面摸底,規(guī)范建立黨員名冊,并安排專人進(jìn)一步加強(qiáng)與黨員的溝通聯(lián)系,引導(dǎo)其按時參加組織生活、轉(zhuǎn)出組織關(guān)系或辦理流動黨員流出登記。二是制定“三會一課”、組織生活會記錄指引,規(guī)范黨支部“三會一課”記錄格式模板,提升“三會一課”規(guī)范化水平。三是每季度開展“三會一課”記錄專項檢查,指導(dǎo)督促黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”和組織生活會制度,提升黨支部黨建工作水平。
(3)強(qiáng)化黨員教育管理工作。組織各級黨組織集體學(xué)習(xí)黨內(nèi)有關(guān)條例,切實(shí)將黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行;每季度定期開展黨務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等專項培訓(xùn),組織開展深入學(xué)習(xí)研討。
(4)規(guī)范黨費(fèi)收繳工作。一是將黨費(fèi)收繳工作與黨員學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,線下通過“三會一課”、專題學(xué)習(xí)會等形式,組織黨員集中學(xué)習(xí)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī);線上依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國、微信工作群等載體組織黨員自學(xué)。二是堅持“一月一收繳”制度,每月通過短信方式定時提醒黨員交納黨費(fèi)。三是針對不同黨員群體,指導(dǎo)各社區(qū)因地制宜、分類施策,通過上門走訪、微信電話聯(lián)系、結(jié)對幫扶等方式,引導(dǎo)黨員形成主動、按時、足額交納黨費(fèi)的良好習(xí)慣。從嚴(yán)做好黨員管理,規(guī)范黨費(fèi)收繳、管理和使用。
?。?)嚴(yán)格做好黨建材料審核把關(guān)。一是規(guī)范工作指引,建立逐級審核把關(guān)程序,確保黨建材料報送各環(huán)節(jié)零差錯。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織各社區(qū)黨委、各機(jī)關(guān)黨支部黨務(wù)工作者開展規(guī)范黨建材料報送相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確材料報送標(biāo)準(zhǔn)、流程。
5.激勵干部擔(dān)當(dāng)作為
(1)加強(qiáng)干部離深外出管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行離深報告和離深返深登記備案制度,并根據(jù)工作需要動態(tài)調(diào)整離深審批流程,從嚴(yán)審核把關(guān)。二是強(qiáng)化日常監(jiān)督,采取定期、不定期相結(jié)合的方式對工作人員工作作風(fēng)和考勤紀(jì)律進(jìn)行檢查。
?。?)做好服務(wù)群眾工作。一是針對群眾反映的管道安裝和不能點(diǎn)火等問題,積極協(xié)調(diào)相關(guān)物業(yè)公司、燃?xì)夤竞途用窆餐七M(jìn)開戶點(diǎn)火改造工作,并牽頭組織區(qū)級各相關(guān)職能部門、物業(yè)管理公司等單位召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,對居民房屋進(jìn)行現(xiàn)場勘察,協(xié)調(diào)業(yè)主對房屋進(jìn)行安全點(diǎn)火規(guī)范改造。二是進(jìn)一步拓寬轄區(qū)群眾反映問題的渠道,持續(xù)強(qiáng)化干部監(jiān)督,堅決整治服務(wù)群眾不到位、工作作風(fēng)不扎實(shí)、內(nèi)部管理不嚴(yán)等問題。
(3)落實(shí)干部激勵制度。一是及時掌握情況。落實(shí)分級談話工作要求,發(fā)揮新入職公職人員“雙導(dǎo)師”的積極作用,定期開展談心談話,及時掌握干部的思想情況,了解干部實(shí)際困難。二是注重正向激勵。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立鮮明用人導(dǎo)向,讓想干事、能干事、干成事的干部及時得到提拔晉升,對表現(xiàn)突出的干部評定優(yōu)秀并及時申報嘉獎,全面強(qiáng)化政治激勵作用。三是關(guān)愛職工身心健康。按要求整理、匯總干部職工名單,落實(shí)干部體檢工作。四是豐富職工業(yè)余生活。充分整合工會、婦聯(lián)、團(tuán)工委、文體等部門資源,開設(shè)興趣班、組織開展形式豐富的文體活動,增強(qiáng)凝聚力。五是協(xié)助解決實(shí)際問題。積極幫助干部解決子女成長、婚戀交友、身體健康等方面問題。
6.從嚴(yán)抓好巡察、審計等整改落實(shí)工作
?。?)從嚴(yán)抓好上一輪巡察反饋問題整改落實(shí)。一是積極協(xié)調(diào)區(qū)級各職能部門全力推動解決鳳凰路一號樓樓梯扶手和天花板破損脫落問題,已在巡察期間完成修繕施工。二是堅持舉一反三,結(jié)合老舊小區(qū)綜合改造提升工作,委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對轄區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行全覆蓋摸底調(diào)研,全面掌握老舊小區(qū)現(xiàn)狀問題,了解居民改造意愿和改造需求,并根據(jù)調(diào)研情況和轄區(qū)實(shí)際,在充分研判、考慮老舊小區(qū)實(shí)施改造提升的必要性、可行性的基礎(chǔ)上,制定街道老舊小區(qū)年度改造計劃,建立項目儲備庫。
?。?)從嚴(yán)抓好審計整改落實(shí)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升全體干部職工業(yè)務(wù)能力水平。二是嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行,全面落實(shí)街道公務(wù)卡結(jié)算。二是對往來掛賬情況進(jìn)行全面清查,目前街道掛賬均已按相關(guān)程序進(jìn)行賬務(wù)處置。三是結(jié)合工作實(shí)際,對街道現(xiàn)行的規(guī)章制度、工作規(guī)范進(jìn)行全面清理,先后修訂完善制度5項,新建制度12項,確保制度相互保持一致。
三、下一步整改工作打算
黃貝街道黨工委將繼續(xù)緊盯問題、強(qiáng)化統(tǒng)籌、全力推進(jìn),扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”,通過進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,持續(xù)鞏固巡察反饋問題整改成果,以巡察整改成效推動街道事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步扎實(shí)履行“兩個責(zé)任”。把全面從嚴(yán)治黨貫穿到街道高質(zhì)量發(fā)展的每一個環(huán)節(jié),街道黨工委切實(shí)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨責(zé)任。紀(jì)工委切實(shí)提高主動履職意識,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),用好“四種形態(tài)”,充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用,深入落實(shí)中央八項規(guī)定精神,堅決整治“四風(fēng)”問題,為街道各項工作提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
?。ǘ┻M(jìn)一步強(qiáng)化問題整改落實(shí)。始終堅持抓整改落實(shí)力度不減,對市委第一巡察組反饋的問題一個都不放過,持續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的,建立檔案,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,堅持定期調(diào)度,加強(qiáng)跟蹤問效,確保實(shí)效。
(三)進(jìn)一步健全完善長效管理機(jī)制。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,防止問題反彈回潮。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2023年11月23日至12月14日。
聯(lián)系電話:0755-25435213;郵政信箱:深圳市羅湖區(qū)羅沙路經(jīng)二路1號501室,郵政編碼:518003;電子郵箱:[email protected]。
中共深圳市羅湖區(qū)黃貝街道工作委員會
2023年11月23日